Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу министерства
экономического развития
Саратовской области
от 23.08.2024 N 1294
Административный регламент
министерства экономического развития Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции)"
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции)" (далее - Административный регламент, Услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями являются юридические лица (далее - заявители). От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности (далее - лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица), представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре (далее - уполномоченный представитель по доверенности). Круг заявителей в соответствии с вариантами предоставления Услуги указан в таблице 1 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.
3. Услуга предоставляется заявителю в соответствии с вариантом предоставления Услуги (далее - вариант).
4. Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту, исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой, обратился указанный заявитель.
5. Перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления государственной услуги, определяется министерством экономического развития Саратовской области путем анкетирования (далее - профилирование), осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом.
II. Стандарт предоставления государственной Услуги
Наименование государственной Услуги
6. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции).
Наименование органа, предоставляющего государственную Услугу
7. Услуга предоставляется министерством экономического развития Саратовской области (далее - министерство).
8. Услуга предусматривает возможность приема заявления и документов от заявителя в Государственном автономном учреждении Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), расположенном на территории Саратовской области.
9. Принятие решения в МФЦ об отказе в приеме заявления и документов и (или) информации, необходимых для представления Услуги, не предусмотрено.
Результат предоставления государственной Услуги
10. При обращении заявителя за выдачей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - лицензия) результатами предоставления Услуги являются:
1) решение о выдаче лицензии;
2) решение об отказе в выдаче лицензии.
Документом, содержащим решение о выдаче лицензии (об отказе в выдаче лицензии), является приказ министерства.
11. При обращении заявителя за продлением срока действия лицензии результатами предоставления Услуги являются:
1) решение о продлении срока действия лицензии;
2) решение об отказе в продлении срока действия лицензии.
Документом, содержащим решение о продлении срока действия лицензии (об отказе в продлении срока действия лицензии), является приказ министерства.
12. При обращении заявителя за переоформлением лицензии результатами предоставления Услуги являются:
1) решение о переоформлении лицензии;
2) решение об отказе в переоформлении лицензии.
Документом, содержащим решение о переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), является приказ министерства.
13. При обращении заявителя за досрочным прекращением действия лицензии результатом предоставления Услуги является решение о досрочном прекращении действия лицензии.
Документом, содержащим решение о досрочном прекращении действия лицензии, является приказ министерства.
14. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, результатом предоставления Услуги является решение об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок.
Документом, содержащим решение об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок, является приказ министерства.
15. При обращении заявителя за выдачей дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной Услуги, результатом предоставления Услуги является выдача заявителю заверенной копии приказа министерства.
16. Результат предоставления Услуги направляется заявителю в письменной форме на адрес электронной почты, указанный в заявлении о предоставлении Услуги. В случае если в заявлении о предоставлении Услуги было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал) (за исключением результатов предоставления Услуг, предусмотренных пунктами 14, 15 настоящего Административного регламента).
Факт предоставления министерством Услуги фиксируется в информационной системе "Платформа государственных сервисов", интегрированной с Единым порталом, (за исключением результатов предоставления Услуг, предусмотренных пунктами 14, 15 настоящего Административного регламента).
Положения настоящего подраздела для каждого варианта предоставления государственной услуги приведены в подразделах, содержащих описания таких вариантов, раздела III настоящего Административного регламента.
Срок предоставления государственной Услуги
17. Максимальный срок предоставления Услуги, исчисляемый со дня регистрации министерством заявления, поступившего при личном обращении, посредством МФЦ либо при обращении с использованием ЕПГУ, составляет 30 календарных дней. Указанный срок продлевается не более чем на 30 календарных дней в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, без которой невозможно оценить соответствие деятельности заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям.
Срок предоставления Услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащемся в разделе III настоящего Административного регламента.
Правовые основания для предоставления государственной Услуги
18. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих, работников размещены на официальном сайте министерства по электронному адресу: https://saratov.gov.ru/gov/auth/mineconom/PRLD/litsenzirovanie.php в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет", а также на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной Услуги
19. Исчерпывающие перечни документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, представляемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приведены в подразделах настоящего Административного регламента, содержащих описания вариантов предоставления Услуги.
20. Формы заявлений о предоставлении Услуги и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной Услуги, приведены в приложениях к настоящему Административному регламенту.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной Услуги
21. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, не установлены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной Услуги или отказа в предоставлении государственной Услуги
22. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной Услуги или отказа в предоставлении государственной Услуги приведен в описании административных процедур в составе описания вариантов предоставления государственных Услуг.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной Услуги, и способы ее взимания
23. Сведения о размере государственной пошлины, взимаемой с заявителя в связи с предоставлением государственной Услуги, размещены на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
24. За предоставление Услуги взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Информация о размере государственной пошлины, взимаемой за предоставление Услуги, размещается на Едином портале.
Государственная пошлина уплачивается заявителем по реквизитам в банке. Платежные реквизиты по перечислению государственной пошлины размещаются на информационных стендах и официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной Услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Услуги составляет 15 минут.
26. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Услуги составляет 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной Услуги
27. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной Услуги составляет 2 рабочих дня.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные Услуги
28. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, включая требования к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной Услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления каждой государственной Услуги, а также требования к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, размещены на официальном сайте министерства, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Показатели доступности и качества государственной Услуги
29. Перечни показателей качества и доступности государственной услуги размещены на официальном сайте министерства, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Иные требования к предоставлению государственной Услуги
30. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
31. Информационные системы, используемые для предоставления государственной Услуги:
а) Единый портал;
б) Федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА);
в) Федеральная государственная информационная система "Единая система межведомственного электронного взаимодействия" (далее - СМЭВ);
г) Портал государственных сервисов (далее - ПГС);
д) Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
Перечень вариантов предоставления государственной Услуги
32. При обращении заявителя за выдачей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - лицензия) Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:
Вариант 1: За предоставлением услуги обратилось лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Вариант 2: За предоставлением услуги обратился уполномоченный представитель по доверенности.
33. При обращении заявителя за продлением срока действия лицензии Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:
Вариант 3: За предоставлением услуги обратилось лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Вариант 4: За предоставлением услуги обратился уполномоченный представитель по доверенности.
34. При обращении заявителя за переоформлением лицензии Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:
Вариант 5: За предоставлением услуги обратилось лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Вариант 6: За предоставлением услуги обратился уполномоченный представитель по доверенности.
35. При обращении заявителя за досрочным прекращением действия лицензии, данная Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:
Вариант 7: За предоставлением услуги обратилось лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Вариант 8: За предоставлением услуги обратился уполномоченный представитель по доверенности.
36. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах данная Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:
Вариант 9: За предоставлением услуги обратилось лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Вариант 10: За предоставлением услуги обратился уполномоченный представитель по доверенности.
37. При обращении заявителя за выдачей дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной Услуги, данная Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:
Вариант 11: За предоставлением услуги обратилось лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Вариант 12: За предоставлением услуги обратился уполномоченный представитель по доверенности.
38. Возможность оставления заявления заявителя о предоставлении Услуги без рассмотрения не предусмотрена.
Профилирование заявителя
39. Вариант определяется путем анкетирования заявителя, в процессе которого устанавливается результат Услуги, за предоставлением которого он обратился, а также признаки заявителя. Вопросы, направленные на определение признаков заявителя, приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.
Профилирование осуществляется:
1) в министерстве при личном обращении;
2) с использованием Единого портала (при наличии технической возможности);
3) МФЦ.
40. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы анкетирования определяется полный перечень комбинаций значений признаков в соответствии с настоящим Административным регламентом, каждая из которых соответствует одному варианту.
41. Описания вариантов, приведенные в настоящем разделе, размещаются в министерстве в общедоступном для ознакомления месте.
Описание предоставления государственной Услуги по варианту 1
42. Срок предоставления варианта Услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Указанный срок продлевается не более чем на 20 календарных дней в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, без которой невозможно оценить соответствие деятельности заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям.
43. Результатом предоставления варианта Услуги являются:
1) решение о выдаче лицензии;
2) решение об отказе в выдаче лицензии.
Документом, содержащим результат предоставления Услуги, является приказ министерства.
44. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
2) межведомственное информационное взаимодействие;
3) оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям;
4) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;
5) предоставление результата Услуги.
45. Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной Услуги
46. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги осуществляется в министерстве при личном обращении, в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области, а также в личном кабинете на Едином портале.
Требования, предъявляемые к документам при подаче в министерство: для заявления - оригинал, для иных документов - копия и оригинал.
47. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении Услуги (приложения N 3, 4 к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ (при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции);
документ, подтверждающий наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ). Заявителем, являющимся бюджетным учреждением, представляются документы, подтверждающие наличие у заявителя в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ) (при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);
документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств) (при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
48. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) копия документа о государственной регистрации юридического лица. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу министерства федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу министерства федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
3) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП;
4) документы, подтверждающие наличие у заявителя складских помещений (при наличии) и стационарных торговых объектов в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу министерства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) документы, подтверждающие наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем девятым пункта 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ). Заявителем, являющимся бюджетным учреждением, представляются документы, подтверждающие наличие стационарного объекта общественного питания в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем одиннадцатым пункта 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ). В случае если указанные в настоящем подпункте документы, относящиеся к объектам недвижимости (за исключением документа, подтверждающего наличие объекта общественного питания в безвозмездном пользовании), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия по запросу министерства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);
6) копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания. В случае если указанный документ не представлен заявителем, указанный документ представляется по межведомственному запросу министерства уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
49. Способами установления личности (идентификации) заявителя являются:
1) в министерстве при личном обращении - путем предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, либо путем установления и проверки достоверности сведений о заявителе с использованием сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, при наличии технической возможности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) в случае направления заявления посредством Единого портала сведения из документа, удостоверяющего личность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
50. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
51. Услуга предусматривает возможность приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя в министерстве при личном обращении или в личном кабинете на Едином портале, а также в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области.
52. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 2 рабочих дня.
Межведомственное информационное взаимодействие
53. Началом исчисления срока для направления межведомственных информационных запросов является завершение административной процедуры "Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги".
54. Административная процедура завершается получением министерством запрашиваемых документов (сведений).
55. Для получения Услуги необходимо направление следующих межведомственных информационных запросов:
1) межведомственный запрос "Выписки из ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти". Поставщиком сведений является Федеральная налоговая служба.
2) межведомственный запрос "Копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания". Поставщиком сведений является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
3) межведомственный запрос "Прием обращений в ФГИС ЕГРН". Поставщиком сведений является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
4) межведомственный запрос "Предоставление сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов". Поставщиком сведений является Федеральная налоговая служба.
В случае выявления наличия задолженностей министерство обращается с межведомственным запросом в письменной форме (при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия без использования федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия") в налоговый орган за предоставлением дополнительных сведений. В этом случае Федеральная налоговая служба представляет запрашиваемые сведения в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Запрос министерством направляется в течение 2-х рабочих дней с момента возникновения основания для его направления.
5) межведомственный запрос "Предоставление сведений об уплате". Поставщиком сведений является Федеральное казначейство.
56. Перечень направляемых в межведомственном информационном запросе сведений, а также сведений, которые должны содержаться в ответе на такой запрос (в том числе цели их использования), приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Приостановление предоставления государственной Услуги
57. Министерство приостанавливает предоставление Услуги при наличии следующих оснований:
1) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не погашенных на дату регистрации указанного заявления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
3) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4) наличие сведений об отсутствии факта внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц или факта постановки заявителя на учет в налоговом органе.
58. При наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 57 настоящего Административного регламента, министерство в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии направляет заявителю в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в случае, если документы были представлены на бумажном носителе, уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в тридцатидневный срок со дня направления указанного уведомления.
Срок принятия решения о предоставлении Услуги или об отказе в предоставлении Услуги приостанавливается со дня направления заявителю уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений до дня истечения указанного срока для устранения выявленных нарушений либо дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений.
В представленном заявителем уведомлении об устранении выявленных нарушений должна содержаться информация об устранении таких нарушений. К уведомлению об устранении выявленных нарушений заявитель вправе приложить копии документов, которые могут быть получены министерством по межведомственному запросу. Иные документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, заявитель обязан приложить к уведомлению об устранении выявленных нарушений.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений повторно направляет межведомственные запросы, проверяя сведения, содержащиеся в документах, направленных заявителем в качестве устранения выявленных нарушений.
59. В случае выявления нарушений, предусмотренных пунктом 57 настоящего Административного регламента, срок принятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче исчисляется со дня, следующего за днем получения лицензирующим органом от заявителя уведомления об устранении выявленных нарушений или за днем истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, в случае неполучения лицензирующим органом от заявителя такого уведомления.
Оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям
60. Административная процедура включает в себя следующие административные действия лицензирующего органа: проведение оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям (далее - оценка соответствия), экспертиза документов заявителя.
61. Предметом оценки соответствия является установление соответствия сведений, содержащихся в поступивших для предоставления государственной Услуги заявлении и (или) документах, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, а также соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Оценка соответствия проводится лицензирующим органом без выезда к заявителю (далее - оценка без выезда) и (или) при непосредственном выезде к заявителю (далее - выездная оценка).
61.1. Предметом оценки без выезда является оценка сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
Максимальный срок проведения оценки соответствия заявителя без выезда составляет 10 календарных дней со дня получения специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
В случае установления лицензирующим органом при проведении оценки без выезда несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям составляется акт установления несоответствия лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении оценки соответствия заявителя, который регистрируется в Журнале регистрации актов несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям не позднее следующего рабочего дня со дня его составления.
Акт несоответствия оформляется в одном экземпляре и с копиями приложений направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего этот акт, заявителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя. При этом акт несоответствия, направленный в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи, считается полученным заявителем.
Заявитель, оценка без выезда которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте несоответствия, в течение 15 календарных дней со дня получения акта несоответствия вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта несоответствия в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Акт несоответствия, возражения к нему, а также прилагаемые к ним документы не позднее следующего рабочего дня со дня составления акта приобщаются к лицензионному делу и рассматриваются при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
В случае если в ходе оценки без выезда установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям в части торгового(ых) объекта(ов) и складских помещений (при наличии), объекта(ов) общественного питания, указанных в заявлении, при отсутствии оснований, указанных в пункте 62.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку (поручение), в которой указываются выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, а также указывается обоснование необходимости проведения выездной оценки в части торгового(-ых) объекта(-ов) и складских помещений (при наличии), объекта(-ов) общественного питания, указанных в заявлении, в отношении которого(-ых) не установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям, и передает ее начальнику отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицу, его замещающему) не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки.
61.2. В случае если в ходе оценки без выезда не установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям:
при наличии оснований, указанных в пункте 62.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку (поручение) с указанием выводов о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, приобщает ее к лицензионному делу и передает лицензионное дело специалисту министерства, уполномоченному на проведение экспертизы (лицу, его замещающему), не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки;
при отсутствии оснований, указанных в пункте 62.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит и передает начальнику отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицу, его замещающему) не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки, служебную записку (поручение), в которой указываются: выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, обоснование необходимости проведения выездной оценки.
62. Предметом выездной оценки является оценка соответствия помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, а также сведениям, указанным в заявлении и документах.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства для участия в выездной оценке поручения о проведении выездной оценки.
Выездная оценка проводится по месту нахождения помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Выездная оценка проводится на основании приказа лицензирующего органа о назначении выездной оценки.
В течение 3 рабочих дней со дня получения поручения о проведении выездной оценки специалист отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства осуществляет подготовку проекта приказа о назначении выездной оценки, заверяет его своей визой и согласовывает его с начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим), начальником управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), референтом отдела кадровой и организационной работы финансово-правового управления министерства (лицом, его замещающим), первым заместителем министра экономического развития области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицом, его замещающим), и представляет министру экономического развития области, который подписывает его в течение 1 рабочего дня со дня поступления. В случае отсутствия министра приказ подписывает первый заместитель министра экономического развития области, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицо, его замещающее).
Заявитель уведомляется о проведении выездной оценки не позднее чем за 24 часа до ее начала путем направления копии приказа (распоряжения) о назначении выездной оценки по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи.
62.1. Выездная оценка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, уполномоченными на проведение выездной оценки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя с приказом лицензирующего органа о назначении выездной оценки, в котором также должны быть определены должностные лица, уполномоченные на проведение выездной оценки, полномочия проводящих ее должностных лиц, а также цели, задачи, основания проведения выездной оценки, виды и объем мероприятий по проведению выездной оценки, сроки и условия ее проведения.
Должностные лица, проводящие выездную оценку, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении выездной оценки посещать стационарные торговые объекты и складские помещения (объекты общественного питания), проводить обследования относящихся к предмету выездной оценки помещений, зданий, строений, сооружений, земельных участков, технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, рассматривать документы заявителя и иную информацию, относящиеся к предмету выездной оценки.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель заявителя обязаны предоставить должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную оценку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, в случае если указанные документы не представлены заявителем для предоставления государственной услуги, а также обеспечить доступ проводящих выездную оценку должностных лиц на территорию, в используемые заявителем при осуществлении (предполагаемом осуществлении) деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым заявителем оборудованию и другим подобным объектам.
В случае если проведение выездной оценки оказалось невозможным в связи с отсутствием заявителя, уполномоченного представителя заявителя, иного должностного лица заявителя либо в связи с иными действиями (бездействием) заявителя, его уполномоченного представителя, иного должностного лица заявителя, повлекшими невозможность проведения выездной оценки, должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной оценки, составляет акт о невозможности проведения выездной оценки с указанием причин невозможности ее проведения.
Акт о невозможности проведения выездной оценки не позднее следующего рабочего дня со дня его составления приобщается к лицензионному делу и рассматривается при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
62.2. По результатам проведения выездной оценки составляется акт оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при непосредственном выезде к заявителю.
Акт выездной оценки оформляется в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю заявителя, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки. В случае отсутствия руководителя заявителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки акт выездной оценки направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего этот акт.
Акт выездной оценки, направленный в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи, считается полученным заявителем.
Заявитель, выездная оценка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте выездной оценки, в течение 15 календарных дней со дня получения акта выездной оценки вправе представить в лицензирующий орган возражения в отношении акта выездной оценки в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Акт выездной оценки, возражения к нему, а также прилагаемые к ним документы не позднее следующего рабочего дня со дня составления акта приобщаются к лицензионному делу и рассматриваются при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
Срок проведения выездной оценки составляет не более 20 рабочих дней со дня начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, без которой невозможно оценить соответствие деятельности заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям. При этом общий срок проведения выездной оценки не может превышать 40 рабочих дней.
62.3. Выездная оценка не проводится:
а) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования заявителя (без реорганизации заявителя);
б) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением места нахождения заявителя без изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;
в) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса электронной почты заявителя, указанного в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
г) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адресообразующих элементов и (или) элементов планировочной структуры места осуществления лицензируемого вида деятельности без фактического изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;
д) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с исключением из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции места осуществления лицензируемого вида деятельности;
е) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением кода причины постановки на учет заявителя без фактического изменения места нахождения заявителя, места осуществления деятельности заявителя;
ж) при рассмотрении заявления о досрочном прекращении срока действия лицензии.
63. Для начала административного действия по экспертизе документов заявителя специалисту министерства, ответственному за проведение экспертизы документов заявителя (лицу, его замещающему), необходимо наличие: лицензионного дела заявителя, ответов на межведомственные запросы, полученных лицензирующим органом (при направлении межведомственных запросов), копии приказа лицензирующего органа о проведении дополнительной экспертизы документов (в случае ее проведения), акта несоответствия (в случае его составления), акта выездной оценки либо акта о невозможности проведения выездной оценки.
По результатам экспертизы документов заявителя специалист министерства, уполномоченный на ее проведение (лицо, его замещающее), составляет заключение экспертизы по форме, утвержденной приказом министерства, которое содержит выводы об отсутствии (наличии) оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочного прекращения действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
Заключение подписывается специалистом министерства, уполномоченным на проведение экспертизы (лицом, его замещающим), начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (в случае проведения оценки соответствия заявителя при непосредственном выезде) (лицом его замещающим), и первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим).
Максимальный срок выполнения административного действия по экспертизе документов заявителя - 3 рабочих дня. Заключение экспертизы приобщается к лицензионному делу заявителя, на основании которого министерством принимается решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении.
64. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 60 календарных дней.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги
65. Принятие решения о предоставлении Услуги (об отказе в предоставлении Услуги) осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня подписания заключения экспертизы.
66. Министерство отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;
3) наличие у заявителя не погашенных на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) наличие на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
5) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, задолженность по уплате которого не погашена на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений;
6) непредставление заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений в министерство в срок, установленный абзацем пятым пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений.
Предоставление результата Услуги
67. Способы получения результата предоставления Услуги:
1) в личном кабинете на Едином портале;
2) при личном обращении в министерство.
68. Результат предоставления Услуги направляется заявителю в письменной форме по адресу электронной почты, указанной в заявлении о предоставлении государственной Услуги.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
69. В случае если в заявлении о предоставлении Услуги было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа посредством Единого портала.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
70. Факт предоставления Услуги фиксируется в информационной системе "Платформа государственных сервисов", интегрированной с Единым порталом.
Описание предоставления государственной Услуги по варианту 2
71. Срок предоставления варианта Услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Указанный срок продлевается не более чем на 30 календарных дней в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, без которой невозможно оценить соответствие деятельности заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям.
72. Результатом предоставления варианта Услуги являются:
1) решение о выдаче лицензии;
2) решение об отказе в выдаче лицензии.
Документом, содержащим результат предоставления Услуги, является приказ министерства.
73. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
2) межведомственное информационное взаимодействие;
3) оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям;
4) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;
5) предоставление результата Услуги.
74. Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной Услуги
75. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги осуществляется в министерстве при личном обращении, в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области, а также в личном кабинете на Едином портале.
Требования, предъявляемые к документам при подаче в министерство: для заявления - оригинал, для иных документов - копия и оригинал.
76. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении Услуги (приложения N 3, 4 к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие полномочия представителя по доверенности;
документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ (при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции);
документ, подтверждающий наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ). Заявителем, являющимся бюджетным учреждением, представляются документы, подтверждающие наличие у заявителя в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ) (при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);
документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств) (при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
77. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) копия документа о государственной регистрации юридического лица. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу министерства федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу министерства федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
3) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП;
4) документы, подтверждающие наличие у заявителя складских помещений (при наличии) и стационарных торговых объектов в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу министерства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) документы, подтверждающие наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем девятым пункта 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ). Заявителем, являющимся бюджетным учреждением, представляются документы, подтверждающие наличие стационарного объекта общественного питания в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем одиннадцатым пункта 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ). В случае если указанные в настоящем подпункте документы, относящиеся к объектам недвижимости (за исключением документа, подтверждающего наличие объекта общественного питания в безвозмездном пользовании), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия по запросу министерства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);
6) копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания. В случае если указанный документ не представлен заявителем, указанный документ представляется по межведомственному запросу министерства уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
78. Способами установления личности (идентификации) заявителя являются:
1) в министерстве при личном обращении - путем предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, либо путем установления и проверки достоверности сведений о заявителе с использованием сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, при наличии технической возможности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) в случае направления заявления посредством Единого портала сведения из документа, удостоверяющего личность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
79. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
80. Услуга предусматривает возможность приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя в министерстве при личном обращении или в личном кабинете на Едином портале, а также в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области.
81. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 2 рабочих дня.
Межведомственное информационное взаимодействие
82. Началом исчисления срока для направления межведомственных информационных запросов является завершение административной процедуры "Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги".
83. Административная процедура завершается получением министерством запрашиваемых документов (сведений).
84. Для предоставления Услуги необходимо направление следующих межведомственных информационных запросов:
1) межведомственный запрос "Выписки из ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти". Поставщиком сведений является Федеральная налоговая служба.
2) межведомственный запрос "Копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания". Поставщиком сведений является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
3) межведомственный запрос "Прием обращений в ФГИС ЕГРН". Поставщиком сведений является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
4) межведомственный запрос "Предоставление сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов". Поставщиком сведений является Федеральная налоговая служба.
В случае выявления наличия задолженностей министерство обращается с межведомственным запросом в письменной форме (при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия без использования федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия") в налоговый орган за предоставлением дополнительных сведений. В этом случае Федеральная налоговая служба представляет запрашиваемые сведения в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Запрос министерством направляется в течение 2-х рабочих дней с момента возникновения основания для его направления.
5) межведомственный запрос "Предоставление сведений об уплате". Поставщиком сведений является Федеральное казначейство.
85. Перечень направляемых в межведомственном информационном запросе сведений, а также сведений, которые должны содержаться в ответе на такой запрос (в том числе цели их использования), приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Приостановление предоставления государственной Услуги
86. Министерство приостанавливает предоставление Услуги при наличии следующих оснований:
1) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не погашенных на дату регистрации указанного заявления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
3) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4) наличие сведений об отсутствии факта внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц или факта постановки заявителя на учет в налоговом органе.
87. При наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 86 настоящего Административного регламента, министерство в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии направляет заявителю в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в случае, если документы были представлены на бумажном носителе, уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в тридцатидневный срок со дня направления указанного уведомления.
Срок принятия решения о предоставлении Услуги или об отказе в предоставлении Услуги приостанавливается со дня направления заявителю уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений до дня истечения указанного срока для устранения выявленных нарушений либо дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений.
В представленном заявителем уведомлении об устранении выявленных нарушений должна содержаться информация об устранении таких нарушений. К уведомлению об устранении выявленных нарушений заявитель вправе приложить копии документов, которые могут быть получены министерством по межведомственному запросу. Иные документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, заявитель обязан приложить к уведомлению об устранении выявленных нарушений.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений повторно направляет межведомственные запросы, проверяя сведения, содержащиеся в документах, направленных заявителем в качестве устранения выявленных нарушений.
В случае выявления нарушений, предусмотренных пунктом 86 настоящего Административного регламента срок принятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче исчисляется со дня, следующего за днем получения лицензирующим органом от заявителя уведомления об устранении выявленных нарушений или за днем истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, в случае неполучения лицензирующим органом от заявителя такого уведомления.
88. Министерство отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;
3) наличие у заявителя не погашенных на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) наличие на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
5) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, задолженность по уплате которого не погашена на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений;
6) непредставление заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений в министерство в срок, установленный абзацем пятым пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений.
Оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям
89. Административная процедура включает в себя следующие административные действия лицензирующего органа: проведение оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям (далее - оценка соответствия), экспертиза документов заявителя.
90. Предметом оценки соответствия является установление соответствия сведений, содержащихся в поступивших для предоставления государственной Услуги заявлении и (или) документах, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, а также соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Оценка соответствия проводится лицензирующим органом без выезда к заявителю (далее - оценка без выезда) и (или) при непосредственном выезде к заявителю (далее - выездная оценка).
90.1. Предметом оценки без выезда является оценка сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
Максимальный срок проведения оценки соответствия заявителя без выезда составляет 10 календарных дней со дня получения специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
В случае установления лицензирующим органом при проведении оценки без выезда несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям составляется акт установления несоответствия лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении оценки соответствия заявителя, который регистрируется в Журнале регистрации актов несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям не позднее следующего рабочего дня со дня его составления.
Акт несоответствия оформляется в одном экземпляре и с копиями приложений направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего этот акт, заявителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя. При этом акт несоответствия, направленный в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи, считается полученным заявителем.
Заявитель, оценка без выезда которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте несоответствия, в течение 15 календарных дней со дня получения акта несоответствия вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта несоответствия в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Акт несоответствия, возражения к нему, а также прилагаемые к ним документы не позднее следующего рабочего дня со дня составления акта приобщаются к лицензионному делу и рассматриваются при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
В случае если в ходе оценки без выезда установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям в части торгового(ых) объекта(ов) и складских помещений (при наличии), объекта(ов) общественного питания, указанных в заявлении, при отсутствии оснований, указанных в пункте 91.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку (поручение), в которой указываются выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, а также указывается обоснование необходимости проведения выездной оценки в части торгового(-ых) объекта(-ов) и складских помещений (при наличии), объекта(-ов) общественного питания, указанных в заявлении, в отношении которого(-ых) не установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям, и передает ее начальнику отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицу, его замещающему) не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки.
90.2. В случае если в ходе оценки без выезда не установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям:
при наличии оснований, указанных в пункте 91.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку (поручение) с указанием выводов о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, приобщает ее к лицензионному делу и передает лицензионное дело специалисту министерства, уполномоченному на проведение экспертизы (лицу, его замещающему), не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки;
при отсутствии оснований, указанных в пункте 91.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит и передает начальнику отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицу, его замещающему) не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки, служебную записку (поручение), в которой указываются: выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, обоснование необходимости проведения выездной оценки.
91. Предметом выездной оценки является оценка соответствия помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, а также сведениям, указанным в заявлении и документах.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства для участия в выездной оценке поручения о проведении выездной оценки.
Выездная оценка проводится по месту нахождения помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Выездная оценка проводится на основании приказа лицензирующего органа о назначении выездной оценки.
В течение 3 рабочих дней со дня получения поручения о проведении выездной оценки специалист отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства осуществляет подготовку проекта приказа о назначении выездной оценки, заверяет его своей визой и согласовывает его с начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим), начальником управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), референтом отдела кадровой и организационной работы финансово-правового управления министерства (лицом, его замещающим), первым заместителем министра экономического развития области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицом, его замещающим), и представляет министру экономического развития области, который подписывает его в течение 1 рабочего дня со дня поступления. В случае отсутствия министра приказ подписывает первый заместитель министра экономического развития области, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицо, его замещающее).
Заявитель уведомляется о проведении выездной оценки не позднее чем за 24 часа до ее начала путем направления копии приказа (распоряжения) о назначении выездной оценки по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи.
91.1. Выездная оценка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, уполномоченными на проведение выездной оценки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя с приказом лицензирующего органа о назначении выездной оценки, в котором также должны быть определены должностные лица, уполномоченные на проведение выездной оценки, полномочия проводящих ее должностных лиц, а также цели, задачи, основания проведения выездной оценки, виды и объем мероприятий по проведению выездной оценки, сроки и условия ее проведения.
Должностные лица, проводящие выездную оценку, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении выездной оценки посещать стационарные торговые объекты и складские помещения (объекты общественного питания), проводить обследования относящихся к предмету выездной оценки помещений, зданий, строений, сооружений, земельных участков, технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, рассматривать документы заявителя и иную информацию, относящиеся к предмету выездной оценки.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель заявителя обязаны предоставить должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную оценку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, в случае если указанные документы не представлены заявителем для предоставления государственной услуги, а также обеспечить доступ проводящих выездную оценку должностных лиц на территорию, в используемые заявителем при осуществлении (предполагаемом осуществлении) деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым заявителем оборудованию и другим подобным объектам.
В случае если проведение выездной оценки оказалось невозможным в связи с отсутствием заявителя, уполномоченного представителя заявителя, иного должностного лица заявителя либо в связи с иными действиями (бездействием) заявителя, его уполномоченного представителя, иного должностного лица заявителя, повлекшими невозможность проведения выездной оценки, должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной оценки, составляет акт о невозможности проведения выездной оценки с указанием причин невозможности ее проведения.
Акт о невозможности проведения выездной оценки не позднее следующего рабочего дня со дня его составления приобщается к лицензионному делу и рассматривается при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
91.2. По результатам проведения выездной оценки составляется акт оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при непосредственном выезде к заявителю.
Акт выездной оценки оформляется в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю заявителя, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки. В случае отсутствия руководителя заявителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки акт выездной оценки направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего этот акт.
Акт выездной оценки, направленный в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи, считается полученным заявителем.
Заявитель, выездная оценка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте выездной оценки, в течение 15 календарных дней со дня получения акта выездной оценки вправе представить в лицензирующий орган возражения в отношении акта выездной оценки в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Акт выездной оценки, возражения к нему, а также прилагаемые к ним документы не позднее следующего рабочего дня со дня составления акта приобщаются к лицензионному делу и рассматриваются при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
Срок проведения выездной оценки составляет не более 20 рабочих дней со дня начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, без которой невозможно оценить соответствие деятельности заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям. При этом общий срок проведения выездной оценки не может превышать 40 рабочих дней.
91.3. Выездная оценка не проводится:
а) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования заявителя (без реорганизации заявителя);
б) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением места нахождения заявителя без изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;
в) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса электронной почты заявителя, указанного в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
г) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адресообразующих элементов и (или) элементов планировочной структуры места осуществления лицензируемого вида деятельности без фактического изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;
д) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с исключением из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции места осуществления лицензируемого вида деятельности;
е) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением кода причины постановки на учет заявителя без фактического изменения места нахождения заявителя, места осуществления деятельности заявителя;
ж) при рассмотрении заявления о досрочном прекращении срока действия лицензии.
92. Для начала административного действия по экспертизе документов заявителя специалисту министерства, ответственному за проведение экспертизы документов заявителя (лицу, его замещающему), необходимо наличие: лицензионного дела заявителя, ответов на межведомственные запросы, полученных лицензирующим органом (при направлении межведомственных запросов), копии приказа лицензирующего органа о проведении дополнительной экспертизы документов (в случае ее проведения), акта несоответствия (в случае его составления), акта выездной оценки либо акта о невозможности проведения выездной оценки.
По результатам экспертизы документов заявителя специалист министерства, уполномоченный на ее проведение (лицо, его замещающее), составляет заключение экспертизы по форме, утвержденной приказом министерства, которое содержит выводы об отсутствии (наличии) оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочного прекращения действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
Заключение подписывается специалистом министерства, уполномоченным на проведение экспертизы (лицом, его замещающим), начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (в случае проведения оценки соответствия заявителя при непосредственном выезде) (лицом его замещающим), и первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим).
Максимальный срок выполнения административного действия по экспертизе документов заявителя - 3 рабочих дня. Заключение экспертизы приобщается к лицензионному делу заявителя, на основании которого министерством принимается решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении.
93. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 60 календарных дней.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги
94. Принятие решения о предоставлении Услуги (об отказе в предоставлении Услуги) осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня подписания заключения экспертизы.
95. Министерство отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;
3) наличие у заявителя не погашенных на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) наличие на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
5) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, задолженность по уплате которого не погашена на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений;
6) непредставление заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений в министерство в срок, установленный абзацем пятым пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений.
Предоставление результата Услуги
96. Способы получения результата предоставления Услуги:
1) в личном кабинете на Едином портале;
2) при личном обращении в министерство.
97. Результат предоставления Услуги направляется заявителю в письменной форме по адресу электронной почты, указанной в заявлении о предоставлении государственной Услуги.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
98. В случае если в заявлении о предоставлении Услуги было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа посредством Единого портала.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
99. Факт предоставления Услуги фиксируется в информационной системе "Платформа государственных сервисов", интегрированной с Единым порталом.
Описание предоставления государственной Услуги по варианту 3
100. Срок предоставления варианта Услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Указанный срок продлевается не более чем на 30 календарных дней в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, без которой невозможно оценить соответствие деятельности заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям.
101. Результатом предоставления варианта Услуги являются:
а) решение о продлении срока действия лицензии;
б) решение об отказе в продлении срока действия лицензии.
Документом, содержащим результат предоставления Услуги, является приказ министерства.
102. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
2) межведомственное информационное взаимодействие;
3) оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям;
4) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;
5) предоставление результата Услуги.
103. Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной Услуги
104. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги осуществляется в министерстве при личном обращении, в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области, а также в личном кабинете на Едином портале.
Требования, предъявляемые к документам при подаче в министерство: для заявления - оригинал, для иных документов - копия и оригинал.
105. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении Услуги (приложения N 11, 12 к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
106. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП.
107. Способами установления личности (идентификации) заявителя являются:
1) в министерстве при личном обращении - путем предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, либо путем установления и проверки достоверности сведений о заявителе с использованием сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, при наличии технической возможности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) в случае направления заявления посредством Единого портала сведения из документа, удостоверяющего личность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
108. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
109. Услуга предусматривает возможность приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя в министерстве при личном обращении или в личном кабинете на Едином портале, а также в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области.
110. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 2 рабочих дня.
Межведомственное информационное взаимодействие
111. Началом исчисления срока для направления межведомственных информационных запросов является завершение административной процедуры "Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги".
112. Административная процедура завершается получением министерством запрашиваемых документов (сведений).
113. Для получения Услуги необходимо направление следующих межведомственных информационных запросов:
1) межведомственный запрос "Выписки из ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти". Поставщиком сведений является Федеральная налоговая служба.
2) межведомственный запрос "Предоставление сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов". Поставщиком сведений является Федеральная налоговая служба.
В случае выявления наличия задолженностей министерство обращается с межведомственным запросом в письменной форме (при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия без использования федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия") в налоговый орган за предоставлением дополнительных сведений. В этом случае Федеральная налоговая служба представляет запрашиваемые сведения в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Запрос министерством направляется в течение 2-х рабочих дней с момента возникновения основания для его направления.
3) межведомственный запрос "Предоставление сведений об уплате". Поставщиком сведений является Федеральное казначейство.
114. Перечень направляемых в межведомственном информационном запросе сведений, а также сведений, которые должны содержаться в ответе на такой запрос (в том числе цели их использования), приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Приостановление предоставления государственной Услуги
115. Министерство приостанавливает предоставление Услуги при наличии следующих оснований:
1) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не погашенных на дату регистрации указанного заявления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
3) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4) наличие сведений об отсутствии факта внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц или факта постановки заявителя на учет в налоговом органе.
116. При наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 115 настоящего Административного регламента, министерство в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии направляет заявителю в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в случае, если документы были представлены на бумажном носителе, уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в тридцатидневный срок со дня направления указанного уведомления.
Срок принятия решения о предоставлении Услуги или об отказе в предоставлении Услуги приостанавливается со дня направления заявителю уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений до дня истечения указанного срока для устранения выявленных нарушений либо дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений.
В представленном заявителем уведомлении об устранении выявленных нарушений должна содержаться информация об устранении таких нарушений. К уведомлению об устранении выявленных нарушений заявитель вправе приложить копии документов, которые могут быть получены министерством по межведомственному запросу. Иные документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, заявитель обязан приложить к уведомлению об устранении выявленных нарушений.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений повторно направляет межведомственные запросы, проверяя сведения, содержащиеся в документах, направленных заявителем в качестве устранения выявленных нарушений.
117. Министерство отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;
3) наличие у заявителя не погашенных на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) наличие на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
5) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, задолженность по уплате которого не погашена на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений;
6) непредставление заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений в министерство в срок, установленный абзацем пятым пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений.
Оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям
118. Административная процедура включает в себя следующие административные действия лицензирующего органа: проведение оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям (далее - оценка соответствия), экспертиза документов заявителя.
119. Предметом оценки соответствия является установление соответствия сведений, содержащихся в поступивших для предоставления государственной Услуги заявлении и (или) документах, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, а также соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Оценка соответствия проводится лицензирующим органом без выезда к заявителю (далее - оценка без выезда) и (или) при непосредственном выезде к заявителю (далее - выездная оценка).
119.1. Предметом оценки без выезда является оценка сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
Максимальный срок проведения оценки соответствия заявителя без выезда составляет 10 календарных дней со дня получения специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
В случае установления лицензирующим органом при проведении оценки без выезда несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям составляется акт установления несоответствия лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении оценки соответствия заявителя, который регистрируется в Журнале регистрации актов несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям не позднее следующего рабочего дня со дня его составления.
Акт несоответствия оформляется в одном экземпляре и с копиями приложений направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего этот акт, заявителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя. При этом акт несоответствия, направленный в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи, считается полученным заявителем.
Заявитель, оценка без выезда которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте несоответствия, в течение 15 календарных дней со дня получения акта несоответствия вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта несоответствия в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Акт несоответствия, возражения к нему, а также прилагаемые к ним документы не позднее следующего рабочего дня со дня составления акта приобщаются к лицензионному делу и рассматриваются при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
В случае если в ходе оценки без выезда установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям в части торгового(ых) объекта(ов) и складских помещений (при наличии), объекта(ов) общественного питания, указанных в заявлении, при отсутствии оснований, указанных в пункте 120.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку (поручение), в которой указываются выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, а также указывается обоснование необходимости проведения выездной оценки в части торгового(-ых) объекта(-ов) и складских помещений (при наличии), объекта(-ов) общественного питания, указанных в заявлении, в отношении которого(-ых) не установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям, и передает ее начальнику отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицу, его замещающему) не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки.
119.2. В случае если в ходе оценки без выезда не установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям:
при наличии оснований, указанных в пункте 120.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку (поручение) с указанием выводов о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, приобщает ее к лицензионному делу и передает лицензионное дело специалисту министерства, уполномоченному на проведение экспертизы (лицу, его замещающему), не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки;
при отсутствии оснований, указанных в пункте 120.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит и передает начальнику отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицу, его замещающему) не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки, служебную записку (поручение), в которой указываются: выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, обоснование необходимости проведения выездной оценки.
120. Предметом выездной оценки является оценка соответствия помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, а также сведениям, указанным в заявлении и документах.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства для участия в выездной оценке поручения о проведении выездной оценки.
Выездная оценка проводится по месту нахождения помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Выездная оценка проводится на основании приказа лицензирующего органа о назначении выездной оценки.
В течение 3 рабочих дней со дня получения поручения о проведении выездной оценки специалист отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства осуществляет подготовку проекта приказа о назначении выездной оценки, заверяет его своей визой и согласовывает его с начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим), начальником управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), референтом отдела кадровой и организационной работы финансово-правового управления министерства (лицом, его замещающим), первым заместителем министра экономического развития области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицом, его замещающим), и представляет министру экономического развития области, который подписывает его в течение 1 рабочего дня со дня поступления. В случае отсутствия министра приказ подписывает первый заместитель министра экономического развития области, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицо, его замещающее).
Заявитель уведомляется о проведении выездной оценки не позднее чем за 24 часа до ее начала путем направления копии приказа (распоряжения) о назначении выездной оценки по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи.
120.1. Выездная оценка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, уполномоченными на проведение выездной оценки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя с приказом лицензирующего органа о назначении выездной оценки, в котором также должны быть определены должностные лица, уполномоченные на проведение выездной оценки, полномочия проводящих ее должностных лиц, а также цели, задачи, основания проведения выездной оценки, виды и объем мероприятий по проведению выездной оценки, сроки и условия ее проведения.
Должностные лица, проводящие выездную оценку, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении выездной оценки посещать стационарные торговые объекты и складские помещения (объекты общественного питания), проводить обследования относящихся к предмету выездной оценки помещений, зданий, строений, сооружений, земельных участков, технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, рассматривать документы заявителя и иную информацию, относящиеся к предмету выездной оценки.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель заявителя обязаны предоставить должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную оценку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, в случае если указанные документы не представлены заявителем для предоставления государственной услуги, а также обеспечить доступ проводящих выездную оценку должностных лиц на территорию, в используемые заявителем при осуществлении (предполагаемом осуществлении) деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым заявителем оборудованию и другим подобным объектам.
В случае если проведение выездной оценки оказалось невозможным в связи с отсутствием заявителя, уполномоченного представителя заявителя, иного должностного лица заявителя либо в связи с иными действиями (бездействием) заявителя, его уполномоченного представителя, иного должностного лица заявителя, повлекшими невозможность проведения выездной оценки, должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной оценки, составляет акт о невозможности проведения выездной оценки с указанием причин невозможности ее проведения.
Акт о невозможности проведения выездной оценки не позднее следующего рабочего дня со дня его составления приобщается к лицензионному делу и рассматривается при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
120.2. По результатам проведения выездной оценки составляется акт оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при непосредственном выезде к заявителю.
Акт выездной оценки оформляется в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю заявителя, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки. В случае отсутствия руководителя заявителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки акт выездной оценки направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего этот акт.
Акт выездной оценки, направленный в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи, считается полученным заявителем.
Заявитель, выездная оценка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте выездной оценки, в течение 15 календарных дней со дня получения акта выездной оценки вправе представить в лицензирующий орган возражения в отношении акта выездной оценки в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Акт выездной оценки, возражения к нему, а также прилагаемые к ним документы не позднее следующего рабочего дня со дня составления акта приобщаются к лицензионному делу и рассматриваются при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
Срок проведения выездной оценки составляет не более 20 рабочих дней со дня начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, без которой невозможно оценить соответствие деятельности заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям. При этом общий срок проведения выездной оценки не может превышать 40 рабочих дней.
120.3. Выездная оценка не проводится:
а) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования заявителя (без реорганизации заявителя);
б) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением места нахождения заявителя без изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;
в) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса электронной почты заявителя, указанного в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
г) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адресообразующих элементов и (или) элементов планировочной структуры места осуществления лицензируемого вида деятельности без фактического изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;
д) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с исключением из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции места осуществления лицензируемого вида деятельности;
е) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением кода причины постановки на учет заявителя без фактического изменения места нахождения заявителя, места осуществления деятельности заявителя;
ж) при рассмотрении заявления о досрочном прекращении срока действия лицензии.
121. Для начала административного действия по экспертизе документов заявителя специалисту министерства, ответственному за проведение экспертизы документов заявителя (лицу, его замещающему), необходимо наличие: лицензионного дела заявителя, ответов на межведомственные запросы, полученных лицензирующим органом (при направлении межведомственных запросов), копии приказа лицензирующего органа о проведении дополнительной экспертизы документов (в случае ее проведения), акта несоответствия (в случае его составления), акта выездной оценки либо акта о невозможности проведения выездной оценки.
По результатам экспертизы документов заявителя специалист министерства, уполномоченный на ее проведение (лицо, его замещающее), составляет заключение экспертизы по форме, утвержденной приказом министерства, которое содержит выводы об отсутствии (наличии) оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочного прекращения действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
Заключение подписывается специалистом министерства, уполномоченным на проведение экспертизы (лицом, его замещающим), начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (в случае проведения оценки соответствия заявителя при непосредственном выезде) (лицом его замещающим), и первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим).
Максимальный срок выполнения административного действия по экспертизе документов заявителя - 3 рабочих дня. Заключение экспертизы приобщается к лицензионному делу заявителя, на основании которого министерством принимается решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении.
122. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 60 календарных дней.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги
123. Принятие решения о предоставлении Услуги (об отказе в предоставлении Услуги) осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня подписания заключения экспертизы.
124. Министерство отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;
3) наличие у заявителя не погашенных на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) наличие на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
5) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, задолженность по уплате которого не погашена на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений;
6) непредставление заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений в министерство в срок, установленный абзацем пятым пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений.
Предоставление результата Услуги
125. Способы получения результата предоставления Услуги:
1) в личном кабинете на Едином портале;
2) при личном обращении в министерство.
126. Результат предоставления Услуги направляется заявителю в письменной форме по адресу электронной почты, указанной в заявлении о предоставлении государственной Услуги.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
127. В случае если в заявлении о предоставлении Услуги было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа посредством Единого портала.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
128. Факт предоставления Услуги фиксируется в информационной системе "Платформа государственных сервисов", интегрированной с Единым порталом.
Описание предоставления государственной Услуги по варианту 4
129. Срок предоставления варианта Услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Указанный срок продлевается не более чем на 30 календарных дней в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, без которой невозможно оценить соответствие деятельности заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям.
130. Результатом предоставления варианта Услуги являются:
а) решение о продлении срока действия лицензии;
б) решение об отказе в продлении срока действия лицензии.
Документом, содержащим результат предоставления Услуги, является приказ министерства.
131. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
2) межведомственное информационное взаимодействие;
3) оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям;
4) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;
5) предоставление результата Услуги.
132. Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной Услуги
133. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги осуществляется в министерстве при личном обращении, в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области, а также в личном кабинете на Едином портале.
Требования, предъявляемые к документам при подаче в министерство:
для заявления - оригинал, для иных документов - копия и оригинал.
134. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении услуги (приложения N 11, 12 к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие полномочия представителя по доверенности.
135. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП;
136. Способами установления личности (идентификации) заявителя являются:
1) в министерстве при личном обращении - путем предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, либо путем установления и проверки достоверности сведений о заявителе с использованием сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, при наличии технической возможности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) в случае направления заявления посредством Единого портала сведения из документа, удостоверяющего личность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
137. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
138. Услуга предусматривает возможность приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя в министерстве при личном обращении или в личном кабинете на Едином портале, а также в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области.
139. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 2 рабочих дня.
Межведомственное информационное взаимодействие
140. Началом исчисления срока для направления межведомственных информационных запросов является завершение административной процедуры "Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги".
141. Административная процедура завершается получением министерством запрашиваемых документов (сведений).
142. Для получения Услуги необходимо направление следующих межведомственных информационных запросов:
1) межведомственный запрос "Выписки из ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти". Поставщиком сведений является Федеральная налоговая служба.
2) межведомственный запрос "Предоставление сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов". Поставщиком сведений является Федеральная налоговая служба.
В случае выявления наличия задолженностей министерство обращается с межведомственным запросом в письменной форме (при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия без использования федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия") в налоговый орган за предоставлением дополнительных сведений. В этом случае Федеральная налоговая служба представляет запрашиваемые сведения в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Запрос министерством направляется в течение 2-х рабочих дней с момента возникновения основания для его направления.
3) межведомственный запрос "Предоставление сведений об уплате". Поставщиком сведений является Федеральное казначейство.
143. Перечень направляемых в межведомственном информационном запросе сведений, а также сведений, которые должны содержаться в ответе на такой запрос (в том числе цели их использования), приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Приостановление предоставления государственной Услуги
144. Министерство приостанавливает предоставление Услуги при наличии следующих оснований:
1) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не погашенных на дату регистрации указанного заявления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
3) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4) наличие сведений об отсутствии факта внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц или факта постановки заявителя на учет в налоговом органе.
145. При наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 144 настоящего Административного регламента, министерство в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии направляет заявителю в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в случае, если документы были представлены на бумажном носителе, уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в тридцатидневный срок со дня направления указанного уведомления.
Срок принятия решения о предоставлении Услуги или об отказе в предоставлении Услуги приостанавливается со дня направления заявителю уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений до дня истечения указанного срока для устранения выявленных нарушений либо дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений.
В представленном заявителем уведомлении об устранении выявленных нарушений должна содержаться информация об устранении таких нарушений. К уведомлению об устранении выявленных нарушений заявитель вправе приложить копии документов, которые могут быть получены министерством по межведомственному запросу. Иные документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, заявитель обязан приложить к уведомлению об устранении выявленных нарушений.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений повторно направляет межведомственные запросы, проверяя сведения, содержащиеся в документах, направленных заявителем в качестве устранения выявленных нарушений.
146. Министерство отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;
3) наличие у заявителя не погашенных на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) наличие на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
5) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, задолженность по уплате которого не погашена на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений;
6) непредставление заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений в министерство в срок, установленный абзацем пятым пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений.
Оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям
147. Административная процедура включает в себя следующие административные действия лицензирующего органа: проведение оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям (далее - оценка соответствия), экспертиза документов заявителя.
148. Предметом оценки соответствия является установление соответствия сведений, содержащихся в поступивших для предоставления государственной Услуги заявлении и (или) документах, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171- ФЗ, а также соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Оценка соответствия проводится лицензирующим органом без выезда к заявителю (далее - оценка без выезда) и (или) при непосредственном выезде к заявителю (далее - выездная оценка).
148.1. Предметом оценки без выезда является оценка сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
Максимальный срок проведения оценки соответствия заявителя без выезда составляет 10 календарных дней со дня получения специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
В случае установления лицензирующим органом при проведении оценки без выезда несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям составляется акт установления несоответствия лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении оценки соответствия заявителя, который регистрируется в Журнале регистрации актов несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям не позднее следующего рабочего дня со дня его составления.
Акт несоответствия оформляется в одном экземпляре и с копиями приложений направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего этот акт, заявителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя. При этом акт несоответствия, направленный в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи, считается полученным заявителем.
Заявитель, оценка без выезда которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте несоответствия, в течение 15 календарных дней со дня получения акта несоответствия вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта несоответствия в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Акт несоответствия, возражения к нему, а также прилагаемые к ним документы не позднее следующего рабочего дня со дня составления акта приобщаются к лицензионному делу и рассматриваются при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
В случае если в ходе оценки без выезда установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям в части торгового(ых) объекта(ов) и складских помещений (при наличии), объекта(ов) общественного питания, указанных в заявлении, при отсутствии оснований, указанных в пункте 149.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку (поручение), в которой указываются выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, а также указывается обоснование необходимости проведения выездной оценки в части торгового(-ых) объекта(-ов) и складских помещений (при наличии), объекта(-ов) общественного питания, указанных в заявлении, в отношении которого(-ых) не установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям, и передает ее начальнику отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицу, его замещающему) не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки.
148.2. В случае если в ходе оценки без выезда не установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям:
при наличии оснований, указанных в пункте 149.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку (поручение) с указанием выводов о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, приобщает ее к лицензионному делу и передает лицензионное дело специалисту министерства, уполномоченному на проведение экспертизы (лицу, его замещающему), не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки;
при отсутствии оснований, указанных в пункте 149.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит и передает начальнику отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицу, его замещающему) не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки, служебную записку (поручение), в которой указываются: выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, обоснование необходимости проведения выездной оценки.
149. Предметом выездной оценки является оценка соответствия помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, а также сведениям, указанным в заявлении и документах.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства для участия в выездной оценке поручения о проведении выездной оценки.
Выездная оценка проводится по месту нахождения помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Выездная оценка проводится на основании приказа лицензирующего органа о назначении выездной оценки.
В течение 3 рабочих дней со дня получения поручения о проведении выездной оценки специалист отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства осуществляет подготовку проекта приказа о назначении выездной оценки, заверяет его своей визой и согласовывает его с начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим), начальником управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), референтом отдела кадровой и организационной работы финансово-правового управления министерства (лицом, его замещающим), первым заместителем министра экономического развития области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицом, его замещающим), и представляет министру экономического развития области, который подписывает его в течение 1 рабочего дня со дня поступления. В случае отсутствия министра приказ подписывает первый заместитель министра экономического развития области, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицо, его замещающее).
Заявитель уведомляется о проведении выездной оценки не позднее чем за 24 часа до ее начала путем направления копии приказа (распоряжения) о назначении выездной оценки по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи.
149.1. Выездная оценка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, уполномоченными на проведение выездной оценки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя с приказом лицензирующего органа о назначении выездной оценки, в котором также должны быть определены должностные лица, уполномоченные на проведение выездной оценки, полномочия проводящих ее должностных лиц, а также цели, задачи, основания проведения выездной оценки, виды и объем мероприятий по проведению выездной оценки, сроки и условия ее проведения.
Должностные лица, проводящие выездную оценку, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении выездной оценки посещать стационарные торговые объекты и складские помещения (объекты общественного питания), проводить обследования относящихся к предмету выездной оценки помещений, зданий, строений, сооружений, земельных участков, технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, рассматривать документы заявителя и иную информацию, относящиеся к предмету выездной оценки.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель заявителя обязаны предоставить должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную оценку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, в случае если указанные документы не представлены заявителем для предоставления государственной услуги, а также обеспечить доступ проводящих выездную оценку должностных лиц на территорию, в используемые заявителем при осуществлении (предполагаемом осуществлении) деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым заявителем оборудованию и другим подобным объектам.
В случае если проведение выездной оценки оказалось невозможным в связи с отсутствием заявителя, уполномоченного представителя заявителя, иного должностного лица заявителя либо в связи с иными действиями (бездействием) заявителя, его уполномоченного представителя, иного должностного лица заявителя, повлекшими невозможность проведения выездной оценки, должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной оценки, составляет акт о невозможности проведения выездной оценки с указанием причин невозможности ее проведения.
Акт о невозможности проведения выездной оценки не позднее следующего рабочего дня со дня его составления приобщается к лицензионному делу и рассматривается при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
149.2. По результатам проведения выездной оценки составляется акт оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при непосредственном выезде к заявителю.
Акт выездной оценки оформляется в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю заявителя, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки. В случае отсутствия руководителя заявителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки акт выездной оценки направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего этот акт.
Акт выездной оценки, направленный в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи, считается полученным заявителем.
Заявитель, выездная оценка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте выездной оценки, в течение 15 календарных дней со дня получения акта выездной оценки вправе представить в лицензирующий орган возражения в отношении акта выездной оценки в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Акт выездной оценки, возражения к нему, а также прилагаемые к ним документы не позднее следующего рабочего дня со дня составления акта приобщаются к лицензионному делу и рассматриваются при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
Срок проведения выездной оценки составляет не более 20 рабочих дней со дня начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, без которой невозможно оценить соответствие деятельности заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям. При этом общий срок проведения выездной оценки не может превышать 40 рабочих дней.
149.3. Выездная оценка не проводится:
а) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования заявителя (без реорганизации заявителя);
б) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением места нахождения заявителя без изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;
в) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса электронной почты заявителя, указанного в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
г) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адресообразующих элементов и (или) элементов планировочной структуры места осуществления лицензируемого вида деятельности без фактического изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;
д) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с исключением из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции места осуществления лицензируемого вида деятельности;
е) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением кода причины постановки на учет заявителя без фактического изменения места нахождения заявителя, места осуществления деятельности заявителя;
ж) при рассмотрении заявления о досрочном прекращении срока действия лицензии.
150. Для начала административного действия по экспертизе документов заявителя специалисту министерства, ответственному за проведение экспертизы документов заявителя (лицу, его замещающему), необходимо наличие: лицензионного дела заявителя, ответов на межведомственные запросы, полученных лицензирующим органом (при направлении межведомственных запросов), копии приказа лицензирующего органа о проведении дополнительной экспертизы документов (в случае ее проведения), акта несоответствия (в случае его составления), акта выездной оценки либо акта о невозможности проведения выездной оценки.
По результатам экспертизы документов заявителя специалист министерства, уполномоченный на ее проведение (лицо, его замещающее), составляет заключение экспертизы по форме, утвержденной приказом министерства, которое содержит выводы об отсутствии (наличии) оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочного прекращения действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
Заключение подписывается специалистом министерства, уполномоченным на проведение экспертизы (лицом, его замещающим), начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (в случае проведения оценки соответствия заявителя при непосредственном выезде) (лицом его замещающим), и первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим).
Максимальный срок выполнения административного действия по экспертизе документов заявителя - 3 рабочих дня. Заключение экспертизы приобщается к лицензионному делу заявителя, на основании которого министерством принимается решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении.
151. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 60 календарных дней.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги
152. Принятие решения о предоставлении Услуги (об отказе в предоставлении Услуги) осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня подписания заключения экспертизы.
153. Министерство отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;
3) наличие у заявителя не погашенных на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) наличие на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
5) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, задолженность по уплате которого не погашена на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений;
6) непредставление заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений в министерство в срок, установленный абзацем пятым пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений.
Предоставление результата Услуги
154. Способы получения результата предоставления Услуги:
1) в личном кабинете на Едином портале;
2) при личном обращении в министерство.
155. Результат предоставления Услуги направляется заявителю в письменной форме по адресу электронной почты, указанной в заявлении о предоставлении государственной Услуги.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
156. В случае если в заявлении о предоставлении Услуги было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа посредством Единого портала.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
157. Факт предоставления Услуги фиксируется в информационной системе "Платформа государственных сервисов", интегрированной с Единым порталом.
Описание предоставления государственной Услуги по варианту 5
158. Срок предоставления варианта Услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Указанный срок продлевается не более чем на 30 календарных дней в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, без которой невозможно оценить соответствие деятельности заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям.
159. Результатом предоставления варианта Услуги являются:
1) решение о переоформлении лицензии;
2) решение об отказе в переоформлении лицензии.
Документом, содержащим результат предоставления Услуги, является приказ министерства.
160. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
2) межведомственное информационное взаимодействие;
3) оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям;
4) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;
5) предоставление результата Услуги.
161. Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной Услуги
162. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги осуществляется в министерстве при личном обращении, в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области, а также в личном кабинете на Едином портале.
Требования, предъявляемые к документам при подаче в министерство: для заявления - оригинал, для иных документов - копия и оригинал.
163. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении услуги (приложения N 5-10 к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
документы, подтверждающие изменение сведений, указанных в государственном сводном реестре выданных лицензий;
документ, подтверждающий наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ). Заявителем, являющимся бюджетным учреждением, представляются документы, подтверждающие наличие у заявителя в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ) (при переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);
документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств) (при переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
164. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) копия документа о государственной регистрации юридического лица. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу министерства федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу министерства федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
3) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП;
4) документы, подтверждающие наличие у заявителя складских помещений (при наличии) и стационарных торговых объектов в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу министерства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) документы, подтверждающие наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем девятым пункта 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ). Заявителем, являющимся бюджетным учреждением, представляются документы, подтверждающие наличие стационарного объекта общественного питания в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем одиннадцатым пункта 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ). В случае если указанные в настоящем подпункте документы, относящиеся к объектам недвижимости (за исключением документа, подтверждающего наличие объекта общественного питания в безвозмездном пользовании), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия по запросу министерства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);
6) копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания. В случае если указанный документ не представлен заявителем, указанный документ представляется по межведомственному запросу министерства уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (при переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в связи с дополнением мест нахождения обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности).
165. Способами установления личности (идентификации) заявителя являются:
1) в министерстве при личном обращении - путем предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, либо путем установления и проверки достоверности сведений о заявителе с использованием сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, при наличии технической возможности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) в случае направления заявления посредством Единого портала сведения из документа, удостоверяющего личность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
166. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
167. Услуга предусматривает возможность приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя в министерстве при личном обращении или в личном кабинете на Едином портале, а также в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области.
168. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 2 рабочих дня.
Межведомственное информационное взаимодействие
169. Началом исчисления срока для направления межведомственных информационных запросов является завершение административной процедуры "Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги".
170. Административная процедура завершается получением министерством запрашиваемых документов (сведений).
171. Для получения Услуги необходимо направление следующих межведомственных информационных запросов:
1) межведомственный запрос "Выписки из ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти". Поставщиком сведений является Федеральная налоговая служба.
2) межведомственный запрос "Копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания". Поставщиком сведений является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
3) межведомственный запрос "Прием обращений в ФГИС ЕГРН". Поставщиком сведений является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
172. Перечень направляемых в межведомственном информационном запросе сведений, а также сведений, которые должны содержаться в ответе на такой запрос (в том числе цели их использования), приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Приостановление предоставления государственной Услуги
173. Министерство приостанавливает предоставление Услуги при наличии следующих оснований:
1) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не погашенных на дату регистрации указанного заявления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
3) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4) наличие сведений об отсутствии факта внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц или факта постановки заявителя на учет в налоговом органе.
174. При наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 173 настоящего Административного регламента, министерство в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии направляет заявителю в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в случае, если документы были представлены на бумажном носителе, уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в тридцатидневный срок со дня направления указанного уведомления.
Срок принятия решения о предоставлении Услуги или об отказе в предоставлении Услуги приостанавливается со дня направления заявителю уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений до дня истечения указанного срока для устранения выявленных нарушений либо дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений.
В представленном заявителем уведомлении об устранении выявленных нарушений должна содержаться информация об устранении таких нарушений. К уведомлению об устранении выявленных нарушений заявитель вправе приложить копии документов, которые могут быть получены министерством по межведомственному запросу. Иные документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, заявитель обязан приложить к уведомлению об устранении выявленных нарушений.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений повторно направляет межведомственные запросы, проверяя сведения, содержащиеся в документах, направленных заявителем в качестве устранения выявленных нарушений.
175. Министерство отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;
3) наличие у заявителя не погашенных на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) наличие на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
5) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, задолженность по уплате которого не погашена на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений;
6) непредставление заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений в министерство в срок, установленный абзацем пятым пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений.
Оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям
176. Административная процедура включает в себя следующие административные действия лицензирующего органа: проведение оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям (далее - оценка соответствия), экспертиза документов заявителя.
177. Предметом оценки соответствия является установление соответствия сведений, содержащихся в поступивших для предоставления государственной Услуги заявлении и (или) документах, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, а также соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Оценка соответствия проводится лицензирующим органом без выезда к заявителю (далее - оценка без выезда) и (или) при непосредственном выезде к заявителю (далее - выездная оценка).
177.1. Предметом оценки без выезда является оценка сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
Максимальный срок проведения оценки соответствия заявителя без выезда составляет 10 календарных дней со дня получения специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
В случае установления лицензирующим органом при проведении оценки без выезда несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям составляется акт установления несоответствия лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении оценки соответствия заявителя, который регистрируется в Журнале регистрации актов несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям не позднее следующего рабочего дня со дня его составления.
Акт несоответствия оформляется в одном экземпляре и с копиями приложений направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего этот акт, заявителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя. При этом акт несоответствия, направленный в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи, считается полученным заявителем.
Заявитель, оценка без выезда которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте несоответствия, в течение 15 календарных дней со дня получения акта несоответствия вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта несоответствия в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Акт несоответствия, возражения к нему, а также прилагаемые к ним документы не позднее следующего рабочего дня со дня составления акта приобщаются к лицензионному делу и рассматриваются при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
В случае если в ходе оценки без выезда установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям в части торгового(ых) объекта(ов) и складских помещений (при наличии), объекта(ов) общественного питания, указанных в заявлении, при отсутствии оснований, указанных в пункте 178.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку (поручение), в которой указываются выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, а также указывается обоснование необходимости проведения выездной оценки в части торгового(-ых) объекта(-ов) и складских помещений (при наличии), объекта(-ов) общественного питания, указанных в заявлении, в отношении которого(-ых) не установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям, и передает ее начальнику отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицу, его замещающему) не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки.
177.2. В случае если в ходе оценки без выезда не установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям:
при наличии оснований, указанных в пункте 178.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку (поручение) с указанием выводов о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, приобщает ее к лицензионному делу и передает лицензионное дело специалисту министерства, уполномоченному на проведение экспертизы (лицу, его замещающему), не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки;
при отсутствии оснований, указанных в пункте 178.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит и передает начальнику отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицу, его замещающему) не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки, служебную записку (поручение), в которой указываются: выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, обоснование необходимости проведения выездной оценки.
178. Предметом выездной оценки является оценка соответствия помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, а также сведениям, указанным в заявлении и документах.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства для участия в выездной оценке поручения о проведении выездной оценки.
Выездная оценка проводится по месту нахождения помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Выездная оценка проводится на основании приказа лицензирующего органа о назначении выездной оценки.
В течение 3 рабочих дней со дня получения поручения о проведении выездной оценки специалист отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства осуществляет подготовку проекта приказа о назначении выездной оценки, заверяет его своей визой и согласовывает его с начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим), начальником управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), референтом отдела кадровой и организационной работы финансово-правового управления министерства (лицом, его замещающим), первым заместителем министра экономического развития области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицом, его замещающим), и представляет министру экономического развития области, который подписывает его в течение 1 рабочего дня со дня поступления. В случае отсутствия министра приказ подписывает первый заместитель министра экономического развития области, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицо, его замещающее).
Заявитель уведомляется о проведении выездной оценки не позднее чем за 24 часа до ее начала путем направления копии приказа (распоряжения) о назначении выездной оценки по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи.
178.1. Выездная оценка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, уполномоченными на проведение выездной оценки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя с приказом лицензирующего органа о назначении выездной оценки, в котором также должны быть определены должностные лица, уполномоченные на проведение выездной оценки, полномочия проводящих ее должностных лиц, а также цели, задачи, основания проведения выездной оценки, виды и объем мероприятий по проведению выездной оценки, сроки и условия ее проведения.
Должностные лица, проводящие выездную оценку, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении выездной оценки посещать стационарные торговые объекты и складские помещения (объекты общественного питания), проводить обследования относящихся к предмету выездной оценки помещений, зданий, строений, сооружений, земельных участков, технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, рассматривать документы заявителя и иную информацию, относящиеся к предмету выездной оценки.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель заявителя обязаны предоставить должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную оценку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, в случае если указанные документы не представлены заявителем для предоставления государственной услуги, а также обеспечить доступ проводящих выездную оценку должностных лиц на территорию, в используемые заявителем при осуществлении (предполагаемом осуществлении) деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым заявителем оборудованию и другим подобным объектам.
В случае если проведение выездной оценки оказалось невозможным в связи с отсутствием заявителя, уполномоченного представителя заявителя, иного должностного лица заявителя либо в связи с иными действиями (бездействием) заявителя, его уполномоченного представителя, иного должностного лица заявителя, повлекшими невозможность проведения выездной оценки, должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной оценки, составляет акт о невозможности проведения выездной оценки с указанием причин невозможности ее проведения.
Акт о невозможности проведения выездной оценки не позднее следующего рабочего дня со дня его составления приобщается к лицензионному делу и рассматривается при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
178.2. По результатам проведения выездной оценки составляется акт оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при непосредственном выезде к заявителю.
Акт выездной оценки оформляется в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю заявителя, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки. В случае отсутствия руководителя заявителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки акт выездной оценки направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего этот акт.
Акт выездной оценки, направленный в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи, считается полученным заявителем.
Заявитель, выездная оценка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте выездной оценки, в течение 15 календарных дней со дня получения акта выездной оценки вправе представить в лицензирующий орган возражения в отношении акта выездной оценки в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Акт выездной оценки, возражения к нему, а также прилагаемые к ним документы не позднее следующего рабочего дня со дня составления акта приобщаются к лицензионному делу и рассматриваются при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
Срок проведения выездной оценки составляет не более 20 рабочих дней со дня начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, без которой невозможно оценить соответствие деятельности заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям. При этом общий срок проведения выездной оценки не может превышать 40 рабочих дней.
178.3. Выездная оценка не проводится:
а) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования заявителя (без реорганизации заявителя);
б) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением места нахождения заявителя без изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;
в) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса электронной почты заявителя, указанного в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
г) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адресообразующих элементов и (или) элементов планировочной структуры места осуществления лицензируемого вида деятельности без фактического изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;
д) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с исключением из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции места осуществления лицензируемого вида деятельности;
е) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением кода причины постановки на учет заявителя без фактического изменения места нахождения заявителя, места осуществления деятельности заявителя;
ж) при рассмотрении заявления о досрочном прекращении срока действия лицензии.
179. Для начала административного действия по экспертизе документов заявителя специалисту министерства, ответственному за проведение экспертизы документов заявителя (лицу, его замещающему), необходимо наличие: лицензионного дела заявителя, ответов на межведомственные запросы, полученных лицензирующим органом (при направлении межведомственных запросов), копии приказа лицензирующего органа о проведении дополнительной экспертизы документов (в случае ее проведения), акта несоответствия (в случае его составления), акта выездной оценки либо акта о невозможности проведения выездной оценки.
По результатам экспертизы документов заявителя специалист министерства, уполномоченный на ее проведение (лицо, его замещающее), составляет заключение экспертизы по форме, утвержденной приказом министерства, которое содержит выводы об отсутствии (наличии) оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочного прекращения действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
Заключение подписывается специалистом министерства, уполномоченным на проведение экспертизы (лицом, его замещающим), начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (в случае проведения оценки соответствия заявителя при непосредственном выезде) (лицом его замещающим), и первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим).
Максимальный срок выполнения административного действия по экспертизе документов заявителя - 3 рабочих дня. Заключение экспертизы приобщается к лицензионному делу заявителя, на основании которого министерством принимается решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении.
180. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 60 календарных дней.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги
181. Принятие решения о предоставлении Услуги (об отказе в предоставлении Услуги) осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня подписания заключения экспертизы.
182. Министерство отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;
3) наличие у заявителя не погашенных на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) наличие на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
5) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, задолженность по уплате которого не погашена на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений;
6) непредставление заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений в министерство в срок, установленный абзацем пятым пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений.
Предоставление результата Услуги
183. Способы получения результата предоставления Услуги:
1) в личном кабинете на Едином портале;
2) при личном обращении в министерство.
184. Результат предоставления Услуги направляется заявителю в письменной форме по адресу электронной почты, указанной в заявлении о предоставлении государственной Услуги.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
185. В случае если в заявлении о предоставлении Услуги было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа посредством Единого портала.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
186. Факт предоставления Услуги фиксируется в информационной системе "Платформа государственных сервисов", интегрированной с Единым порталом.
Описание предоставления государственной Услуги по варианту 6
187. Срок предоставления варианта Услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Указанный срок продлевается не более чем на 30 календарных дней в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, без которой невозможно оценить соответствие деятельности заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям.
188. Результатом предоставления варианта Услуги являются:
1) решение о переоформлении лицензии;
2) решение об отказе в переоформлении лицензии.
Документом, содержащим результат предоставления Услуги, является приказ министерства.
189. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
2) межведомственное информационное взаимодействие;
3) оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям;
4) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;
5) предоставление результата Услуги.
190. Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной Услуги
191. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги осуществляется в министерстве при личном обращении, в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области, а также в личном кабинете на Едином портале.
Требования, предъявляемые к документам при подаче в министерство: для заявления - оригинал, для иных документов - копия и оригинал.
192. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении услуги (приложения N 5-10 к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие полномочия представителя по доверенности;
документы, подтверждающие изменение сведений, указанных в государственном сводном реестре выданных лицензий;
документ, подтверждающий наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ). Заявителем, являющимся бюджетным учреждением, представляются документы, подтверждающие наличие у заявителя в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ) (при переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);
документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств) (при переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
193. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) копия документа о государственной регистрации юридического лица. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу министерства федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу министерства федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
3) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП;
4) документы, подтверждающие наличие у заявителя складских помещений (при наличии) и стационарных торговых объектов в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу министерства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) документы, подтверждающие наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем девятым пункта 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ). Заявителем, являющимся бюджетным учреждением, представляются документы, подтверждающие наличие стационарного объекта общественного питания в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем одиннадцатым пункта 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ). В случае если указанные в настоящем подпункте документы, относящиеся к объектам недвижимости (за исключением документа, подтверждающего наличие объекта общественного питания в безвозмездном пользовании), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия по запросу министерства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);
6) копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания. В случае если указанный документ не представлен заявителем, указанный документ представляется по межведомственному запросу министерства уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (при переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в связи с дополнением мест нахождения обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности).
194. Способами установления личности (идентификации) заявителя являются:
1) в министерстве при личном обращении - путем предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, либо путем установления и проверки достоверности сведений о заявителе с использованием сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, при наличии технической возможности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) в случае направления заявления посредством Единого портала сведения из документа, удостоверяющего личность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
195. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
196. Услуга предусматривает возможность приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя в министерстве при личном обращении или в личном кабинете на Едином портале, а также в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области.
197. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 2 рабочих дня.
Межведомственное информационное взаимодействие
198. Началом исчисления срока для направления межведомственных информационных запросов является завершения административной процедуры "Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги".
199. Административная процедура завершается получением министерством запрашиваемых документов (сведений).
200. Для получения Услуги необходимо направление следующих межведомственных информационных запросов:
1) межведомственный запрос "Выписки из ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти". Поставщиком сведений является Федеральная налоговая служба.
2) межведомственный запрос "Копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания". Поставщиком сведений является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
3) межведомственный запрос "Прием обращений в ФГИС ЕГРН". Поставщиком сведений является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
201. Перечень направляемых в межведомственном информационном запросе сведений, а также сведений, которые должны содержаться в ответе на такой запрос (в том числе цели их использования), приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Приостановление предоставления государственной Услуги
202. Министерство приостанавливает предоставление Услуги при наличии следующих оснований:
1) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не погашенных на дату регистрации указанного заявления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
3) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4) наличие сведений об отсутствии факта внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц или факта постановки заявителя на учет в налоговом органе.
203. При наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 202 настоящего Административного регламента, министерство в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии направляет заявителю в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в случае, если документы были представлены на бумажном носителе, уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в тридцатидневный срок со дня направления указанного уведомления.
Срок принятия решения о предоставлении Услуги или об отказе в предоставлении Услуги приостанавливается со дня направления заявителю уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений до дня истечения указанного срока для устранения выявленных нарушений либо дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений.
В представленном заявителем уведомлении об устранении выявленных нарушений должна содержаться информация об устранении таких нарушений. К уведомлению об устранении выявленных нарушений заявитель вправе приложить копии документов, которые могут быть получены министерством по межведомственному запросу. Иные документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, заявитель обязан приложить к уведомлению об устранении выявленных нарушений.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений повторно направляет межведомственные запросы, проверяя сведения, содержащиеся в документах, направленных заявителем в качестве устранения выявленных нарушений.
204. Министерство отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;
3) наличие у заявителя не погашенных на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) наличие на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
5) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, задолженность по уплате которого не погашена на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений;
6) непредставление заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений в министерство в срок, установленный абзацем пятым пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений.
Оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям
205. Административная процедура включает в себя следующие административные действия лицензирующего органа: проведение оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям (далее - оценка соответствия), экспертиза документов заявителя.
206. Предметом оценки соответствия является установление соответствия сведений, содержащихся в поступивших для предоставления государственной Услуги заявлении и (или) документах, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, а также соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Оценка соответствия проводится лицензирующим органом без выезда к заявителю (далее - оценка без выезда) и (или) при непосредственном выезде к заявителю (далее - выездная оценка).
206.1. Предметом оценки без выезда является оценка сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
Максимальный срок проведения оценки соответствия заявителя без выезда составляет 10 календарных дней со дня получения специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
В случае установления лицензирующим органом при проведении оценки без выезда несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям составляется акт установления несоответствия лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении оценки соответствия заявителя, который регистрируется в Журнале регистрации актов несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям не позднее следующего рабочего дня со дня его составления.
Акт несоответствия оформляется в одном экземпляре и с копиями приложений направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего этот акт, заявителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя. При этом акт несоответствия, направленный в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи, считается полученным заявителем.
Заявитель, оценка без выезда которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте несоответствия, в течение 15 календарных дней со дня получения акта несоответствия вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта несоответствия в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Акт несоответствия, возражения к нему, а также прилагаемые к ним документы не позднее следующего рабочего дня со дня составления акта приобщаются к лицензионному делу и рассматриваются при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
В случае если в ходе оценки без выезда установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям в части торгового(ых) объекта(ов) и складских помещений (при наличии), объекта(ов) общественного питания, указанных в заявлении, при отсутствии оснований, указанных в пункте 207.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку (поручение), в которой указываются выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, а также указывается обоснование необходимости проведения выездной оценки в части торгового(-ых) объекта(-ов) и складских помещений (при наличии), объекта(-ов) общественного питания, указанных в заявлении, в отношении которого(-ых) не установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям, и передает ее начальнику отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицу, его замещающему) не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки.
206.2. В случае если в ходе оценки без выезда не установлены несоответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям:
при наличии оснований, указанных в пункте 207.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку (поручение) с указанием выводов о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, приобщает ее к лицензионному делу и передает лицензионное дело специалисту министерства, уполномоченному на проведение экспертизы (лицу, его замещающему), не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки;
при отсутствии оснований, указанных в пункте 207.3 настоящего Административного регламента, специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит и передает начальнику отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицу, его замещающему) не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки, служебную записку (поручение), в которой указываются: выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, обоснование необходимости проведения выездной оценки.
207. Предметом выездной оценки является оценка соответствия помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, а также сведениям, указанным в заявлении и документах.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства для участия в выездной оценке поручения о проведении выездной оценки.
Выездная оценка проводится по месту нахождения помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Выездная оценка проводится на основании приказа лицензирующего органа о назначении выездной оценки.
В течение 3 рабочих дней со дня получения поручения о проведении выездной оценки специалист отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства осуществляет подготовку проекта приказа о назначении выездной оценки, заверяет его своей визой и согласовывает его с начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим), начальником управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), референтом отдела кадровой и организационной работы финансово-правового управления министерства (лицом, его замещающим), первым заместителем министра экономического развития области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицом, его замещающим), и представляет министру экономического развития области, который подписывает его в течение 1 рабочего дня со дня поступления. В случае отсутствия министра приказ подписывает первый заместитель министра экономического развития области, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицо, его замещающее).
Заявитель уведомляется о проведении выездной оценки не позднее чем за 24 часа до ее начала путем направления копии приказа (распоряжения) о назначении выездной оценки по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи.
207.1. Выездная оценка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, уполномоченными на проведение выездной оценки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя с приказом лицензирующего органа о назначении выездной оценки, в котором также должны быть определены должностные лица, уполномоченные на проведение выездной оценки, полномочия проводящих ее должностных лиц, а также цели, задачи, основания проведения выездной оценки, виды и объем мероприятий по проведению выездной оценки, сроки и условия ее проведения.
Должностные лица, проводящие выездную оценку, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении выездной оценки посещать стационарные торговые объекты и складские помещения (объекты общественного питания), проводить обследования относящихся к предмету выездной оценки помещений, зданий, строений, сооружений, земельных участков, технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, рассматривать документы заявителя и иную информацию, относящиеся к предмету выездной оценки.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель заявителя обязаны предоставить должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную оценку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, в случае если указанные документы не представлены заявителем для предоставления государственной услуги, а также обеспечить доступ проводящих выездную оценку должностных лиц на территорию, в используемые заявителем при осуществлении (предполагаемом осуществлении) деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым заявителем оборудованию и другим подобным объектам.
В случае если проведение выездной оценки оказалось невозможным в связи с отсутствием заявителя, уполномоченного представителя заявителя, иного должностного лица заявителя либо в связи с иными действиями (бездействием) заявителя, его уполномоченного представителя, иного должностного лица заявителя, повлекшими невозможность проведения выездной оценки, должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной оценки, составляет акт о невозможности проведения выездной оценки с указанием причин невозможности ее проведения.
Акт о невозможности проведения выездной оценки не позднее следующего рабочего дня со дня его составления приобщается к лицензионному делу и рассматривается при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
207.2. По результатам проведения выездной оценки составляется акт оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при непосредственном выезде к заявителю.
Акт выездной оценки оформляется в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю заявителя, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки. В случае отсутствия руководителя заявителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки акт выездной оценки направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего этот акт.
Акт выездной оценки, направленный в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений и уведомлений с использованием электронной подписи, считается полученным заявителем.
Заявитель, выездная оценка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте выездной оценки, в течение 15 календарных дней со дня получения акта выездной оценки вправе представить в лицензирующий орган возражения в отношении акта выездной оценки в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Акт выездной оценки, возражения к нему, а также прилагаемые к ним документы не позднее следующего рабочего дня со дня составления акта приобщаются к лицензионному делу и рассматриваются при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении экспертизы документов.
Срок проведения выездной оценки составляет не более 20 рабочих дней со дня начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, без которой невозможно оценить соответствие деятельности заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям. При этом общий срок проведения выездной оценки не может превышать 40 рабочих дней.
207.3. Выездная оценка не проводится:
а) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования заявителя (без реорганизации заявителя);
б) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением места нахождения заявителя без изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;
в) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса электронной почты заявителя, указанного в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
г) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адресообразующих элементов и (или) элементов планировочной структуры места осуществления лицензируемого вида деятельности без фактического изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;
д) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с исключением из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции места осуществления лицензируемого вида деятельности;
е) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением кода причины постановки на учет заявителя без фактического изменения места нахождения заявителя, места осуществления деятельности заявителя;
ж) при рассмотрении заявления о досрочном прекращении срока действия лицензии.
208. Для начала административного действия по экспертизе документов заявителя специалисту министерства, ответственному за проведение экспертизы документов заявителя (лицу, его замещающему), необходимо наличие: лицензионного дела заявителя, ответов на межведомственные запросы, полученных лицензирующим органом (при направлении межведомственных запросов), копии приказа лицензирующего органа о проведении дополнительной экспертизы документов (в случае ее проведения), акта несоответствия (в случае его составления), акта выездной оценки либо акта о невозможности проведения выездной оценки.
По результатам экспертизы документов заявителя специалист министерства, уполномоченный на ее проведение (лицо, его замещающее), составляет заключение экспертизы по форме, утвержденной приказом министерства, которое содержит выводы об отсутствии (наличии) оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочного прекращения действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
Заключение подписывается специалистом министерства, уполномоченным на проведение экспертизы (лицом, его замещающим), начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства (в случае проведения оценки соответствия заявителя при непосредственном выезде) (лицом его замещающим), и первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим).
Максимальный срок выполнения административного действия по экспертизе документов заявителя - 3 рабочих дня. Заключение экспертизы приобщается к лицензионному делу заявителя, на основании которого министерством принимается решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении.
209. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 60 календарных дней.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги
210. Принятие решения о предоставлении Услуги (об отказе в предоставлении Услуги) осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня подписания заключения экспертизы.
211. Министерство отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;
3) наличие у заявителя не погашенных на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса министерства и информация о которых направлена налоговым органом в министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) наличие на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений, в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;
5) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации министерством заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным ГИС ГМП, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, задолженность по уплате которого не погашена на дату истечения срока, установленного абзацем 5 пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений;
6) непредставление заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений в министерство в срок, установленный абзацем пятым пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ для устранения нарушений.
Предоставление результата Услуги
212. Способы получения результата предоставления Услуги:
1) в личном кабинете на Едином портале;
2) при личном обращении в министерство.
213. Результат предоставления Услуги направляется заявителю в письменной форме по адресу электронной почты, указанной в заявлении о предоставлении государственной Услуги.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
214. В случае если в заявлении о предоставлении Услуги было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа посредством Единого портала.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
215. Факт предоставления Услуги фиксируется в информационной системе "Платформа государственных сервисов", интегрированной с Единым порталом.
Описание предоставления государственной Услуги по варианту 7
216. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 6 рабочих дней со дня регистрации заявления.
217. Результатом предоставления варианта Услуги является решение о досрочном прекращении действия лицензии.
Документом, содержащим результат предоставления Услуги, является приказ министерства.
218. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
219. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
2) оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям;
3) принятие решения о предоставлении Услуги;
4) предоставление результата Услуги.
220. Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной Услуги
221. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги осуществляется в министерстве при личном обращении, в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области, а также в личном кабинете на Едином портале.
Требования, предъявляемые к документам при подаче в министерство: для заявления - оригинал, для иных документов - копия и оригинал.
222. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении услуги (приложения N 13, 14 к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
223. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.
224. Способами установления личности (идентификации) заявителя являются:
1) в министерстве при личном обращении - путем предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, либо путем установления и проверки достоверности сведений о заявителе с использованием сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, при наличии технической возможности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) в случае направления заявления посредством Единого портала сведения из документа, удостоверяющего личность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
225. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
226. Услуга предусматривает возможность приема заявления для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя в министерстве при личном обращении или в личном кабинете на Едином портале, а также в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области.
227. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 1 рабочий день.
Приостановление предоставления государственной Услуги
228. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
229. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям
230. Административная процедура включает в себя следующие административные действия лицензирующего органа: проведение оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям без выезда к заявителю (далее - оценка без выезда), экспертиза документов заявителя.
231. Предметом оценки без выезда является оценка сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
Максимальный срок проведения оценки соответствия заявителя без выезда составляет 2 рабочих дня со дня получения специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
232. По результатам проведения оценки соответствия без выезда специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку, в которой указываются выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, приобщает ее к лицензионному делу и передает лицензионное дело специалисту министерства, уполномоченному на проведение экспертизы (лицу, его замещающему), не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки.
233. Для начала административного действия по экспертизе документов заявителя специалисту министерства, ответственному за проведение экспертизы документов заявителя (лицу, его замещающему), необходимо наличие: лицензионного дела заявителя, ответов на межведомственные запросы, полученных лицензирующим органом (при направлении межведомственных запросов), служебной записки, подготовленной по результатам проведения оценки соответствия без выезда.
По результатам экспертизы документов заявителя специалист министерства, уполномоченный на ее проведение (лицо, его замещающее), составляет заключение экспертизы по форме, утвержденной приказом министерства, которое содержит выводы об отсутствии оснований для отказа в досрочном прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
Заключение подписывается специалистом министерства, уполномоченным на проведение экспертизы (лицом, его замещающим) и первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим).
Максимальный срок выполнения административного действия по экспертизе документов заявителя - 1 рабочий день. Заключение экспертизы приобщается к лицензионному делу заявителя, на основании которого министерством принимается решение о предоставлении государственной Услуги.
234. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня.
Принятие решения о предоставлении Услуги
235. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня подписания заключения экспертизы.
Основания для принятия решения об отказе в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Предоставление результата Услуги
236. Способы получения результата предоставления Услуги:
1) в личном кабинете на Едином портале;
2) при личном обращении в министерство.
237. Результат предоставления Услуги направляется заявителю в письменной форме по адресу электронной почты, указанной в заявлении о предоставлении государственной Услуги.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
238. В случае если в заявлении о предоставлении Услуги было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа посредством Единого портала.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
239. Факт предоставления Услуги фиксируется в информационной системе "Платформа государственных сервисов", интегрированной с Единым порталом.
Описание предоставления государственной Услуги по варианту 8
240. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 6 рабочих дней со дня регистрации заявления.
241. Результатом предоставления варианта Услуги является решение о досрочном прекращении действия лицензии.
Документом, содержащим результат предоставления Услуги, является приказ министерства.
242. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
243. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
2) оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям;
3) принятие решения о предоставлении Услуги;
4) предоставление результата Услуги.
244. Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной Услуги
245. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги осуществляется в министерстве при личном обращении, в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области, а также в личном кабинете на Едином портале.
Требования, предъявляемые к документам при подаче в министерство: для заявления - оригинал, для иных документов - копия и оригинал.
246. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении услуги (приложения N 13, 14 к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие полномочия представителя по доверенности.
247. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.
248. Способами установления личности (идентификации) заявителя являются:
1) в министерстве при личном обращении - путем предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, либо путем установления и проверки достоверности сведений о заявителе с использованием сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, при наличии технической возможности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) в случае направления заявления посредством Единого портала сведения из документа, удостоверяющего личность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
249. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
250. Услуга предусматривает возможность приема заявления для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя в министерстве при личном обращении или в личном кабинете на Едином портале, а также в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области.
251. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 1 рабочий день.
Приостановление предоставления государственной Услуги
252. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
253. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям
254. Административная процедура включает в себя следующие административные действия лицензирующего органа: проведение оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям без выезда к заявителю (далее - оценка без выезда), экспертиза документов заявителя.
255. Предметом оценки без выезда является оценка сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
Основанием для начала административного действия является получение специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
Максимальный срок проведения оценки соответствия заявителя без выезда составляет 2 рабочих дня со дня получения специалистом министерства, ответственным за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицом, его замещающим), лицензионного дела заявителя.
256. По результатам проведения оценки соответствия без выезда специалист министерства, ответственный за проведение оценки соответствия заявителя без выезда (лицо, его замещающее), готовит служебную записку, в которой указываются выводы о соответствии сведений, содержащихся в поступивших от заявителя заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, приобщает ее к лицензионному делу и передает лицензионное дело специалисту министерства, уполномоченному на проведение экспертизы (лицу, его замещающему), не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, предусмотренного для проведения оценки.
257. Для начала административного действия по экспертизе документов заявителя специалисту министерства, ответственному за проведение экспертизы документов заявителя (лицу, его замещающему), необходимо наличие: лицензионного дела заявителя, ответов на межведомственные запросы, полученных лицензирующим органом (при направлении межведомственных запросов), служебной записки, подготовленной по результатам проведения оценки соответствия без выезда.
По результатам экспертизы документов заявителя специалист министерства, уполномоченный на ее проведение (лицо, его замещающее), составляет заключение экспертизы по форме, утвержденной приказом министерства, которое содержит выводы об отсутствии оснований для отказа в досрочном прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
Заключение подписывается специалистом министерства, уполномоченным на проведение экспертизы (лицом, его замещающим) и первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства (лицом, его замещающим).
Максимальный срок выполнения административного действия по экспертизе документов заявителя - 1 рабочий день. Заключение экспертизы приобщается к лицензионному делу заявителя, на основании которого министерством принимается решение о предоставлении государственной Услуги.
258. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня.
Принятие решения о предоставлении Услуги
259. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня подписания заключения экспертизы.
Основания для принятия решения об отказе в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Предоставление результата Услуги
260. Способы получения результата предоставления Услуги:
1) в личном кабинете на Едином портале;
2) при личном обращении в министерство.
261. Результат предоставления Услуги направляется заявителю в письменной форме по адресу электронной почты, указанной в заявлении о предоставлении государственной Услуги.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
262. В случае если в заявлении о предоставлении Услуги было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа посредством Единого портала.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
263. Факт предоставления Услуги фиксируется в информационной системе "Платформа государственных сервисов", интегрированной с Единым порталом.
Описание предоставления государственной Услуги по варианту 9
264. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
265. Результатом предоставления варианта Услуги и документом, содержащим результат, является приказ об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок.
266. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
б) принятие решения о предоставлении Услуги;
в) предоставление результата Услуги.
267. Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной Услуги
268. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги осуществляется в министерство при личном обращении.
Требования, предъявляемые к документам при подаче в министерство: для заявления - оригинал, для решения о предоставлении Услуги, содержащего опечатки и (или) ошибки - копия, для иных документов - копия и оригинал.
269. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении Услуги (приложение N 15 к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
решение о предоставлении Услуги, содержащее опечатки и (или) ошибки.
270. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.
271. Установление личности (идентификации) заявителя в министерстве при личном обращении осуществляется путем предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, либо путем установления и проверки достоверности сведений о заявителе с использованием сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, при наличии технической возможности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
272. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
273. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.
274. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 2 рабочих дня.
Принятие решения о предоставлении Услуги
275. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Основания для принятия решения об отказе в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Предоставление результата Услуги
276. Результат предоставления Услуги направляется заявителю в письменной форме по адресу электронной почты, указанной в заявлении о предоставлении государственной Услуги.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
Описание предоставления государственной Услуги по варианту 10
277. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
278. Результатом предоставления варианта Услуги и документом, содержащим результат, является приказ об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок.
279. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
б) принятие решения о предоставлении Услуги;
в) предоставление результата Услуги.
280. Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной Услуги
281. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги осуществляется в министерство при личном обращении.
Требования, предъявляемые к документам при подаче в министерство: для заявления - оригинал, для решения о предоставлении Услуги, содержащего опечатки и (или) ошибки - копия, для иных документов - копия и оригинал.
282. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении Услуги (приложение N 15 к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие полномочия представителя по доверенности;
решение о предоставлении Услуги, содержащее опечатки и (или) ошибки.
283. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.
284. Установление личности (идентификации) заявителя в министерстве при личном обращении осуществляется путем предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, либо путем установления и проверки достоверности сведений о заявителе с использованием сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, при наличии технической возможности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
285. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
286. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.
287. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 2 рабочих дня.
Принятие решения о предоставлении Услуги
288. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Основания для принятия решения об отказе в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Предоставление результата Услуги
289. Результат предоставления Услуги направляется заявителю в письменной форме по адресу электронной почты, указанной в заявлении о предоставлении государственной Услуги.
Максимальный срок выполнения процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации приказа, в пределах срока предоставления Услуги.
Описание предоставления государственной Услуги по варианту 11
290. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
291. Результатом предоставления варианта Услуги является выдача заявителю дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной Услуги.
292. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
б) принятие решения о предоставлении Услуги;
в) предоставление результата Услуги.
293. Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной Услуги
294. Представление заявителем заявления о предоставлении Услуги осуществляется в министерство при личном обращении.
Требования, предъявляемые к документам при подаче в министерство: для заявления - оригинал, для иных документов - копия и оригинал.
295. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении Услуги (приложение N 16 к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
296. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.
297. Установление личности (идентификации) заявителя в министерстве при личном обращении осуществляется путем предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, либо путем установления и проверки достоверности сведений о заявителе с использованием сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, при наличии технической возможности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
298. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
299. Услуга не предусматривает возможности приема заявления по выбору заявителя независимо от его места нахождения.
300. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 2 рабочих дня.
Принятие решения о предоставлении Услуги
301. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Основания для принятия решения об отказе в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Предоставление результата Услуги
302. Результат предоставления Услуги выдается заявителю в министерстве.
Максимальный срок выполнения процедуры 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
303. В случае если в заявлении о предоставлении Услуги заявителем было указано на необходимость получения дубликата документа в ходе личного приема, но заявитель не явился для его получения на личный прием в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока предоставления Услуги, копия приказа направляется на бумажном носителе по почтовому адресу заявителя не позднее следующего рабочего дня.
Описание предоставления государственной Услуги по варианту 12
304. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
305. Результатом предоставления варианта Услуги является выдача заявителю дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной Услуги.
306. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
б) принятие решения о предоставлении Услуги;
в) предоставление результата Услуги.
307. Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной Услуги
308. Представление заявителем заявления о предоставлении Услуги осуществляется в министерство при личном обращении.
Требования, предъявляемые к документам при подаче в министерство:
для заявления - оригинал, для иных документов - копия и оригинал.
309. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении Услуги (приложение N 16 к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие полномочия представителя по доверенности.
310. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.
311. Установление личности (идентификации) заявителя в министерстве при личном обращении осуществляется путем предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, либо путем установления и проверки достоверности сведений о заявителе с использованием сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, при наличии технической возможности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
312. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
313. Услуга не предусматривает возможности приема заявления по выбору заявителя независимо от его места нахождения.
314. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 2 рабочих дня.
Принятие решения о предоставлении Услуги
315. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Основания для принятия решения об отказе в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Предоставление результата Услуги
316. Результат предоставления Услуги выдается заявителю в министерстве.
Максимальный срок выполнения процедуры 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
317. В случае если в заявлении о предоставлении Услуги заявителем было указано на необходимость получения дубликата документа в ходе личного приема, но заявитель не явился для его получения на личный прием в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока предоставления Услуги, копия приказа направляется на бумажном носителе по почтовому адресу заявителя не позднее следующего рабочего дня.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений
318. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной Услуги, а также принятием ими решений осуществляется первым заместителем министра экономического развития Саратовской области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, начальником управления потребительского рынка министерства, первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства посредством анализа действий специалистов министерства, участвующих в предоставлении государственной Услуги и подготавливаемых в ходе предоставления государственной Услуги ими документов, а также согласования таких документов.
319. Текущий контроль осуществляется постоянно.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги
320. Проверки полноты и качества предоставления государственной Услуги осуществляются на основании приказов лицензирующего органа.
321. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы министерства) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной Услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем министерства.
322. Проверка полноты и качества предоставления государственной Услуги проводится должностными лицами министерства, указанными в пункте 318 настоящего Административного регламента. Результаты проверки оформляются справкой, содержащей выводы о наличии или отсутствии недостатков и предложения по их устранению (при наличии недостатков). Справка подписывается первым заместителем министра экономического развития Саратовской области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего Услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги
323. Ответственность специалистов министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, виновные должностные лица лицензирующего органа привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
324. Специалисты министерства несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
325. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью министерства при предоставлении государственной Услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную Услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников
Способы информирования заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования
326. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий), принятых (осуществляемых) министерством, должностными лицами министерства, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников в ходе предоставления государственной услуги.
327. Информирование заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах министерства в местах предоставления государственной Услуги, на официальном сайте министерства в сети "Интернет", осуществляется по телефону, электронной почте, при личном приеме, на Едином портале.
Формы и способы подачи заявителями жалобы
328. Формы жалобы и способы ее подачи:
в форме документа на бумажном носителе:
непосредственно в министерство, непосредственно в МФЦ, посредством почтовой связи в министерство;
в форме электронного документа:
посредством официального сайта министерства в сети "Интернет",
посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, их должностными лицами, государственными служащими.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.