Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, требования к охране, защите, воспроизводству, использованию лесов

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на территории Лесничества на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов и лесной декларацией на участках, предоставленных в аренду, с соблюдением нормативов и параметров, установленных лесохозяйственным регламентом Лесничества.

При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации муниципального контракта.

Заготовка древесины не является основным видом использования лесов Лесничества и планируется в соответствии с действующим законодательством при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений, которые проводятся в целях сохранения средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций в части, не противоречащей целевому назначению городских лесов. Контроль за заготовкой древесины возлагается на комитет по благоустройству города Барнаула. Для заготовки древесины допускается осуществление выборочных рубок, спелых, перестойных лесных насаждений; средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений - при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами); лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (далее - Правила санитарной безопасности в лесах), приказами Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (далее - Правила ухода за лесами), от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила заготовки древесины), приказом от 29.12.2021 N 1024 "Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления" (далее - Правила лесовосстановления).

Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности.

Проведение сплошных рубок в защитных лесах в соответствии с частью 2 статьи 111.1 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, содержится в приложении 5 к Лесохозяйственному регламенту.

2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Расчетная лесосека (допустимый объем изъятия древесины) исчисляется в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании приказа Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки" на основе возрастов рубок, установленных приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок".

Таблица 7

Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	Всего		1		0,9		0,8		0,7		0,6		0,5-0,3
	га	тыс. м³	га	тыс. м³	га	тыс. м³	га	тыс. м³	га	тыс. м³	га	тыс. м³	га	тыс. м³
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Целевое назначение лесов - защитные леса (городские леса)
Сосна
Всего включено в расчет	85,3	23,7					16,9	5,7	20,0	5,9	48,4	12,1
Средний % выборки от общего запаса		17						30		20		10
Запас, вырубаемый за 1 прием		4,1						1,7		1,2		1,2
Средний период повторяемости	15
Ежегодная расчетная лесосека:	5,7
Корневой		0,3
Ликвид		0,2
Деловая		0,2
Ива
Всего включено в расчет	403,2	91,5			27,3	7,5	97,0	25,7	153,1	34,7	125,8	23,6
Средний % выборки от общего запаса		21				29		30		20		10
Запас, вырубаемый за 1 прием		19,2				2,2		7,7		6,9		2,4
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека:	40,3
Корневой		1,9
Ликвид		1,0
Деловая		0,4
Тополь
Всего включено в расчет	370,4	94,6			2,6	1,0	14,1	4,7	115,9	31,1	237,8	57,8
Средний % выборки от общего запаса		14				30		30		20		10
Запас, вырубаемый за 1 прием		13,7				0,3		1,4		6,2		5,8
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека:	37,0
Корневой		1,4
Ликвид		0,7
Деловая		0,3
Итого: мягколиственные
Всего включено в расчет	773,6	186,1	0,0	0,0	29,9	8,5	111,1	30,4	269,0	65,8	363,6	81,4
Средний % выборки от общего запаса		18						30		20		10
Запас, вырубаемый за 1 прием		32,9		0,0		2,5		9,1		13,1		8,2
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека:	77,3
Корневой		3,3
Ликвид		1,7
Деловая		0,7

Таблица 8

Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода

Земли, покрытые лесной растительностью

в том числе по группам возраста

Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м³

Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м³

Средний прирост корневой массы, тыс. м³

возраст рубки

Исчисленные расчетные лесосеки, га

Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека

Число лет использования эксплуатационного фонда

Предполагаемый остаток насаждений, га

молодняки

средне-возрастные

приспевающие

спелые и перестойные

класс возраста

равномерного пользования

2-я возрастная

1-я возрастная

интегральная

площадь, га

запас корневой, тыс. м³

в ликвиде

приспевающих

спелых и перестойных

всего

в том числе перестойные

всего

в том числе деловой

% деловой от ликвида

2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

Таблица 9

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами		Итого
N п/п	Показатели	Ед. изм.	прореживания	проходные рубки	Итого
Защитные леса
Сосна
1	Выявленный фонд	га	0,9	12,5	13,4
1	по лесоводственным требованиям	тыс. м³	0,04	0,37	0,41
2	Срок повторяемости	лет	10	15
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,1	0,8	0,9
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м³	0,00	0,02	0,02
	ликвидный	-	0,00	0,02	0,02
	деловой	-	0,00	0,02	0,02

Для сохранения природного комплекса городских лесов необходима система активных лесохозяйственных мероприятий, включающих все виды ухода за лесом (в насаждении, подросте, подлеске), санитарные рубки, замену фаутных насаждений и восстановление не покрытых лесной растительностью земель хвойными породами.

Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:

а) улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;

б) повышение качества и устойчивости лесных насаждений;

в) сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;

г) поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;

д) повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);

е) сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;

ж) рациональное использование ресурсов древесины.

Рубки ухода должны осуществляться:

в соответствии с проектом освоения лесов и проектом ухода за лесами, лицами, использующими леса;

комитетом по благоустройству города Барнаула в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Возраст лесных насаждений в целях назначения рубок ухода за лесами определяется на основании материалов лесоустройства с учетом периода времени до назначения рубок и по результатам обследования лесного участка.

При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться обследование лесного участка и обозначение на местности границ лесного участка.

Проект ухода за лесами должен содержать:

наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;

этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;

характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества, участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;

основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальную сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);

характеристику вырубаемой части насаждения;

описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);

проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.

За 30 календарных дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в комитет по благоустройству города Барнаула на бумажном носителе (лично либо посредством почтового отправления) или в форме электронного документа посредством электронной почты, подписанного электронной подписью.

Проект ухода за лесами регистрируется в течение одного рабочего дня со дня его поступления в комитет по благоустройству города Барнаула.

В течение трех рабочих дней со дня регистрации проекта ухода за лесами комитет по благоустройству города Барнаула рассматривает его.

В случае наличия оснований для возврата (нарушение требований к содержанию проекта ухода за лесами, установленного Правилами ухода за лесами) проект ухода за лесами возвращается арендатору лесного участка в течение срока его рассмотрения.

В случае отсутствия оснований для возврата комитет по благоустройству города Барнаула согласовывает проект ухода за лесами в течение срока его рассмотрения. Информация о проекте ухода за лесами с указанием даты согласования публикуется на официальном Интернет-сайте города Барнаула в течение одного рабочего дня со дня согласования проекта ухода за лесами.

В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о согласовании комитет по благоустройству города Барнаула направляет арендатору лесного участка посредством почтового отправления (заказным письмом) в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа на электронную почту арендатора лесного участка уведомление о согласовании проекта ухода за лесами либо уведомление об отказе в согласовании проекта ухода за лесами.

2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Таблица 10

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубки

Площадь - га; запас - тыс. м³

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	При рубке спелых и перестойных насаждений			При рубке лесных насаждений при уходе за лесами			При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений ¹			При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			Всего
	площадь	Запас		площадь	Запас		площадь	Запас		площадь	Запас		площадь	Запас
	площадь	ликвидный	деловой	площадь	ликвидный	деловой	площадь	ликвидный	деловой	площадь	ликвидный	деловой	площадь	ликвидный	деловой
Хвойные	5,70	0,20	0,20	0,90	0,02	0,02	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	6,60	0,22	0,22
Твердо-лиственные	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мягко-лиственные	77,30	1,70	0,70	0,00	0,00	0,00	14,30	0,50	0,10	0,20	0,02	0,01	91,80	2,22	0,81
Итого:	83,00	1,90	0,90	0,90	0,02	0,02	14,30	0,50	0,10	0,20	0,02	0,01	98,40	2,44	1,03

______________________________

Примечание: 1. В случае проведения лесопатологических обследований.

______________________________

2.1.4. Возрасты рубок

Возрасты рубок лесных насаждений определены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок".

Таблица 11

Возрасты рубок

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
Защитные леса	Сосна	II и выше	101-120
	Сосна	III и ниже	121-140
	Лиственница, ель	III и выше	121-140
	Лиственница, ель	IV и ниже	141-160
	Кедр	Все бонитеты	201-240
	Пихта	Все бонитеты	101-120
	Береза, липа	Все бонитеты	61-70
	Осина	Все бонитеты	41-50
	Тополь, ива древовидная	Все бонитеты	41-45

2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

Интенсивность вырубки при различных видах рубок (в соответствии с лесорастительным районом) устанавливается:

Правилами заготовки древесины;

Правилами ухода за лесами;

Правилами санитарной безопасности в лесах.

При проектировании и производстве отводов лесосек следует назначать рубки интенсивностью:

в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, - не более 20% с учетом того, что в зеленых зонах полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,5, в защитных полосах лесов вдоль дорог полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,6.

2.1.6. Размеры лесосек

Размеры лесосек при различных видах рубок (в соответствии с лесорастительным районом) устанавливаются:

Правилами заготовки древесины;

Правилами ухода за лесами.

2.1.7. Сроки примыкания лесосек

В соответствии с Правилами заготовки древесины сплошные рубки для заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях в защитных лесах запрещены, поэтому сроки примыкания в городских лесах не планируются.

2.1.8. Количество зарубов

Количество зарубов устанавливается для сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях в целях заготовки древесины. Сплошные рубки для заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях в защитных лесах запрещены, поэтому количество зарубов в городских лесах не проектируется.

2.1.9. Сроки повторяемости рубок

Сроки повторяемости при различных видах рубок (в соответствии с лесорастительным районом) устанавливаются:

Правилами заготовки древесины;

Правилами ухода за лесами.

2.1.10. Методы лесовосстановления

В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе лесному семеноводству, лесовосстановлению, уходу за лесами, осуществлению отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Правила лесовосстановления, формы, состав, порядок согласования проекта лесовосстановления, основания для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами лесовосстановления.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

Договор аренды лесного участка для заготовки древесины, находящегося в муниципальной собственности, заключается администрацией города Барнаула с гражданами, юридическими лицами на срок от 10 до 49 лет за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов Лесничества для заготовки живицы

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.

Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.

Правила заготовки живицы утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911 (далее - Правила заготовки живицы).

В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:

сосновые насаждения I - IV классов бонитета;

еловые насаждения I - III классов бонитета;

лиственничные насаждения I - III классов бонитета;

средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола сосны и лиственницы 20 см и более, ели - 24 см и более.

Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.

Не допускается проведение подсочки:

лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В подсочку могут передаваться:

лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;

сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;

сосновые редины;

сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;

деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;

сосновые насаждения, занимающие площадь до 2-3 га.

В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:

по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1-3 года;

по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4-10 лет;

по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11-15 лет.

Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки приведены в приложении N 2 к Правилам заготовки живицы.

Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы приведены в приложении N 5 к Правилам заготовки живицы.

Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).

Конкретные сроки использования лесов для заготовки живицы устанавливаются в договоре аренды лесного участка. Договор аренды лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таблица 12

Фонд подсочки древостоев

Площадь - тыс. га

N п/п	Показатели	Подсочка
		целевое назначение лесов
		защитные леса	эксплуатационные леса	итого
1	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:	-	-	-
1.1	Из них:	-	-	-
	не вовлечены в подсочку	-	-	-
	нерентабельные для подсочки	-	-	-
2	Ежегодный объем подсочки	-	-	-

На территории Лесничества заготовка живицы в настоящее время не осуществляется и не проектируется.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов Лесничества для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации к недревесным лесным ресурсам относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

В приведенном перечне названы основные лесные ресурсы, добываемые при осуществлении рассматриваемого вида использования лесов, но он не является исчерпывающим.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.

Термин "заготовка" применяется к недревесным лесным ресурсам, получаемым непосредственно от лесных насаждений (пни, луб, кора, береста, валежник, хворост, новогодние ели, веники, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, другие ветви и иная древесная зелень). В свою очередь, термин "сбор" используется применительно к недревесным лесным ресурсам, непосредственно не относящимся к лесным насаждениям (мох, лесная подстилка, камыш, тростник).

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Алтайского края, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Заготовка хвороста

При заготовке хвороста осуществляется сбор срезанных тонких стволов диаметром в комле до 4 см малоценных сопутствующих пород, подлежащих вырубке, или при производстве рубок ухода за молодняками естественного и искусственного происхождения основной лесообразующей породы, на которую ведется хозяйство.

При заготовке хвороста не допускается спил деревьев и кустарников, их вершин, сучьев и ветвей.

Не допускается обрубка сучьев и вершин с сырорастущих деревьев. Заготовка хвороста осуществляется в течение всего года.

Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников

Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.

Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках

Промышленная выкопка не проектируется. Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться на нелесных землях (дороги, просеки) из числа самосева хвойных, твердолиственных пород до 40 лет, мягколиственных пород - до 20 лет, в кедровых насаждениях и насаждениях твердолиственных пород семенного происхождения - до 40 лет.

Заготовка (выкопка) деревьев может проводиться на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

Ямы, оставленные после заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан, должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.

2.3.1. Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Сроки использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов приводятся в таблице 13.

Таблица 13

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Вид недревесного лесного ресурса	Сроки заготовки и сбора	Примечание
1. Веники банные березовые	Июнь-июль	С учетом погодных факторов
2. Метлы березовые	Октябрь-ноябрь, март-апрель
3. Кора березовая	В течение года
4. Ели (сосны) новогодние	Декабрь
5. Хвойный лапник	Ноябрь-декабрь
6. Лесная подстилка	Август-сентябрь
7. Мох	Май-сентябрь
8. Пни (пневой осмол)	В течение года
9. Веточный корм	Май-сентябрь
10. Береста	Апрель-сентябрь
11. Ивовое корье	Апрель-август

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается статьей 33 Лесного кодекса Российской Федерации и законом Алтайского края от 05.02.2008 N 6-ЗС "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края".

В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане могут осуществлять только в функциональных зонах обслуживания посетителей и хозяйственного назначения. Запасы недревесных лесных ресурсов осваиваются местным населением и отдыхающими. Заготовка в промышленных масштабах недревесных лесных ресурсов не предусмотрена.

Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов приводятся в таблице 14.

Таблица 14

Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	Хворост	м³	Заготовка хвороста в пределах порубочных остатков
2	Ели для новогодних праздников	шт.	Способы и нормы заготовки елей для новогодних праздников определяются в договоре купли-продажи
3	Деревья и кустарники для выкопки	шт.	Способы и нормы выкопки определяются в договоре купли-продажи

Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов Лесничества для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентируется статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494, которые регулируют отношения, возникающие при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.

Лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений предоставляются гражданам, юридическим лицам на основании договора аренды лесных участков.

Согласно статье 34 Лесного кодекса Российской Федерации к пищевым лесным ресурсам в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Порядок заготовки и сбора гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд устанавливается статьей 35 Лесного кодекса Российской Федерации и законом Алтайского края от 05.02.2008 N 5-ЗС "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Алтайского края".

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов в течение календарного года зависят от времени массового созревания урожая ягод, плодов, грибов или оптимального накопления полезных биологически активных веществ.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса, подлежащего рубке деревьев, достигших возраста спелости, не ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка березового сока в насаждениях, где проводятся рубки ухода, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вреда плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

Сбор и заготовка лекарственных растений (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней травянистых растений, кустарников и деревьев) должны производиться способами, не наносящими вреда сырьевым растениям, и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов.

Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Алтайского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Таблица 15

Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Виды пищевых лесных ресурсов лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1	Орехи по видам	тонн	-
2	Ягоды по видам	тонн	-
	черника	тонн	-
	брусника	тонн	-
	клюква	тонн	-
3	Грибы по видам (биологический урожай)	тонн	5,0
	белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики
	подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики
	моховики, лисички, грузди черные, опята, козлята, белянки, волнушки, сыроежки, строчки, сморчки
4	Древесные соки по видам	тонн
4	березовый сок	тонн	10,0
Лекарственное сырье по видам
5	Береза повислая (чага)	тонн	1,0
	Крушина	тонн
	Рябина	тонн	0,5
	Крапива двудомная	тонн	1,0
	Подорожник большой	тонн
	Тысячелистник хрящеватый	тонн
	Пижма обыкновенная	тонн
	Зверобой продырявленный	тонн	0,5
	Кипрей	тонн	0,5
	Брусника	тонн

2.4.2. Сроки заготовки и сбора

Сбор лекарственных растений включает в себя сбор растений или их частей (травы, листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней лесных насаждений и травянистых растений).

Сбор надземных частей растения без корней и корневищ (трава) осуществляется до начала и в период цветения растения, но до начала развития плодов. Выдергивание и обламывание растения не допускается.

Листья собирают в период бутонизации, цветения растений. Не допускается собирать листья до наступления цветения растений, повреждать кожицу стеблей, а также оставлять растения без листьев.

Почки собирают ранней весной в период их набухания до начала распускания. Крупные почки (сосновые) срезают с ветвей, мелкие (березовые) срезают вместе с ветками или обрывают. Сбор сосновых и березовых почек осуществляется с деревьев высотой более 2 м.

Сбор корней, корневищ и клубней осуществляется осенью после прекращения в растении сокодвижения, когда начинают засыхать и опадать листья (после отмирания надземной части растения), путем их выкапывания. Допускается сбор корней, корневищ и клубней ранней весной до начала в растении сокодвижения (до появления надземных органов растений).

Сроки заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений должны соответствовать приказу Минприроды России от 28.07.2020 N 494.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения необходимо руководствоваться следующим:

1) заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли - один раз в 2 года;

2) заготовка надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4-6 лет;

3) заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класс бонитета насаждения при заготовке древесных соков

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса, подлежащего рубке главного пользования, не ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка древесных соков на территории городских лесов не планируется.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

В соответствии с частью 2 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

В соответствии с частью 2 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах ведение сельского хозяйства запрещается.

2.6.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов Лесничества для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства

Использование лесов для осуществления рыболовства регламентировано статьей 38.1 Лесного кодекса Российской Федерации:

использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута;

при использовании лесов для осуществления рыболовства допускается возведение на лесных участках некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства;

лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку.

Правила использования лесов для осуществления рыболовства установлены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.10.2021 N 742 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рыболовства".

Использование территории городских лесов для осуществления рыболовства не планируется.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований, изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду на срок от 10 до 49 лет.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду.

Лесные участки предоставляются без изъятия лесных ресурсов. Благоустройство территории предусматривает устройство простейших форм ландшафтной архитектуры применительно к местным условиям. Мероприятия по благоустройству следует осуществлять, не нарушая естественных условий среды, сохраняя природный комплекс в возможно более совершенной форме и максимально обеспечивая различные формы отдыха.

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.

Для осуществления рекреационной деятельности, связанной с оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организацией отдыха и укрепления здоровья граждан, лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и (или) на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.

2.8.1. Нормативы использования лесов Лесничества для осуществления рекреационной деятельности

Рекреационное пользование лесом оказывает существенное влияние на структурную и функциональную устойчивость лесов. В процессе рекреационной деятельности лесные биогеоценозы испытывают антропогенное давление, называемое рекреационной нагрузкой. Рекреационная нагрузка вызывает уплотнение почвы, разрушение и уничтожение лесной подстилки, повреждение и вытаптывание напочвенного покрова, самосева и подроста, подлеска, ухудшение состояния древостоев, снижение их устойчивости.

Для характеристики устойчивости конкретного типа леса вводится единица - "удельная рекреационная емкость". Исчисляется эта величина в количестве отдыхающих, которые могут провести день на гектаре данного типа леса.

Строгой методики расчета рекреационной емкости без проведения продолжительных полевых исследований нет. Удельная устойчивость леса зависит от бонитета и составляет для второго-третьего бонитета 7 чел/га. Однако, необходимо учитывать, что нагрузка распределяется по территории неравномерно, поэтому в наиболее посещаемых участках, на въездах и тропах в лесу необходимо проведение соответствующих мероприятий для восстановления травяного покрова или ограничения посещения лесных участков.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется на основании статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с Лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов. При осуществлении рекреационной деятельности в границах городских лесов запрещается размещение объектов капитального строительства (за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов" к некапитальным строениям, сооружениям, не связанным с созданием лесной инфраструктуры для осуществления рекреационной деятельности в городских лесах, относятся:

площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, для установки мусоросборников;

элемент благоустройства лесного участка (информационный стенд (щит), информационная табличка (доска), дорожный знак, домовый знак, указатель, вывеска, учрежденческая доска, бортовой камень, бордюр, подпорная стенка, мостик, лестница, пандус (подъемник), ограждение, малая архитектурная форма (уличная мебель, элемент оформления озеленения, кормушка для птиц, скворечник, ротонда, урна, контейнер-мусоросборник), приствольная решетка, элемент озеленения, конструкция велопарковки, георешетка, настил, газон рулонный, посевной, мягкое покрытие, иные виды некапитальных покрытий);

система наружного освещения (фонарь, светильник (прожектор), осветительный прибор (установка), опора, кронштейн, провод, кабель, прибор учета, фотореле, реле времени, рубильник, контактор, трансформатор, выключатель, магнитный пускатель);

строения и сооружения попутного бытового обслуживания и питания (строения, сооружения для предоставления услуг общественного питания, охраны, билетных касс, информационных центров, фотоателье, душевых с раздевальнями и комнатой матери и ребенка);

некапитальное нестационарное сооружение (включая навесы, веранды, беседки, дровницы, остановочные павильоны), туалетные кабины, контейнер-мусоросборник;

пешеходная дорожка (тропа), велопешеходная дорожка (аллея), туристская тропа, экологическая тропа;

лыжная трасса, роллерная трасса;

строения, сооружения сопутствующей инфраструктуры для трасс, троп, аллей и дорожек (включая беседки, навесы, лавочки, скамейки, урны);

веревочный парк, скейтпарк и иные специализированные сооружения для занятий физической культурой и спортом;

проезд;

пешеходный мост;

объект электросетевого хозяйства (электроустановка, кабель, распределительное устройство, трансформаторная, пункт электрический распределительный, вводное устройство, прибор учета, рубильник, контактор, магнитный пускатель, технологическое и вспомогательное оборудование для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии);

дренаж, ливнеотвод;

система видеонаблюдения, оповещения, управления эвакуацией, пожарной, охранной сигнализации;

щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;

площадка смотровая, площадка для массовых, культурно-просветительных мероприятий, размещения аттракционов для детей (каруселей, качелей, батутов), зимних горок и ледяных катков, выгула животных;

элемент монументально-декоративного оформления (скульптура, инсталляция, арт-объект, входная группа);

уличный обогреватель;

уличный зонт (тент), пергола (навес);

кабинка для переодевания, душевая кабинка;

вспомогательные постройки (медицинский пункт первой помощи, пункт проката инвентаря, водно-спасательная станция (пост), смотровая вышка);

платежный терминал для оплаты услуг и штрафов, вендинговый автомат;

пирс, плавучий домик для птиц;

на части площади лесного участка, не занятой лесными насаждениями, - стоянки индивидуального легкового автотранспорта, специализированного автотранспорта, велосипедного транспорта, индивидуальный тепловой пункт, антенно-мачтовое сооружение, водоисточник технической и питьевой воды, сооружение (технологическое, вспомогательное оборудование) для транспортировки, распределения, редуцирования, потребления газа, теплоснабжения, обеззараживания, водоподготовки, транспортировки, приготовления, хранения, подачи технической и питьевой воды, водоотведения, очистки дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных сточных вод, предотвращения негативного воздействия вод, защиты от наводнений, разрушений берегов, автоматического полива, водное устройство (питьевой фонтанчик, фонтан, искусственный декоративный водоем, водопад).

Статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации гарантируется право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается на всей территории городских лесов.

Возведение капитальных физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, за исключением гидротехнических сооружений, на территории городских лесов не допускается.

Таблица 16

Перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

N п/п	лесные участки	N кварталов
1.	городские леса	1-71

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Специальных работ по определению функциональных зон в городских лесах не проводилось.

Функциональное зонирование осуществляется на основании признаков назначения объекта и целесообразности обеспечения основными видами отдыха в соответствии с природными особенностями местности. Выделены следующие функциональные зоны рекреационной деятельности:

зона интенсивной посещаемости - места массового отдыха, расположенные в наиболее посещаемых местах;

зона средней интенсивности посещаемости - территория со средней посещаемостью, непосредственно примыкающая к зоне интенсивного посещения;

зона слабой посещаемости - территории тихого прогулочного отдыха, удаленные от маршрутов транспорта или лишенные привлекательных элементов ландшафта.

Городские леса по рекреационной деятельности относятся к зоне средней интенсивности пользования.

Таблица 17

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Наименование мероприятий	Функциональные зоны городских лесов
Наименование мероприятий	Активного отдыха	Прогулочная	Фаунистического покоя	Полосы леса вдоль рекреационных маршрутов	Остальная территория
1	2	3	4	5	6
1. Лесохозяйственные мероприятия
Рубки ухода и выборочные санитарные рубки	+	+	-	+	+
Сплошные санитарные рубки	+	+	+	+	+
Прочие рубки	+	+	+	+	+
Рубки переформирования	+	+	-	+	+
Рубки обновления	+	+	-	+	+
Лесные культуры	+	+	-	+	+
2. Биотехнические мероприятия
Улучшение кормовых, гнездо-пригодных и защитных свойств угодий	+	+	+	+	+
Подкормка животных в тяжелые периоды года	+	+	+	+	+
Снижение числа хищников и конкурирующих видов	-	-	-	-	+
Ослабление вредного воздействия человека	+	+	-	+	+
3. Благоустройство территории
Места отдыха	+	+	-	+	-
Дороги, наглядная агитация	+	+	-	+	+
Указатели	+	+	+	+	+
Источники питьевой воды	+	+	+	+	+
4. Лесопользование
Рубка спелых и перестойных насаждений	-	-	-	-	-
Лесовосстановительные рубки	-	-	-	-	+
Сенокошение	+	+	-	+	+
Пастьба скота	-	-	-	-	-
Сбор ягод и грибов	+	+	-	+	+
Заготовка орехов	+	+	-	+	+

______________________________

Знак "+" - мероприятие проводится.

Знак "-" - мероприятие не проводится.

______________________________

Необходим систематический контроль за соблюдением допустимых рекреационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности сокращения, создание "отвлекающих объектов" (местные достопримечательности, новые водоемы, видовые точки, дендрологические садики и т.д.), обеспечивающих отток отдыхающих. Участки для организации массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями. Прогулочные дороги и тропы, проложенные по легким песчаным почвам, должны обеспечиваться твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты размещения мест массового отдыха, следует предусмотреть возможность перемены их территориального размещения через 5-7 лет для восстановления лесного природного комплекса на участках, где ранее в течение указанного срока они располагались (создавать места-дубли).

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

Перечень некапитальных строений на лесных участках и нормативы их благоустройства определяются согласно Правилам использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденным приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908, Перечню объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р, Перечню объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 N 1084-р.

Таблица 18

N п/п	Наименование мероприятий	Ед. измерения	Объем
1	Установка карт-схем зон отдыха	шт.	1
2	Устройство скамеек и навесов от дождя	шт.	6
3	Устройство пикниковых столов	шт.	6
4	Устройство урн, ящиков для мусора	шт.	6
5	Оборудование мест для разведения костров	шт.	6

Организация территории городских лесов будет заключаться в обогащении пейзажей существующих лесных массивов, создании дорожно-тропиночной сети, устройстве укрытий от дождя и других сооружений для отдыха.

В общем комплексе работ по благоустройству лесов строительству лесных дорог уделяется особое внимание. По ним идет распределение отдыхающих в лесных массивах. При нехватке дорог леса начинают осваиваться стихийно, что приводит к уничтожению лесной подстилки, постепенно гибнет подрост, исчезают лесные звери и птицы, нарушается лесная среда. Из-за уплотнения почвы повреждаются корни и начинается отпад деревьев верхнего яруса, происходит деградация древостоя. Чем гуще дорожная сеть, тем равномернее нагрузка на лесные участки.

Для равномерной нагрузки на лесные участки в рекреационных лесах под дорожно-тропиночной сетью необходимо иметь 3-5% территории. Необходимо своевременно производить ремонт дорог.

В первую очередь осваиваются под рекреационные цели леса, примыкающие к дорогам.

При уходе за придорожным лесом его очищают от захламленности и разреживают, у деревьев обрубают нижние сучья. Данные мероприятия повышают его пожарную устойчивость.

При выполнении запроектированных выше мероприятий все элементы благоустройства и оборудования городских лесов по используемым для их создания материалам и внешнему виду должны быть близкими по встречающимся в природе и не должны оказывать отрицательного влияния на сохранность, рост, развитие растительности и экологическое состояние лесной среды.

2.8.5. Параметры и сроки разрешенного использования лесов Лесничества для осуществления рекреационной деятельности

Параметры и сроки разрешенного использования Лесничества для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории (кварталов и выделов) лесного участка в проектах освоения лесов.

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов Лесничества для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются статьей 42 Лесного кодекса Российской Федерации:

создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород);

к лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками;

лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий;

гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством;

на лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Конкретные сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации устанавливаются в договоре аренды лесного участка. Договор аренды лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается на срок от 10 до 49 лет.

Лесохозяйственным регламентом создание лесных плантаций и их эксплуатация на территории городских лесов не предусматривается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

На территории городских лесов специальных обследований по проектированию выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений не проводилось.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений устанавливаются в соответствии со статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России.

Лесохозяйственным регламентом данный вид использования городских лесов не планируется.

2.10.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются в соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами создания лесных питомников и их эксплуатации, утвержденными приказом Минприроды России от 12.10.2021 N 737.

Лесохозяйственным регламентом данный вид использования лесов не планируется.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов Лесничества для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации.

Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах запрещается разведка и добыча полезных ископаемых.

2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов Лесничества для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 44 Лесного кодекса Российской Федерации.

В городских лесах допускается размещение только гидротехнических сооружений.

К гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Использование лесов для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации, а гидротехнические сооружения - консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.

Использование лесов для размещения гидротехнических сооружений на территории городских лесов разрешается при предоставлении лесных участков гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, ограниченное пользование лесными участками (сервитут, публичный сервитут), в аренду на срок от одного года до 49 лет, а также безвозмездное срочное пользование до одного года или на срок строительства гидротехнических сооружений.

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов Лесничества для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

В городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений.

Таким образом, на территории Лесничества допускается строительство некапитальных линейных объектов, а также возможна реконструкция и эксплуатация существующих линейных объектов.

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов регламентируется статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута".

Лесные участки, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Срок использования лесных участков определяется в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации и составляет для договора аренды до 49 лет.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов и после подачи лесной декларации.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

1) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов. Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160;

2) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

3) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута.

Для проведения рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков юридические и физические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в администрацию города Барнаула, не позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через два рабочих дня с момента начала рубок, для сведения следующую информацию:

наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина;

объем и породный состав вырубаемой древесины;

сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (лесотаксационный выдел, лесной квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);

срок завершения рубки лесных насаждений.

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов, и охранной зоны линейных объектов;

захламление территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, строительным и бытовым мусором, отходами древесины;

загрязнение земель, на которых осуществляется использование лесов, и территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств, механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Правилами пожарной безопасности в лесах установлены следующие требования к пожарной безопасности при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог:

1. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

2. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, других горючих материалов.

3. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

4. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:

а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;

б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;

в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом в единую дежурно-диспетчерскую службу города Барнаула и муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула".

5. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.

Для других линейных объектов под их строительство и реконструкцию, а при необходимости и для эксплуатации выделяются трассы коммуникаций.

В лесном хозяйстве трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в лесу с целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий, трубопроводов и т.д. Эти полосы расчищают от древесной растительности и поддерживают в состоянии, обеспечивающем их безопасность.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, которые определяют порядок установления охранных зон.

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных вышеуказанными Правилами ограничений.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Требования земельного законодательства распространяются и на охранные зоны, расположенные в лесах.

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов Лесничества для переработки древесины и иных лесных ресурсов

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов необходимо руководствоваться Правилами использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, утвержденными приказом Минприроды России от 31.01.2022 N 54.

Согласно части 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов Лесничества для религиозной деятельности

Защитные леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В соответствии с частью 2 статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Сроки разрешенного использования лесов для строительства объектов религиозной деятельности определяются с учетом сроков, указанных в утвержденной проектной документации на строительство объектов религиозной деятельности.

Строительство объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления религиозной деятельности в городских лесах Лесохозяйственным регламентом не планируется.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов Лесничества для выполнения изыскательских работ

В соответствии со статьей 43.1 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для осуществления изыскательской деятельности осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Правила использования лесов для осуществления изыскательской деятельности утверждены приказом Минприроды России от 25.04.2024 N 241.

В соответствии со статьей 21.1 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесов для осуществления изыскательской деятельности на землях лесного фонда допускаются возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для осуществления изыскательской деятельности, осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 N 604.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, использующие леса на основании сервитута, после прекращения действия сервитута обязаны привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, использующие леса на основании публичного сервитута, обязаны привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, и снести сооружение, размещенное на основании публичного сервитута, после завершения изыскательской деятельности, для обеспечения которой установлен публичный сервитут.

Невыполнение индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, Лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения сервитута, публичного сервитута.

2.17. Нормативы и требования по охране, защите и воспроизводству лесов Лесничества

В целях сохранения защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов Лесничества, а также для многоцелевого, рационального, непрерывного использования Лесничества для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах в соответствии со статьями 3, 19, 85 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" комитетом по благоустройству города Барнаула принимаются меры по охране и защите лесов:

обеспечение сохранности и воспроизводства лесов;

создание благоприятных условий для освоения городских лесов при сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов;

повышение качественного противопожарного обустройства лесов в целях охраны их от пожаров и обеспечения безопасности жилых зон, объектов экономики и социальной сферы, имеющих смежные границы с лесными массивами;

повышение эффективности муниципального лесного контроля за использованием лесов Лесничества.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

В соответствии со статьей 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию согласно статье 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Осуществление пожарной безопасности в лесах регламентировано также Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614.

Согласно части 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом Лесничества и проектом освоения лесов.

В соответствии с постановлением администрации города Барнаула от 14.07.2021 N 1063 "Об утверждении Порядка осуществления мер пожарной безопасности в городских лесах городского округа - города Барнаула Алтайского края" меры пожарной безопасности в городских лесах включают в себя:

предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в городских лесах);

мониторинг пожарной опасности в городских лесах и лесных пожаров;

разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в городских лесах.

Меры противопожарного обустройства городских лесов включают в себя:

создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны городских лесов от пожаров;

прокладку просек, устройство противопожарных минерализованных полос;

создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

снижение природной пожарной опасности городских лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

прочистку просек, прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление;

эксплуатацию пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в городских лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;

установку и эксплуатацию шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в городских лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в городских лесах.

Приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров включают в себя:

приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

приобретение и содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

создание резерва пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов;

создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности в городских лесах включают в себя:

издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации;

проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения;

иные мероприятия, предусмотренные лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Вышеуказанные меры осуществляет комитет по благоустройству города Барнаула, администрации районов города Барнаула, муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула", в рамках своей компетенции, организации, заключившие соответствующие договоры с комитетом по благоустройству города Барнаула, а также лица, использующие лесной участок.

В соответствии с приказом Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров" мониторинг пожарной опасности в городских лесах и лесных пожаров включает в себя:

наблюдение за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

организацию патрулирования лесов;

прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Организацию мониторинга осуществляет Минприроды Алтайского края.

Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

Основной категорией при оценке пожарной опасности (расчете пожарного риска) является горимость лесов, под которой понимается величина, определяемая отношением суммарной площади лесных пожаров ко всей лесной площади.

Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность возникновения и (или) развития лесного пожара.

Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности, определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей, а также условий погоды в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

В соответствии с вышеуказанной классификацией различают пять классов пожарной опасности в лесах.

Таблица 19

Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс природной пожарной опасности лесов	Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)	Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
1	2	3
I (природная пожарная опасность - очень высокая)	Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари	В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью
II (природная пожарная опасность - высокая)	Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты; Лиственничники кедрово-стланниковые	Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района)
III (природная пожарная опасность - средняя)	Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники	Низовые и верховые пожары возможны в период летнего максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов
IV (природная опасность - слабая)	Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные); Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса; Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки-брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники-кисличники и черничники, мари	Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума
V (природная пожарная опасность - отсутствует)	Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные; Ольшаники всех типов	Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)

Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);

для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;

для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.

Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.

Таблица 20

Федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды

Класс пожарной опасности в лесах	Величина комплексного показателя	Степень пожарной опасности
I	0-300	Отсутствует
II	301-1000	Малая
III	1001-4000	Средняя
IV	4001-10000	Высокая
V	Более 10000	Чрезвычайная

Федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяют степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю.

Таблица 21

Распределение городских лесов по классам природной пожарной опасности

Наименование лесничества	Классы пожарной опасности					Итого	Средний класс
Наименование лесничества	I	II	III	IV	V	Итого	Средний класс
Городские леса города Барнаула	337,9228	87,2304	6,8686	3478,317	152,6433	4062,9821	4
Итого	337,9228	87,2304	6,8686	3478,317	152,6433	4062,9821
%	8,3	2,1	0,2	85,6	3,8	100

Классы природной пожарной опасности территории Лесничества с I по V получены с лесоустроительных работ, выполненных в 2023 году. Средний класс природной пожарной опасности территории Лесничества - IV.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

При обнаружении на территории городских лесов захламления (загрязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами администрация соответствующего района города Барнаула принимает меры по выявлению лиц, допустивших захламление (загрязнение) городских лесов, и привлечению их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Очистка леса от захламленности (загрязнения) производится за счет лица совершившего захламление (загрязнение). В случае, если в течение года указанное лицо не установлено, мероприятия по очистке проводятся администрацией соответствующего района города Барнаула за счет бюджетных средств в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с комитетом по благоустройству города Барнаула, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Заявление регистрируется в течение одного рабочего дня со дня его поступления в комитет по благоустройству города Барнаула.

В течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления комитет по благоустройству города Барнаула рассматривает его.

В случае наличия оснований для отказа (отсутствие оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора) отказ в удовлетворении заявления возвращается в течение срока его рассмотрения.

В случае отсутствия оснований для отказа в удовлетворении заявления комитет по благоустройству города Барнаула согласовывает заявление для осуществления рекреационной деятельности в течение срока его рассмотрения.

В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о согласовании комитет по благоустройству города Барнаула направляет посредством почтового отправления (заказным письмом) в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа на электронную почту арендатора лесного участка уведомление о согласовании заявления о согласовании рекреационной деятельности либо уведомление об отказе в его согласовании.

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона освобождаются от горючих материалов собственниками.

Согласно нормативам противопожарного обустройства лесов (на 1000 га общей площади лесов), утвержденных приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов", по итогам лесоустроительных работ, проведенных в 2023 году, приняты следующие показатели противопожарного обустройства территории лесничества.

Таблица 22

Ежегодные объемы противопожарного обустройства территории

Наименование мероприятия	Ед. изм.	Всего в соответствии с действующими нормативами
1	2	3
Установка и размещение стендов	шт.	2
Установка и размещение плакатов	шт.	-
Установка и размещение аншлагов и других знаков и указателей	шт.	15
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации	шт.	6
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	15
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	1
Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	2
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	25,4
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов	шт.	-
Прокладка противопожарных разрывов	км	-
Устройство противопожарных минерализованных полос	км	4
Прочистка и обновление просек	км	1
Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос	км	8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)	шт.	1
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	1
Устройство и эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	1

Перечень средств предупреждения и тушения лесных пожаров, закрепляемых за пунктом сосредоточения противопожарного инвентаря, указан в таблице 23. Пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - ПСПИ) располагается по адресу: г. Барнаул, ул. Пионеров, 8а.

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров для малолесного субъекта Российской Федерации приведены в соответствии с приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

Таблица 23

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, закрепляемых за пунктом сосредоточения противопожарного инвентаря

N п/п	Наименование	Единица измерения	на ПСПИ (использование либо эксплуатация)
1	2	3	4
Мобильные средства пожаротушения
1	Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)	шт.	1
2	Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)	шт.	1
3	Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием	шт.	2
Пожарное оборудование
4	Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)	пог.м	100
Пожарный инструмент
5	Воздуходувки	шт.	2
6	Бензопилы	шт.	2
7	Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)	шт.	7
8	Топоры	шт.	1
9	Лопаты	шт.	5
10	Емкость для доставки воды объемом 10-15 л	шт.	1
Системы связи и оповещения
11	Электромегафоны	шт.	1
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
12	Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)	комплект	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
13	Аптечка первой помощи	шт.	по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
14	Индивидуальные перевязочные пакеты	шт.	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие средства
15	Смачиватели, пенообразователи	кг	10
Дополнительные
16	Зажигательные аппараты	шт.	2
17	Бидоны или канистры для питьевой воды	шт.	1

2.17.2. Требования к защите лесов Лесничества

Защита и охрана лесов Лесничества от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется лицами, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" на основании предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), либо его территориального органа.

Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, осуществляются в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 и Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 912.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В соответствии с частью 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

а) использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

б) лечение деревьев;

в) применение пестицидов и биологических средств защиты леса для предотвращения появления очагов вредных организмов.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами ухода за лесами.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять целевые функции. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении лесопатологических обследований.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной и дровяной древесины более 90% от общего запаса погибших и поврежденных деревьев, а также в случаях, когда заготовка древесины погибших или поврежденных насаждений запрещена.

К другим мероприятиям относятся:

ограничение пребывания граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах;

рубка аварийных деревьев;

агитационные мероприятия:

а) беседы с населением;

б) проведение открытых уроков в образовательных организациях;

в) развешивание аншлагов и плакатов;

г) размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, выявленных в ходе таксации лесов Лесничества, необходимо проведение лесопатологического обследования с составлением Акта обследования согласно пункту 5 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 912.

При использовании лесов не должны допускаться:

загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, а также иные действия, способные нанести вред лесам.

При выборочных рубках в первую очередь должны вырубаться погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

При разработке лесосек запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса.

Проведение заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Использование лесов для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов.

2.17.3. Отбор деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

При выборочной санитарной рубке и уборке неликвидной древесины отбор в рубку и клеймение деревьев производятся под непосредственным контролем комитета по благоустройству города Барнаула. При сплошной санитарной рубке клеймение не требуется.

В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5-й категории состояния.

Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:

деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

деревья 3-4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках) и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

деревья осины 4-й категорий состояния - при повреждении осиновым трутовиком;

в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром текущего года, в течение одного года после его ликвидации: деревья с наличием обугленности древесины корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивания луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно), деревья мягколиственных пород с обугленностью древесины не менее 1/2 окружности ствола и 1/3 высоты.

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

Таблица 24

Шкала категорий состояния деревьев

Категория санитарного состояния деревьев	Диагностические признаки по категориям санитарного состояния деревьев
Категория санитарного состояния деревьев	хвойные	лиственные
1	2	3
1 - здоровые (без признаков ослабления)	деревья нормального развития, крона густая, нормальной формы (для этой породы, возраста, условий места произрастания и сезонного периода), окраска и величина хвои (листвы) нормальные, прирост текущего года нормального размера, повреждения вредителями и поражение болезнями отсутствуют, без механических повреждений ствола, скелетных ветвей, ран и дупел
2 - ослабленные	деревья с начальными признаками ослабления, крона разреженная, хвоя светло-зеленая, прирост уменьшен, но не более чем наполовину, отдельные ветви засохли, в кроне менее 25% сухих ветвей, возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей, допустимо наличие механических повреждений и небольших дупел, не угрожающих их жизни	деревья с начальными признаками ослабления, недостаточно облиственные, крона разреженная, листва светло-зеленая, прирост уменьшен, но не более чем наполовину, отдельные ветви засохли, в кроне менее 25% сухих ветвей, единичные водяные побеги, возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей, допустимо наличие механических повреждений и небольших дупел, не угрожающих их жизни
3 - сильно ослабленные	деревья в активной стадии повреждения неблагоприятными факторами с явно выраженными признаками ухудшения состояния, крона ажурная, слабо развита, хвоя светло-зеленая, матовая, прирост слабый, менее половины обычного, наличие усыхающих или усохших ветвей, усыхание ветвей до 2/3 кроны, сухих ветвей от 25 до 50%, плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла, возможны значительные механические повреждения ствола, суховершинность, часто имеются признаки повреждения болезнями и вредителями ствола, корневых лап, ветвей, хвои, в том числе попытки или местные поселения стволовых вредителей	деревья в активной стадии повреждения неблагоприятными факторами с явно выраженными признаками ухудшения состояния, крона ажурная слабо развита, листва мелкая, светло-зеленая, светлее или желтее обычной, прирост слабый, менее половины обычного, наличие усыхающих или усохших ветвей, усыхание ветвей до 2/3 кроны, сухих ветвей от 25 до 50%, обильные водяные побеги на стволе и ветвях, плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла, возможны значительные механические повреждения ствола, суховершинность, часто имеются признаки повреждения болезнями и вредителями ствола, корневых лап, ветвей, листвы, в том числе попытки или местные поселения стволовых вредителей
4 - усыхающие	деревья, поврежденные в сильной степени, с максимальной вероятностью их усыхания в текущем вегетационном периоде, крона сильно ажурная, изреженная, хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, прирост очень слабый или отсутствует, хвоя на побеге текущего года не развитая, усыхание более 2/3 ветвей, сухих ветвей более 50%, на стволе и ветвях выражены явные признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, смолотечение, смоляные воронки, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине)	деревья, поврежденные в сильной степени с высокой вероятностью их усыхания в текущем или следующем вегетационном периоде, крона сильно ажурная, листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая, прирост очень слабый или отсутствует, усыхание более 2/3 ветвей, сухих ветвей более 50%, на стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине), обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие
5 - погибшие	Деревья, полностью утратившие жизнеспособность, в том числе:
5(а) - свежий сухостой	деревья, усохшие в течение текущего вегетационного периода, хвоя серая, желтая или красно-бурая, кора частично опала, на стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями или их вылетные отверстия	деревья, усохшие в течение текущего вегетационного периода, листва увяла или отсутствует, ветви низших порядков сохранились, кора частично опала, на стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями или их вылетные отверстия
5(б) - свежий ветровал	деревья, вываленные ветром в текущем году с полностью или частично оборванными корнями, хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая, кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней	деревья, вываленные ветром в текущем году с полностью или частично оборванными корнями, листва зеленая, увяла либо не сформировалась, кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(в) - свежий бурелом	деревья со сломанными ветром стволами в текущем году, хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая, кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны	деревья со сломанными ветром стволами в текущем году, листва зеленая, увяла либо не сформировалась, кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
5(г) - старый сухостой	деревья, погибшие в предшествующие годы, живая хвоя (листва) отсутствует или сохранилась частично, мелкие веточки и часть ветвей опали, кора разрушена или осыпалась частично или полностью, на стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых, стволовые вредители вылетели, в стволе возможно наличие мицелия дереворазрушающих грибов, снаружи - плодовых тел трутовиков
5(д) - старый ветровал	деревья, вываленные ветром в предшествующие годы, с полностью оборванными корнями, живая хвоя (листва) отсутствует, кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней, стволовые вредители вылетели
5(е) - старый бурелом	деревья со сломанными ветром стволами в предшествующие годы, живая хвоя (листва) отсутствует, кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны, стволовые вредители выше места слома вылетели, ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.

При пересчете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены.

2.17.4. Выборочные санитарные рубки

Выборочная санитарная рубка не должна приводить к нарушению жизнеспособности насаждений, значительному снижению их целостности, продуктивности или целевых свойств лесов.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже установленных минимальных допустимых значений полноты в соответствии с приложением 1 к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденным приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 912.

Санитарно-оздоровительные мероприятия назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется.

2.17.5. Сплошные санитарные рубки

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на выделе или лесопатологическом выделе. При неоднородности санитарного и лесопатологического состояния насаждения на лесотаксационном выделе куртины насаждений без признаков ослабления не подлежат рубке и не включаются в эксплуатационную площадь лесосек.

Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении лесопатологического обследования.

Сплошные санитарные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, если насаждения полностью утрачивают свои целевые функции и если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным насаждением.

Уборка неликвидной древесины в городских лесах должна производиться ежегодно по мере появления.

2.17.6. Уборка неликвидной древесины

Уборка неликвидной древесины и дров проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.

Как самостоятельное мероприятие уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения.

В городских лесах уборка неликвидной древесины производится в первую очередь, поскольку городские леса исполняют эстетическую функцию и предназначены для отдыха населения.

2.17.7. Назначение санитарно-оздоровительных мероприятий

Для назначения санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе по уборке неликвидной древесины, требуется проведение лесопатологического обследования (далее - ЛПО) с составлением акта лесопатологического обследования, согласно приказу Минприроды России от 09.11.2020 N 910 "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".

Проведение ЛПО обеспечивается комитетом по благоустройству города Барнаула путем привлечения специализированных организаций.

Согласно пункту 10 Порядка проведения лесопатологических обследований в лесном плане субъекта Российской Федерации и Лесохозяйственном регламенте лесничеств устанавливаются объемы ЛПО исходя из текущей ситуации на момент составления лесного плана. Ежегодные объемы ЛПО корректируются с учетом информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга установлен приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.

Таблица 25

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

N п/п	Показатели	ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе:
			всего	сплошная	выборочная
Хозяйство - мягколиственное
Порода - ива
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	17,2	17,2	0,0		12,7	29,9
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	тыс. м³	4,7	4,7	0,0		0,4	5,1
2.	Срок вырубки или уборки	лет	х	3	3		3	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь	га	5,7	5,7	0,0		8,6	14,3
выбираемый запас, всего:
- корневой	тыс. м³	1,6	1,6	0,0		0,1	1,7
- ликвидный	тыс. м³	0,5	0,5	0,0			0,5
- деловой	м³	0,1	0,1	0,0			0,1

Таблица 26

Параметры профилактических мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Единица измерения	Объем мероприятий	Срок проведения	Ежегодный объем
Профилактические
Лесохозяйственные
использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми)	га	по результатам ЛПО	-	-
лечение деревьев	га	по результатам ЛПО	весна	-
применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов	га	по результатам ЛПО	весна	-
Биотехнические
улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных	шт.	по результатам ЛПО	-	-
посев травянистых нектароносных растений	га	по результатам ЛПО	-	-
охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов	шт.	по результатам ЛПО	-	-
Другие мероприятия
Лесопатологическое обследование	га			по мере выявления насаждений в соответствии с реестром государственного лесопатологического мониторинга

Таблица 27

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Единица измерения	Объем мероприятий	Срок проведения	Ежегодный объем
Проведение обследований очагов вредных организмов	-	-	-	-
Уничтожение или подавление численности вредных организмов	-	-	-	-
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного состава лесных насаждений, зараженных вредными организмами	-	-	-	-

2.17.8. Требования к воспроизводству лесов Лесничества (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

Нормативы проведения осветления и прочисток в насаждениях основных лесообразующих пород приведены в приложении 2 к Правилам рубок ухода, утвержденным приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534.

Таблица 28

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода на территории Лесничества

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса	Возраст начала ухода, лет	Рубки осветления		Рубки прочистки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	после ухода	Интенсивность рубки, % по запасу
Лиственные с долей сосны до 3 единиц в составе	Разнотравная, зеленомошная	6-10	0,7	50-80	0,7	40-70	(6-9)С
Лиственные с долей сосны до 3 единиц в составе	Разнотравная, зеленомошная		0,4		0,4		(1-4)Б
Сосново-лиственные с долей сосны 4-6 единиц		8-12	0,7	40-60	0,7	30-50	(7-10)С
Сосново-лиственные с долей сосны 4-6 единиц			0,5		0,5		(0-3)Б
Сосновые с примесью лиственных до 3 единиц	Зеленомошная	15-20	0,8	20-30	0,7	20-30	(8-10)С
Сосновые с примесью лиственных до 3 единиц	Зеленомошная		0,6		0,6		(0-2)Б

______________________________

Примечания:

1. Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями в сосновых насаждениях с примесью лиственных пород менее 3 единиц состава, назначаются только в том случае, если выполнены все объемы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в лиственно-сосновых и сосново-лиственных насаждениях с примесью лиственных более 3 единиц состава.

2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений с полнотой (сомкнутостью крон) 1,0. При меньших показателях полноты (сомкнутости) интенсивность рубок соответственно снижается. Уход за молодняками проводится обычно 2 раза, рубки прореживания и проходные рубки - по 1-2 раза.

3. В лесостепной зоне на суглинистых почвах для предотвращения повреждения культур и молодняков сосны дендроктоном сомкнутость их до 30-летнего возраста поддерживается на уровне 0,9-1,0.

______________________________

Таблица 29

Нормативы режима рубок ухода за лесом в березовых насаждениях

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Рубки осветления		Рубки прочистки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода		после ухода
Чистые березовые и с примесью осины	Травяная (I - II)	10-15	-	-	0,9	20-25	(8-10)Б
					0,6
Березовые с примесью хвойных	Травяная (I - III)	6-10	0,8	30-40	0,8	35-45	(7-9)Б
			0,5		0,6		(1-3)С, Е, К, П

______________________________

Примечание:

Травяная группа типов леса включает разнотравные, широкотравные, крупнотравные, папоротниковые, вейниковые, злаковые, остепненные типы леса.

______________________________

Таблица 30

Нормативы режима рубок ухода за лесом в осиновых насаждениях

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Рубки осветления		Рубки прочистки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода		после ухода
Осиновые с примесью березы менее 3 единиц	Травяная (Ia - II)	10-15	-	-	0,8	20-30	(3-8) Ос
					0,6		(2-7) Б
Осиновые с примесью хвойных менее 1 единицы	Травяная (I - III)	5-7	0,8	30-50	0,8	40-50	(7-9) Ос
			0,5		0,5		(1-3) С, Е, К, П, Б

______________________________

Примечания:

1. В чистых осинниках всех лесных районов рубки осветления не проводятся.

2. Травяная группа типов леса включает разнотравные, широкотравные, крупнотравные, папоротниковые, вейниковые, злаковые, остепненные типы леса.

______________________________

Ежегодные объемы по рубкам ухода в молодняках не проектируются. Возраст лесных насаждений для проведения рубок ухода, в том числе осветления и прочисток, установлен Правилами рубок ухода.

Осуществление мероприятий по лесовосстановлению регулируется приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024 "Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления".

Лесовосстановление проводится в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

К мерам содействия естественному восстановлению относят: сохранение подроста, оставление обсеменителей, очистку мест рубок, минерализацию почвы, огораживание вырубок, уход за подростом.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур должны использоваться районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2021 N 454-ФЗ "О семеноводстве".

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, и способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных древесных пород приведены в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024.

Меры по сохранению подроста и молодняка лесных насаждений основных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка основных лесных древесных пород в количестве, указанном в приложениях 1-41 к Правилам, утвержденным приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024.

Таблица 31

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению на территории Лесничества

Площадь, га

Показатели	Всего				Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода в эксплуатационных лесах	Лесоразведение	Всего	Ежегодный объем
Показатели	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого		Лесоразведение	Всего	Ежегодный объем
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	11,3	0,0	120,0	131,3	0,0	0,0	131,3	13,1
В том числе по способам:
Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур), всего:	0,3	0,0	114,6	114,9	0,0	0,0	114,9	0,5
Комбинированное лесовосстановление	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Содействие естественному лесовосстановлению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов	11,0	0,0	5,4	16,4	0,0	0,0	16,4	1,6

В случае использования лесных участков с целью строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов будет произведено компенсационное лесовосстановление в соответствии с Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 N 897.

2.18. Нормативы и требования по использованию лесов Лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", городской округ - город Барнаул Алтайского края относится Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному району лесостепной лесорастительной зоны.

Типы лесорастительных условий (далее - ТЛУ) являются основной единицей классификации, характеризующей условия среды отдельных типов леса. Полная характеристика ТЛУ приводится по каждому таксационному выделу в материалах лесоустройства Лесничества, выполненных в 2023 году ООО "ЗЕМЛЯ".

<< Глава 1. Общие положения		Глава 3. >> Ограничения использования лесов
	Содержание Постановление администрации города Барнаула от 12 сентября 2024 г. N 1526 "Об утверждении Лесохозяйственного регламента лесничества...

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, требования к охране, защите, воспроизводству, использованию лесов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас