Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 марта 2023 г. N Ф08-1713/23 по делу N А32-34229/2022

г. Краснодар

24 марта 2023 г.

Дело N А32-34229/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Маркиной Т.Г., судей Гиданкиной А.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Лабинскому району, заинтересованного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Сириус" (ИНН 0105065950, ОГРН 1120105000729) Чундышко Эдуарда Юрьевича, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Лабинскому району на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 по делу N А32-34229/2022, установил следующее.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Лабинскому району (далее - отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью "Сириус" (далее - общество) Чундышко Эдуарда Юрьевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 05.10.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.12.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано. Продукция, изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов от 09.12.2021, возвращена директору общества Чундышко Э.Ю. Судебные акты мотивированы отсутствием в действиях директора объективной стороны правонарушения в рассматриваемом случае.

В кассационной жалобе отдел просит отменить решение суда и постановление апелляционного суда, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований за истечением срока привлечения к административной ответственности, изъятую алкогольную продукцию уничтожить. Податель жалобы полагает, что судебные инстанции неверно применили нормы материального права, неправильно истолковали закон. Сопроводительные документы отсутствовали на момент перевозки алкогольной продукции 09.12.2021, а представлены во время составления протокола от 13.12.2021. Данный факт подтверждается информацией из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (далее - ЕГАИС), согласно которой на момент перевозки сведения не были внесены в информационную систему.

Отзыв на кассационную жалобу директор не представил.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 9 декабря 2021 года в дежурную часть отдела поступило сообщение о выявлении перевозки спиртосодержащей продукции (пива в ассортименте) без сопроводительных документов. В ходе проверки поступившей информации установлено, что по адресу: г. Лабинск, ул. Турчанинова, около дома N 2, находился автомобиль 2818-0000010-40. На автомобиле осуществлялась перевозка алкогольной продукции (пива в ассортименте), общим объемом 560 литров, без сопроводительных документов.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что сопроводительные документы на алкогольную продукцию представлены при составлении протокола об административном правонарушении.

13 декабря 2021 года инспектором отдела в отношении директора общества Чундышко Э.Ю. составлен протокол об административном правонарушении N 20-188268/4198 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса.

С учетом положений статьи 23.1 Кодекса отдел обратился с заявлением в арбитражный суд о рассмотрении материалов административного дела по существу и решения вопроса о привлечении директора общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса, Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", суды пришли к выводу о недоказанности наличия в действиях директора общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 Кодекса.

Суды исходили из того, что директор общества представил документы, свидетельствующие о том, что фактически они подготовлены до момента выезда транспортного средства, поскольку сведения по продукции к накладным были зарегистрированы в системе ЕГАИС 08.12.2021 до фактической отправки товара 09.12.2021. Указанные документы подтверждают количество перевозимой 09.12.2021 алкогольной продукции и зафиксированной в ЕГАИС информации о количестве перевозимого товара.

Доказательства недостоверности указанных документов не представлены. Заявление о фальсификации не заявлено. Сомнения в достоверности указанных документов отсутствовали.

С учетом изложенного судебные инстанции установили, что фактическое отсутствие у водителя перевозимой продукции сопроводительных документов не свидетельствует о невозможности идентификации товара при наличии зарегистрированных о ней сведений в ЕГАИС.

На момент выезда транспортного средства с территории общества все товаросопроводительные документы были оформлены, отвечали требованиям законодательства и подтверждали легальность оборота алкогольной продукции, в связи с чем в рассматриваемом случае они удостоверяют легальность перевозимой продукции, что не может образовывать состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса.

Суд апелляционной инстанции отклонил возражения отдела относительно отсутствия номеров фиксации товарно-транспортных накладных в системе ЕГАИС своевременно, до начала перевозки алкогольной продукции, так как они опровергаются представленными документами о заблаговременной регистрации продукции в ЕГАИС от 08.12.2021 - до начала перевозки алкогольной продукции 09.12.2021.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В части 2 статьи 14.16 Кодекса предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

При этом отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса).

Доводы жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда трактовке тех же обстоятельств дела, не опровергают правомерность и обоснованность его выводов, основаны на неверном толковании норм права и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 по делу N А32-34229/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.Г. Маркина

Судьи

А.В. Гиданкина Л.А. Черных