Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 февраля 2024 г. N Ф08-12568/23 по делу N А53-1857/2023

г. Краснодар

21 февраля 2024 г.

Дело N А53-1857/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Барсова Михаила Сергеевича (ОГРНИП 30861625600017), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Федерального государственного автономного научного учреждения "Научно-исследовательский институт "Специализированные вычислительные устройства защиты и автоматика"", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Барсова Михаила Сергеевича на решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2023 по делу N А53-1857/2023, установил следующее.

ИП Барсов М.С. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление Росреестра) от 09.01.2023 N КУВД-001/2022-41815431/3 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на 995/14575 доли земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081921:2, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 6; о возложении на управление Росреестра обязанности по осуществлению государственной регистрации прекращения права собственности заявителя на 995/14575 доли указанного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее - территориальное управление), ФГАНУ НИИ "Спецвузавтоматика".

Решением от 08.06.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.09.2023, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированы тем, что при проведении правовой экспертизы представленных заявителем на государственную регистрацию документов управлением Росреестра установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081921:2 за предпринимателем зарегистрировано: 07.08.2008 право общей долевой собственности (43/14575); 10.06.2010 (1185/14575) и 07.08.2008 (164/14575, 9/14575, 5/14575), которое погашено 16.07.2009. Документов, подтверждающих заявленное к погашению право общей долевой собственности заявителя на 995/14575 доли земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081921:2 не представлено (т. 1, л. д. 39, 40). Согласно сведениям ЕГРН за предпринимателем зарегистрировано право общей долевой собственности (43/14575 доли) в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081921:2 на основании договора купли-продажи от 15.04.2008 и 1185/14575 доли на основании договора купли-продажи от 14.05.2010. При приобретении права собственности на нежилое помещение в здании к предпринимателю перешло и право собственности на соответствующую часть земельного участка - 1185/14575 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:44:08:1921:0002. Размер доли определен в соответствии с достигнутым с продавцом соглашением, доказательства признания данной сделки недействительной, отсутствуют. Документы, подтверждающие заявленное к погашению право общей долевой собственности в размере 995/14575 доли в праве на земельный участок, в управление Росреестра не представлены. Требования предпринимателя фактически направлены на перераспределение долей участников общей долевой собственности на земельный участок.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение от 08.06.2023 и апелляционное постановление от 14.09.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на ошибку, допущенную в 2008 году при регистрации общей долевой собственности на земельный участок, занятый торговым центром, а именно: за Лаптевым В.А. - собственником нежилого помещения площадью 198,4 кв. м зарегистрирована несоразмерная доля земельного участка - 1185/14575, собственником нежилого помещения площадью 995 кв. м не зарегистрировано право собственности на земельный участок. Договор купли-продажи земельного участка от 15.04.2008 и договор купли-продажи от 14.05.2010 являются ничтожными сделками в части закрепления за собственником нежилого помещения площадью 198,4 кв. м, расположенного на 8-м этаже бизнес-центра "Ростовский", доли земельного участка (1185/14575), превышающей в несколько раз площадь самого помещения, а также в части оставления "бесправным" собственника нежилого помещения площадью 995 кв. м, расположенного на 5-м этаже здания.

Отзывы на кассационную жалобу в арбитражный суд округа не представлены.

Участвующие в деле лица явку в суд кассационной инстанции не обеспечили, извещены согласно статьям 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что она удовлетворению не подлежит, с учетом следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании договора купли-продажи от 14.05.2010 предпринимателю предоставлено в собственность нежилое помещение общей площадью 198,4 кв. м, номера на поэтажном плане: 3, 5, 8, 9, 10, 49, 50, 51, 52, 53, этаж 8, литера Б, по адресу: г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Города Волос, 6; а также 1185/14575 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:44:08:1921:0002, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 6; что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.06.2010 N 677891, 677892 (т. 1, л. д. 13, 14).

В обоснование своей позиции заявитель указывает, что приобретенная доля земельного участка значительно превышает долю в праве на помещение, увеличивая налоговое бремя. Нежилые помещения общей площадью 995 кв. м, расположенные на 5-м этаже здания бизнес-центра, принадлежат ФГАНУ НИИ "Спецвузавтоматика", которое право на земельный участок не оформило.

Предприниматель обратился в территориальное управление с заявлением об отказе от права на земельный участок и прекращении права, приложив договор от 22.05.2022 дарения (пожертвования) доли в праве собственности на земельный участок (т. 1, л. д. 31), однако, территориальное управление отказало в заключении указанного договора.

22 сентября 2022 года предприниматель обратился в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на 995/14575 доли земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081921:2.

Уведомлением от 05.10.2022 N КУВД-001/2022-41815431/1 управление Росреестра сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации прав, указав, что при проведении правовой экспертизы документов установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081921:2 в ЕГРН за предпринимателем зарегистрировано: 07.08.2008 право общей долевой собственности (43/14575); 10.06.2010 (1185/14575) и 07.08.2008 (164/14575, 9/14575, 5/14575), которое погашено 16.07.2009. Документов, подтверждающих заявленное к погашению право общей долевой собственности заявителя на 995/14575 доли земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081921:2 не представлено (т. 1, л. д. 39, 40).

В уведомлении от 09.01.2023 N КУВД-001/2022-41815431/3 управление Росреестра отказало заявителю в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на 995/14575 доли земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081921:2 по причине неустранения обстоятельств, послуживших основанием приостановления государственной регистрации.

Считая решение управления Росреестра незаконным, нарушающим права и законные интересы предпринимателя, указанное лицо обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).

Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу пункта 2 статьи 53 Земельного кодекса отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Согласно статье 245 Гражданского кодекса, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При этом в силу пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно частям 1, 4 статьи 56 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. При этом при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

Частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим законом порядке. В части 2 названной статьи приведены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, при этом перечень таких оснований является открытым и включает в себя помимо прочего иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости. Кроме того, в силу этой нормы основанием осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является также наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ в случае непредставления заявителем документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав приостанавливается.

Частью 1 статьи 27 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав отказывается.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных заявителем документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, статья 65 Закона N 218-ФЗ).

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суды пришли к выводу об отсутствии (недоказанности предпринимателем) оснований для удовлетворения заявленных требований. Судебные инстанции установили, что при получении права собственности на нежилое помещение в здании к предпринимателю перешло и право собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:44:08:1921:0002, которая определена в соответствии с достигнутым с продавцом соглашением. Предприниматель не представил в управление Росреестра документы, подтверждающие заявленное им к погашению право на 995/14575 доли в праве на указанный земельный участок. Как справедливо указали судебные инстанции, заявленные требования фактически направлены на перераспределение долей участников общей долевой собственности; в случае их удовлетворения изменения сведений в ЕГРН повлечет нарушение прав и законных интересов собственников земельного участка. В этой связи предусмотренные частью 2 статьи 201 Кодекса условия для удовлетворения заявления предпринимателя отсутствуют.

Оснований не согласиться с выводами судов предыдущих инстанций суд округа не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Таким образом, основания для отмены (изменения) решения и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют, нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2023 по делу N А53-1857/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

В.А. Анциферов В.Е. Епифанов