Приложение 2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера (разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов" на территории городского округа Троицк в городе Москве

Приложение 2
к постановлению администрации
городского округа Троицк
в городе Москве
от 14.12.2015 N 1367

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера (разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов" на территории городского округа Троицк в городе Москве

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2016 г., 18 января, 25 февраля 2019 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера (разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов" на территории городского округа (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по выдаче ордера (разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов на территории городского округа Троицк в городе Москве (далее по тексту - ордер).

2. Муниципальная услуга по выдаче ордера (разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов на территории городского округа Троицк в городе Москве (далее по тексту - муниципальная услуга) предоставляется заявителям, имеющие намерения осуществить строительство или ремонт инженерных подземных коммуникаций.

3. Муниципальная услуга предоставляется Отделом архитектуры и градостроительства городского округа Троицк в городе Москве (далее по тексту - ОАиГ) на безвозмездной основе.

4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Градостроительным Кодексом РФ;

- Законом г. Москвы от 06.11.2002 г. N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве";

- Постановлением правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП "Об утверждении правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве"

- Постановлением правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 284-ПП "Об утверждении порядка оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в г. Москве";

- Законом города Москвы от 30 апреля 2014 г. N 18 "О благоустройстве в городе Москве";

- СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты",

- СНиП 12-01-2004 "Организация строительства".

- Положением об отделе, утвержденным распоряжением администрации городского округа Троицк в городе Москве от 01.04.2014 N 28.

5. Местонахождение ОАиГ: г. Москва, г. Троицк, ул. Юбилейная, д. 3, каб. 215.

Справочный телефон отдела: 8(4958)51-05-76.

6. Заявителями являются физические, юридические лица, а так же их полномочные представители, имеющие намерения осуществить строительство инженерных подземных коммуникаций или собственники инженерных подземных коммуникаций (в случае капитального ремонта и реконструкции инженерных подземных коммуникаций), а так же индивидуальные предприниматели.

7. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- Ордер (приложение 1 к настоящему Регламенту).

- Дубликат ордера. (приложение 6),

- Решение об отказе в предоставлении государственной услуги. (приложение 5);

- Уведомление о закрытии ордера по Акту (приложение 4)

7.1 Документ и информация, подтверждающие предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги), выдаются лично заявителю (представителю заявителя) в форме документа на бумажном носителе.

7.2 Сведения о результатах предоставления муниципальной услуги предоставляются в Административно-техническую инспекцию по ТиНАО в порядке межведомственного взаимодействия.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

8. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

8.1. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность представляемой информации об административных процедурах;

- четкость в изложении информации об административных процедурах;

- полнота информирования об административных процедурах;

- наглядность форм представляемой информации об административных процедурах;

- удобство и доступность получения информации об административных процедурах;

- оперативность представления информации об административных процедурах.

8.2. Информация по вопросам предоставления услуг размещается на информационных стендах в помещении администрации городского округа Троицк, в городской газете "Городской ритм", а также на Интернет-портале администрации: www.admtroitsk.ru.

8.3. Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте и призваны обеспечить каждого заявителя исчерпывающей информацией о предоставлении муниципальной услуги.

8.4 На информационных стендах в помещении администрации городского округа Троицк размещается следующая информация:

- режим работах;

- порядок получения консультаций (справок) об оказании муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для представления заявителем, для оформления каждого конкретного конечного документа;

- другая информация, необходимая для получения муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 8.5 изменен с 16 сентября 2016 г. - Постановление Администрации городского округа Троицк в г. Москве от 16 сентября 2016 г. N 884

См. предыдущую редакцию

8.5 Заявление на предоставление муниципальной услуги подписывается заявителем или его полномочным представителем.

Сотрудники отдела архитектуры и градостроительства оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими. Ответственным за сопровождение инвалида и оказание ему необходимой помощи является начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Троицк.

8.6 Документы, подтверждающие полномочия лица принимаются в форме доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

8.7 Заявление на предоставление муниципальной услуги заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

8.8. В случае представления копий документов, они должны быть заверены в установленном порядке.

8.9. Прием заявок при оказании муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы ОАиГ

- понедельник - четверг - с 9-00 до 18-15;

- пятница - с 9-00 до 17-00.

- перерыв на обед - с 13-00 до 14.00;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

8.10. Адрес электронной почты отдела: arch_2@mail.ru.

8.11. Консультации заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводит начальник отдела архитектуры и градостроительства (далее - начальник ОАиГ) при личном обращении и специалисты ОАиГ при обращении по телефону.

8.12. Часы предоставления консультаций отделом:

- Вторник, среда - 9.00 - 13.00, четверг - 14.00-17.00;

8.13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники, в рамках своей компетенции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, и эмоций.

8.14. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.

8.15. Рекомендуемое время телефонного разговора не более 5 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.

8.16. При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок может быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо ОАиГ.

8.17. На письменные обращения граждан ответ дается в течение 30 календарных дней.

8.18. Подготовленный ответ направляется заявителю почтовым отправлением.

8.19. Прием посетителей ведется в порядке живой очереди.

8.20. Время ожидания в очереди при подачи заявки - не более 15 минут.

- Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.

8.21. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 20 марта 2019 г. - Постановление Администрации городского округа Троицк в г. Москве от 25 февраля 2019 г. N 174

См. предыдущую редакцию

9. Сроки предоставления муниципальной услуги.

9.1. Для оформления ордера - 13 рабочих дней.

9.2. Для переоформления ордера в связи со сменой исполнителя работ, реорганизации, изменения наименования, места нахождения исполнителя, заказчика работ - 4 рабочих дня.

9.3. Для переоформления ордера в связи с изменением видов и объемов работ, целей проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов - 13 рабочих дней.

9.3.1. Для переоформления ордера в связи с изменением видов и объемов работ, целей проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов, в случае проведения работ в границах земельного участка, предназначенного для размещения объекта капитального строительства, в отношении которого выдано разрешение на строительство, и без занятия проезжей части улиц и магистралей, территории остановок общественного транспорта, отстойно-разворотных площадок общественного транспорта, велосипедных дорожек с целью проведения (производства) работ, в том числе для обеспечения прохода пешеходов, а также без полного перекрытия тротуара - 7 рабочих дней.

9.4. Для переоформления ордера в целях продления срока действия ордера - 13 рабочих дней.

9.5. Для переоформления ордера в целях выдачи дубликата ордера - 4 рабочих дня.

9.6. Для закрытия ордера - 7 рабочих дней.

9.7. Срок предоставления государственной услуги начинает исчисляться на следующий рабочий день после дня регистрации заявки.

9.8. Контроль за соблюдением сроков оформления документов осуществляют заместитель главы администрации, курирующий вопросы строительства и начальник отдела архитектуры и градостроительства.

10. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги оформляется письменно (приложение 5).

10.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

- Представление заявки и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, настоящим Регламентом.

- Представление документов, утративших силу

- Представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 11. настоящего Регламента.

- Представление документов и информации, содержащих недостоверные и (или) противоречивые сведения.

- Подача заявки от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.

- Обращение за предоставлением муниципальной услуги лица, не являющегося получателем муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.

- Обращение за оказанием муниципальной услуги, не предоставляемой администрацией городского округа Троицк в г. Москве.

10.1.1. Письменное решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оформляется по требованию заявителя письмом администрации городского округа Троицк в г. Москве подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается (направляется) заявителю с указанием причин отказа в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения от заявителя документов.

10.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- Основания, указанные в пункте 10.1 настоящего Регламента, если указанные обстоятельства были установлены в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления услуги.

- Невозможность выполнения работ в заявленные сроки.

- Несоответствие проекта проведения (производства) работ требованиям, установленным Правительством Москвы.

- Неустранение нарушений, допущенных при проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов.

- Неуплата в установленном порядке штрафа в Административно-технической инспекции в связи с нарушениями, допущенными при проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов.

10.3. О наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителя информирует работник ОАиГ.

10.4. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается начальником ОАиГ, оформляется письмом администрации городского округа Троицк и не позднее чем через 3 рабочих дня направляется заявителю.

11. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для оформления всех ордеров представляются:

11.1. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

11.2. Документы, подтверждающие полномочия действовать от имени заявителя.

11.3. Заявление установленного образца (далее - заявка). Заявка оформляется согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.

11.4. Список работников по установленной форме для представления в Федеральную службу охраны Российской Федерации (далее - ФСО России) - в случае проведения работ на трассах, маршрутах проезда, в местах пребывания объектов государственной охраны.

11.5. Календарный график производства работ, оформленный и согласованный в установленном Правительством Москвы порядке.

11.6. Проект проведения (производства) работ, подготовленный и оформленный в соответствии с требованиями, установленными Правительством Москвы, на который в случаях и в порядке, установленных Правительством Москвы, оформлено заключение о соответствии проекта проведения (производства) земляных работ Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве.

11.7. Для оформления ордера в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства дополнительно представляются:

11.7.1. Разрешение на строительство объекта капитального строительства, за исключением случаев проведения работ за счет средств бюджета города Москвы, а также за исключением случаев его оформления органами исполнительной власти города Москвы.

11.7.2. Документы, подтверждающие оформление имущественных прав на земельный участок, участок территории, на котором планируется проведение работ, за исключением случаев проведения работ за счет средств бюджета города Москвы, а также за исключением случаев их оформления органами исполнительной власти города Москвы, - представляется при наличии документов, не подлежащих государственной регистрации.

11.8. Для оформления ордера в целях прокладки инженерных сетей и сооружений к строящимся (реконструируемым) объектам капитального строительства дополнительно представляется разрешение на строительство объекта капитального строительства, за исключением случаев проведения работ за счет средств бюджета города Москвы, а также за исключением случаев его оформления органами исполнительной власти города Москвы.

11.9. Для оформления ордера в целях проведения инженерно-геологических изысканий дополнительно представляются документы, подтверждающие оформление имущественных прав на земельный участок, участок территории, на котором планируется проведение работ, за исключением случаев их оформления органами исполнительной власти города Москвы, - представляется при наличии документов, не подлежащих государственной регистрации.

11.10. Для оформления ордера в целях проведения археологических полевых работ дополнительно предоставляются:

11.10.1. Документы, подтверждающие оформление имущественных прав на земельный участок, участок территории, на котором планируется проведение работ, за исключением случаев их оформления органами исполнительной власти города Москвы, - представляется при наличии документов, не подлежащих государственной регистрации.

11.10.2. Копия разрешения (открытого листа) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

11.11. Для оформления ордера в целях проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия дополнительно представляются документы, подтверждающие оформление имущественных прав на земельный участок, участок территории, на котором планируется проведение работ, за исключением случаев их оформления органами исполнительной власти города Москвы, - представляется при наличии документов, не подлежащих государственной регистрации.

11.12. В случае оформления ордера в целях проведения работ по размещению и установке некапитальных объектов, а также объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов, дополнительно представляются документы, подтверждающие оформление имущественных прав на земельный участок, участок территории, на котором планируется проведение работ, за исключением случаев их оформления органами исполнительной власти города Москвы, - представляется при наличии документов, не подлежащих государственной регистрации.

11.13. В случае оформления ордера в целях проведения работ по капитальному ремонту дорог и элементов их обустройства, дополнительно представляются документы, подтверждающие оформление имущественных прав на земельный участок, участок территории, на котором планируется проведение работ, за исключением случаев их оформления органами исполнительной власти города Москвы, - представляется при наличии документов, не подлежащих государственной регистрации.

11.14. В случае оформления ордера в целях проведения работ по прокладке (размещению) инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи, для проведения которых не требуется разрешение на строительство, дополнительно представляются технические условия ресурсоснабжающих организаций на присоединение к инженерным сетям и линиям связи.

11.15. В случае оформления ордера в целях проведения работ по комплексному благоустройству территорий дополнительно представляются документы, подтверждающие оформление имущественных прав на земельный участок, участок территории, на котором планируется проведение работ, за исключением случаев их оформления органами исполнительной власти города Москвы.

11.16. В случае оформления ордера в целях сноса зданий и сооружений, ликвидации коммуникаций дополнительно представляются:

11.16.1. Решение собственника (правообладателя) на снос зданий и сооружений, ликвидацию коммуникаций.

11.16.2. Документы, подтверждающие оформление имущественных прав на подлежащие сносу (ликвидации) здания, сооружения, коммуникации, - представляется при наличии документов, не подлежащих государственной регистрации.

11.17. Для переоформления ордера в связи со сменой исполнителя работ, реорганизацией, изменением наименования, места нахождения исполнителя, заказчика работ заявителем представляются документы, указанные в пунктах 11.1 - 11.14 настоящего Регламента, и документы, подтверждающие смену исполнителя работ, реорганизацию, изменение наименования, места нахождения исполнителя, заказчика работ.

11.18. Для переоформления ордера в связи с изменением видов и объемов работ, целей проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов, указанных в ордере (разрешении), заявителем представляются документы, указанные в пунктах 11.1 - 11.17 настоящего Регламента.

11.19. Для переоформления ордера в целях продления срока его действия заявителем представляются документы, указанные в пунктах 11.1 - 11.5 настоящего Регламента.

11.18. Для переоформления ордера в целях получения дубликата ордера заявителем представляются документы, указанные в пунктах 11.1 - 11.2 настоящего Регламента, а также заявка, оформляемая согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.

12. Для закрытия ордера (разрешения) заявитель предоставляет следующие документы:

12.1. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

12.2. Документы, подтверждающие полномочия действовать от имени заявителя.

12.3. Заявление на закрытие ордера (далее - заявка) (Приложение 4).

12.4. Сведения о предоставлении в Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ" (далее - Уполномоченная организация) исполнительных чертежей построенных (реконструированных) подземных коммуникаций и сооружений, являющихся конструктивными элементами инженерных коммуникаций, или исполнительных схем подземных частей зданий и сооружений с каталогами координат и высот характерных точек (в случае осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, прокладки, полной или частичной замены подземных инженерных коммуникаций), а также результатов инженерных изысканий с приложением материалов и данных в электронном виде для размещения в Фонде инженерных изысканий города Москвы (в случае проведения инженерно-геологических изысканий).

12.5. Сведения о восстановлении постоянной схемы дорожного движения (при проведении работ на проезжей части улиц и магистралей).

12.6. Сведения о восстановлении асфальтобетонного покрытия проезжей части, тротуаров, благоустройства территории, составленные дорожно-эксплуатационными службами, собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков.

12.7. Акт о приемке благоустройства территории после проведения земляных работ (Приложение 2).

13. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

14. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги;

- рассмотрение заявления и документов;

- подготовка и выдача ордера (разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту либо письменного отказа в выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ с указанием причин;

- закрытие ордера на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов либо выдача письменного отказа в закрытии ордера с указанием причин.

15. Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги.

15.1. В случае личного обращения заявителя специалист администрации городского округа Троицк в г. Москве, ответственный за прием документов:

- Устанавливает личность сдающего заявку и документы. Проверяет у лица, сдающего документы, наличие документа, подтверждающего полномочия действовать от лица заявителя (в документе должны быть указаны паспортные данные доверенного лица).

- Проверяет представленные документы на соответствие требованиям, у