Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета Белгородской области автономной некоммерческой организации Центр паллиативной медицинской помощи "Изумрудный город" в честь иконы Божией Матери Всецарица на финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием паллиативной помощи

Приложение

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 13 мая 2024 г. N 191-пп

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Белгородской области автономной некоммерческой организации Центр паллиативной медицинской помощи "Изумрудный город" в честь иконы Божией Матери Всецарица на финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием паллиативной помощи

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии из бюджета Белгородской области автономной некоммерческой организации Центр паллиативной медицинской помощи "Изумрудный город" в честь иконы Божией Матери Всецарица на финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием паллиативной помощи (далее - Порядок), устанавливает цели, условия и порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Белгородской области автономной некоммерческой организации Центр паллиативной медицинской помощи "Изумрудный город" в честь иконы Божией Матери Всецарица на финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием паллиативной помощи (далее - субсидия), и ответственность за их нарушение.

1.2. Получатель субсидии - автономная некоммерческая организация Центр паллиативной медицинской помощи "Изумрудный город" в честь иконы Божией Матери Всецарица (далее - АНО).

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат АНО на обеспечение деятельности АНО в рамках мероприятия "Представлены социальные услуги гражданам, нуждающимся в социальных услугах социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в социальной сфере" комплекса процессных мероприятий "Развитие социального обслуживания населения" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 декабря 2023 года N 798-пп.

1.4. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая АНО, - обеспечение деятельности АНО, направленной на оказание помощи семьям с детьми, нуждающимся в паллиативной помощи, посредством реализации мероприятия - частичная оплата услуг по оказанию паллиативной помощи семьям с детьми:

- на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда, прочие выплаты;

- приобретение лекарственных средств, расходных материалов, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, прочих материальных запасов;

- оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, арендной платы за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг;

- оплату расходов на обучение, повышение квалификации сотрудников;

- прочие расходы, расходы на приобретение основных средств.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии АНО на соответствующий финансовый год, является министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области (далее - Министерство).

1.6. Министерство осуществляет предоставление субсидии АНО в виде целевых поступлений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.7. Информация о субсидии размещается на официальном сайте Министерства (minsoc.ru) в соответствии с распоряжением Губернатора Белгородской области от 28 декабря 2023 года N 210-р "Об определении официального сайта министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области в сети Интернет для размещения информации о предоставляемых субсидиях (грантах в форме субсидий)" с указанием на едином портале бюджетной системы Российской Федерации страницы официального сайта Министерства в сети Интернет.

1.8. Не допускается приобретение АНО, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с АНО, за счет полученных из бюджета Белгородской области средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком.

1.9. Способ предоставления субсидии: финансовое обеспечение затрат.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при условии соответствия АНО на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

а) АНО не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) АНО не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) АНО не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) АНО не получает средства из бюджета Белгородской области, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Белгородской области на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 Порядка;

д) АНО не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

е) у АНО на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) у АНО отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Белгородской области, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Белгородской областью, из бюджета которой планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением случаев, установленных Правительством Белгородской области);

з) АНО, являющееся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе АНО, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) АНО;

к) АНО имеет лицензию на медицинскую деятельность по оказанию паллиативной медицинской помощи;

л) АНО имеет квалифицированных специалистов (медицинский работник, специалист по социальной работе, психолог);

м) АНО оказывает паллиативную помощь, право на получение которой имеет ребенок, нуждающийся в ней, на основании гражданско-правового договора, заключенного АНО с одним из родителей либо законным представителем ребенка (далее - Заявитель), в том числе:

- информирует граждан, обратившихся по вопросам ее получения, о порядке и условиях предоставления паллиативной помощи;

- принимает от Заявителя документы, указанные во втором - пятом абзацах пункта 3.1 раздела 3 Порядка. За достоверность и полноту представляемых документов несет ответственность Заявитель. В заявлении о поддержке семей с детьми, нуждающимися в паллиативной помощи, подтверждается согласие Заявителя на обработку персональных данных всех граждан, указанных в заявлении;

- заключает договоры с Заявителем;

- оформляет справку, подтверждающую госпитализацию ребенка, нуждающегося в паллиативной помощи. При нестандартных случаях госпитализации оформляет заключение комиссии, в состав которой входят главный врач АНО, представители Министерства, представители министерства здравоохранения Белгородской области;

- формирует пакет документов, указанных во втором - пятом абзацах пункта 3.1 раздела 3 Порядка;

- регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

2.2. Для получения субсидии АНО представляет в Министерство следующие документы, содержащие информацию:

1) единовременно:

а) копии учредительных документов, заверенные уполномоченным должностным лицом АНО;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени АНО;

в) письменное обязательство АНО по софинансированию соответствующих расходов;

г) документы, подтверждающие соответствие АНО требованиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 Порядка;

2) на первое число квартала, в котором планируется начало перечисления субсидии на соответствующий финансовый год:

а) план работы АНО, согласованный с Министерством, по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

б) смета расходов АНО на финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием паллиативной помощи, на соответствующий финансовый год, утвержденная Министерством, по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

в) заявка на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

2.3. Предоставление субсидии АНО осуществляется в соответствии с Порядком и на основании соглашения, заключаемого между Министерством и АНО в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее - соглашение).

2.4. Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов от АНО проводит проверку документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 Порядка, и на соответствие АНО требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.5 раздела 2 Порядка, Министерство заключает с АНО соглашение в течение 2 (двух) рабочих дней.

Должностные лица Министерства и АНО, имеющие в соответствии с должностными регламентами (инструкциями) доступ к персональным данным, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с организацией оказания помощи семьям с детьми, нуждающимися в паллиативной помощи.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии АНО являются:

а) несоответствие представленных АНО документов требованиям, или непредставление (представление не в полном объеме) АНО документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка;

б) установление факта недостоверности представленной АНО информации в документах, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка;

в) несоответствие АНО требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка.

2.6. Результатом предоставления субсидии является обеспечение качественными услугами, направленными на оказание паллиативной помощи 100 процентам количества семей из числа заключивших в письменной форме договор с АНО.

2.7. Министерство устанавливает в соглашении показатели результативности предоставления субсидии АНО, их плановое значение и срок достижения по форме согласно приложению N 5 к Порядку.

В соглашение включаются положения, предусматривающие:

- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.5 раздела 1 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определяемом соглашением;

- обязательство АНО не приобретать за счет полученных средств из бюджета Белгородской области средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- согласие АНО на осуществление в отношении него проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.8. Министерство обеспечивает ежеквартальное перечисление субсидии на финансовое обеспечение деятельности в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня представления АНО заявки, направленной в Министерство в срок не позднее 20-го числа первого месяца квартала, и, начиная со следующего квартала после первого перечисления субсидии, отчета АНО, проверенного на предмет полноты и достоверности содержащихся в нем сведений, или принимает решение о приостановлении перечисления субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в случае несоответствия представленных отчетов требованиям и условиям, установленным Порядком, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов либо наличия в них недостоверных сведений.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов и бюджетной политики Белгородской области, на расчетный счет АНО, открытый им в кредитных организациях Российской Федерации, в порядке, установленном министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области.

2.10. В случае пребывания ребенка и его законного представителя в АНО менее 21 календарного дня АНО осуществляет возврат неиспользованных средств субсидии на лицевой счет Министерства в 10-дневный срок с момента окончания предоставления услуг Заявителю.

2.11. При реорганизации АНО в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации АНО в форме разделения, выделения, а также при ликвидации АНО соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

2.12. Размер субсидии, предоставляемой АНО на финансовое обеспечение, определяется по следующей формуле:

К = Р1 + Р2 +... Рn,

где:

К - размер субсидии за отчетный период,

Р1... n - размер субсидии на оплату запланированных услуг за пребывание одного ребенка и его законного представителя в АНО (руб.),

Р1... n = С1 + С2 +... + Сn,

где:

С1... n - стоимость услуги, рассчитанная исходя из объема планируемых услуг (руб.) за пребывание одного ребенка и его законного представителя в АНО за отчетный период, определенная пунктом 2.13 раздела 2 Порядка.

Отчетным периодом считается квартал.

2.13. Субсидия предоставляется на частичное или полное исполнение обязательств по предоставлению паллиативной помощи лицам, указанным в подпункте "м" пункта 2.1 раздела 2 Порядка, путем перечисления средств на счет АНО на оплату запланированных услуг в размере по 50000 (пятьдесят тысяч) рублей за пребывание ребенка и его законного представителя в АНО не более 21 календарного дня на основании заключенного соглашения между Министерством и АНО.

3. Требования к отчетности

3.1. АНО ежеквартально в срок до 20-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, нарастающим итогом представляет в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению N 6 к Порядку и отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам согласно приложениям N 7, N 8 к Порядку с приложением документов или их копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

- заявление Заявителя, оформленное согласно приложению N 9 к Порядку;

- копия паспорта Заявителя;

- копия свидетельства о рождении ребенка или копия паспорта ребенка (от 14 лет);

- протокол заседания врачебной комиссии по определению показаний к оказанию паллиативной медицинской помощи ОГБУЗ "Детская областная клиническая больница" или врачебное заключение о наличии показаний к оказанию паллиативной медицинской помощи, выданное главным внештатным детским специалистом по паллиативной помощи министерства здравоохранения Белгородской области.

3.2. АНО в срок до 20 декабря соответствующего финансового года представляет для согласования в Министерство отчет об исполнении мероприятий плана работы по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

3.3. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 года N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения АНО условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, установленных Порядком и соглашением, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии, проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения АНО условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, недостижения значений результатов Министерство направляет АНО требование о возврате средств субсидии.

Возврат средств субсидии осуществляется АНО в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения требования о возврате средств субсидии.

4.3. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, средства, полученные АНО, при наличии потребности в них не подлежат возврату.

4.4. При невозврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.