Постановление Правительства Республики Дагестан от 23 августа 2024 г. N 258 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан автономной некоммерческой организации "Институт развития новых медиа" в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) на обеспечение уставной деятельности"

В соответствии со статьей 78.1, подпунктом 1 пункта 2 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Законом Республики Дагестан от 27 декабря 2023 г. N 102 "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан автономной некоммерческой организации "Институт развития новых медиа" в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) на обеспечение уставной деятельности.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Дагестан от 10 июля 2023 г. N 271 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан автономной некоммерческой организации "Институт развития новых медиа" на финансовое обеспечение затрат (части затрат) на обеспечение уставной деятельности" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2023, 11 июля, N 05002011605).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Абдулмуслимов

Утвержден
постановлением
Правительства Республики Дагестан
от 23 августа 2024 г. N 258

Порядок
предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан автономной некоммерческой организации "Институт развития новых медиа" в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) на обеспечение уставной деятельности

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан автономной некоммерческой организации "Институт развития новых медиа" в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) на обеспечение уставной деятельности (далее соответственно - субсидия, АНО "Институт медиа"). -

2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) на обеспечение уставной деятельности АНО "Институт медиа", в том числе при реализации следующих мероприятий государственных программ Республики Дагестан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N 659, "О противодействии коррупции в Республике Дагестан", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 декабря 2018 г. N 206, "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2023 г. N 515, "Развитие средств массовой информации в Республике Дагестан", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 27 декабря 2023 г. N 535:

2.1. формирование и массовая рассылка регионального контента для размещения на официальных страницах в социальных сетях органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и подведомственных им организаций;

2.2. развитие и совершенствование информационного пространства Республики Дагестан, внедрение и применение современных медиа;

2.3. проведение обучающих, просветительских, консультационных, деловых, методических, аналитических, исследовательских мероприятий, конкурсов, форумов, выставок, фестивалей, направленных на развитие средств массовой информации в Республике Дагестан, а также проведение мероприятий по противодействию идеологии экстремизма и терроризма, противодействию коррупции, обеспечению общественного порядка и противодействию преступности в Республике Дагестан.

3. Агентство информации и печати Республики Дагестан (далее - Агентство) как получатель средств республиканского бюджета Республики Дагестан является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

4. Субсидия предоставляется АНО "Институт медиа" из средств республиканского бюджета Республики Дагестан в размере, предусмотренном законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Агентства на предоставление субсидии, на соответствующий финансовый год.

5. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат (части затрат) АНО "Институт медиа".

6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе "Бюджет", вкладка "Закон о бюджете") в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

7. АНО "Институт медиа" по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки должна соответствовать следующим требованиям:

а) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) не получает средства из республиканского бюджета Республики Дагестан на основании иных нормативных правовых актов Республики Дагестан на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

д) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

е) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Дагестан, из бюджета которой предоставляется субсидия (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Дагестан);

з) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АНО "Институт медиа" другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере (при наличии).

8. В целях получения субсидии АНО "Институт медиа" до 1 декабря года предоставления субсидии подает заявку в произвольной форме в Агентство с приложением следующих документов:

а) копия устава АНО "Институт медиа", заверенная руководителем (иным уполномоченным лицом), с указанием даты заверения, фамилии, имени и отчества руководителя организации (иного уполномоченного лица);

б) копия документа, подтверждающего полномочия иного уполномоченного лица (в случае если заявка и документы подписываются лицом, не имеющим право действовать без доверенности от имени АНО "Институт медиа" в соответствии со сведениями, размещенными в Едином государственном реестре юридических лиц);

в) справка (справки) АНО "Институт медиа" о ее соответствии требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

г) утвержденная смета расходования субсидии.

9. Агентство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений, соответствия АНО "Институт развития" требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления запросов в уполномоченные органы исполнительной власти, а также с использованием иных форм и способов проверок, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

10. Прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляются в случае их представления:

а) через государственное автономное учреждение Республики Дагестан "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан" и Единый портал государственных и муниципальных услуг - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) непосредственно в Агентство - в соответствии с настоящим Порядком.

11. Заявка с прилагаемыми к нему документами регистрируется Агентством в день их поступления, а при представлении их непосредственно в Агентство выдается также письменное подтверждение о получении заявки и документов с указанием даты и времени их принятия.

12. АНО "Институт медиа" и ее должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за полноту и достоверность представленных документов и информации.

13. По результатам рассмотрения заявки и приложенных к ней документов Агентство принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидии.

14. Основаниями для отказа Агентством в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных АНО "Институт медиа" документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

б) установление факта недостоверности представленной АНО "Институт медиа" информации;

в) несоответствие АНО "Институт медиа" требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

г) нарушение АНО "Институт медиа" срока подачи документов, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка.

15. В случае отказа в предоставлении субсидии Агентство письменно уведомляет АНО "Институт медиа" о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием причины отказа.

АНО "Институт медиа" после устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии, имеет право повторно направить доработанную заявку в Агентство, за исключением основания, предусмотренного подпунктом "г" пункта 14 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Агентство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет АНО "Институт медиа" письменное уведомление и подписанное соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), составленное в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Дагестан, в двух экземплярах.

АНО "Институт медиа" в течение 3 рабочих дней с даты получения подписанного соглашения направляет подписанный со своей стороны второй экземпляр соглашения в Агентство. В случае неподписания АНО "Институт медиа" и ненаправления соглашения в указанный срок АНО "Институт медиа" считается уклонившейся от заключения соглашения, и субсидия ей не предоставляется.

Изменение условий соглашения осуществляется посредством заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Дагестан.

16. В соглашение включаются следующие обязательные условия:

а) направления расходов средств субсидии;

б) установление значений показателей результатов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, а также обязательство АНО "Институт медиа" по их достижению;

в) согласие АНО "Институт медиа", лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с АНО "Институт медиа" (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Агентством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) условие запрета АНО "Институт медиа" приобретать за счет средств полученной из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

д) согласование новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Агентству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

е) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии Агентством решения о наличии потребности в неиспользованных остатках в установленном законодательством порядке;

ж) ответственность за нарушение порядка и условий, установленных при предоставлении субсидии, и несоблюдение АНО "Институт медиа" условий соглашения, предусматривающая возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Дагестан;

з) порядок и сроки представления АНО "Институт медиа" отчетности в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка;

и) проведение мониторинга достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии (контрольная точка), главным распорядителем бюджетных средств в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

17. Обеспечение уставной деятельности АНО "Институт медиа" предусматривает следующие направления расходования финансовых средств: фонд оплаты труда;

уплата страховых взносов во внебюджетные фонды;

выплата пособий по временной нетрудоспособности и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

расходы на обучение, включая профессиональную подготовку и переподготовку работников;

приобретение основных средств для оборудования рабочих мест и расходных материалов;

услуги связи, аренды (субаренды) помещений, включая коммунальные услуги и затраты на содержание и ремонт зданий, сооружений;

приобретение инвентаря и иного имущества общехозяйственного назначения;

оплата услуг по приему и передаче электронных документов по каналам передачи данных, включая изготовление сертификата ключа электронной подписи;

командировочные расходы сотрудников;

услуги нотариусов, адвокатов;

финансовые услуги (в том числе услуги страхования);

расходы на привлечение спикеров, экспертов, модераторов;

транспортные расходы;

создание и (или) обеспечение работы информационных ресурсов в сети "Интернет", включая модернизацию;

организация и проведение конференций, форумов, круглых столов, семинаров, тренингов, конкурсов, образовательных мероприятий, а также иных мероприятий, направленных на обмен опытом между представителями средств массовой информации Республики Дагестан и иных субъектов Российской Федерации, в том числе аренда движимого и недвижимого имущества при проведении указанных мероприятий;

уплата всех видов налогов, государственной пошлины, сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и связанных с осуществлением уставной деятельности АНО "Институт медиа";

оплата услуг сторонних организаций и физических лиц;

иные расходы, необходимые для обеспечения уставной;

деятельности АНО "Институт медиа".

18. Показателями результатов предоставления субсидии являются:

а) количество информационных материалов на официальных страницах органов исполнительной власти Республики Дагестан в социальных сетях;

б) количество посетителей веб-сервисов, интернет-проектов, социальных медиа, мессенджеров и сайтов, администрируемых АНО "Институт медиа";

в) количество проведенных информационных кампаний по социально-экономическим, общественно-политическим, национально-культурным отраслям Республики Дагестан;

г) количество проведенных конкурсов, форумов, книжных выставок, фестивалей, мастер-классов и других мероприятий в сфере средств массовой информации;

д) количество проведенных социологических исследований;

е) количество проведенных мероприятий по противодействию идеологии экстремизма и терроризма в Республике Дагестан;

ж) количество проведенных мероприятий по противодействию коррупции в Республике Дагестан;

з) количество проведенных мероприятий по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности в Республике Дагестан;

и) количество внедренных технических и творческих проектов в работе информационных ресурсов сети "Интернет".

Конкретное значение показателей результатов предоставления субсидии устанавливается Агентством в соглашении.

19. Агентство перечисляет средства субсидий единовременно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Агентством решения о предоставлении субсидии, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению).

Казначейское сопровождение средств осуществляться в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Размер субсидии, предоставляемой АНО "Институт медиа", определяется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год, и устанавливается в соглашении.

По согласованию с Агентством АНО "Институт медиа" вправе перераспределить средства между направлениями расходования субсидии, предусмотренными пунктом 17 настоящего Порядка, в пределах средств субсидии.

21. При реорганизации АНО "Институт медиа" в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

22. При реорганизации АНО "Институт медиа" в форме разделения, выделения, а также при ликвидации АНО "Институт медиа" соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта Агентства об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных АНО "Институт медиа" обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в республиканский бюджет Республики Дагестан.

III. Требования к представлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

23. АНО "Институт медиа" представляет в Агентство:

а) отчет о достижении значения результатов предоставления субсидии - ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с квартала, в котором заключено соглашение, за отчетный финансовый год - не позднее 31 мая года, следующего за годом предоставления субсидии;

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением копий документов, подтверждающих фактически понесенные АНО "Институт медиа" затраты, - ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с квартала, в котором заключено соглашение, за отчетный финансовый год - до 31 мая года, следующего за отчетным.

Указанные отчеты предоставляются по типовым формам, утвержденным Министерством финансов Республики Дагестан и указанным в соглашении.

Агентство в срок, не превышающий 20 дней с момента представления АНО "Институт медиа" указанных отчетов, проверяет их на предмет соответствия требованиям к форме составления отчетности и достоверности содержащихся сведений.

24. Агентство как главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Дагестан осуществляет проверку соблюдения АНО "Институт медиа" порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

25. Субсидия подлежит возврату в полном объеме в республиканский бюджет Республики Дагестан в случае нарушения АНО "Институт медиа" условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Агентством и органами государственного финансового контроля Республики Дагестан.

В случае установления факта нецелевого расходования средств (части средств) субсидии средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан в объеме, рассчитанном по следующей формуле:

C _{возврата}=С _НРС,

где:

С _{возврата} - сумма средств субсидии, подлежащая возврату;

С _НРС - сумма нецелевого расходования средств (части средств) субсидии, выявленная по фактам проверок, проведенных Агентством или органами государственного финансового контроля.

26. В случае недостижения показателей результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан (Р _{возврата}) в размере, определенном по следующей формуле:

Р _{возврата}=Р _{субсидии}СИНП,

Р _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение расходов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

СИНП - сумма индексов недостижения показателей результатов предоставления субсидии.

Индекс ИНП, отражающий величину недостижения показателя результативности предоставления субсидии, определяется по следующей формуле:

ИНП=1-ФДЗП/ПЗП

где:

ФДЗП - фактически достигнутое значение показателя результатов предоставления субсидии;

ПЗП - плановое значение показателя результатов предоставления субсидии.

27. Агентство направляет АНО "Институт медиа" уведомление о возврате средств субсидии в соответствии с пунктами 25 и 26 настоящего Порядка. АНО "Институт медиа" обязана произвести возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Дагестан в течение 20 рабочих дней со дня получения такого уведомления.

28. В случае отказа или уклонения АНО "Институт медиа" от добровольного возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Дагестан Агентство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по принудительному взысканию средств субсидии.

29. Агентство проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, не реже одного раза в год.

30. Основанием для освобождения АНО "Институт медиа" от применения меры ответственности за недостижение значений результатов предоставления субсидии является наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, подтверждаемых соответствующими документами.

Под обстоятельствами непреодолимой силы, препятствующими достижению значений результатов предоставления субсидии, понимаются чрезвычайные и непредвиденные обстоятельства, возникающие в течение срока, предусмотренного соглашением, заключенным между Агентством и АНО "Институт медиа", которые нельзя было ожидать при заключении соглашения либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон соглашения, непосредственно повлиявшие на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы АНО "Институт медиа" представляет в Агентство вместе с отчетностью о достижении значения результата использования субсидии документ, подтверждающий наличие и продолжительность действия обстоятельств непреодолимой силы, выданный соответствующим уполномоченным органом.