Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Ржевского муниципального округа Тверской области"

Приложение
к постановлению
Администрации Ржевского
муниципального округа
Тверской области
от 20.08.2024 N 872

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Регистрация аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Ржевского муниципального округа Тверской области"

1. Общие положения.

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Ржевского муниципального округа Тверской области" (далее - Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией Ржевского муниципального округа Тверской области в связи с предоставлением муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Получателями муниципальной услуги являются учреждения, предприятия и организации (далее - организации), независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, создавшие нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке (далее - заявитель) и аттестовавшие их в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 12 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

1.2.2. От имени заявителей могут выступать лица, уполномоченные заявителем, либо лица, имеющие право представлять интересы заявителя в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования предоставления заявителю муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования (профилирования), а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель:

1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, в Муниципальном учреждении "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ржевского муниципального округа" (далее - МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО"), филиалах Государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ржевского муниципального округа Тверской области" (далее - Ржевские филиалы ГАУ "МФЦ"), на сайте муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области и на сайте Ржевского филиала ГАУ "МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.3.2. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится специалистом МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", ответственным за предоставление муниципальной услуги, специалистом Ржевского филиала ГАУ "МФЦ":

а) при их устном личном обращении в МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевский филиал ГАУ "МФЦ";

б) по письменным обращениям в МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевский филиал ГАУ "МФЦ";

в) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи с МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО" (rzhev.gochs@mail.ru); Ржевским филиалом ГАУ "МФЦ" (rzhev@mfc-tver.ru).

1.3.3. Специалисты МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ" должны принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения.

1.3.4. Специалист МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ" предоставляет информацию по следующим вопросам:

а) об МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевском филиале ГАУ "МФЦ", включая информацию о его месте нахождения, графике работы, контактных телефонах;

б) о порядке предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

г) о времени приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

д) о сроке предоставления муниципальной услуги;

е) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

ж) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;

з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", ответственных за предоставление муниципальной услуги, их работников.

1.3.5. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость и доступность в изложении информации;

г) полнота информации;

д) соответствие информации требованиям законодательства.

1.3.6. Должностное лицо МУ "Управление ГОЧС Ржевского муниципального округа", специалист Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", осуществляющие личный прием заявителей (консультирование), дают устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время личного приема заявителя (консультирования) документами, проведение личного приема заявителя (консультирования) может быть перенесено. Дата повторного личного приема заявителя (консультирования) регистрируется в журнале учета личного приема (консультирования).

1.3.7. При обращении (консультировании) от заявителя могут быть получены устные и письменные заявления по вопросам предоставления муниципальной услуги, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3.8. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения заявителя со специалистом МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ".

При ответах на телефонные звонки специалист МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о фамилии, имени, отчестве (если имеется) и должности лица, принявшего телефонный звонок.

Максимальное время телефонного разговора составляет 15 минут.

1.3.9. Обращения заявителя (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о предоставлении информации рассматриваются в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения.

Днем регистрации обращения является день его поступления в МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевский филиал ГАУ "МФЦ".

Ответ на обращение в течение срока его рассмотрения направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

Ответ на обращение в течение срока его рассмотрения направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Регистрация аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Ржевского муниципального округа Тверской области".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляет Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области. Исполнителем муниципальной услуги является МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевский филиал ГАУ "МФЦ" (далее - Исполнитель).

Информация о месте нахождения, графике работы, графике приема заявителей, справочных телефонах, адресе электронной почты Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевских филиалов ГАУ "МФЦ" приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

а) выдача (направление) заявителю (его представителю) письменного уведомления, содержащего информацию о регистрации аттестованного нештатного аварийно-спасательного формирования;

б) выдача (направление) заявителю (его представителю) письменного уведомления, содержащего мотивированный отказ в регистрации организации с указанием оснований отказа (далее отказ в предоставлении муниципальной услуги).

Уведомление либо отказ в предоставлении государственной услуги по выбору заявителя могут быть получены им лично в МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевском филиале ГАУ "МФЦ", направлены в адрес заявителя почтовым отправлением, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Документы для регистрации организации подаются заявителем не позднее месяца с даты аттестации организации, указанной в свидетельстве об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, выданном по итогам первичной, периодической или внеочередной аттестации в соответствии с пунктом 18 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (далее - свидетельство об аттестации).

Днем поступления заявления считается день поступления заявления в МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевский филиал ГАУ "МФЦ". Заявление регистрируется в течение одного дня со дня его поступления.

2.4.2. Рассмотрение поступивших документов, оформление уведомления о регистрации аттестованного нештатного аварийно-спасательного формирования (далее - НАСФ) либо отказе в регистрации организации с указанием оснований отказа (далее отказ в предоставлении муниципальной услуги) осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.4.3. Срок выдачи (направления) уведомления заявителю о внесении записи в реестр, являющейся результатом предоставления муниципальной услуги, - не более 3-х рабочих дней со дня внесения записи в реестр либо со дня подписания уведомления об отказе в регистрации аттестованного НАСФ.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями:

- Конституции Российской Федерации;

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

- Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Приказа МЧС России от 12.03.2018 N 99 "Об утверждении Порядка регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя";

- приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 декабря 2005 года N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований";

- полномочий органа местного самоуправления муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области, установленных пунктом 4 Порядка регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 12.03.2018 N 99;

- настоящего Административного регламента.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

2.6.1. Заявление, подписанное руководителем организации и заверенное печатью (при наличии) организации, создавшей НАСФ, с указанием полного и сокращенного (при наличии) наименования НАСФ, места дислокации (адреса) и телефона НАСФ, номера бланка свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и даты аттестации, способа направления уведомления о регистрации, должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) лица, подписавшего заявление, по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

2.6.2. Копию свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, выданного в соответствии с пунктом 18 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091, заверенную подписью руководителя организации и печатью (при наличии) организации.

2.6.3. Паспорт аттестованного НАСФ, содержащий информацию о:

а) наименовании НАСФ;

б) зоне ответственности НАСФ;

в) месте дислокации (адресе) и номере телефона НАСФ;

г) количестве личного состава, в том числе аттестованных спасателей в НАСФ;

д) дате последней аттестации НАСФ;

е) возможностях аттестованного НАСФ по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии со свидетельством об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ;

ж) готовности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

з) оснащенности аттестованного НАСФ, в том числе о количестве и видах транспортных средств аттестованного НАСФ, на которых установлены (подлежат установке) устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

Рекомендуемый образец паспорта аттестованного НАСФ приведен в приложении N 2 к Порядку регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, утвержденному приказом МЧС России от 12.03.2018 N 99.

2.6.4. Запрещается требовать от заявителей:

а) предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области и муниципальными правовыми актами Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области находятся в распоряжении Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, а также государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) специалистов МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ" при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.6.5. Не принимаются документы для регистрации аттестованного НАСФ, направленные в Администрацию Ржевского муниципального округа Тверской области по истечении 1 месяца с даты аттестации НАСФ, указанной в свидетельстве об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, выданном по итогам первичной, периодической или внеочередной аттестации.

Представление документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и организаций не требуется.

2.6.6. Требования к документам, предъявляемым заявителем:

а) документы должны иметь печати (при наличии печати), подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);

б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;

в) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

г) документы не должны быть исполнены карандашом;

д) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Не указание необходимых сведений в заявлении, предусмотренных формой заявления (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).

2.7.2. Заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

2.7.3. Документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В Административном регламенте отсутствует пункт 10

2.7.4. Текст документа не поддается прочтению.

2.7.5. Наличие в заявлении нецензурных слов либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу работников МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", а также членов их семей.

Отказ в приёме к рассмотрению документов не препятствует повторному обращению за предоставлением муниципальной услуги и может быть обжалован заявителем в порядке, установленном действующим законодательством.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

а) представление заявителем (представителем) неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;

б) наличие в представленных документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, неполных или недостоверных сведений;

в) наличие в заявлении и (или) документах исправлений и повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктами 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента, и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Исполнитель не вправе отказывать в предоставлении муниципальной услуги, если документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на официальном сайте Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Государственная пошлина и иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимаются.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.10.1. Максимальный срок ожидания заявителем (представителем) в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, путем личного обращения в МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО" и при получении результата оказания муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.

2.10.2. Прием заявителей (представителей) ведется в порядке общей очереди.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, поступившие от заявителя для получения муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, регистрируются в течение одного рабочего дня со дня их поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.

2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО".

2.12.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителя, оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО".

2.12.3. Места для заполнения заявлений оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.12.4. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с образцом заполнения заявок и уведомлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.5. Рабочее место уполномоченных специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, оргтехникой.

2.12.6. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией.

2.12.7. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям к обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов, предусмотренным статьёй 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ:

а) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется услуга, а также входа в такие объекты и выхода их них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

в) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

г) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

д) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

е) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

ж) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

2.12.8. Здания (помещения) Ржевского филиала ГАУ "МФЦ" должны соответствовать требованиям, установленным для многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.13.1. Соблюдение требований к месту предоставления муниципальной услуги, его транспортной доступности.

2.13.2. Среднее время ожидания в очереди при подаче документов.

2.13.3. Количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", а также их работников.

2.13.4. Количество взаимодействий заявителя со специалистами МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ".

2.14. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.14.1. Взаимодействие заявителя с уполномоченными специалистами осуществляется при личном обращении заявителя:

а) для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

б) за получением результата предоставления муниципальной услуги.

2.14.2. При обращении за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме заявитель использует электронную подпись в порядке, установленном действующим законодательством. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель прикладывает к заявлению документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

а) прием заявления и приложенных к нему документов, проверка полноты и достоверности документов, регистрация заявления либо выдача (направление) решения об отказе в приеме документов;

б) рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении и выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок.

3.2. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящим Административным регламентом, является поступление от заявителя в МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевский филиал ГАУ "МФЦ" документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, одним из следующих способов:

а) посредством личного обращения заявителя в МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевский филиал ГАУ "МФЦ";

б) посредством направления документов через операторов почтовой связи;

в) посредством направления документов по электронной почте: МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО" - rzhev.gochs@mail.ru; Ржевский филиал ГАУ "МФЦ" - rzhev@mfc-tver.ru, подписанных электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

3.2.1. Заявление, поступившее в МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевский филиал ГАУ "МФЦ" по почте либо в электронной почте, регистрируется в день его поступления в МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевский филиал ГАУ "МФЦ" специалистом, ответственным за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, в журнале регистрации входящей корреспонденции либо в системе электронного документооборота с присвоением входящего регистрационного номера и даты поступления.

В случае подачи заявления в ходе личного приема заявителя специалист МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ" проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов, осуществляет проверку представленных копий документов оригиналам.

3.2.2. В случае поступления заявления с прилагаемыми документами (при наличии) в электронной форме специалист МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ" осуществляет следующую последовательность действий:

а) просматривает электронные образы заявления и прилагаемых документов;

б) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых документов на предмет целостности;

в) фиксирует дату поступления заявления и прилагаемых документов.

3.2.3. Проверка полноты представленных заявителем документов о предоставлении муниципальной услуги.

Заявление с прилагаемыми документами в день его поступления в МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО" передается специалистом МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", ответственным за регистрацию входящей корреспонденции руководителю МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО" либо лицу, его замещающему в течение одного рабочего дня.

Руководитель МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО" в течение одного рабочего дня рассматривает поступившее заявление с документами и передает их специалисту МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", который проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства, устанавливает факт наличия либо отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, специалист МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, подготавливает и направляет заявителю письмо об отказе в приеме документов с приложением поступивших к заявлению документов одним из способов, указанным в заявлении:

а) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, указанный в электронном сообщении, с которого поступило заявление о предоставлении муниципальной услуги;

б) в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.

Решение об отказе в приеме документов оформляется на бланке МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", подписывается руководителем МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО" и должно содержать ссылку на основание, предусмотренное пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

В случае отказа в приеме документов, поданных при личном приеме заявителя, заявителю возвращаются поданные документы и разъясняются основания отказа в приеме документов, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

В случае несоответствия указанных в заявлении сведений для принятия решения о регистрации аттестованного НАСФ специалист МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО" готовит проект решения об отказе в регистрации аттестованного НАСФ с указанием причин отказа, за подписью руководителя МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО".

3.2.4. Решение о регистрации аттестованного НАСФ либо об отказе в регистрации аттестованного НАСФ должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Решение о регистрации аттестованного НАСФ подготавливается в форме решения, согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту, и визируется специалистом МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО".

Специалист МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО" в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о регистрации аттестованного НАСФ вносит сведения об аттестованном НАСФ в реестр.

3.2.5. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подготавливается в форме решения, согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту, и визируется специалистом МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО".

В случае отказа в регистрации аттестованного НАСФ либо представления информации по итогам аттестации НАСФ в МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО" по истечении одного месяца с даты аттестации НАСФ, указанной в свидетельстве об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, выданном по итогам первичной, периодической или внеочередной аттестации, сведения об аттестованном НАСФ не включаются в реестр.

3.2.6. Решение о регистрации аттестованного НАСФ (либо отказ в регистрации аттестованного НАСФ) направляется заявителю (представителю заявителя), либо передаются в Ржевский филиал ГАУ "МФЦ" для выдачи заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия соответствующего решения одним из способов, указанным в заявлении:

а) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, указанный в электронном сообщении, с которого поступило заявление о предоставлении муниципальной услуги, если это указано в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;

б) в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.

3.3. Сведения о регистрации аттестованного НАСФ представляются МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО" в Главное управление МЧС России по Тверской области и в Департамент спасательных формирований МЧС России для внесения в единую информационную базу данных аттестованных аварийно-спасательных служб (формирований).

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений:

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", его работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

4.1.2. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги;

б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления муниципальной услуги;

г) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;

д) принятие мер по надлежащему предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется на постоянной основе руководителем МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ".

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:

а) проведения плановых (внеплановых) проверок;

б) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) работников Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

4.2.2. В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются руководителем МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", руководителем Ржевского филиала ГАУ "МФЦ". При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе заявителя.

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие) Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, работников МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

4.2.4. Заявитель информируется о результатах проверки поданной им жалобы, а также о решениях, принятых по результатам проведенной проверки, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.6. Обязанность соблюдения положений настоящего Административного регламента закрепляется в должностных инструкциях работников МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

4.2.7. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны юридических лиц, учредивших нештатные аварийно-спасательные формирования, осуществляется путем информирования МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", о фактах:

а) нарушения прав и законных интересов заявителей решением, действием (бездействием) МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", его работников;

б) нарушения положений настоящего Административного регламента или иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;

в) некорректного поведения работников МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", нарушения правил служебной этики при предоставлении муниципальной услуги.

Указанную информацию заявители могут сообщить по телефонам Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", или посредством сайта муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области, МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок рассмотрения обращений юридических лиц, учредивших нештатные аварийно-спасательные формирования, составляет 30 дней с момента их регистрации.

4.3. Ответственность должностных лиц Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", предоставляющих муниципальную услугу за решения и действия (бездействие) принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3.1. При выявлении нарушений прав заявителей в связи с исполнением настоящего Административного регламента виновные в нарушении работники Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", их работников.

5.2. С целью обжалования решений и действий (бездействия) МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", его работников, заинтересованное лицо вправе обратиться в Администрацию Ржевского муниципального округа Тверской области с жалобой на решения и действия (бездействие) МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", его работников.

5.3. С целью обжалования решений и действий (бездействия) Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", его работников, заинтересованное лицо вправе обратиться в ГАУ "МФЦ Тверской области" с жалобой на решения и действия (бездействие) Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", его работников.

5.4. Жалоба на решения, действия (бездействие), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, может подаваться в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме.

5.5. Жалоба на решения, действия (бездействие) МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", подлежит рассмотрению заместителем Главы Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, курирующим вопросы в области ГО.

5.6. Жалоба на решения, действия (бездействие) Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", подлежит рассмотрению в ГАУ "МФЦ Тверской области":

- директором ГАУ "МФЦ Тверской области" - в отношении заведующего Ржевского филиала ГАУ "МФЦ";

- заведующими Ржевским филиалами ГАУ "МФЦ" - в отношении сотрудников Ржевского филиала ГАУ "МФЦ".

5.7. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области, Ржевского филиала ГАУ "МФЦ", а также может быть принята при личном приёме заявителя.

Приём жалоб в письменной форме также осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).

Прием жалоб осуществляется в соответствии с графиком приема заявителей.

5.8. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области для предоставления муниципальной услуги, настоящим Административным регламентом;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области для предоставления муниципальной услуги, настоящим Административным регламентом, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области;

ж) отказ Исполнителя в исправлении допущенных им опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области;

к) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги.

5.9. Жалоба должна содержать:

а) наименование подразделения, его работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование заявителя, сведения о месте жительства (нахождения) заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, либо работников МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ" участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ" его работников.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы жалобы, либо их копии.

5.10. При рассмотрении жалобы:

а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное ее рассмотрение, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу;

б) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованных лиц;

в) обеспечивается по просьбе заинтересованного лица представление информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

5.11. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

5.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

а) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Исполнителем, ответственным за предоставление муниципальной услуги, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

б) об отказе в удовлетворении жалобы.

5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.15. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых МУ "Управление ГОЧС Ржевского МО", Ржевского филиала ГАУ "МФЦ" в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке принятого решения.

5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.