Постановление Правительства Архангельской области от 20 июня 2024 г. N 468-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 548-пп"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 34 Устава Архангельской области, Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 548-пп "О государственной программе Архангельской области "Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 20 июня 2024 г. N 468-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 548-пп

1. В пункте 1:

1) подпункт 12 исключить;

2) дополнить новым подпунктом 22 следующего содержания:

"22) Порядок предоставления и расходования субсидии региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Ассамблея народов России" Архангельской области для организации и проведения мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики и обеспечения деятельности Ассамблеи.".

2. Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России региональной общественной организации "Совет национальностей города Архангельска и Архангельской области" исключить.

3. Дополнить новым Порядком предоставления и расходования субсидии региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Ассамблея народов России" Архангельской области для организации и проведения мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики и обеспечения деятельности Ассамблеи следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. N 548-пп

Порядок
предоставления и расходования субсидии региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Ассамблея народов России" Архангельской области для организации и проведения мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики и обеспечения деятельности Ассамблеи

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 и статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 33, пунктами 42 и 43 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей, указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 (далее - общие требования), определяет порядок и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Ассамблея народов России" Архангельской области (далее - Ассамблея) для обеспечения деятельности Ассамблеи, организации и проведения мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Архангельской области (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на реализацию мероприятия (результата) "Проведены мероприятия в сфере реализации государственной национальной политики в Архангельской области" комплекса процессных мероприятий "Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области", являющегося структурным элементом государственной программы "Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области".

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя средств областного бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация).

3. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4. Размер субсидии определяется областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на текущий финансовый год и плановый период.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между администрацией и Ассамблеей (далее - соглашение).

6. Субсидия предоставляется Ассамблее на финансовое обеспечение затрат по организации и проведению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и этнокультурное развитие народов России (форумы, конференции, выставки, лекции, семинары, тренинги, круглые столы, конкурсы и иные мероприятия, в том числе международные). Средства субсидии могут быть направлены:

1) на оплату труда работников Ассамблеи и оплату страховых взносов во внебюджетные фонды;

2) на оплату услуг связи, в том числе подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату услуг по пересылке почтовых отправлений;

3) на оплату расходов по содержанию имущества, обслуживанию оргтехники, уборки помещений;

4) на возмещение расходов, связанных со служебными командировками и повышением квалификации работников Ассамблеи.

Размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников Ассамблеи, не могут превышать размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников государственных учреждений Архангельской области;

5) на приобретение материальных запасов, в том числе канцелярских товаров, хозяйственных материалов, расходных материалов для оргтехники;

6) на приобретение основных средств, в том числе офисной мебели, оргтехники;

7) на оплату налогов, сборов и государственных пошлин, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и связанных с осуществлением деятельности Ассамблеи.

7. Ассамблея должна соответствовать следующим требованиям:

1) на дату представления заявления о заключении соглашения (далее - заявление) и на дату заключения соглашения:

а) Ассамблея не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Архангельской области на цели, установленные пунктом 6 настоящего Порядка;

б) у Ассамблеи на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) у Ассамблеи отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Архангельской областью;

2) на дату представления заявления, дату заключения соглашения и в период использования средств субсидии:

а) Ассамблея не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

б) Ассамблея не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) Ассамблея не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций, Советом Безопасности Организации Объединенных Наций или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) Ассамблея не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Ассамблеи.

8. Для получения субсидии Ассамблея представляет в администрацию следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии в свободной форме, содержащее информацию о получении (неполучении) в текущем финансовом году средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

2) заявку в свободной форме, содержащую расчет объемов средств субсидии, необходимых для достижения цели предоставления субсидии, указанной в заявлении, в том числе о планируемом к приобретению оборудовании в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка с указанием его стоимости;

3) обязательство об обеспечении соответствия Ассамблеи на дату заключения соглашения требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка, и об обеспечении соответствия Ассамблеи на дату заключения соглашения и в период использования средств субсидии требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка.

9. Ассамблея вправе приобщить к заявлению документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.

10. Ассамблея несет ответственность за достоверность документов (сведений), представляемых в администрацию в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка.

11. Администрация рассматривает документы, представленные Ассамблеей, и проводит проверку на соответствие Ассамблеи требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных документов в полном объеме и принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

Уведомление о принятии администрацией одного из решений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, направляется Ассамблее в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Принятое администрацией решение может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. Администрация принимает решение об отказе в заключении соглашения в следующих случаях:

1) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, определенных пунктом 8 настоящего Порядка;

3) установление факта недостоверности представленной Ассамблеей информации, содержащейся в документах, представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

4) цель предоставления субсидии, указанная в заявлении, не предусмотрена пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае принятия администрацией решения об отказе в заключении соглашения Ассамблея вправе повторно представить документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, после устранения оснований его принятия.

13. В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, администрация принимает решение о заключении соглашения, которое должно содержать дату заключения, определенную в соответствии со сроками кассовых выплат (расходов) областного бюджета, учтенных в кассовом плане на соответствующий финансовый год.

Администрация не менее чем за 10 рабочих дней до даты заключения соглашения, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, направляет для рассмотрения и подписания Ассамблее проект соглашения, подготовленный в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями, сформированный в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" или подготовленный на бумажном носителе в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной постановлением министерства финансов Архангельской области.

14. Соглашение должно содержать следующие обязательные условия:

1) согласование новых условий соглашения в случае уменьшения администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или расторжение соглашения при недостижении согласия по указанным новым условиям;

2) согласие Ассамблеи, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Ассамблеей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление администрацией в отношении них проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение;

3) запрет приобретения Ассамблеей, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Ассамблеей, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций;

4) обязательство Ассамблеи на включение в договоры, заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, положений, определенных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта;

5) казначейское сопровождение средств субсидии в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Заключение дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), осуществляется в порядке и по основаниям, определенным соглашением, в соответствии с типовой формой соглашения и способом, соответствующим типовой форме соглашения и способу, в соответствии с которыми заключено соглашение.

При реорганизации Ассамблеи в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации Ассамблеи в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Ассамблеи соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Ассамблеей обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

16. Ассамблея в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта соглашения направляет в администрацию способом, соответствующим способу поступления такого проекта соглашения, подписанный со своей стороны проект соглашения.

17. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению.

Субсидия перечисляется платежными документами с лицевого счета администрации, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на расчетный счет Ассамблеи, открытый в российской кредитной организации.

III. Осуществление контроля за целевым использованием субсидии

18. Ассамблея представляет в администрацию отчетность в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

19. Результатом предоставления субсидии на текущий год является обеспечение проведения мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики на территории Архангельской области.

Ассамблея представляет в администрацию отчет об использовании субсидии по показателям результата, установленным в соглашении, в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии осуществляется исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

20. Порядок и сроки проверки и принятия администрацией отчетности, представленной Ассамблеей в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящего Порядка, определяются соглашением.

21. Ответственность за соблюдение условий, порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, направлений расходования и целевое использование средств субсидии, выполнение значений результата предоставления субсидии, достоверность информации, содержащейся в документах и отчетности, представляемых в администрацию, несет Ассамблея.

Органы государственного финансового контроля Архангельской области осуществляют проверки получателя субсидии и лиц, указанных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. В случае выявления администрацией нарушения Ассамблеей порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления администрацией соответствующего требования.

При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, Ассамблея обязана в течение 15 календарных дней со дня ее уведомления администрацией возвратить средства субсидии в текущем финансовом году, если администрацией не принято распоряжение о наличии потребности в использовании остатка субсидии, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области.

23. При невозврате средств субсидии в сроки, установленные пунктом 22 настоящего Порядка, администрация в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.

Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.".