Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 29 августа 2024 г. N 2139 "О мерах по реализации Решения Екатеринбургской городской Думы от 25.02.2020 N 5/30 "Об утверждении Положения "О муниципально-частном партнерстве"

Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 29 августа 2024 г. N 2139
"О мерах по реализации Решения Екатеринбургской городской Думы от 25.02.2020 N 5/30 "Об утверждении Положения "О муниципально-частном партнерстве"

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принимая во внимание Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства", руководствуясь Решением Екатеринбургской городской Думы от 25.02.2020 N 5/30 "Об утверждении Положения "О муниципально-частном партнерстве", статьей 35 Устава городского округа муниципального образования "город Екатеринбург", в целях определения органов Администрации города Екатеринбурга, уполномоченных на осуществление от имени Администрации города Екатеринбурга прав и обязанностей публичного партнера, повышения эффективности взаимодействия и координации деятельности органов Администрации города Екатеринбурга при заключении и реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве, объектом которых является имущество муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:

1. Определить:

Департамент промышленной и инвестиционной политики Администрации города Екатеринбурга органом, уполномоченным от имени Администрации города Екатеринбурга на обеспечение участия муниципального образования "город Екатеринбург" в соглашениях о муниципально-частном партнерстве, объектом которых является имущество муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - соглашения о муниципально-частном партнерстве);

отраслевые органы Администрации города Екатеринбурга, указанные в приложении N 1, органами, ответственными за заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве от имени Администрации города Екатеринбурга (далее - органы Администрации города Екатеринбурга, ответственные за заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве).

2. Возложить на Департамент промышленной и инвестиционной политики Администрации города Екатеринбурга осуществление следующих полномочий публичного партнера, предусмотренных Положением "О муниципально-частном партнерстве", утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 25.02.2020 N 5/30 "Об утверждении Положения "О муниципально-частном партнерстве" (далее - Положение "О муниципально-частном партнерстве"):

1) координация деятельности органов Администрации города Екатеринбурга, ответственных за заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, при разработке, заключении и исполнении соглашений о муниципально-частном партнерстве;

2) проведение мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве и представление его результатов в орган государственной власти Свердловской области;

3) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

4) обеспечение открытости и доступности информации о соглашениях о муниципально-частном партнерстве;

5) организация и проведение переговоров в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ);

6) подготовка и согласование проектов постановлений Главы Екатеринбурга об определении органов Администрации города Екатеринбурга, участвующих в переговорах, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

7) согласование конкурсной документации и проекта соглашения о муниципально-частном партнерстве, инициатором разработки которых является публичный партнер;

8) организация рассмотрения предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, внесенного лицом, выступившим с инициативой заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388);

9) подготовка заключений о невозможности реализации проектов муниципально-частного партнерства при наличии оснований, предусмотренных частью 7 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

10) уведомление лица, выступившего с инициативой заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, о результатах рассмотрения его предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства;

11) подготовка и согласование проектов постановлений Главы Екатеринбурга в соответствии с пунктами 18, 20, 24 Положения "О муниципально-частном партнерстве";

12) организация подготовки документов и материалов, необходимых для проведения оценки эффективности предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества, и их направление в орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на проведение такой оценки (далее - уполномоченный орган государственной власти Свердловской области);

13) участие в переговорах с уполномоченным органом государственной власти Свердловской области (в случае проведения трехсторонних переговоров между уполномоченным органом государственной власти Свердловской области, Администрацией города Екатеринбурга и юридическим лицом, направившим предложение о реализации проекта муниципально-частного партнерства).

3. Возложить на органы Администрации города Екатеринбурга, ответственные за заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, осуществление следующих полномочий публичного партнера, предусмотренных Положением "О муниципально-частном партнерстве":

1) разработка предложений о реализации проектов муниципально-частного партнерства;

2) участие в переговорах, проводимых Департаментом промышленной и инвестиционной политики Администрации города Екатеринбурга в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

3) разработка конкурсной документации;

4) организация и проведение конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве на основании решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (в том числе в случае замены частного партнера в рамках заключенного соглашения о муниципально-частном партнерстве), за исключением функций, которые выполняет конкурсная комиссия в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

5) обеспечение заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве, дополнительных соглашений к ним и соглашений об их расторжении (в том числе подготовка текстов таких соглашений и обеспечение их подписания сторонами соглашений);

6) участие в приеме объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве, передаваемого публичному партнеру, во всех случаях прекращения действия соглашения о муниципально-частном партнерстве (на условиях и в порядке, определенных соглашением о муниципально-частном партнерстве и (или) судебным актом);

7) подготовка и согласование проектов постановлений Главы Екатеринбурга в соответствии с пунктами 50, 56 Положения "О муниципально-частном партнерстве";

8) рассмотрение предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, внесенного лицом, выступившим с инициативой заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388;

9) участие в подготовке документов и материалов, необходимых для проведения оценки эффективности предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества;

10) участие в переговорах с уполномоченным органом государственной власти Свердловской области (в случае проведения трехсторонних переговоров между уполномоченным органом государственной власти Свердловской области, Администрацией города Екатеринбурга и юридическим лицом, направившим предложение о реализации проекта муниципально-частного партнерства).

4. Департаменту по управлению муниципальным имуществом:

1) выполнять следующие функции в целях обеспечения полномочий публичного партнера, предусмотренных Положением "О муниципально-частном партнерстве":

согласование конкурсной документации и проекта соглашения о муниципально-частном партнерстве, инициатором разработки которых является публичный партнер, в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами;

участие в переговорах, проводимых Департаментом промышленной и инвестиционной политики Администрации города Екатеринбурга в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

осуществление действий, необходимых для обеспечения возникновения ограничений (обременений) прав на объект (объекты) соглашения о муниципально-частном партнерстве;

передача частному партнеру и прием от него объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве, иного предоставляемого по соглашению имущества во всех случаях прекращения действия соглашения о муниципально-частном партнерстве (на условиях и в порядке, определенных соглашением о муниципально-частном партнерстве и (или) судебным актом) при участии органов Администрации города Екатеринбурга, ответственных за заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве;

участие в рассмотрении предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, внесенного лицом, выступившим с инициативой заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388;

участие в подготовке документов и материалов, необходимых для проведения оценки эффективности предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества, в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами;

участие в переговорах с уполномоченным органом государственной власти Свердловской области (в случае проведения трехсторонних переговоров между уполномоченным органом государственной власти Свердловской области, Администрацией города Екатеринбурга и юридическим лицом, направившим предложение о реализации проекта муниципально-частного партнерства);

2) в рамках исполнения соглашений о муниципально-частном партнерстве обеспечить осуществление контроля сохранности и надлежащего использования имущества, включенного в состав объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве, с оформлением актов о результатах контроля от имени Администрации города Екатеринбурга при участии соответствующего органа Администрации города Екатеринбурга, ответственного за заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве.

5. Департаменту архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга выполнять следующие функции в целях обеспечения полномочий публичного партнера, предусмотренных Положением "О муниципально-частном партнерстве":

1) согласование конкурсной документации и проекта соглашения о муниципально-частном партнерстве, инициатором разработки которых является публичный партнер;

2) участие в переговорах, проводимых Департаментом промышленной и инвестиционной политики Администрации города Екатеринбурга в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

3) рассмотрение предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, внесенного лицом, выступившим с инициативой заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388;

4) осуществление действий, необходимых для обеспечения возникновения ограничений (обременений) прав на земельные участки, на которых расположен объект (объекты) соглашения о муниципально-частном партнерстве и (или) которые необходимы для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о муниципально-частном партнерстве;

5) участие в подготовке документов и материалов, необходимых для проведения оценки эффективности предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества;

6) участие в переговорах с уполномоченным органом государственной власти Свердловской области (в случае проведения трехсторонних переговоров между уполномоченным органом государственной власти Свердловской области, Администрацией города Екатеринбурга и юридическим лицом, направившим предложение о реализации проекта муниципально-частного партнерства).

6. Правовому департаменту Администрации города Екатеринбурга выполнять следующие функции в целях обеспечения полномочий публичного партнера, предусмотренных Положением "О муниципально-частном партнерстве":

1) проведение правовой экспертизы и согласование конкурсной документации и проекта соглашения о муниципально-частном партнерстве, инициатором разработки которых является публичный партнер;

2) проведение правовой экспертизы предложения, внесенного лицом, выступившим с инициативой заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3) содействие в защите прав и законных интересов муниципального образования "город Екатеринбург" и частных партнеров в процессе реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве.

7. Департаменту экономики Администрации города Екатеринбурга в случае, если в соответствии с соглашением о муниципально-частном партнерстве предусматриваются производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), выполнять следующие функции в целях обеспечения полномочий публичного партнера, предусмотренных Положением "О муниципально-частном партнерстве":

1) разработка условий соглашения о муниципально-частном партнерстве, предусмотренных пунктами 2, 3, 7 части 2, частями 6 и 9 статьи 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ, а также определение обязательств сторон, вытекающих из перечисленных условий;

2) участие в переговорах, проводимых Департаментом промышленной и инвестиционной политики Администрации города Екатеринбурга в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

3) участие в подготовке документов и материалов, необходимых для проведения оценки эффективности предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества;

4) рассмотрение предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, внесенного лицом, выступившим с инициативой заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388;

5) участие в переговорах с уполномоченным органом государственной власти Свердловской области (в случае проведения трехсторонних переговоров между уполномоченным органом государственной власти Свердловской области, Администрацией города Екатеринбурга и юридическим лицом, направившим предложение о реализации проекта муниципально-частного партнерства).

8. Органам Администрации города Екатеринбурга, ответственным за заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, обеспечить осуществление контроля за исполнением соглашений о муниципально-частном партнерстве с оформлением актов о результатах контроля от имени Администрации города Екатеринбурга в части:

соблюдения сроков создания (реконструкции) имущества, включенного в состав объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве;

выполнения условий инвестирования в создание (реконструкцию) указанного имущества; обеспечения соответствия технико-экономических показателей имущества показателям, установленным соглашением о муниципально-частном партнерстве;

соответствия целей эксплуатации имущества целям, установленным соглашением о муниципально-частном партнерстве;

контроля сохранности и надлежащего использования имущества, включенного в состав объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве.

9. Утвердить Положение о порядке взаимодействия органов Администрации города Екатеринбурга при заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве, объектом которых является имущество муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение N 2).

10. Департаменту информационной политики Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в издании "Екатеринбургский вестник" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) в установленный срок.

11. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Екатеринбурга Ноженко Д.Ю.

Глава Екатеринбурга

А.В. Орлов