Приложение. Порядок организации и содержания детских игровых и спортивных площадок на территории муниципального образования - Канинское сельское поселение

Приложение
к постановлению
администрации МО -
Канинское сельское поселение
от 16.05.2024 г. N 35

Порядок
организации и содержания детских игровых и спортивных площадок на территории муниципального образования - Канинское сельское поселение (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях упорядочения деятельности по установке и содержанию детских игровых и спортивных площадок, а также обеспечения их сохранности и соответствия требованиям безопасного использования.

1.2. Порядок регулирует отношения в части установления требований к размещению детских игровых и спортивных площадок, материалам оборудования, монтажу и демонтажу оборудования, его эксплуатации, а также контролю за техническим обслуживанием оборудования.

1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с методическими рекомендациями по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства спорта Российской Федерации от 27.12.2019 N 897/пр и N 1128 (далее - методические рекомендации), национальными стандартами Российской Федерации, правилами и нормами, рекомендуемыми к применению при подборе и размещении оборудования на объектах с использованием открытой плоскостной детской игровой и спортивной инфраструктуры, указанными в приложении N 1 к методическим рекомендациям, а также Правилами благоустройства обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования Каниснкое сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области района от 09.04.2024 года N 9.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

детская игровая площадка - это специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие для детской игровой площадки;

ежегодный контроль - это проверка оборудования, выполняемая с периодичностью один раз в 12 месяцев, с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности;

зона безопасности - это пространство внутри оборудования, вокруг него или на нем, которое может быть занято пользователем, находящимся в движении, вызванном использованием оборудования;

консервация - это комплекс технических мероприятий, обеспечивающих временную противокоррозионную защиту на период изготовления, хранения и транспортирования металлов и изделий с использованием консервационных масел и смазок;

контроль функционирования - это детальная проверка оборудования с целью оценки рабочего состояния, степени изношенности, прочности и устойчивости оборудования;

оборудование детской игровой площадки - оборудование, с которым или на котором дети могут играть в помещении или на открытых площадках, индивидуально или группой, по своему усмотрению и правилам;

периодический визуальный контроль - это проверка оборудования, позволяющая обнаружить очевидные опасные дефекты, вызванные актами вандализма, неправильной эксплуатацией и климатическими условиями;

покрытие - это участок поверхности детской игровой площадки, размерами не менее зоны приземления ребенка, используемый совместно с оборудованием для детских игровых площадок;

спортивная площадка - это территория, предназначенная для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения;

ударопоглощающее покрытие детской игровой площадки - это покрытие детской игровой площадки, обладающее амортизационными свойствами, размерами не менее зоны приземления ребенка, используемое совместно с оборудованием детской игровой площадки;

эксплуатация - это стадия жизненного цикла изделия, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество (работоспособное состояние).

1.5. Организацию деятельности в части установки и содержания спортивных площадок осуществляет администрации муниципального образования - Канинское сельское поселение (далее - Исполнитель).

2. Порядок закрепления детских игровых и спортивных площадок в муниципальную собственность и эксплуатационная ответственность по их содержанию

2.1. Детские игровые и спортивные площадки, за исключением площадок, находящихся в границах придомовых территорий многоквартирных жилых домов, расположенные на отдельно сформированных земельных участках общего пользования, а также на земельных участках, которые не сформированы, не поставлены на кадастровый учет в установленном действующим законодательством порядке, являются собственностью муниципального образования - Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района Оренбургской области и подлежат обязательному учету в муниципальной казне. Их содержание и обслуживание осуществляется за счет средств местного бюджета.

Детские игровые и спортивные площадки на отдельно сформированных земельных участках общего пользования устанавливаются по решению администрации за счет средств местного бюджета После установки, сдачи объекта в эксплуатацию и приема в муниципальную казну, детские игровые и спортивные площадки передаются для дальнейшего обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.2. Содержание и обслуживание детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории муниципальных образовательных учреждений МО - Канинское сельское поселение осуществляется муниципальными образовательными учреждениями.

3. Размещение, размеры и проектирование детских игровых и спортивных площадок

3.1. Размещение и размеры детских игровых и спортивных площадок:

3.1.1. Расстояние от окон жилых домов и общественных зданий, до границ детских площадок дошкольного и младшего школьного возраста, следует принимать не менее 12 м, среднего дошкольного возраста - не менее 20 м, комплексных игровых площадок - не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов - не менее 100 м.

3.1.2. Площадки детей дошкольного и младшего школьного возраста могут иметь незначительные размеры (от 30 м).

3.1.3. Оптимальный размер игровых площадок для детей дошкольного возраста 50-100 м, школьного возраста 100-200 м, комплексных игровых площадок 200-800 м. Соседствующие площадки стоит разграничивать зелеными насаждениями или другими приспособлениями.

3.2. Проектирование детских игровых и спортивных площадок:

3.2.1. Детские игровые и спортивные площадки должны соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охране жизни и здоровья ребенка, быть удобными в технической эксплуатации и эстетически привлекательными.

3.2.2. Расстояние от границы детских игровых и спортивных площадок до места хранения легковых автомобилей должно применяться согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

3.2.3. Состав игрового и спортивного оборудования должен разделяться и соответствовать возрастным группам детей согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.2.4. Все игровые элементы должны находиться на безопасном расстоянии друг от друга и отвечать требованиям безопасности согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.2.5. Подбирать оборудование следует так, что бы дети могли разделяться на возрастные группы:

для детей дошкольного возраста - песочницы и качели. Оборудование для этой возрастной группы должно быть изготовлено без острых краев, иметь повышенную устойчивость к нагрузкам и разрушениям.

для детей школьного возраста - лабиринты, элементы лазания и преодоление препятствий.

3.2.6. Спортивное оборудование площадок предназначено для всех возрастных групп населения, размещается на спортивных, физкультурных площадках либо на иных специально оборудованных площадках.

3.2.7. Спортивное оборудование в виде специальных физкультурных снарядов и тренажеров может быть как заводского изготовления, так и выполненным из бревен и брусьев со специально обработанной поверхностью, исключающей получение травм (отсутствие трещин и сколов).

4. Требования к материалу игрового оборудования и условиям его обработки

4.1. Детские игровые и спортивные площадки должны устанавливаться с применением высококачественных материалов, технологий и оборудования. Материалы должны быть новые, энергоэффективные и иметь сертификаты качества.

4.2. Конструкция не должна иметь трещин, поломок, деформаций и ослабления соединений.

4.3. Для детского игрового оборудования выбираются сооружения и конструкции без острых углов, не обладающие возможностью застревания частей тела ребенка, их попадания под элементы оборудования в состоянии движения. Поручни оборудования должны полностью охватываться рукой ребенка, а конструкция и сооружение обеспечивать возможность доступа взрослых для помощи детям внутри, учитывая требования ТР ЕАЭС 042/2017 и ГОСТ Р 52169-2012.

4.4. Элементы оборудования, изготовленные из дерева, выполняются из клееного бруса или из твердых пород дерева со специальной обработкой (рекомендовано автоклавирование, предотвращающее гниение, укрепляющее стойкость материала к механическим и природным воздействиям), предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы; отполированные, острые углы закруглены.

Элементы оборудования, изготовленные из металла, предполагают наличие порошковой окраски (рекомендуется применять грунтовку, произведенную порошковым составом или методом горячего цинкования) и надежных соединений; или ПВХ-покрытия, предназначенного для уличного использования.

При использовании несущих конструкций из дерева рекомендуется оборудование с конструкциями с основанием из металла, уходящим в землю, прошедшим соответствующую обработку (грунтовка, произведенная порошковым составом или методом горячего цинкования и порошковая окраска).

При использовании несущих конструкций из металла рекомендуется оборудование с порошковой окраской (грунтовка, произведенная порошковым составом или методом горячего цинкования или антикоррозийное покрытие).

Соединение конструкций должно быть произведено при помощи хомутов, изготовленных из стали, комбинации стали и пластика или специализированных алюминиевых сплавов.

При использовании в составе игровых комплексов детского спортивно-развивающего оборудования могут быть использованы канатные системы, рукоходы и иное оборудование для детской физической активности.

При использовании оборудования из пластика и полимеров рекомендуется оборудование с гладкой поверхностью и яркой, чистой цветовой гаммой окраски, не выцветающей от воздействия климатических факторов.

Оборудование детской игровой и спортивной площадок должно иметь стойкое к влажной обработке, к действию слюны, пота и влаги защитно-декоративное покрытие оборудования.

Материалы, из которого изготовлено детское игровое оборудование, не должны оказывать местное кожно-раздражающее действие, выделять летучие химические вещества, относящиеся к 1-му классу опасности, а выделение остальных веществ не должно превышать количества, которые могут оказывать прямое или косвенное неблагоприятное действие на организм человека.

4.5. Бетонные и железобетонные элементы оборудования должны быть выполнены из бетона марки не ниже 300, морозостойкостью не менее 150, иметь гладкие поверхности.

4.6. В зонах приземления и падения с оборудования не используются кирпич, бетон, битумные материалы, щебень, лесоматериалы, рыхлую почву или дерн. В целях снижения риска травмирования детей применяются ударопоглощающее (мягкое) покрытие: песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, дерновое, из дробленой древесины, мягкое резиновое, мягкое синтетическое.

4.7. При размещении игрового оборудования на детских игровых площадках необходимо соблюдать минимальные расстояния безопасности, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

4.8. Информация о характеристиках и безопасной эксплуатации оборудования должна быть указана в эксплуатационных документах (Паспорт изделия).

5. Монтаж оборудования

5.1. Монтаж оборудования требуется выполнять в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативной документацией.

5.2. Укрепление конструкций должно производиться путем бетонирования или другим способом, отвечающим требованиям безопасности.

5.3. По окончании выполнения всех работ исполнитель работ обязан предоставить администрации гарантию качества сроком не менее 12 месяцев, с момента подписания акта осмотра и выполненных работ согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

5.4. Вновь возводимое оборудование и покрытие детских игровых площадок должно соответствовать действующим ГОСТам и техническим регламентам ЕАЭС 042/2017.

6. Контроль, техническое обслуживание и содержание детских игровых и спортивных площадок, находящихся в муниципальной собственности

6.1. Оборудование детских игровых и спортивных площадок (далее - оборудование), находящееся в эксплуатации, подлежит техническому обслуживанию и контролю за состоянием оборудования.

6.2. Оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя.

6.3. Контроль технического состояния оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет администрация.

6.4. Результаты контроля технического состояния оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале работ согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

6.5. Контроль технического состояния оборудования включает в себя:

6.5.1. Осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию;

6.5.2. Проведение ежедневного визуального осмотра детских игровых и спортивных площадок. Ежедневный визуальный осмотр проводится в целях проверки оборудования и позволяет обнаружить очевидные опасные дефекты, вызванные актами вандализма, неправильной эксплуатацией и климатическими условиями.

Если в результате осмотра обнаруживаются неисправности, влияющие на безопасность детей и техническое состояние оборудования, то все замечания о выявленных дефектах вносятся в общий Журнал работ и Акт осмотра согласно приложениям 4, 5 к настоящему Порядку.

Все выявленные замечания следует устранить в соответствии с установленным сроком. Если эти неисправности невозможно устранить, то оборудование должно быть выведено из эксплуатации.

6.5.3. Функциональный осмотр детских игровых и спортивных площадок предусматривает детальный осмотр с целью проверки исправности, прочности и устойчивости оборудования, особенно в отношении его износа. Данный осмотр должен проводиться один раз в 1-3 месяца, но не реже предусмотренного инструкцией изготовителя.

6.5.4. Ежегодный основной осмотр детских игровых и спортивных площадок проводится один раз в год (апрель - май), с целью подтверждения удовлетворительного эксплуатационного состояния оборудования или принятия решения о его демонтаже.

По результатам осмотра оборудования оформляется акт в соответствии с приложением 6 к настоящему Порядку.

Все выявленные замечания следует устранить в соответствии с установленным сроком. Если эти неисправности невозможно устранить, то оборудование должно быть выведено из эксплуатации и демонтировано.

6.6. Задачей содержания детских игровых и спортивных площадок является регулярная уборка территории площадок, обеспечение их в чистоте, не допуская наличия мусора, содержание и обслуживание малых архитектурных форм, обеспечение сохранности объектов, покос травы, посыпание песком, акарицидная (противоклещевая) обработка территорий.

6.8. Содержание детских игровых и спортивных площадок в зимний период.

6.8.1. Основными задачами зимнего содержания детских игровых и спортивных площадок является: своевременная очистка территории площадок от снега и льда, мусора, сбор, вывоз и организация работ по утилизации, снега, обеспечение своевременной расчистки от снега пешеходных дорожек, тротуаров для безопасного движения жителей МО Хортицкий сельсовет, содержание и обслуживание малых архитектурных форм, ограждений, информационных щитов.

6.8.2. Организация по вывозу снега, собранного в валы и кучи с площадок производится в течение двух суток после окончания снегопада.

Зимой пешеходные дорожки и площадки необходимо посыпать противогололедными материалами. Запрещается применение пищевой, технической и других солей, а также жидкого хлористого кальция в качестве противогололедного реагента.

6.9. В период весенней распутицы, необходимо проводить противопаводковые мероприятия, включающие откачку воды с территорий детских площадок.

6.10. Содержание детских площадок в летний период с 15 апреля по 15 октября.

6.10.1 Содержание в летний период включает в себя: подметание пыли, уборка грязи и мусора, мойка, содержание, обслуживание и ремонт малых архитектурных форм и территории детских площадок, покос травы.

6.10.2. Уборка производится вручную. Мусор собирается вручную в контейнеры с последующим вывозом на полигон размещения твёрдых коммунальных отходов.

6.10.3. Ежедневно до 8.00 часов производится сбор, вывоз, утилизация мусора, обслуживание мусорных урн с установкой полиэтиленовых пакетов.

6.10.4. К началу летнего сезона все скамейки и урны должны быть отремонтированы и покрашены. По необходимости производится повторная окраска и ремонт. Сломанные скамейки немедленно вывозятся на ремонт, а при возможности ремонтируются на месте.

6.10.5. В песочницах замена песка выполняется не менее одного раза в год. Необходимо регулярно проверять прочность, надежность и безопасность конструктивных элементов оборудований детских площадок и площадок для отдыха.

6.11. Ведение и обновление электронного реестра детских игровых и спортивных площадок находящихся на обслуживании в соответствии с приложением 7 к Порядку.

6.12. Обеспечение наличия эксплуатационных паспортов на игровое оборудование.

6.13. Назначение ответственных за техническое состояние детских игровых и спортивных площадок.

7. Эксплуатация детских и спортивных площадок и их демонтаж

7.1. Исполнитель обязан регулярно, но не менее одного раза в год, оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности оборудования детских игровых и спортивных площадок.

7.2. Документация на оборудование должна содержать:

акты контроля испытаний;

контроль основных эксплуатационных и технических характеристик;

инструкции по эксплуатации;

учет выполнения работ (например, "журнал выполненных работ");

чертежи и схемы.

7.3. Документация должна быть доступна персоналу во время проведения технического обслуживания, контроля и ремонтных работ.

7.4. На детской игровой и спортивной площадках должны быть предусмотрены информационные щиты с указанием правил эксплуатации, номеров телефонов службы спасения, а также адрес электронной почты в соответствии с приложением 8, 9 к настоящему Порядку.

7.5. Вход, выход, а также запасные пути к детской игровой площадке и от нее, которые предназначены как для пользователей, так и для использования спасательными службами, должны быть всегда доступны и не иметь препятствий.

7.6. В случае, если в ходе эксплуатации возникают неисправности, которые угрожают безопасной работе оборудования, они должны быть немедленно устранены.

Если это невозможно, то необходимо прекратить эксплуатацию оборудования путем ограждения территории, демонтажа.

7.7. До тех пор, пока неисправное оборудование полностью не отремонтировано и вновь не разрешена его эксплуатация, доступ для пользователей должен быть закрыт, территория огорожена.

7.8. Для сокращения числа несчастных случаев Исполнитель, организации, оказывающие услуги по содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов организации, оказывающие услуги по содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов должны составлять план технического обслуживания, а также обеспечивать его выполнение. При этом должны учитываться конкретные условия эксплуатации и инструкции изготовителя, которые могут регламентировать периодичность контроля.

План технического обслуживания должен содержать перечень деталей и сборочных единиц оборудования, подвергаемых техническому обслуживанию, и дефектов, и повреждений.

7.9. Техническое обслуживание оборудования и ударопоглощающих покрытий детских игровых площадок должно включать профилактические меры с целью обеспечения соответствующего уровня безопасности и нормального функционирования. Такие меры должны включать:

проверку и подтягивание креплений;

обновление окраски и уход за поверхностями;

обслуживание ударопоглощающих покрытий;

смазку шарниров;

разметку оборудования, обозначающую требуемый уровень ударопоглощающего покрытия;

чистоту оборудования;

чистоту покрытий (удаление битого стекла, камней и других посторонних предметов);

восстановление ударопоглощающих покрытий до необходимой высоты наполнения;

профилактический осмотр свободных пространств.

7.10. Профилактические ремонтные работы должны включать следующие меры:

замену крепежных деталей;

сварку и резку;

замену изношенных или дефектных деталей;

замену неисправных элементов оборудования.

7.11. Исполнитель должен осуществлять ежедневный контроль и вести журнал за санитарным и техническим состоянием детских и спортивных площадок и поддерживать их в надлежащем состоянии.

7.12. Оборудование детских игровых площадок, которое не отвечает требованиям действующего законодательства подлежит демонтажу. Решение о проведении демонтажных работ оборудования детских игровых и спортивных площадок, находящихся в муниципальной собственности и находящихся в границах придомовых территории многоквартирных жилых домов, принимается по итогам проведенного ежегодного основного осмотра.

8. Осуществление контроля

8.1. Контроль за деятельностью Исполнителя, выполняющего работы по установке и содержанию детских игровых площадок находящихся в муниципальной собственности осуществляет администрации МО - Канинское сельское поселение.