Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 октября 2023 г. N Ф08-10394/23 по делу N А53-32738/2020

г. Краснодар

26 октября 2023 г.

Дело N А32-2515/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Ташу А.Х. и Трифоновой Л.А., при участии от истца - муниципального унитарного предприятия Шепсинского сельского поселения Туапсинского района "Дорблагоустройство" (ИНН 2365019237, ОГРН 1122365000350) - Соломко В.М. (доверенность от 21.07.2023), от ответчика - товарищества собственников недвижимости "Садовая 1" (ИНН 2365029612, ОГРН 1212300022000) - Земкиной Т.И. (директор) и Поддубного С.М. (доверенность от 10.10.2023), рассмотрев кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости "Садовая 1" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 по делу N А32-2515/2022, установил следующее.

МУП Шепсинского сельского поселения Туапсинского района "Дорблагоустройство" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников недвижимости "Садовая 1" (далее - товарищество) о возложении обязанности заключить договор на оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению на содержание общего имущества в многоквартирном доме от 01.11.2021, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Решением от 30.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.06.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе товарищество, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и отказать в иске. Доводы заявителя сводятся к тому, что решением Туапсинского районного суда Краснодарского края по исковому заявлению межрайонного прокурора на предприятие возложена обязанность по получению соответствующего государственного разрешения на деятельности, связанный с пользованием недрами для добычи подземных вод, которое не получено. По мнению товарищества, отсутствие у предприятия лицензии в случае подписания договора, свидетельствует о том, что договор является незаконным и недействительным.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представители товарищества поддержали доводы жалобы, просили суд кассационной инстанции отменить судебные акты.

Представитель предприятия возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судами установлено, что 16.11.2021 предприятием к товариществу направлен проект договора на оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению на содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме.

14 декабря 2021 года товарищество направило предприятию отказ от заключения договора, мотивированный отсутствием у предприятия лицензии на забор и очистку питьевой воды, а также ее распределение для питьевых нужд.

Полагая, что у товарищества имеется обязанность по заключению договора, предприятие обратилось в арбитражный суд с иском.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор, суды руководствовались положениями статей 421, 422, 445, 446, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статей 1.2, 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии со статьей 1.2 Закона N 2395-1, недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Согласно положениям статьи 11 Закона N 2395-1 предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Факт поставки холодной воды в спорный МКД, а также ее соответствие требованиям, предъявляемым к качеству, подтверждены материалами дела и не опровергнуты товариществом. С учетом наличия у ответчика обязанности по заключению договора, отсутствия возражений по условиям договора (дополнение к возражению от 21.06.2022), суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 25.01.2022 по делу N 2-380/2022 на предприятие возложена обязанность по устранению нарушений федерального законодательства путем получения государственного разрешения (лицензии) на право пользования недрами для добычи подземных вод на счет эксплуатации скважин, расположенных на территории Шепсинкого сельского поселения Туапсинского района, закрепленных за предприятием на праве хозяйственного ведения постановлением главы администрации Шепсинского сельского поселения от 09.12.2016 N 578 "О передаче объектов недвижимого имущества Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и закрепления его на праве хозяйственного ведения за предприятием в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу 25.02.2022. Доказательства уклонения предприятия от исполнения решения суда или его ненадлежащего исполнения товарищество не представило.

Суды учли, что предприятие является организацией, оказывающей услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению на территории Шепсинского сельского поселения Туапсинского района, что следует из письма администрации поселения от 20.08.2021 N 1909/17. Отсутствие водоснабжения объектов недвижимости сельского поселения может повлечь соответствующие негативные последствия.

При сопоставлении необходимости недопущения возможной угрозы жизни и здоровью жителей поселения с указанными товариществом нарушениями положений статьи 11 Закона N 2395-1 преимущество отдается первому.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

Основания для отмены или изменения судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 по делу N А32-2515/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

А.Х. Ташу Л.А. Трифонова