Решение Волгоградской городской Думы от 25 сентября 2024 г. N 17/304 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Волгоградской городской Думы от 26.01.2011 N 41/1286 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград", руководствуясь статьями 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума, решила:

1. Утвердить прилагаемые местные нормативы градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград.

2. Признать утратившим силу решение Волгоградской городской Думы от 26.10.2022 N 75/1081 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград".

3. Органам местного самоуправления Волгограда привести муниципальные правовые акты Волгограда в соответствие с настоящим решением в течение 6 месяцев со дня его вступления в силу.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Волгоградской городской Думы Кузнецова Г.Ю.

Председатель Волгоградской городской Думы

В.В. Колесников

Глава Волгограда

В.В. Марченко

Утверждены
решением
Волгоградской городской Думы
от 25.09.2024 N 17/304

Местные нормативы
градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград

Раздел I. Основная часть

1. Общие положения

Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград (далее - Местные нормативы) - совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Волгограда объектами местного значения в областях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, решением Волгоградской городской Думы от 26.01.2011 N 41/1286 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград", и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Волгограда.

Местные нормативы разработаны для их использования в процессе подготовки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, подготовки градостроительных планов земельных участков, проведения экспертизы, подготовки и рассмотрения проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, благоустройства территории.

Местные нормативы разработаны с учетом социально-демографического состава и плотности населения на территории Волгограда, предложений органов местного самоуправления Волгограда и заинтересованных лиц.

Местные нормативы разработаны в целях обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному документами стратегического планирования Волгоградской области, определяющими и содержащими цели и задачи социально-экономического развития территории Волгограда.

Местные нормативы распространяются на предлагаемые к размещению объекты жилищного строительства, социальной инфраструктуры, производственной инфраструктуры, коммунально-бытового, транспортного назначения, инженерной инфраструктуры и благоустройства. На существующие объекты жилищного строительства, социальной инфраструктуры, производственной инфраструктуры, коммунально-бытового, транспортного назначения, инженерной инфраструктуры и благоустройства Местные нормативы не распространяются.

Местные нормативы включают:

основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Волгограда объектами местного значения, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения Волгограда и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Волгограда);

материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части Местных нормативов;

правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части Местных нормативов.

2. Понятия и термины

В Местных нормативах используются следующие понятия и термины:

обеспеченность - показатель, характеризующий наличие и параметры объектов местного значения;

территориальная доступность - показатель, характеризующий пространственную составляющую сети объектов местного значения, отражает затраты времени на передвижение до объекта местного значения или расстояние, которое необходимо преодолеть до объекта местного значения, измеренное по имеющимся путям передвижения;

пешеходная доступность - показатель, характеризующий затраты времени или расстояние, которое необходимо преодолеть для достижения объекта местного значения от дома при пешеходном движении со средней скоростью 4 км/ч в условиях стандартной для данной местности погоды;

транспортная доступность - показатель, характеризующий затраты времени на преодоление расстояния от дома до объекта местного значения при помощи общественного транспорта (при средней скорости движения 18 км/ч) без учета времени ожидания на остановочных пунктах;

жилой район - архитектурно-планировочный элемент жилой застройки, состоящий из нескольких микрорайонов, объединенных общественным центром, ограниченный магистральными улицами общегородского и районного значения;

микрорайон - элемент планировочной структуры жилых зон, состоящий из одного или нескольких кварталов, не расчлененных магистральными городскими дорогами, магистральными улицами общегородского и районного значения, магистральными дорогами районного значения, в границах которого обеспечивается обслуживание населения объектами повседневного и периодического спроса, включая территории общего пользования - общественные пространства и озелененные территории, состав, вместимость и размещение которых рассчитаны на жителей микрорайона;

квартал - элемент планировочной структуры функциональных зон (жилых, общественно-деловых, производственных и др.) в границах красных линий, естественных границах природных объектов и иных границах;

жилая группа, группа жилых домов - группа многоквартирных жилых домов различной этажности, имеющая общее дворовое пространство и проезды, не пересекающаяся транзитными проездами; является составной частью элемента планировочной структуры (микрорайон, квартал);

расчетная плотность населения - прогнозируемое количество жителей, приходящееся на 1 га территории при определенном типе жилой застройки, уровне жилищной обеспеченности;

площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) - сумма площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли многоквартирного жилого дома;

сложившаяся застройка - застроенная территория со сложившейся планировкой территории и порядком землепользования;

застройка на свободных территориях - формирование новой жилой и общественно-жилой застройки на свободных территориях;

уплотнительная застройка - строительство новых зданий или сооружений в центральной части города, исторически сложившемся жилом микрорайоне, обычно на пустых участках, на месте зеленых зон или месте предполагаемого строительства объекта иного назначения. Качественная уплотнительная застройка - формирование плотной, экономически эффективной застройки;

площадки придомового благоустройства - площадки различного назначения (для отдыха, детские (в том числе игровые), спортивные, озеленение и т.д.), располагаемые на территории, прилегающей к жилому зданию, как правило, во внутренней части квартала;

площадка отдыха населения - благоустроенная озелененная территория общего пользования не более 0,3 га, предназначенная для кратковременного отдыха граждан, обустроенная пешеходными дорожками, площадками различного функционального назначения (в зависимости от возможностей территории обеспечивается детской площадкой, спортивной площадкой, а также площадкой для отдыха взрослого населения с установкой городской мебели, малых архитектурных форм и освещением);

озелененные территории общего пользования - общедоступные территории, используемые в рекреационных целях населением, (парки, в том числе тематические, скверы, сады, бульвары, пешеходные улицы, набережные, благоустроенные пляжи, места массовой околоводной рекреации, площадки отдыха населения), предназначенные для организации отдыха, культурно-просветительской, физкультурно-оздоровительной деятельности; доля озеленения парков культуры и отдыха, тематических парков, скверов должна составлять не менее 70%;

общественное пространство - территория общего пользования, свободная от транспорта и предназначенная для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга и свободного доступа к объектам общественного назначения, включая парки, сады, улицы, площади, скверы, набережные, площадки отдыха населения, места массовой околоводной рекреации и другие публичные территории, в том числе крытые общественные пространства (зимние сады);

место хранения транспортного средства - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для хранения (стоянки) легковых автомобилей, мототранспортных средств, велосипедов, средств индивидуальной мобильности. Временное хранение подразумевает хранение (стоянку) не более 12 часов (гостевые стоянки), постоянное хранение - более 12 часов.

3. Перечень используемых сокращений

ГрК РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации;

городской округ, городской округ Волгоград, Волгоград - городской округ город-герой Волгоград;

ГП - Генеральный план;

ПЗЗ - Правила землепользования и застройки;

ДППТ - документация по планировке территории;

СП 42.13330.2016 - "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*";

СП 131.13330.2020 - "СП 131.13330.2020. Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99*";

Стратегия СЭР Волгограда - стратегия социально-экономического развития Волгограда до 2034 года, утвержденная решением Волгоградской городской Думы от 25.01.2017 N 53/1539 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2034 года";

ТКО - твердые коммунальные отходы.

4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа

4.1. В области образования

Таблица 1

Расчетные показатели для объектов местного значения в области образования

Наименование

вида объекта

Наименование расчетного показателя, единица измерения

Значение расчетного показателя

Дошкольные образовательные организации

уровень обеспеченности, мест

на 100 детей в возрасте от 1 года

до 7 лет

2030 год - 80;

2045 год - 85

уровень обеспеченности, мест

на 1000 человек

2030 год - 48;

2045 год - 52

размер земельного участка, кв. м

на 1 место¹

для отдельно стоящих дошкольных образовательных организаций вместимостью:

до 100 мест - 44;

от 101 места - 38;

в комплексе дошкольных образовательных организаций свыше 500 мест - 30;

для встроенных и встроенно-пристроенных дошкольных образовательных организаций - 9

территориальная доступность, мин (м)

пешеходная доступность при многоквартирной жилой застройке - 10 (650);

транспортная доступность при индивидуальной жилой застройке - 5

Общеобразовательные организации

уровень обеспеченности, мест

на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет

2030 год - 86;

2045 год - 92

уровень обеспеченности, мест

на 1000 человек

2030 год - 92;

2045 год - 101

размер земельного участка, кв. м

на 1 место^{2, 3, 6}

при вместимости общеобразовательной организации:

свыше 30 до 170 - 80 кв. м на одного обучающегося;

170 -340 - 55;

340 - 510 - 40;

510 - 660 - 35;

660 - 1000 - 28;

1000 - 1500 - 24;

1500 - 22

территориальная доступность, мин (м)

в зависимости от типа жилой застройки и характера освоения территории:

1) при многоквартирной жилой застройке:

пешеходная доступность для всех уровней общего образования в случае застройки на свободных территориях - 13 (850);

пешеходная доступность для начального общего образования в случае развития застроенных территорий, в том числе уплотнения, - 13 (850);

транспортная доступность для основного общего и среднего общего образования в случае развития застроенных территорий, в том числе уплотнения, - 10;

2) при индивидуальной жилой застройке транспортная доступность - 10

Организации дополнительного образования⁴

уровень обеспеченности, мест

на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет

2030 год - 85;

2045 год - 90

в том числе:

на базе организаций дополнительного образования

2030 год - 30;

2045 год - 30

размер земельного участка, кв. м

на 1 место^{5, 6}

для встроенных объектов - 7,5;

для отдельно стоящих объектов вместимостью:

до 500 мест - 15;

более 500 мест - 12

территориальная доступность, мин (м)

пешеходная доступность при многоквартирной жилой застройке - 15 (1000);

транспортная доступность при индивидуальной жилой застройке - 10

Центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи

уровень обеспеченности, объектов на городской округ

Примечания: ¹ Размеры земельных участков могут быть уменьшены: в условиях реконструкции - на 20%, при размещении на рельефе с уклоном более 20% - на 15% при условии соблюдения технических, пожарных, санитарных требований к организации территории и зданию дошкольной образовательной организации, соответствия требованиям к организации процесса функционирования дошкольной образовательной организации.

² Размеры земельных участков могут быть уменьшены в условиях реконструкции на 20% при условии соблюдения технических, пожарных, санитарных требований к организации территории и зданию общеобразовательной организации, соответствия требованиям к организации процесса функционирования общеобразовательной организации.

³ Размещение спортивного ядра общеобразовательной организации может быть предусмотрено за границами земельного участка общеобразовательной организации в пределах 350 м от земельного участка общеобразовательной организации. Спортивная зона общеобразовательной организации может быть объединена с физкультурно-оздоровительным комплексом микрорайона.

⁴ При определении единовременной вместимости здания организации дополнительного образования необходимо учитывать особенности образовательного процесса - сменность режима обучения, продолжительность занятий, количество занятий в неделю, возможность посещения в период обучения одним ребенком двух и более организаций. Таким образом, при переводе потребного числа мест на программах дополнительного образования в показатель мощности организаций дополнительного образования необходимо использовать коэффициент сменности.

⁵ Размеры земельных участков могут быть уменьшены: на 50% - в условиях реконструкции, на 30% - для учебных заведений гуманитарного профиля.

⁶ При кооперировании учебных заведений и создании учебных центров размеры земельных участков рекомендуется уменьшать в зависимости от вместимости учебных центров, учащихся: от 1500 до 2000 - на 10%, свыше 2000 - 3000 - на 20%, свыше 3000 - на 30%.

4.2. В области физической культуры и спорта

Таблица 2

Расчетные показатели для объектов местного значения в области физической культуры и спорта

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
1	2	3
Спортивные сооружения¹	уровень обеспеченности, единовременная пропускная способность объектов спорта на 1000 человек населения в возрасте от 3 до 79 лет	2030 год - 68; 2045 год - 85
Спортивные сооружения¹	уровень обеспеченности, единовременная пропускная способность объектов спорта на 1000 человек	2030 год - 63; 2045 год - 78
Плавательные бассейны (крытые и открытые общего пользования)^{1, 2}	территориальная доступность, мин (м)	транспортная доступность - 30
Плоскостные спортивные сооружения^{1, 2}	территориальная доступность, мин (м)	пешеходная доступность в зависимости от типа жилой застройки: при многоквартирной жилой застройке - 10 (650); при индивидуальной жилой застройке - 15 (1000)
Спортивные залы^{1, 2}	территориальная доступность, мин (м)	пешеходная доступность в зависимости от типа жилой застройки: при многоквартирной жилой застройке - 20 (1350); при индивидуальной жилой застройке - 30 (2000)
Примечания: ¹ При определении потребности населения в объектах спортивной инфраструктуры учитываются объекты всех форм собственности. ² Учет спортивных сооружений при образовательных организациях осуществляется в соответствии с режимом функционирования образовательных организаций.

4.3. В области отдыха и оздоровления детей

Таблица 3

Расчетные показатели для объектов местного значения в области отдыха и оздоровления детей

Наименование вида объекта

Наименование расчетного показателя, единица измерения

Значение расчетного показателя

Организации отдыха детей и их оздоровления стационарного типа

уровень обеспеченности, мест на 1000 человек

2030 год - 0,7;

2045 год - 0,6

4.4. В области молодежной политики

Таблица 4

Расчетные показатели для объектов местного значения в области молодежной политики

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Учреждения по работе с детьми и молодежью (дом молодежи, молодежный центр, молодежный клуб и иные учреждения, предоставляющие социальные услуги для молодежи)	уровень обеспеченности, кв. м общей площади на 1000 человек	2030 год - 45; 2045 год - 55
	размер земельного участка, га для отдельно стоящего здания	0,5
	территориальная доступность, мин (м)	в зависимости от типа жилой застройки: пешеходная доступность при многоквартирной жилой застройке - 13 (850); транспортная доступность при индивидуальной жилой застройке - 10

4.5. В области архивного дела

Таблица 5

Расчетные показатели для объектов местного значения в области архивного дела

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Архивы	уровень обеспеченности, объектов на городской округ	1
Архивы	размер земельного участка, га на объект	0,3

4.6. В области культуры и искусства

Таблица 6

Расчетные показатели для объектов местного значения в области культуры и искусства

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Общедоступные библиотеки¹	уровень обеспеченности, объектов на 10 тыс. человек	1
Общедоступные библиотеки¹	территориальная доступность, мин	транспортная доступность - 30
Детские библиотеки¹	уровень обеспеченности, объектов на 7 тыс. детей в возрасте от 0 до 14 лет	1
	уровень обеспеченности, объектов на 50 тыс. человек	1
	территориальная доступность, мин	транспортная доступность - 30
Музеи²	уровень обеспеченности, объектов на городской округ	краеведческий музей/художественный музей - 1; тематический музей - 1
Объекты культурно-досугового (клубного) типа	уровень обеспеченности, объектов на 200 тыс. человек	1
Объекты культурно-досугового (клубного) типа	территориальная доступность, мин	транспортная доступность - 30
Театры	уровень обеспеченности, объектов на 500 тыс. человек	1
Концертные залы, филармонии	уровень обеспеченности, объектов на городской округ	1
Парки культуры и отдыха³	уровень обеспеченности, объектов на городской округ	3
Парки культуры и отдыха³	территориальная доступность, мин	транспортная доступность - 30
Цирки⁴	уровень обеспеченности, объектов на городской округ	1
Примечания: ¹ В составе общедоступных библиотек необходимо предусматривать детские отделения. ² К расчету сетевых единиц принимаются музеи, являющиеся юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев независимо от формы собственности. ³ За сетевую единицу принимаются парки культуры и отдыха всех форм собственности. ⁴ За сетевую единицу принимаются цирки всех форм собственности.

4.7. В области охраны правопорядка

Таблица 7

Расчетные показатели для объектов местного значения в области охраны правопорядка

Наименование вида объекта

Наименование расчетного показателя,

единица измерения

Значение расчетного показателя

Участковые пункты полиции

уровень обеспеченности, кв. м

на 1000 человек

территориальная доступность, мин (м)

пешеходная доступность при многоквартирной жилой застройке - 15 (1000);

пешеходная доступность при индивидуальной жилой застройке - 23 (1500)

4.8. В области жилищного строительства

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Волгограда объектами местного значения в области жилищного строительства

Таблица 8

Предельная расчетная плотность населения элемента планировочной структуры

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
		размер элемента планировочной структуры	расчетная плотность населения территории многоквартирной жилой застройки
		размер элемента планировочной структуры	малоэтажная застройка	среднеэтажная застройка	многоэтажная застройка
Объекты жилищного строительства	расчетная плотность населения территории многоквартирной жилой застройки, чел/га	до 10 га	350	400	450
		от 10 до 40 га	160	260	320
		от 40 до 80 га	110	180	220
		более 80 га	105	165	170
Примечания: 1. Расчетная плотность населения выражена в виде максимальной численности населения, приходящейся на единицу территории, в целях соблюдения требований по обеспеченности населения объектами социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур, объектами благоустройства, требований противопожарной защиты, санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности. 2. Общая плотность населения в границах элемента планировочной структуры застроенной части Волгограда, в которой предполагается жилищное строительство, не должна превышать установленные показатели расчетной плотности населения. 3. В условиях реконструкции существующей застройки коэффициент плотности застройки допускается повышать, но не более чем на 30% при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм. 4. Уплотнительная застройка предполагает: увеличение плотности застройки, но не более чем на 30%, наличие однозначных, установленных администрацией Волгограда правил, которые накладывают ограничения на параметры уплотнения, где новое здание не нарушает сложившуюся среду района, имеет соразмерный другим строениям масштаб и внешне вписано в контекст.

Таблица 9

Расчетные показатели минимально допустимых размеров площадок придомового благоустройства различного функционального назначения в области жилищного строительства

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Физкультурно-спортивные площадки и сооружения	кв. м/чел	0,5
Хозяйственные площадки для сбора ТКО	кв. м/чел	0,03
Площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	кв. м/чел	0,7
Площадки отдыха для взрослого населения	кв. м/чел	0,1
Примечания: 1. К площадкам придомового благоустройства относятся площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, площадки для отдыха взрослого населения, площадки для хозяйственных целей. 2. Обеспеченность площадками придомового благоустройства предусматривается в границах земельного участка обеспечиваемого объекта. 3. Допускается размещение одной площадки для выгула собак в границе микрорайона, квартала из расчета потребности в таком объекте всех проживающих в данном элементе планировочной структуры.

4.9. В области благоустройства и массового отдыха

Таблица 10

Расчетные показатели для объектов местного значения, формирующих общественные пространства, в том числе объектов благоустройства и озеленения, массового отдыха населения

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Озелененные территории общего пользования	суммарная площадь озелененных территорий общего пользования, кв. м/чел	16¹
Озелененные территории общего пользования	пешеходная доступность, мин	10²
в том числе:
парки (кроме спортивных парков)	транспортная доступность, мин	15
спортивные парки	транспортная доступность, мин	12
скверы	пешеходная доступность, мин	15
ботанический сад	транспортная доступность, мин	30
озелененные и благоустроенные территории	пешеходная доступность, мин	10
благоустроенные пляжи	уровень обеспеченности на 1000 отдыхающих, га	1
детские игровые площадки	уровень обеспеченности, кв. м/чел	0,3
детские игровые площадки	пешеходная доступность, мин	10
площадки для выгула собак	уровень обеспеченности, кв. м/чел	0,15
	размер земельного участка, кв. м	400
	транспортная доступность, мин	15
Примечания: 1. При определении потребности в спортивных парках следует учитывать парки культуры и отдыха, на территории которых имеются объекты городской и рекреационной инфраструктур, приспособленные для занятий физической культурой и спортом. 2. При проектировании объектов благоустройства и озеленения общего пользования необходимо руководствоваться муниципальной программой "Благоустройство Волгограда", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 30.12.2019 N 1549 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство Волгограда" (этапы и сроки реализации указанной программы - 2019 - 2025 годы). ¹ Значение расчетного показателя установлено в целом на Волгоград без дифференциации по территории и включает озелененные территории общего пользования общегородского значения и озелененные территории общего пользования жилых районов (СП 42.13330.2016). ² В пределах указанной пешеходной доступности необходимо наличие одного из объектов озеленения (парки (в том числе спортивные парки), скверы, озелененные и благоустроенные территории).

Таблица 11

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Волгограда озеленением земельного участка

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Многоквартирные дома	суммарная площадь площадок придомового благоустройства, кв. м на 100 кв. м общей площади жилых помещений	4,6
Гостиницы	доля озеленения от территории земельного участка, свободной от застройки, %	30
Предприятия общественного питания и бытового обслуживания. Торговые и торгово-развлекательные объекты. Административные и офисные объекты и иные объекты без конкретного функционального назначения	доля озеленения от территории земельного участка, свободной от застройки, %	20
Парки культуры и отдыха. Тематические парки. Скверы	доля озеленения земельного участка, %	70

4.10. В области автомобильных дорог местного значения и мест хранения индивидуального транспорта

Таблица 12

Расчетные показатели для объектов местного значения в области автомобильных дорог местного значения

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Линии общественного пассажирского транспорта	плотность линий общественного пассажирского транспорта в границах населенного пункта, км/кв. км	трамвайные линии (скоростной трамвай) - 0,1; троллейбусные линии - 0,14
Велосипедные дорожки	плотность велосипедных дорожек в границах населенного пункта, км/кв. км	Тракторозаводский район - 0,40; Краснооктябрьский район - 0,51; Дзержинский район - 0,38; Центральный район - 2,26; Ворошиловский район - 0,48; Советский район - 0,16; Кировский район - 0,09; Красноармейский район - 0,25
Транспортно-пересадочные узлы	уровень обеспеченности в местах пересечения пассажирских потоков с суммарным пассажиропотоком во всех направлениях более 15000 человек в час, объектов	1

Таблица 13

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности местами постоянного хранения индивидуального автотранспорта при размещении многоквартирного дома

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Места постоянного хранения индивидуального автотранспорта при размещении многоквартирного дома	общая обеспеченность местами постоянного хранения, мест	1 на 80 кв. м общей площади жилых помещений
Места постоянного хранения велосипедов и иных средств индивидуальной мобильности	количество мест постоянного хранения в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (планируется размещение многоквартирного дома), мест	1 на 200 кв. м общей площади жилых помещений
Примечания: 1. Размещение мест постоянного хранения индивидуального автотранспорта в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (планируется размещение многоквартирного дома), допускается в подземных стоянках, многоуровневых пристроенных стоянках или на плоскостных открытых стоянках. 2. При реализации застройки на свободных территориях, в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (планируется размещение многоквартирного дома), размещается не менее 30% мест от общей потребности в местах постоянного хранения индивидуального автотранспорта. Оставшиеся места постоянного хранения (не более 70%) индивидуального автотранспорта должны быть размещены в пределах 500 м от многоквартирного дома в границах планировочного элемента или территории, ограниченной магистральными улицами. 3. При уплотнительной застройке не менее 70% мест от общей потребности мест постоянного хранения индивидуального автотранспорта размещается в границах земельного участка, на котором расположена уплотнительная застройка. Оставшиеся места постоянного хранения (не более 30%) индивидуального автотранспорта должны быть размещены в пределах 500 м от земельного участка, на котором планируется размещение многоквартирного дома, в границах планировочного элемента или территории, ограниченной магистральными улицами. 4. 15% от общего количества мест постоянного хранения индивидуального автотранспорта, которые могут быть расположены за границей земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, допускается размещать на территориях общего пользования (в оборудованных карманах или вдоль проезжей части проездов и (или) улиц и дорог местного значения). 5. На территориях индивидуальной жилой застройки и блокированной жилой застройки размещение парковок (парковочных мест) следует предусматривать в пределах земельных участков, предназначенных для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов. 6. Места хранения велосипедов и иных средств индивидуальной мобильности допускается размещать внутри объекта капитального строительства в специально оборудованном для этого помещении. 7. Расчет потребности парковочных мест для электромобилей и гибридных автомобилей, в том числе оборудованных зарядными устройствами, рекомендуется проводить на основе требований методических рекомендаций по стимулированию использования электромобилей и гибридных автомобилей в субъектах Российской Федерации, утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 25 мая 2022 г. N АК-131-р "Об утверждении методических рекомендаций по стимулированию использования электромобилей и гибридных автомобилей в субъектах Российской Федерации".

Таблица 14

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности местами временного хранения легковых автомобилей у объектов обслуживания и объектов производственного и коммунального назначения, у границ лесопарков, зон отдыха, курортных зон

Наименование вида объекта	Расчетная единица	Значение расчетного показателя обеспеченности местами временного хранения легковых автомобилей, мест на расчетную единицу
1	2	3
Административные и офисные объекты и иные объекты без конкретного функционального назначения	1000 кв. м общей площади	18
Дошкольные образовательные организации	100 мест	5
Общеобразовательные организации, организации дополнительного образования	100 мест	2
Организации, реализующие программы профессионального и высшего образования	100 студентов очной формы обучения	7
Торговые и торгово-развлекательные объекты до 200 кв. м общей площади	100 кв. м общей площади помещения	4
Торговые и торгово-развлекательные объекты более 200 кв. м общей площади	100 кв. м общей площади помещения	3
Предприятия общественного питания	100 кв. м общей площади помещения	8
Гостиницы	100 номеров	10
Объекты культурно-просветительного назначения	100 кв. м общей площади помещения	1
Объекты культурно-досугового (клубного) типа. Зрелищные организации	100 мест	25
Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях	100 посещений	10
Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях	100 коек	6
Спортивные сооружения с единовременной пропускной способностью более 100 человек	100 единовременных посетителей	5
Спортивные здания и сооружения с трибунами вместимостью более 500 зрителей	100 мест на трибунах	5
Объекты производственного и коммунального назначения	100 человек, работающих в двух смежных сменах	15
Парки культуры и отдыха. Тематические парки. Благоустроенные пляжи. Места массовой околоводной рекреации	1 га территории	14
Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы, базы кратковременного отдыха	100 отдыхающих	10
Территория лесопарка	1 га территории	1
Территория курортной зоны	1 га территории	2
Кладбища	1 га территории	10
Примечания: 1. Количество мест временного хранения легковых автомобилей суммируется для помещений или территорий различного назначения, расположенных в объекте капитального строительства или на территории, для которой производится расчет. 2. При размещении объектов нежилого назначения на первых этажах жилых домов допускается предусматривать до 80% мест временного хранения, предназначенных для объектов обслуживания, на местах постоянного хранения индивидуального автотранспорта, предназначенных для объекта капитального строительства жилого назначения. 3. Не менее 50% расчетного количества мест временного хранения легковых автомобилей, предназначенных для объектов производственного и коммунального назначения, должно быть расположено на земельном участке таких объектов. 4. При объектах социальной инфраструктуры, объектах коммерческого назначения необходимо предусматривать места для временного хранения велосипедов из расчета 1 место для временного хранения велосипеда на 50 посетителей в день, включая сотрудников, но не менее 2 мест. Места временного хранения велосипедов размещаются не далее 50 м от входа в здание. Места временного хранения велосипедов должны размещаться вне пешеходной части тротуара, пешеходной части улицы. 5. Расчет потребности парковочных мест для электромобилей и гибридных автомобилей, в том числе оборудованных зарядными устройствами, рекомендуется проводить на основе требований методических рекомендаций по стимулированию использования электромобилей и гибридных автомобилей в субъектах Российской Федерации, утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 25 мая 2022 г. N АК-131-р "Об утверждении методических рекомендаций по стимулированию использования электромобилей и гибридных автомобилей в субъектах Российской Федерации".

4.11. В области электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения

Таблица 15

Расчетные показатели для объектов местного значения в области электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
1	2	3
Объекты электроснабжения	укрупненный показатель электропотребления, кВт·ч/год на чел ¹	без стационарных электроплит и кондиционеров при использовании максимума электрической нагрузки 5200 часов в год				2040
		без стационарных электроплит и с кондиционерами при использовании максимума электрической нагрузки 5700 часов в год				2400
		со стационарными электроплитами и без кондиционеров при использовании максимума электрической нагрузки 5300 часов в год				2520
		со стационарными электроплитами и с кондиционерами при использовании максимума электрической нагрузки 5800 часов в год				2880
	укрупненный показатель удельной расчетной коммунально-бытовой нагрузки, кВт/чел	без стационарных электроплит и кондиционеров				0,39
		без стационарных электроплит и с кондиционерами				0,42
		со стационарными электроплитами и без кондиционеров				0,48
		со стационарными электроплитами и с кондиционерами				0,5
Объекты теплоснабжения	удельные расходы тепла на отопление на 1 кв. м общей площади здания² по этажности, ккал/ч на кв. м	тип здания	этажность здания
			1	2	3		4, 5	6, 7	8, 9	10, 11	12 и выше
		жилые многоквартирные, гостиницы, общежития	46,27	42,10	37,83		36,51	34,17	32,44	30,61	29,49
		административного назначения (офисы)	50,21	47,44	45,99		37,69	33,47	30,70	27,93	27,93
		сервисного обслуживания, культурно-досуговой деятельности, технопарки, склады	30,43	29,17	27,79		26,54	26,54	-	-	-
		дошкольные учреждения, хосписы	65,86	65,86	65,86		-	-	-	-	-
		поликлиники и лечебные учреждения, дома-интернаты	49,81	48,29	46,90		45,38	43,99	42,48	40,96	39,32

		общественные и производственные, кроме перечисленных выше	58,63	52,98	50,21	44,67		43,22	41,18	39,01	37,44
	удельная величина тепловой энергии на нагрев горячей воды по потребителям на 1 кв. м общей площади здания, ккал/ч на кв. м	жилые дома независимо от этажности, оборудованные умывальниками, мойками и ваннами, с квартирными регуляторами давления с обеспеченностью 20 кв. м/чел					13,2
		с обеспеченностью 25 кв. м/чел					10,5
		с обеспеченностью 30 кв. м/чел					8,8
		то же, с умывальниками, мойками и душевыми					11,9
		гостиницы и пансионаты с душами во всех отдельных номерах					14,6
		административные здания					1,1
		детские ясли и сады с дневным пребыванием детей					2,7
		общеобразовательные школы с душевыми при гимнастических залах					0,7
		поликлиники и амбулатории					1,3
		больницы с санитарными узлами, приближенными к палатам					15,1
		предприятия общественного питания для приготовления пищи					2,8
		физкультурно-оздоровительные комплексы					15,1
		магазины продовольственные					0,9
Объекты газоснабжения	удельные расходы природного газа для различных коммунальных услуг, м3/чел в месяц	при наличии централизованного горячего водоснабжения					11,50
		при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей					33,00
		при отсутствии горячего водоснабжения					16,86
Водозабор. Водопроводные очистные сооружения. Насосная станция. Водонапорная башня. Резервуар. Артезианская скважина. Водовод. Водопровод. Технический водопровод	показатель удельного водопотребления, л/сут на чел	застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями					230
		застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и горячим водоснабжением					230
	потребление воды на поливку, л/сут на чел	50 - 70
Очистные сооружения (КОС). Канализационная насосная станция (КНС). Канализация самотечная. Канализация напорная	показатель удельного водоотведения, л/сут на чел	равен показателю удельного водопотребления
Примечания: ¹ Значение принято в соответствии с приложением Л СП 42.13330.2016. ² Для вновь создаваемых зданий, строений, сооружений удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию должна постепенно уменьшаться: с 01 июля 2018 г. - на 20%, с 01 января 2023 г. - на 40%, с 01 января 2028 г. - на 50%, для реконструируемых или проходящих капитальный ремонт зданий с 01 июля 2018 г. - на 20%.

4.12. В области обращения с животными, в том числе с животными без владельцев

Таблица 16

Расчетные показатели для объектов местного значения в области обращения с животными, в том числе с животными без владельцев

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Объекты по содержанию животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались	уровень обеспеченности, объектов на городской округ	1
Площадка для выгула собак	пешеходная доступность, м	600

4.13. В области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

Таблица 17

Расчетные показатели для объектов местного значения, предназначенных для размещения аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований

Наименование вида объекта	Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования	уровень обеспеченности, объектов на городской округ	1

4.14. В области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения

Таблица 18

Расчетные показатели для объектов местного значения в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Кладбища	размер земельного участка, га/1000 чел	0,24
Бюро похоронного обслуживания	уровень обеспеченности, объект/млн чел	1
Дом траурных обрядов	уровень обеспеченности, объект/млн чел	1
Кладбища урновых захоронений после кремации	размер земельного участка, га/1000 чел	0,02

Раздел II. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части Местных нормативов

1. Перечень нормативных правовых актов и иных документов, использованных при подготовке Местных нормативов

ГрК РФ;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";

Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 07 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи";

Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов";

постановление Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения";

постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 2122 "О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1043 "О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановление Правительства Российской Федерации от 03 октября 1998 г. N 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне";

постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны";

приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08 мая 2015 г. N 347/пр "Об утверждении классификатора типов проектов повторного применения и типовой проектной документации";

приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 г. N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта";

приказ Федерального агентства по делам молодежи от 13 мая 2016 г. N 167 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику";

распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 23 октября 2023 г. N Р-2879 "Об утверждении методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры";

приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности";

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 г. N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования";

приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2017 г. N 1550/пр "Об утверждении Требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений";

приказ Министерства спорта Российской Федерации от 19 августа 2021 г. N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры";

письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 04 мая 2016 г. N АК-950/02 "О методических рекомендациях";

СП 42.13330.2016;

СП 131.13330.2020;

ГОСТ Р 52498-2005 Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания;

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 10 "О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

СП 252.1325800.2016. Свод правил. Здания дошкольных общеобразовательных организаций. Правила проектирования;

СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009;

СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 Тепловые сети";

СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий";

СП 31.13330.2021 "СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";

СП 32.13330.2018 "СНиП 2.04.03-85 Канализация, наружные сети и сооружения";

СП 42-101-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб;

СП 500.1325800.2018. Свод правил. Здания полиции. Правила проектирования;

СП 476.1325800.2020. Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов;

СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

СП 492.1325800.2020 "Приюты для животных. Правила проектирования";

РД 34.20.185-94 "Инструкция по проектированию городских электрических сетей";

Закон Волгоградской области от 07 июня 2018 г. N 72-ОД "О градостроительной деятельности на территории Волгоградской области";

Закон Волгоградской области от 28 декабря 2021 г. N 134-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года";

постановление министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25 июля 2012 г. N 4/1 "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг и коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области";

приказ комитета архитектуры и градостроительства Волгоградской области от 12 ноября 2021 г. N 179-ОД "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области";

приказ комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 15 апреля 2015 г. N 12/3 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению";

приказ комитета ветеринарии Волгоградской области от 27 декабря 2019 г. N 600а "Об утверждении порядков по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев и по организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Волгоградской области";

решение Волгоградской городской Думы от 25.01.2017 N 53/1539 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2034 года".

2. Информация о современном состоянии, прогнозе развития городского округа Волгоград

2.1. Административно-территориальное устройство

Городской округ Волгоград - административный центр Волгоградской области. Современная территория Волгограда разделена на 8 административно-территориальных единиц - округов. Частично границы округов совпадают с антропогенными и природными барьерами, границами исторически сформировавшихся районов (с севера на юг): Тракторозаводский, Краснооктябрьский, Центральный, Дзержинский, Ворошиловский, Советский, Кировский, Красноармейский.

Особенностью Волгограда является существенное различие его административных районов по целому ряду параметров. По численности населения районы Волгограда распределены следующим образом (в порядке убывания): Дзержинский, Красноармейский, Краснооктябрьский, Советский, Тракторозаводский, Кировский, Центральный, Ворошиловский.

Наиболее экономически развитыми районами Волгограда являются Центральный и Дзержинский районы. Значимым экономическим центром Волгограда является Красноармейский район, что обусловлено наличием в нем большого количества промышленных предприятий.

Наименее экономически развитым районом Волгограда является Кировский район, что обусловлено отсутствием в нем крупных промышленных предприятий.

С точки зрения жителей Волгограда наиболее комфортными районами являются Центральный, Ворошиловский и Дзержинский, наименее комфортными - Тракторозаводский, Кировский, Красноармейский. Нейтральную оценку получили Краснооктябрьский и Советский районы.

Уникальный по своему территориальному расположению и пространственной организации Волгоград имеет неоднородный характер застройки, развития административных районов, являющийся следствием природно-планировочных и исторических особенностей формирования городской системы. Разная степень освоенности территорий Волгограда требует дифференцированного подхода к развитию районов, отраженного в политике градостроительного преобразования территории Волгограда.

2.1.1. Социально-демографический состав городского округа Волгоград

Согласно проведенной Всероссийской переписи населения 2020 года численность населения Волгограда на 01.01.2023 составляет 1025662 человека. В Волгограде проживает 42% населения Волгоградской области. Волгоград в 2022 году занял 16-е место по численности населения среди всех городов России.

Распределение населения в Волгограде в разрезе административных районов представлено в таблице 19.

Таблица 19

Распределение населения в Волгограде в разрезе административных районов

Наименование административного района	Численность населения, тыс. чел	Плотность населения, чел/га	Средний размер частного домохозяйства, чел
1	2	3	4
Дзержинский район	187,8	25,1	2,1
Красноармейский район	162,3	12,0	1,9
Краснооктябрьский район	146,1	37,8	2,1
Советский район	134,1	4,9	1,9
Тракторозаводский район	132,8	18,3	2,1
Кировский район	98,8	12,0¹	2,2
Центральный район	84,1	59,3	1,8
Ворошиловский район	79,6	27,2	2,1
Всего	1025,7	11,9	2,0
Примечание. ¹ Без учета площади территории о. Сарпинского

Схема плотности населения в Волгограде представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Схема плотности населения в Волгограде

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения должны быть установлены с учетом демографического прогноза.

Прогноз численности населения Волгограда на конец 2030 года выполнен с учетом целевых индикаторов Стратегии СЭР Волгограда. Численность населения городского округа к 2030 году должна составить 1045 тыс. человек. К 2045 году ожидаются стабилизация показателей смертности (13,8 тыс. человек в год), увеличение рождаемости (на 3,1 тыс. детей в год), сокращение миграционного оттока в 1,9 раза, увеличение миграционного притока на 35 - 40%, за счет чего численность населения может увеличиться до 1,2 млн человек. Рост численности населения возможен только при наращивании миграционного притока до уровня городов, имеющих сегодня высокие рейтинги и устойчивый демографический рост.

2.1.2. Природно-климатические условия и ресурсы

На определение расчетных показателей влияют следующие природно-климатические характеристики территории: климат (температура воздуха, скорость ветра), природная зона. Природно-климатические характеристики территории Волгограда определены согласно СП 131.13330.2020.

Волгоград расположен на юго-востоке европейской части России, на р. Волге в самой нижней, замыкающей части, на правом высоком берегу, на восточных склонах Приволжской и Ергенинской возвышенностей. В южной части Волгограда, в Красноармейском районе, берет свое начало Волго-Донской судоходный канал им. В.И. Ленина.

Волгоградская область отличается сильными перепадами температур. Климат Волгограда - умеренно-континентальный с практически бесснежной прохладной зимой и длительным сухим жарким летом. Волгоград является одним из самых жарких южных городов России, занимает 5-е место по среднелетней температуре среди центров субъектов Российской Федерации.

По строительно-климатическому районированию территория Волгограда относится к зоне умеренного климата с большой повторяемостью субкомфортных погод (климатический район III B).

Волгоградская область характеризуется умеренными зимними и повышенными летними температурами. Средняя многолетняя температура самого холодного месяца (января) - минус 6,9 °С, самого теплого (июля) - плюс 24,2 °С. Период устойчивых морозов продолжается 120 дней. Средняя годовая температура воздуха в Волгограде - плюс 8,7 °С.

Для климата Волгограда характерно малое количество осадков, выпадающих чаще в виде ливней, сопровождающихся шквальным ветром и бурями. Годовое количество осадков составляет в среднем 400 мм, 224 мм из которых приходятся на период с апреля по октябрь, но выпадают они в виде кратковременных ливней, вода не успевает глубоко промочить почву и стекает в овраги и балки.

Средняя годовая скорость ветра составляет 6,3 м/с. Наибольшие скорости ветра наблюдаются в зимне-весенний период (максимум приходится на февраль), наименьшие - в конце лета - начале осени.

Климатические условия территории Волгограда благоприятны для проживания и развития различных видов отдыха. В летний период требуется определенное снижение радиационно-эквивалентных температур планировочными средствами, в том числе озеленением территорий Волгограда. Естественные природные условия территории - обширная пойменная территория, ветры, направленные вдоль р. Волги, - способствуют процессам очищения атмосферного воздуха.

2.1.3. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития городского округа Волгоград

Согласно Стратегии СЭР Волгограда стратегическая цель социально-экономического развития городского округа заключается в обеспечении роста качества жизни населения Волгограда.

В целях достижения стратегической цели предусмотрены приоритетные направления развития городского округа:

развитие человеческого капитала: горожане нуждаются в качественных услугах в сфере образования, здравоохранения, культуры, интеллектуального развития, от чего зависит, кто будет жить и работать в Волгограде;

развитие инновационной экономики: только создав благоприятные условия для бизнеса (управление, инфраструктура, инвестиционный и предпринимательский климат), можно ожидать расширения потенциала экономики Волгограда;

повышение качества городской среды: от уровня комфортности городской среды (благоустройство, транспортная мобильность, доступность городской среды для маломобильных групп населения, качество коммунальных услуг, доступность жилья) зависят удовлетворенность горожан городом и возможности для развития бизнеса;

развитие местного самоуправления: эффективное и открытое взаимодействие власти, бизнеса, населения, развитое гражданское общество, доступное единое информационное пространство - основа качественного управления развитием города.

Задачами долгосрочного развития Волгограда, на решение которых должны быть направлены усилия органов местного самоуправления Волгограда совместно с заинтересованными участниками реализации Стратегии СЭР Волгограда, в рассматриваемой перспективе являются:

в направлении социального развития:

улучшение демографической ситуации в Волгограде;

развитие единого образовательного пространства, формирующего социально ориентированного и образованного горожанина;

формирование культурной среды, способствующей интеллектуальному и культурному развитию горожан и реализации их потребности в культурно-творческом самовыражении;

развитие физической культуры и массового спорта в Волгограде, подготовка спортивных сборных команд Волгограда и удовлетворение потребности населения в систематических занятиях физической культурой и массовым спортом, ведении здорового образа жизни;

успешная социализация и эффективная самореализация молодежи, развитие творческого и лидерского потенциала молодежи в интересах инновационного развития Волгограда;

возвращение функции двора как пространственной основы для территориальной организации населения (благоустройство и комфорт внутридворовых территорий, досуг, физическая культура и спорт);

создание условий для обеспечения населения доступным и комфортным жильем;

обеспечение экологического благополучия;

озеленение территории Волгограда (городские леса, территории общего пользования): организация зеленых выходов к р. Волге, сохранение и развитие зеленого кольца города, организация природно-рекреационных зон вблизи и в составе жилых массивов, формирование парковых и спортивных зон вдоль водного фронта р. Волги, благоустройство и использование для парковых и рекреационных зон и комплексов пойм рек Царицы, Ельшанки и других балочных комплексов и долин малых рек, создание новых объектов зеленого строительства общегородского, районного значения и др.;

повышение уровня экологической культуры граждан: экологическое просвещение населения, проведение мероприятий экологической направленности (акции, конкурсы, семинары, конференции), размещение информации экологической направленности в средствах массовой информации;

в направлении экономического развития:

формирование территориально-промышленных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные конкурентоспособные производства в приоритетных отраслях экономики;

развитие транспортно-логистических узлов и транспортной сети, обладающей необходимым потенциалом пропускной способности и обеспечивающей целостную взаимосвязь регионов Российской Федерации с ее интеграцией в развивающиеся мировые транспортные системы;

комплексное развитие индустрии гостеприимства, обеспечивающей высокое качество, большой выбор и безопасность туристских услуг;

развитие потребительского рынка и сферы услуг, обеспечивающих потребность жителей и гостей Волгограда в разнообразных товарах, работах и услугах;

в направлении территориального и инфраструктурного развития:

приведение городской коммунальной инфраструктуры, многоквартирных домов и придомовой территории в соответствие с современными требованиями благоустройства, надежности, качества и энергоэффективности;

развитие городского центра и создание в каждом районе Волгограда современных общественных центров и пространств, в том числе адаптированных для инвалидов и маломобильных групп населения;

благоустройство территории Волгограда и создание современных общественных рекреационных пространств ("территория комфорта для жизни, работы и отдыха");

обеспечение транспортной мобильности населения и развитие единой транспортной системы;

создание единой комплексной транспортной системы Волгограда, интегрированной с единой транспортной системой Российской Федерации;

модернизация и развитие дорожно-транспортной сети Волгограда;

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения;

ревитализация неиспользуемых (неэффективно используемых) территорий, в том числе производственных.

Решение поставленных задач позволит городскому округу к 2030 году занять ведущие позиции в Российской Федерации как постиндустриальному инновационному центру, территории гостеприимства и комфортного проживания. Именно в таком формате рассматривается роль Волгограда в стратегии Южного федерального округа. Волгоградская агломерация определяется как зона опережающего развития Волго-Каспийского региона. Основное направление - развитие и модернизация обрабатывающих (нефтеперерабатывающих, машиностроительных, химических, металлургических) производств с внедрением новых технологий, комплексное развитие агропромышленного комплекса, а также развитие транспортно-логистического комплекса в Волгограде. К 2030 году должна быть сформирована единая комплексная транспортная схема Волгоградской агломерации, обладающая достаточной безопасностью, доступностью, комфортностью, экономичностью, информативностью.

Качественные характеристики основных результатов социально-экономического развития Волгограда определяют направления развития городского округа в различных сферах, подлежат учету и отражению в Местных нормативах через перечень нормируемых видов объектов местного значения и систему расчетных показателей для них.

2.2. Обоснование предмета нормирования

В соответствии с частью 4 статьи 29.2 ГрК РФ нормативы градостроительного проектирования городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности в отношении объектов местного значения, прямо относящихся к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ, иных объектов, являющихся объектами местного значения.

Набор областей нормирования определен индивидуально с учетом планов и целей развития, определенных в документах стратегического планирования, необходимости ликвидации отставания или территориальных диспропорций по отдельным областям и иных региональных и территориальных особенностей (пункт 2 раздела V Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 г. N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования" (далее - приказ Минэкономразвития России от 15 февраля 2021 г. N 71).

Целесообразно осуществлять градостроительное нормирование в отношении объекта в случае, если он одновременно отвечает следующим признакам:

является объектом местного значения, подлежащим отображению в документах территориального планирования, в соответствии с признаками, указанными в статье 1 ГрК РФ;

необходим для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, уставом;

оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие Волгограда.

Перечни объектов местного значения установлены в соответствии с Законом Волгоградской области от 07 июня 2018 г. N 72-ОД "О градостроительной деятельности на территории Волгоградской области" (далее - Закон Волгоградской области от 07 июня 2018 г. N 72-ОД), с учетом последних изменений, внесенных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 февраля 2023 г. N 123 "О внесении изменений в Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 9 января 2018 г. N 10".

Положения Закона Волгоградской области от 07 июня 2018 г. N 72-ОД, не соответствующие или противоречащие федеральному законодательству, целям и задачам социально-экономического развития, установленным документами стратегического планирования, подлежат применению с учетом необходимости их актуализации в связи со следующим:

объект является объектом капитального строительства (объектом недвижимости), территорией;

объект не является уникальным; целесообразно нормировать объекты, представляющие собой распределенную сеть объектов по территории;

объект, размещение которого возможно планировать исходя из прогноза социально-демографической группы населения;

объект подлежит созданию и (или) содержанию за счет бюджетных средств. Градостроительное нормирование не осуществляется в отношении объектов местного значения, составляющих рынок коммерческих услуг, за исключением случаев, когда создание объекта местного значения является приоритетным в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития, установленными документами стратегического планирования;

нормирование объекта возможно осуществить с помощью универсальных показателей обеспеченности и доступности в том значении, которое им придает приказ Минэкономразвития России от 15 февраля 2021 г. N 71.

Не подлежат нормированию объекты, местоположение и параметры которых невозможно определить без проведения инженерных изысканий, а также размещение и характеристики которых определяются индивидуально в каждом конкретном случае.

Градостроительное нормирование в отношении объекта не является избыточным.

Не подлежат градостроительному нормированию объекты, развитие сети которых осуществляется нормативно-техническими документами, специальными отраслевыми нормативными правовыми актами.

Не подлежат нормированию технические или пространственные характеристики объектов, а также организационные мероприятия по развитию территории.

2.3. Дифференциация территории

Общий линейный характер структуры Волгограда подчеркивается последовательно расположенными планировочными образованиями: природными ландшафтами Волго-Ахтубинской поймы, береговой зоной р. Волги, промышленно-селитебными районами, сложившимися транспортными и инженерными коммуникациями.

Исторический центр Волгограда является главным элементом урбанизированного каркаса городского плана Волгограда, где сконцентрированы памятники архитектуры, истории и культуры, преобладает мелкоячеистая структура преимущественно квартальной застройки, историческая зона характеризуется высокой туристической активностью.

Центральная часть Волгограда характеризуется самой высокой плотностью населения, высокой интенсивностью использования территории, многофункциональностью, максимальной концентрацией объектов, наличием транспортной инфраструктуры: 1-я Продольная магистраль, набережная р. Волги, железная дорога, связывающая все планировочные районы Волгограда.

В северном и южном направлениях от центральной части Волгограда расположены территории, где преобладают укрупненная структура микрорайонного и квартального типа, повышенная этажность жилой застройки, в основном сосредоточена жилая и общественная застройка, которая формирует самодостаточную среду с местами приложения труда, характеризуется умеренной интенсивностью использования.

Периферийные территории находятся на удалении от центра, где характерны слабая транспортная доступность, удаленность от основных центров обслуживания, высокая маятниковая миграция, близость к природным объектам, низкая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры и местами приложения труда, расположены объекты производственных и коммунально-складских территорий.

Рекреационные территории предназначены для организации отдыха населения с преобладанием естественных природных ландшафтов, обладающих высоким потенциалом рекреационного использования, где размещены специализированные объекты рекреационного назначения.

2.3.1. Дифференциация жилых зон по видам застройки

При планировочной организации жилых зон следует предусматривать их дифференциацию по видам жилой застройки, ее этажности и плотности, местоположению с учетом историко-культурных, природно-климатических и других местных особенностей. Вид и этажность жилой застройки определяются в соответствии с социально-демографическими, национально-бытовыми, архитектурно-композиционными, санитарно-гигиеническими и другими требованиями, предъявляемыми к формированию жилой среды, а также возможностью развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и обеспечения противопожарной безопасности.

Основными видами жилой застройки для Волгограда являются:

застройка малоэтажными индивидуальными жилыми домами до 3 этажей;

застройка малоэтажными многоквартирными жилыми домами до 4 этажей;

застройка среднеэтажными многоквартирными жилыми домами до 8 этажей;

застройка многоэтажными многоквартирными жилыми домами 9 этажей и выше;

смешанная застройка жилыми домами;

планируемая жилая застройка.

2.4. Обоснование расчетных показателей, содержащихся в основной части Местных нормативов

2.4.1. В области образования

Система дошкольного образования Волгограда на конец 2022 года включала муниципальные дошкольные образовательные организации суммарной предельной наполняемостью групп - 45 тыс. мест, которые фактически посещали 45,7 тыс. детей. Кроме того, порядка 0,6 тыс. детей получали услуги дошкольного образования на базе частных образовательных организаций. Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием на конец 2022 года составлял 77,6%.

Общее образование на конец 2022 года предоставлялось на базе муниципальных общеобразовательных организаций суммарной предельной наполняемостью в одну смену - 88,9 тыс. мест. При обучении во вторую смену 17,8% общая численность обучающихся школ Волгограда составляла 105,1 тыс. человек. В целом охват детей от 7 до 18 лет начальным, основным и средним общим образованием составлял 90%, в том числе охват детей в возрасте от 16 до 18 лет средним общим образованием - 45,1%. Ежегодно спрос на получение профессионального образования на базе 9 классов увеличивается - в среднем за период с 2018 по 2023 год около 42% обучающихся поступили после 9-го класса в средние профессиональные организации.

Сеть муниципальных организаций дополнительного образования городского округа представлена следующими объектами: центры детского творчества, детско-юношеские центры, музыкальные школы, школы искусств, художественная школа, хореографическая школа, спортивные школы и др. В среднем по городскому округу на конец 2022 года дополнительным образованием было охвачено 77,1%, в 2023 году - 79,5% детей в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе на базе общеобразовательных организаций - 38%, на базе организаций дополнительного образования - 25%, на базе организаций дошкольного образования - 16,5%.

На территории Волгограда функционирует региональный центр государственного бюджетного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Волгоградский областной центр психолого-медико-социального сопровождения".

Стратегией СЭР Волгограда определена стратегическая цель формирования единого образовательного пространства Волгограда, которое обеспечит доступность непрерывного повышения гражданином собственного образовательного уровня в соответствии с изменением его возрастных потребностей.

Расчетные показатели обеспеченности объектами местного значения городского округа в области образования установлены с применением следующих методов: нормативно-методический подход, расчетный метод, экспертная оценка.

Расчетные показатели обеспеченности населения городского округа дошкольными образовательными и общеобразовательными организациями, организациями дополнительного образования установлены с учетом:

целевых показателей развития области образования, установленных документами стратегического планирования;

особенностей возрастной структуры населения Волгограда, а также прогноза численности детей, являющихся целевой аудиторией потребления образовательных услуг;

оценки реального спроса: оценки фактического уровня обеспеченности населения образовательными организациями, наличия очередности в дошкольные образовательные организации, доли детей, поступивших после 9-го класса в профессиональные образовательные организации;

перехода общеобразовательных организаций на односменный режим работы.

Согласно муниципальной программе "Развитие образования на территории Волгограда", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29.12.2018 N 1890 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования на территории Волгограда", доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, к 2026 году должна составить 74,4% при численности детей, получающих услуги дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, - 48,4 тыс. человек. Фактически целевой показатель по охвату детей дошкольным образованием был достигнут уже в 2022 году, так как из-за снижения темпов рождаемости за последние 5 лет на 25% сократилось число детей в возрасте от 1 года до 7 лет.

Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями был определен с учетом реального спроса на предоставление услуг дошкольного образования по следующей формуле:

N_ДОО=(Д_фЧ_1-7+О_АКТ+М_СТР)100/Ч_1-7, где:

N_ДОО - расчетный показатель обеспеченности дошкольными образовательными организациями, мест на 100 детей в возрасте от 1 года до 7 лет;

Д_ф - доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, фактически охваченных дошкольным образованием, %;

Ч_1-7 - численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет, человек;

О_АКТ - актуальная очередность на предоставление мест в дошкольные образовательные организации, человек;

М_СТР - мощность дошкольных образовательных организаций, запланированных к строительству, мест.

В пересчете на 1000 жителей был определен показатель, рассчитанный по следующей формуле:

N_ДОО=(Д_фЧ_1-7+О_АКТ+М_СТР)1000/Ч_ГО, где:

N_ДОО - расчетный показатель обеспеченности дошкольными образовательными организациями, мест на 1000 человек;

Д_ф - доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, фактически охваченных дошкольным образованием, %;

Ч_1-7 - численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет, человек;

О_АКТ - актуальная очередность на предоставление мест в дошкольные образовательные организации, человек;

М_СТР - мощность дошкольных образовательных организаций, запланированных к строительству, мест;

Ч_ГО - численность населения городского округа, человек.

Расчетные показатели обеспеченности общеобразовательными организациями рассчитаны при условии перехода всех школ на односменный режим работы.

Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности общеобразовательными организациями на 2030 год определен на уровне целевого ориентира Стратегии СЭР Волгограда - 91,5 места на 1000 человек.

В пересчете на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет на 2030 год расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности общеобразовательными организациями определен по следующей формуле:

N_ОО=(N_{ОО 1000}Ч_ГО/1000)/Ч_7-18100, где:

N_ОО - расчетный показатель обеспеченности общеобразовательными организациями, мест на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет;

N_{ОО 1000} - расчетный показатель обеспеченности общеобразовательными организациями, мест на 1000 жителей;

Ч_7-18 - численность населения в возрасте от 7 до 18 лет, человек;

Ч_ГО - численность населения городского округа, человек.

На 2045 год расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности общеобразовательными организациями определен по следующей формуле:

N_ОО=(Ч_7-16+Д_СОЧ_16-18)100/(Ч_7-16+Ч_16-18), где:

Ч_7-16 - численность населения в возрасте от 7 до 16 лет, человек;

Ч_16-18 - численность населения в возрасте от 16 до 18 лет, человек;

Д_СО - доля детей, решивших получить среднее общее образование, в общей численности детей в возрасте от 16 до 18 лет, %.

Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности общеобразовательными организациями на 2045 год в пересчете на 1000 жителей был определен по следующей формуле:

N_ОО=(Ч_7-16+Д_СОЧ_16-18)Об1000/Ч_ГО, где:

N_ОО - расчетный показатель обеспеченности общеобразовательными организациями, мест на 1000 жителей;

Ч_7-16 - численность населения в возрасте от 7 до 16 лет, человек;

Ч_16-18 - численность населения в возрасте от 16 до 18 лет, человек;

Д_СО - доля детей, решивших получить среднее общее образование, в общей численности детей в возрасте от 16 до 18 лет, %;

Об - удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, (Об = 1,0);

Ч_ГО - численность населения городского округа, человек.

Согласно Закону Волгоградской области от 28 декабря 2021 г. N 134-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года" доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, должна составить к 2030 году 72%. Однако на конец 2022 года охват детей дополнительным образованием составил уже 79%, значение целевого показателя уже достигнуто.

Согласно Стратегии СЭР Волгограда охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет в сфере искусства - 12,6% к 2030 году.

Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности организациями дополнительного образования определен с учетом сложившейся сети инфраструктурных объектов и планов по ее развитию.

На 2030 год расчетный показатель обеспеченности дополнительным образованием установлен на уровне 85 мест на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе на базе организаций дополнительного образования - 30 мест на 100 детей. Предполагается, что уровень обеспеченности детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием на базе общеобразовательных организаций составит 40 мест на 100 детей, на базе дошкольных образовательных организаций - 15 мест.

Достижение показателя планируется за счет сокращения доли детей, обучающихся во 2-ю смену, и увеличения охвата дополнительным образованием на базе общеобразовательных организаций, а также за счет расширения сети организаций дополнительного образования. На 2045 год расчетный показатель обеспеченности дополнительным образованием установлен на уровне 90 мест на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе на базе организаций дополнительного образования - 30 мест на 100 детей. Предполагается, что уровень обеспеченности детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием на базе общеобразовательных организаций составит 45 мест на 100 детей, на базе дошкольных образовательных организаций - 15 мест. Достижение показателя планируется за счет перехода общеобразовательных организаций на односменный режим работы и увеличения охвата дополнительным образованием на базе общеобразовательных организаций.

Расчетный показатель обеспеченности населения центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи установлен с учетом сложившейся сети инфраструктурных объектов и планов по ее развитию. Размеры земельных участков установлены с учетом положений СП 251.1325800.2016 "Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования", СП 252.1325800.2016 "Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования", СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а также с учетом сложившейся практики проектирования и строительства объектов местного значения Волгограда в области образования.

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения Волгограда в области образования для населения Волгограда установлены с учетом СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", экономической целесообразности строительства и содержания образовательных организаций малой мощности.

Расчетные показатели территориальной доступности объектов местного значения повседневного пользования в области образования установлены с учетом климатических особенностей территории.

Методика определения предельной максимальной пешеходной доступности объекта строится на основе показателей, позволяющих выполнить эколого-географическую характеристику климата региона с учетом особенностей исследуемой территории на основе температурно-влажностно-ветрового показателя Миссенарда, который характеризует теплоощущения одетого человека.

Расчет производится по следующей формуле:

, где:

ЕТ - приведенная температура, °С;

t - температура воздуха, °С;

f - относительная влажность воздуха, %;

v - максимальная скорость ветра, м/с.

Согласно значениям температуры, рассчитанным по формуле Миссенарда, определяются риск опасности для здоровья человека и время, которое человек может провести на открытом воздухе без угрозы переохлаждения, которые представлены в таблице 20.

Таблица 20

Риск опасности для здоровья человека и время, которое человек может провести на открытом воздухе без угрозы переохлаждения

Приведенная температура, °С	Опасность для здоровья человека	Время, в течение которого есть вероятность замерзнуть
1	2	3
От 0 до минус 9	Низкий риск обморожения. Незначительное увеличение дискомфорта	1 - 2 часа
От минус 10 до минус 27	Низкий риск обморожения. Есть риск переохлаждения при нахождении на открытом воздухе в течение длительного времени без надлежащей защиты от холода	30 - 60 минут
От минус 28 до минус 39	Есть риск обморожения. Есть риск переохлаждения при нахождении на открытом воздухе в течение длительного времени без надлежащей одежды или укрытия от ветра и холода	10 - 30 минут
От минус 55 и холоднее	Крайне высокий риск обморожения. Находиться на открытом воздухе опасно!	менее 2 минут

В зависимости от погодных условий определяется максимальное расстояние, которое может пройти человек без риска получить обморожение.

Для Волгограда приведенная температура составляет минус 32 градуса, а время, в течение которого есть вероятность замерзнуть, - 10 - 30 минут.

Экономическая эффективность функционирования объекта исходя из затрат на его строительство и последующую эксплуатацию складывается из следующего.

Оптимальная вместимость образовательных организаций с экономической точки зрения и предельная расчетная плотность населения на территории жилой застройки определяют предельную максимальную территориальную доступность объектов для населения.

Возрастная структура населения Волгограда определяет минимальную численность населения, при которой возникает потребность в размещении образовательных организаций:

дошкольных образовательных организаций на 300 мест - 5,8 тыс. человек;

общеобразовательных организаций на 1100 мест - 10,9 тыс. человек.

Исходя из предельной расчетной плотности населения на территории жилой застройки для элементов планировочной структуры различной площади установлено, что размещение дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций целесообразно в элементах планировочной структуры площадью более 10 га.

Радиус наполняемости образовательных организаций с учетом предельной расчетной плотности населения на территории жилой застройки в таком элементе планировочной структуры для разных типов застройки приведен в таблице 21.

Таблица 21

Радиус наполняемости образовательных организаций

Тип жилой

застройки

Радиус наполняемости дошкольной образовательной организации

на 300 мест, м

Радиус наполняемости общеобразовательной организации на 1100 мест, м

Многоквартирная

450

600

Индивидуальная

1700

2350

Под предельным радиусом наполняемости понимается длина стороны элемента планировочной структуры, что представлено на рисунке 2.

Градостроительная емкость такого элемента планировочной структуры соответствует минимальной численности населения, при которой возникает потребность в размещении образовательных организаций.

Рис. 2. Модель элемента планировочной структуры

Так как для образовательных организаций устанавливаются расчетные показатели территориальной доступности, где их значение необходимо принять как максимально возможное в таком элементе планировочной структуры. С учетом того, что принимаемый для расчета элемент планировочной структуры представляет собой квадрат, то максимальное значение приходится на биссектрису его углов, что представлено на рисунке 3.

Рис. 3. Принцип определения пешеходной доступности до объектов образования

Определив максимально возможную удаленность образовательной организации от жилой застройки, выраженную в метрах, определено время, за которое пешеход может преодолеть расстояние, равное радиусу наполняемости объекта, при условии движения со скоростью 4 км/ч, что представлено в таблице 22.

Таблица 22

Расчетные показатели пешеходной доступности образовательных организаций

Тип жилой

застройки

Расчетные показатели пешеходной доступности дошкольных образовательных организаций, м/мин

Расчетные показатели пешеходной доступности образовательных организаций, м/мин

Многоквартирная

636/10

849/13

Индивидуальная

2408/26

3302/35

Расчетные показатели пешеходной доступности образовательных организаций для Волгограда определены с учетом предельной расчетной плотности населения и не превышают время, в течение которого есть вероятность замерзнуть.

При индивидуальной жилой застройке для образовательных организаций установлен расчетный показатель максимально допустимой транспортной территориальной доступности.

2.4.2. В области физической культуры и спорта

На конец 2022 года в Волгограде функционировало 1,4 тыс. спортивных сооружений суммарной единовременной пропускной способностью (далее - ЕПС) 55,9 тыс. человек, или 58,2 человека на 1000 человек в возрасте от 3 до 79 лет. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляла 51,3%.

Сеть объектов спорта сформирована преимущественно объектами местного значения и включает стадионы, плоскостные спортивные сооружения, спортивные залы, крытые спортивные объекты с искусственным льдом, манежи, плавательные бассейны, лыжные базы, биатлонные комплексы, сооружения для стрелковых видов спорта, объекты городской и рекреационной инфраструктур, приспособленные для занятий физической культурой и спортом, и иные спортивные сооружения.

Расчетные показатели обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и спорта установлены с применением следующих методов: нормативно-методический подход, расчетный метод, экспертная оценка и с учетом:

целевых показателей документов стратегического планирования Волгограда и Волгоградской области;

демографической ситуации, в том числе половозрастной структуры, и прогноза ее изменения;

фактического уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями;

оценки реального спроса населения на получение услуг в области физической культуры и спорта;

планов по развитию сети инфраструктурных объектов в области физической культуры и спорта.

Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет за 2022 год составила 51,3%, к 2030 году составит 63%.

Согласно постановлению Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2018 г. N 189-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из ЕПС объектов спорта к 2030 году должен составить 70%.

С учетом целевого ориентира указанной государственной программы на 2030 год определен расчетный показатель обеспеченности ЕПС объектов спорта в расчете на 1000 человек в возрасте от 3 до 79 лет по следующей формуле:

ЕПС=ЕПСнормОб, где:

ЕПС - расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности спортивными сооружениями, ЕПС объектов спорта на 1000 человек в возрасте от 3 до 79 лет;

ЕПСнорм - 122 человека на 1000 человек в возрасте от 3 до 79 лет (согласно приказу Министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 г. N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта");

Об - обеспеченность граждан спортивными сооружениями исходя из ЕПС объектов спорта.

С учетом полученного расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности спортивными сооружениями и данных демографического прогноза суммарная потребность в ЕПС объектов спорта на 2030 год составит 93,4 тыс. человек, то есть с учетом мощности действующих спортивных сооружений потребность в новом строительстве составит ЕПС объектов спорта - 37,9 тыс. человек или порядка 68% от ЕПС действующих объектов спорта. Целевой ориентир вышеуказанной государственной программы достижим для территории Волгограда только к 2045 году, поэтому значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности спортивными сооружениями на уровне 85,4 ЕПС объектов спорта на 1000 человек принято на 2045 год. На 2030 год расчетный показатель установлен на уровне 64,3 ЕПС объектов спорта на 1000 человек с учетом планомерного достижения целевого ориентира вышеуказанной государственной программы к 2045 году.

Переход к расчетному показателю минимально допустимого уровня обеспеченности ЕПС объектов спорта в расчете на 1000 человек выполнен с применением следующей формулы:

ЕПС1000=(ЕПСЧ_3-79)/Ч_ГО1000, где:

ЕПС1000 - расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности спортивными сооружениями, ЕПС объектов спорта на 1000 человек;

Ч_3-79 - численность населения городского округа в возрасте от 3 до 79 лет, человек;

Ч_ГО - численность населения городского округа, человек.

Расчетные показатели территориальной доступности объектов местного значения городского округа в области физической культуры и спорта установлены с учетом сложившейся системы обслуживания, значения объектов в планировочной организации территории в зависимости от периодичности пользования объектами, а также с учетом структуры жилищного фонда Волгограда по типу застройки, предельной расчетной плотности населения на территории жилой застройки для элементов планировочной структуры различной площади.

2.4.3. В области отдыха и оздоровления детей

На территории Волгограда услуги отдыха и оздоровления детей предоставляются на базе муниципального учреждения "Городской оздоровительный центр для детей и молодежи "Орленок", подведомственного комитету молодежной политики и туризма администрации Волгограда, (далее - МУ ОЦ "Орленок").

По итогам реализации мероприятий муниципальной программы "Организация отдыха детей в каникулярное время", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29.12.2018 N 1888 "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха детей в каникулярное время", количество детей, охваченных отдыхом в 2022 году, составило 21,6 тыс. человек (18,2 тыс. человек - в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений Волгограда, 3,4 тыс. человек - на базе МУ ОЦ "Орленок").

В планах администрации Волгограда - реализация мероприятий по расширению материально-технической базы МУ ОЦ "Орленок": возведение круглогодичного корпуса на 100 мест на существующей территории с готовой инфраструктурой лагеря, реконструкция корпусов на 100 и 50 мест, а также строительство 2-го этажа в корпусе на 50 мест. В результате реализации запланированных мероприятий вместимость зданий МУ ОЦ "Орленок" увеличится на 150 мест, что позволит увеличить количество детей, получающих услугу отдыха и оздоровления, до 2100 человек в год, 24300 человек - за 5 лет.

Расчетный показатель обеспеченности населения организациями отдыха и оздоровления детей установлен с применением следующих методов: расчетный метод, экспертная оценка и с учетом сложившегося уровня обеспеченности данными объектами и планов по их развитию.

Расчетный показатель территориальной доступности организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа не устанавливается ввиду эпизодичности пользования объектами.

2.4.4. В области молодежной политики

Предметом деятельности учреждений сферы молодежной политики, подведомственных комитету молодежной политики и туризма администрации Волгограда, является реализация молодежной политики городского округа Волгоград, направленной на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи.

Сфера молодежной политики Волгограда представлена 14 муниципальными учреждениями молодежной политики. В долгосрочном периоде планируется строительство 8 модульных молодежных центров.

Расчетный показатель обеспеченности населения учреждениями по работе с детьми и молодежью (домами молодежи, молодежными центрами, молодежными клубами и иными учреждениями, предоставляющими социальные услуги молодежи) (далее - учреждения по работе с детьми и молодежью) установлен расчетным методом.

Необходимая площадь учреждений по работе с детьми и молодежью определена по следующей формуле:

Sмж=ЧмжSminNmin, где:

Sмж - рекомендуемая суммарная минимальная площадь учреждений по работе с детьми и молодежью, кв. м;

Чмж - численность населения городского округа в возрасте от 14 до 35 лет в группе расселения, тыс. человек;

Smin - минимальная площадь (кв. м), необходимая для организации работы с одним молодым жителем в форме клубных, групповых занятий, секций, принятая в размере 6 кв. м;

Nmin - минимальное число молодых жителей, одновременно получающих услуги в форме групповых клубных, кружковых занятий, секций на базе учреждения по работе с детьми и молодежью минимальной площади, принятое равным 30 человек исходя из того, что нагрузка несовершеннолетних в свободное время должна составлять не более 8 часов в неделю, и, принимая во внимание типовое расписание работы кружковых и досуговых объединений (3 раза в неделю по 2 часа), при одновременном проведении занятий для 2 групп (по 15 человек, при работе во второй половине дня после учебы (работы).

Переход к удельному значению необходимой площади учреждений по работе с детьми и молодежью на 1000 человек выполнен с применением следующей формулы:

Sо=(Sмж1000)/N, где:

Sо - рекомендуемая суммарная минимальная площадь учреждений по работе с детьми и молодежью на 1000 человек общей численности населения, кв. м;

Sмж - рекомендуемая суммарная минимальная площадь учреждений по работе с детьми и молодежью, кв. м;

N - численность населения городского округа, человек.

Расчетные показатели территориальной доступности учреждений по работе с детьми и молодежью установлены с учетом значения объектов в планировочной организации территории в зависимости от периодичности пользования населением.

Размеры земельных участков установлены с учетом сложившейся практики проектирования и строительства объектов местного значения Волгограда в области молодежной политики.

2.4.5. В области архивного дела

На конец 2022 года на территории Волгограда в области архивного дела функционировал 1 объект муниципального значения - муниципальное казенное учреждение "Волгоградский городской архив".

Расчетный показатель обеспеченности населения архивами установлен с учетом положения статьи 13 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

Расчетный показатель территориальной доступности архивов не устанавливается ввиду эпизодичности пользования объектами.

Размеры земельных участков установлены с учетом сложившейся практики проектирования и строительства объектов местного значения Волгограда в области архивного дела.

2.4.6. В области культуры и искусства

На конец 2022 года сеть муниципальных учреждений культуры и искусства Волгограда включала следующие муниципальные учреждения: 27 общедоступных библиотек, 16 детских библиотек, 7 объектов культурно-досугового (клубного) типа, 2 театра.

При установлении расчетных показателей учтены:

сложившаяся сеть организаций культуры, в том числе уровень обеспеченности населения организациями культуры;

демографическая ситуация, в том числе половозрастная структура, и прогноз ее изменения;

планы по развитию сети инфраструктурных объектов в области культуры и искусства;

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения общедоступными и детскими библиотеками, музеями, объектами культурно-досугового (клубного) типа, цирками, театрами и концертными залами установлены с учетом сложившегося уровня обеспеченности данными объектами и планов по развитию сети учреждений культуры, что также соответствует расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности городских округов, установленным методическими рекомендациями органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденными распоряжением Минкультуры России от 23 октября 2023 г. N Р-2879.

Расчетные показатели территориальной доступности общедоступных и детских библиотек, объектов культурно-досугового (клубного) типа установлены в соответствии с методическими рекомендациями органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденными распоряжением Минкультуры России от 23 октября 2023 г. N Р-2879.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности парков культуры и отдыха установлены с учетом сложившейся системы учреждений и значения объектов в планировочной организации территории в зависимости от периодичности пользования объектами, а также экономической целесообразности строительства данного вида объектов.

Расчетные показатели территориальной доступности для других объектов местного значения в области культуры и искусства не устанавливаются ввиду эпизодичности пользования объектами и особенностей территории Волгограда (протяженность территории Волгограда - более 90 км).

Величина территории парка культуры и отдыха в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией. При размещении и проектировании парков культуры, установлении регламентов их использования необходимо руководствоваться действующими строительными, природоохранными, санитарными и другими нормами, заданием на проектирование.

Размеры земельных участков объектов культуры и отдыха регулируются документами в области стандартизации или определяются заданием на проектирование.

2.4.7. В области охраны правопорядка

На конец 2022 года на территории Волгограда в области охраны правопорядка функционировал 21 межмуниципальный отдел МВД России, который суммарно включал 47 участковых пунктов полиции.

Расчетные показатели обеспеченности участковыми пунктами полиции определены с использованием нормативно-методического подхода в сочетании с расчетным методом.

Расчетные показатели для участковых пунктов полиции установлены с учетом следующих документов:

СП 500.1325800.2018 "Здания полиции. Правила проектирования";

СП 42.13330.2016.

Согласно приказу МВД России от 29 марта 2019 г. N 205 за участковым уполномоченным полиции приказом начальника территориального органа МВД России на районном уровне закрепляется административный участок, размеры и границы которого определяются: в городах - исходя из численности проживающего населения и граждан, состоящих на профилактическом учете, состояния оперативной обстановки, особенностей административно-территориального деления муниципальных образований, в сельской местности - в границах одного или нескольких объединенных общей территорией сельских населенных пунктов в соответствии с установленными нормативами их штатной численности.

Размещение участковых пунктов полиции целесообразно предусматривать в непосредственной близости от жилой застройки и объектов инфраструктуры, что позволит обеспечить шаговую доступность для населения.

Согласно таблице П.4 приложения П СП 42.13330.2016 радиус обслуживания участкового пункта полиции в условиях городского населенного пункта следует устанавливать в 1 - 1,5 км до самого дальнего объекта административного участка.

Таким образом, расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности участковых пунктов полиции для многоквартирной жилой застройки установлен в значении 1000 м или 15 минут пешком.

Расчетный показатель обеспеченности участковыми пунктами полиции для городских округов (городских населенных пунктов) с численностью населения свыше 150 тыс. человек установлен в значении 6 кв. м на 1000 человек исходя из следующих критериев:

определение количества участковых уполномоченных полиции исходя из численности обслуживаемого постоянно проживающего населения;

согласно приложению П таблицы П.4 СП 42.13330.2016 на одного участкового уполномоченного полиции приходится в среднем 3 тыс. человек, постоянно проживающих в границах административного участка. При численности населения свыше 12 тыс. человек количество участковых уполномоченных полиции определяется как 5 + 1 участковый уполномоченный полиции на каждые последующие 3 тыс. человек сверх 15 тыс. постоянно проживающего населения;

определение площади помещения, приходящегося на одного участкового уполномоченного полиции;

согласно приложению Г СП 500.1325800.2018 "Здания полиции. Правила проектирования" минимальная площадь помещения, приходящегося на одного участкового уполномоченного полиции, должна составлять не менее 56 кв. м, в том числе непосредственно площадь, приходящаяся на рабочее помещение участкового уполномоченного полиции и его помощника, - 16 кв. м, прочие бытовые и рабочие помещения - 40 кв. м.

2.4.7.1. Определение удельного показателя площади помещения участкового пункта полиции, приходящейся на единицу численности населения

Рис. 4. Модель функционирования участкового пункта полиции исходя из условия территориальной доступности - 1000 м

Обслуживаемая участковым пунктом полиции территория представляет собой условно заданную геометрическую фигуру - квадрат. Площадь квадрата и будет площадью обслуживания участкового пункта полиции.

Площадь квадрата определяется по следующей формуле:

S=а², кв. м.

Соответственно, учитывая принятую максимальную территориальную доступность участкового пункта полиции в значении 1000 м, площадь обслуживания участкового пункта полиции равна:

S=10001000 = 1000000 кв. м = 100 га.

При условии функционирования на территории размером 100 га среднеэтажной и многоэтажной многоквартирной жилой застройки с соответствующим набором объектов обслуживания населения средняя плотность населения составляет 165 - 170 чел/га. Таким образом, численность населения на территории в 300 га составляет: 170100 = 17000 человек.

Учитывая нормативное количество участковых уполномоченных полиции на 3 тыс. постоянно проживающего населения согласно СП 42.13330.2016 и нормативную площадь помещения, приходящуюся на одного участкового уполномоченного полиции согласно СП 500.1325800.2018 "Здания полиции. Правила проектирования", получаем требуемую площадь участкового пункта полиции на территорию обслуживания площадью 100 га с численностью населения 17000 человек:

требуемое количество участковых уполномоченных полиции: 5 + (17000 - 15000)/3000 = 6;

требуемая площадь участкового пункта полиции: 16 х 6 + 40 = 131 кв. м.

Таким образом, для обслуживания территории с многоквартирной жилой застройкой при численности населения в 17000 человек требуется участковый пункт полиции площадью 131 кв. м. В удельном эквиваленте на 1000 человек приходится 8 кв. м общей площади.

С учетом плотности населения для индивидуальной жилой застройки расчетный показатель максимально допустимой территориальной доступности участковых пунктов полиции установлен на уровне 23 минут пешеходной доступности (1500 м).

При определении конкретного помещения, выделяемого для размещения участкового пункта полиции, необходимо учитывать особенности местности, транспортную доступность, наличие парковочных мест для служебного и личного транспорта граждан, состояние оперативной обстановки.

Размеры земельных участков для объектов местного значения в области охраны правопорядка не устанавливаются, так как с учетом сложившейся практики проектирования и строительства данный вид объекта размещается во встроенных, встроенно-пристроенных помещениях или в составе многофункциональных зданий.

2.4.8. В области жилищного строительства

В состав территорий жилой застройки входят территории объектов образования, земельных участков зеленых насаждений общего пользования и спортивных сооружений, предприятий культурно-бытового обслуживания и коммунальных объектов, гаражей-стоянок, физкультурно-спортивных площадок, хозяйственных площадок, площадок для отдыха, площадок для выгула собак.

Удельные размеры земельных участков учреждений обслуживания определены с учетом размещения приобъектных автостоянок.

Допускается уменьшение удельного показателя земельных участков объектов обслуживания при размещении их во встроенно-пристроенных помещениях жилых зданий при соблюдении требований действующих санитарных правил и норм.

Удельные размеры земельных участков для постоянного хранения индивидуального транспорта не включают встроенные и подземные стоянки на участках жилых домов. Удельные размеры земельных участков для временного хранения индивидуального транспорта жителей квартала не включают стоянки для встроенно-пристроенных учреждений обслуживания.

В удельные размеры физкультурно-спортивных площадок допускается включать спортивные площадки общеобразовательных школ и других учреждений образования.

Допускается уменьшать, но не более чем на 50% удельные размеры хозяйственных (контейнерных) площадок в квартале при условии организации мусороудаления прямо из мусоросборных камер.

Расчетные показатели в отношении объектов жилищного строительства установлены с учетом баланса территорий в границах элемента планировочной структуры исходя из его площади.

Расчетная плотность населения в границах элемента планировочной структуры планируемой застройки определена с учетом показателя средней жилищной обеспеченности общей площадью квартир для многоэтажной и среднеэтажной многоквартирной жилой застройки - 25 кв. м жилых помещений на 1 человека, для малоэтажной жилой застройки - 30 кв. м жилых помещений на 1 человека. При другой жилищной обеспеченности расчетную нормативную плотность населения Р, чел/га, для многоэтажной и среднеэтажной многоквартирной жилой застройки следует определять по следующей формуле:

Р=(Р2525)/Н, где:

Р25 - показатель плотности населения при 25 кв. м жилых помещений на 1 человека;

Н - расчетная жилищная обеспеченность, кв. м жилых помещений на 1 человека.

Для малоэтажной жилой застройки с жилищной обеспеченностью, отличной от 30 кв. м жилых помещений на 1 человека, расчетную нормативную плотность населения Р, чел/га, следует определять по следующей формуле:

Р=(Р3030)/Н, где:

Р30 - показатель плотности населения при 30 кв. м жилых помещений на 1 человека;

Н - расчетная жилищная обеспеченность, кв. м жилых помещений на 1 человека.

Учитывая, что элемент планировочной структуры может быть размером до 4 га, на территориях среднеэтажной и многоэтажной многоквартирной жилой застройки расчетная плотность населения установлена с помощью метода экспертной оценки существующих проектов планировки Волгограда.

При этом расчетная плотность населения микрорайонов, как правило, не должна превышать 450 чел/га.

Уплотнительная застройка - это когда строительство ведется на пустых участках, в сложившихся кварталах или же подразумевает повышение этажности, пристройку блока к существующим зданиям. Такая застройка предполагает наличие однозначных, установленных городской администрацией правил, которые накладывают ограничения на параметры уплотнения.

Люди высоко ценят возможность жить в центре города, готовы платить существенно больше за возможность жить в центральных (сложившихся) районах.

Для того чтобы не допустить массовое недовольство жителей, где предложено уплотнение застройки, администрация Волгограда вступает в диалог с жителями, решение об уплотнении должно сопровождаться публичным обсуждением правил уплотнения, что позволит снизить градус протестных настроений, достичь компромисса и повысить качество архитектурных решений. В этом случае плотность застройки, чел/га, не должна превышать 30%.

При комплексной реконструкции сложившейся застройки и в других сложных градостроительных условиях допускается при соответствующем обосновании уточнять нормативные требования заданием на проектирование по согласованию с уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда, органами государственного санитарно-эпидемиологического и природоохранного надзора и государственной противопожарной службы. При этом необходимо обеспечивать улучшение санитарно-гигиенических и экологических условий проживания населения, а также снижение пожарной опасности застройки.

При планировке и застройке Волгограда объекты капитального строительства должны проектироваться с соблюдением требований обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, установленных законодательством.

Для территорий с низкой плотностью населения, а также иных слабозаселенных территорий или территорий с высокой степенью неравномерности распределения населения в случае невозможности обеспечить нормативный уровень максимальной транспортной доступности возможно оказание отдельных услуг в социальной сфере без размещения объектов капитального строительства путем развития периодического обслуживания мобильными средствами, дистанционного обслуживания или иными инновационными методами предоставления услуг.

2.4.8.1. Определение нормативной площади земельных участков для эксплуатации многоквартирных жилых домов

При подготовке проекта межевания жилых территорий в границы земельных участков могут включаться территории: под зданиями и сооружениями; проездов, пешеходных дорог и проходов к зданиям и сооружениям; открытых площадок для временного хранения автомобилей; придомовых зеленых насаждений, площадок для отдыха и игр детей; хозяйственных площадок; физкультурных площадок; резервных территорий.

При наличии единого комплекса благоустройства (в случае отсутствия возможности установления на местности границ земельных участков под отдельный многоквартирный жилой дом) формируется единый земельный участок для эксплуатации группы многоквартирных жилых домов.

Если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади, бесплатно передаваемой в общую долевую собственность собственников в многоквартирном жилом доме, и увеличение размеров земельного участка за счет смежных земельных участков не представляется возможным, то границы земельного участка многоквартирного жилого дома устанавливаются по фактически существующим границам.

Размеры земельных участков для эксплуатации многоквартирных жилых домов на территориях существующей застройки, а также на вновь осваиваемых территориях определяются в соответствии с градостроительной документацией, градостроительными нормативами и правилами. Границы земельных участков многоквартирных жилых домов устанавливаются по красным линиям, границам смежных земельных участков (при их наличии) и проездов, естественным границам, границам отвода магистральных инженерно-транспортных коммуникаций, если градостроительными требованиями не установлено иное.

Нормативный размер земельного участка, передаваемого в общую долевую собственность домовладельцев бесплатно, определяется в зависимости от площади участка, занятого непосредственно жилыми зданиями и иными объектами недвижимости, входящими в состав жилой группы, а также прилегающими к ним территориями, необходимыми для обеспечения их функционирования (обслуживания), с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан, обслуживания жилых зданий и другого имущества, входящего в состав многоквартирного жилого дома, а также доступ ко всем объектам многоквартирного жилого дома. При этом должны обеспечиваться нормальные условия проживания граждан на смежных земельных участках и права собственников, владельцев, пользователей и арендаторов этих участков, а также владельцев расположенных на них зданий, строений и сооружений.

В основу расчета нормативных размеров земельных участков для эксплуатации многоквартирных жилых домов, передаваемых в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном жилом доме бесплатно, положен принцип определения величины удельных показателей земельной доли для зданий разной этажности на основе градостроительных нормативов и правил различных периодов массового жилищного строительства.

Удельный показатель земельной доли представляет собой площадь территории в границах элемента планировочной структуры, приходящейся на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав многоквартирного жилого дома.

Определение удельного показателя земельной доли для зданий разной этажности в районах массовой жилой застройки основывается на нормативных документах, регламентирующих удельные размеры элементов жилой территории в кварталах.

Такими элементами территорий в разные периоды строительства являлись:

территории под жилыми зданиями;

проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым зданиям;

открытые площадки для временного хранения автомобилей;

придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха и игр детей;

хозяйственные площадки;

физкультурные площадки.

Удельные показатели земельной доли, приходящейся на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав жилой группы, в зависимости от этажности и периода строительства представлены в таблице 23.

Нормативный размер земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома, в основу определения которого положен принцип выявления удельного показателя земельной доли для зданий разной этажности, рассчитывается путем умножения общей площади помещений в данной жилой группе на удельный показатель земельной доли по следующей формуле:

Sнорм.к=SкУз.д., где:

Sнорм.к - нормативный размер земельного участка, кв. м;

Sк - общая площадь помещений в многоквартирном жилом доме, кв. м;

Уз.д. - удельный показатель земельной доли для зданий разной этажности, который представлен в таблице 23.

При определении размеров земельного участка для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома на базе отдельного здания в составе квартала (особенно в центральных районах Волгограда, где сверхнормативные территории фактически отсутствуют) может также применяться расчетная формула, в основу которой положен принцип выявления нежилых территорий в границах квартала, не подлежащих передаче в собственность, то есть исключения участков школ, детских дошкольных учреждений, других отдельно расположенных учреждений культурно-бытового обслуживания, территорий общего пользования, территорий незавершенной, реконструируемой и проектируемой застройки, а также других территорий, не занятых жилой застройкой.

Расчет размера земельного участка многоквартирного жилого дома проводится по следующей формуле:

, где:

S_к - размер земельного участка многоквартирного жилого дома;

S_кв - общая площадь квартала;

S_нж - суммарная площадь всех нежилых территорий, не подлежащих передаче в собственность;

S_застр. - суммарная площадь застройки всех жилых зданий в границах квартала;

S_общ.зд - суммарная общая площадь помещений всех жилых зданий в границах данного квартала;

S_общ.к - общая площадь помещений многоквартирного жилого дома, для которого рассчитывается нормативный размер земельного участка;

S_{застр.к} - площадь застройки многоквартирного жилого дома, для которого рассчитывается земельный участок.

Размер земельной доли каждого собственника помещений в многоквартирном жилом доме определяется путем умножения общей площади помещений, находящихся в собственности данного собственника, на удельный показатель земельной доли.

В случае если фактический размер земельного участка многоквартирного жилого дома меньше нормативного, размер земельной доли каждого собственника определяется путем деления фактической площади земельного участка многоквартирного жилого дома на общую площадь помещений в многоквартирном жилом доме и умножения на общую площадь помещения, находящегося в собственности каждого собственника.

Таблица 23

Удельные показатели земельной доли, приходящейся на 1 кв. м общей площади жилых помещений для зданий разной этажности

Строительные нормы	Этажность
Строительные нормы	2	3	4	5	6	7	8	9	12	14	16	17	18	20	22
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1957 год СН41-58	2,84	2,00	1,57	1,34	1,23	1,19	1,14	-	-	-	-	-	-	-	-
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1967 год СНиП II-К.2-62	2,72	1,97	1,81	1,52	1,39	1,30	1,21	1,04	-	-	-	-	-	-	-
1975 год СНиП II-60-75	2,30	1,80	1,59	1,36	1,21	1,15	1,10	0,98	0,94	-	-	-	-	-	-

ВСН 2-85	-	1,85	1,47	1,32	1,16	1,05	0,96	0,85	0,80	0,74	0,69	0,67	0,66	0,65	0,64
1994 год МГСН-1.01-94	3,57	1,85	1,33	1,31	1,16	1,05	0,96	0,85	0,80	0,74	0,69	0,67	0,66	0,65	0,64
Рекомендуемые показатели для уплотнения застройки в жилых группах	1,5	-	-	0,88	-	-	-	0,65	-	-	0,45	-	-	-	-
Примечание. В застройке смешанной этажности удельный показатель земельной доли следует рассчитывать на средневзвешенную гармоническую этажность путем интерполяции удельных показателей, приведенных в настоящей таблице.

2.4.8.2. Высотные доминанты жилой застройки и допустимое повышение этажности для высотных доминант в границах элемента планировочной структуры

В границах элемента планировочной структуры допускается повышение этажности высотных доминант на замыкании улиц, при формировании площадей, въездных групп не более чем на 25% от максимальной этажности в элементе планировочной структуры, при этом доля площади застройки высотных доминант может составлять не более 40% от площади застройки жилыми домами в границах элемента планировочной структуры.

Главной доминантой и символом Волгограда является Мамаев курган - Памятник-ансамбль Героям Сталинградской битвы.

Особые ограничения установлены на территории исторического центра Волгограда.

Исторический центр Волгограда - часть территории Волгограда, ограниченная береговой линией р. Волги и ул. Пражской, ул. им. Наумова, ул. Коммунистической, ул. Глубокоовражной, ул. Симбирской, ул. Баррикадной, ул. Козловской, ул. Иркутской.

В правилах землепользования и застройки Волгограда на территории исторического центра установлена предельная высота зданий, строений, сооружений - 30 м, где предусмотрено развитие:

существующих территорий (включающих территорию исторического центра Волгограда), предназначенных для размещения общественно-деловых объектов, с формированием на их основе комплексов общественно-деловой и сочетающейся с ней жилой застройки среднеэтажными и многоэтажными многоквартирными жилыми домами;

сферы социального и культурно-бытового обслуживания;

необходимых объектов коммунальной и транспортной инфраструктур.

2.4.9. В области благоустройства и массового отдыха

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Волгограда объектами местного значения Волгограда, объектами благоустройства территории Волгограда и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Волгограда разработаны на основании статистических и демографических данных с учетом:

административно-территориального устройства Волгограда;

природно-климатических условий Волгограда;

социально-демографического состава и плотности населения на территории Волгограда;

Стратегии СЭР Волгограда.

Нормативные расчетные показатели озелененных территорий общего пользования установлены в таблице 9.2 СП 42.13330.2016, принимаются как минимально допустимая площадь озелененных территорий общего пользования.

Озелененные территории общего пользования для городских округов определяются как сумма общегородского значения и значения жилого района (10 кв. м/чел + 6 кв. м/чел = 16 кв. м/чел).

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Волгограда объектами местного значения Волгограда, объектами благоустройства территории Волгограда установлены не ниже предельных значений этих показателей, предусмотренных региональными нормативами градостроительного проектирования Волгоградской области, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Волгограда не превышают предельных значений этих показателей, предусмотренных региональными нормативами градостроительного проектирования Волгоградской области.

Величина территории парка в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией. При размещении и проектировании специализированных парков, установлении регламентов их использования необходимо руководствоваться действующими строительными, природоохранными, санитарными и другими нормами, заданием на проектирование.

По результатам проведенного социологического исследования установлено, что из числа общественных пространств и объектов благоустройства население Волгограда испытывает дефицит в озелененных территориях общего пользования (скверах, аллеях, бульварах), местах для занятий физической культурой на открытом воздухе, площадках для выгула собак.

2.4.10. В области автомобильных дорог местного значения и мест хранения индивидуального транспорта

Уровень обеспеченности индивидуальными легковыми автомобилями принят с учетом усредненных данных о количестве зарегистрированных автомобилей на территории Волгоградской области и составляет:

до 2030 года - 470 индивидуальных автомобилей на 1000 жителей;

до 2045 года - 515 индивидуальных автомобилей на 1000 жителей.

При разработке градостроительной документации указанный показатель может корректироваться в зависимости от текущего уровня автомобилизации в Волгограде, но не более чем на 20%.

В связи с высоким ростом уровня автомобилизации населения Волгограда и, как следствие, увеличением уровня загрузки улично-дорожной сети необходимо отдавать предпочтение развитию общественного пассажирского транспорта.

Вид общественного пассажирского транспорта следует выбирать на основании расчетных пассажиропотоков и дальностей поездок пассажиров.

Линии наземного общественного пассажирского транспорта следует предусматривать на магистральных улицах и дорогах с организацией движения транспортных средств в общем потоке, по выделенной полосе проезжей части или на обособленном полотне.

Для Волгограда расчетные показатели в отношении автомобильных дорог установлены с учетом необходимости формирования сбалансированной и скоординированной сети пассажирского транспорта общего пользования, для чего требуется:

создать приоритетные условия для развития и движения скоростного общественного транспорта и снизить среднее время передвижения по городу на общественном транспорте не менее чем на 20%;

обеспечить 100% пешеходную доступность общественного транспорта для жителей города и ближайшего пригорода посредством устройства остановочных пунктов и развития маршрутной сети;

повысить качество и безопасность услуг, предоставляемых городским пассажирским транспортом.

Для целей установления расчетных показателей Волгограда учтена маршрутная сеть, включающая трамвайные и троллейбусные линии, которая должна обеспечить не менее 60% городских пассажирских перевозок.

Расчетные показатели в отношении транспортно-пересадочных узлов обеспечат возможность быстрой и удобной пересадки.

Важной задачей градостроительной политики должно стать развитие велодорожной инфраструктуры. Реализация этого приоритета направлена на увеличение мобильности населения, на снижение создаваемой автомобильным транспортом экологической нагрузки и дорожной аварийности.

Для велодорожной инфраструктуры существенное значение имеют несколько аспектов: безопасность, прямолинейность и связность маршрутов.

Без связности велодорожной инфраструктуры как таковой не существует, есть только набор отдельных маршрутов. Кроме внутренней связности велодорожной сети, значение имеет и связность с другими транспортными сетями. Особенное значение имеет связь велодорожной сети с остановками и транспортно-пересадочными узлами общественного транспорта.

Расчетные показатели развития велодорожной инфраструктуры установлены дифференцированно для различных районов Волгограда. Кроме сети велосипедных дорожек необходимо планировать места хранения велосипедов возле жилых и общественных зданий.

При росте автомобилизации важной задачей является обеспечение местами постоянного и временного хранения автотранспорта. По территории Волгограда обеспеченность машино-местами неравномерная. Во всех районах наблюдается высокая запаркованность дворов многоквартирных жилых домов в ночное время.

Общая потребность в местах постоянного хранения автотранспорта для объектов капитального строительства жилого назначения принята с учетом прогнозируемого уровня обеспеченности индивидуальными легковыми автомобилями при условии, что каждый автомобиль обеспечен местом для стоянки. Нормирование данного расчетного показателя на единицу площади позволяет производить расчет унифицированно для жилых объектов различного класса независимо от сложившейся обеспеченности жилой площадью на человека.

При уплотнительной застройке необходимо предусматривать размещение практически всего расчетного количества индивидуального автотранспорта в границах земельного участка планируемого объекта. В данном случае размещение планируемого объекта капитального строительства не должно увеличивать дефицит мест для хранения индивидуального автотранспорта для жителей планировочного элемента.

Допускается размещение мест хранения индивидуального автотранспорта за границами земельных участков для многоквартирных домов. Это возможно при возможности размещения всех элементов поперечного профиля с нормативными требованиями.

Обеспечение местами постоянного хранения индивидуального автотранспорта объектов капитального строительства жилого назначения при реализации застройки на свободных территориях предусматривается в пределах 500 м. При этом места хранения индивидуального автотранспорта необходимо обеспечивать не менее 30% от общей потребности в границах земельных участков многоквартирных домов. В зависимости от параметров планируемого объекта допускается размещение мест хранения в границах земельных участков в подземных стоянках, пристроенных многоуровневых паркингах или на плоскостных открытых стоянках автомобилей.

Размещение мест хранения индивидуального автотранспорта за границами земельного участка планируемого многоквартирного дома возможно как в наземных, так и в подземных стоянках. С учетом этапности строительства многоуровневых паркингов размещение мест хранения автотранспорта возможно на плоскостных открытых стоянках.

Потребность в местах временного хранения легковых автомобилей у объектов обслуживания, производственного и коммунального назначения, у границ лесопарков, зон отдыха, курортных зон принята исходя из прогнозного уровня обеспеченности индивидуальными легковыми автомобилями. Кроме размещения мест временного хранения легковых автомобилей необходимо предусматривать места для временного хранения велосипедов посетителей и сотрудников организаций.

Расчетные показатели для мест хранения индивидуального транспорта установлены с учетом методических рекомендаций по совместному использованию парковочных мест для объектов капитального строительства различного функционального назначения, подготовленных Федеральным автономным учреждением "Федеральный центр нормирования, стандартизации и оценки соответствия в строительстве" в 2017 году.

2.4.11. В области электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа в области электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения установлены с учетом пункта 1 части 2 статьи 6 Закона Волгоградской области от 07 июня 2018 г. N 72-ОД, пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В качестве расчетных показателей минимального допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа рекомендуется использовать показатели удельного потребления населением коммунальных ресурсов согласно приказу Минэкономразвития России от 15 февраля 2021 г. N 71.

Показатели удельного потребления коммунальных ресурсов для градостроительной документации могут определяться на единицу численности населения или общей площади зданий (кв. м).

Электроснабжение

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической энергии для потребителей.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа в области электроснабжения создадут равные условия доступа к объектам электросетевого хозяйства для населения. Полный охват электрическими сетями обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованной системы электроснабжения. Обеспечение бесперебойного и качественного снабжения электрической энергией потребителей способствует охране здоровья и улучшению качества жизни населения.

Расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа в области электроснабжения населения принимаются: укрупненный показатель электропотребления (кВт·ч/год на 1 чел) и удельная расчетная коммунально-бытовая нагрузка (кВт на 1 чел), представленные в таблице 15.

Укрупненный показатель электропотребления согласно приложению Л СП 42.13330.2016 представлен в таблице 24.

Таблица 24

Укрупненный показатель электропотребления

Значение расчетного показателя	Электропотребление, кВт·ч/год на 1 чел	Использование максимума электрической нагрузки, ч/год
Без стационарных электроплит и кондиционеров	1700	5200
Без стационарных электроплит и с кондиционерами	2100	5300
Со стационарными электроплитами и без кондиционеров	1350	4400
Примечание. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, городским электротранспортом, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Удельная расчетная коммунально-бытовая нагрузка (кВт на 1 чел) определяется как отношение укрупненного показателя электропотребления к годовому числу часов использования максимума электрической нагрузки, что представлено в таблице 24.

Укрупненный показатель электропотребления (кВт·ч/год на 1 чел) при использовании максимума электрической нагрузки (ч/год) и удельная коммунально-бытовая электрическая нагрузка (кВт на 1 чел) для городского округа рассчитаны с учетом коэффициента для групп городов.

Для городского округа коэффициент принимается равным 1,2 как соответствующий крупнейшей группе городов с численностью населения свыше 1000 тыс. человек.

Удельные расчетные электрические нагрузки рекомендуется принимать согласно таблицам 2.1.1, 2.1.5, 2.1.11, 2.2.1 РД 34.20.185-94 "Инструкция по проектированию городских электрических сетей".

Теплоснабжение

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" основными принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются развитие систем централизованного теплоснабжения и обеспечение надежности и энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии.

Расчетным показателем минимально допустимого уровня обеспеченности объектами теплоснабжения является расход тепла на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение зданий на 1 кв. м общей площади, который зависит от расчетной температуры наружного воздуха, назначения и этажности здания. Выбор количества, расчет мощности объектов теплоснабжения и подбор диаметров магистральных тепловых сетей выполняются исходя из расчета подключенной к ним нагрузки потребителей.

Расчетные показатели тепла на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение зависят от климатических данных территории. Территория Волгограда в соответствии с СП 131.13330.2020 имеет следующие климатические данные: температура наружного воздуха наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92 равна минус 22 °С, продолжительность и средняя температура воздуха периода со среднесуточной температурой воздуха 8 °С равны 176 сут и минус 2,3 °С.

Показателем расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию жилого или общественного здания на стадии разработки проектной документации является удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания, численно равная расходу тепловой энергии на 1 куб. м отапливаемого объема здания в единицу времени при перепаде температуры в 1 °С, qот, Вт/(куб. м-°С). Расчетное значение удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания, qрот, Вт/(куб. м-°С), определяется по методике приложения Г СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий" с учетом климатических условий района строительства, выбранных объемно-планировочных решений, ориентации здания, теплозащитных свойств ограждающих конструкций, принятой системы вентиляции здания, а также применения энергосберегающих технологий. Расчетное значение удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания должно быть меньше или равно нормируемому значению qрот, Вт/(куб. м-°С).

Нормируемая (базовая) удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий, Вт/(куб. м-°С), представлена в таблице 25.

Таблица 25

Нормируемая (базовая) удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий, Вт/(куб. м-°С)

N п/п	Тип здания	Этажность здания
N п/п	Тип здания	1	2	3	4, 5	6, 7	8, 9	10, 11	12 и выше
1.	Жилые многоквартирные, гостиницы, общежития	0,455	0,414	0,372	0,359	0,336	0,319	0,301	0,290
2.	Общественные и производственные, кроме перечисленных в пунктах 3 - 6	0,487	0,440	0,417	0,371	0,359	0,342	0,324	0,311
3.	Поликлиники и лечебные учреждения, дома-интернаты	0,394	0,382	0,371	0,359	0,348	0,336	0,324	0,311
4.	Дошкольные учреждения, хосписы	0,521	0,521	0,521	-	-	-	-	-
5.	Сервисного обслуживания, культурно-досуговой деятельности, технопарки, склады	0,266	0,255	0,243	0,232	0,232	-	-	-
6.	Административного назначения (офисы)	0,417	0,394	0,382	0,313	0,278	0,255	0,232	0,232

Удельные расчетные часовые расходы тепла на отопление жилых, административных и общественных зданий и сооружений, отнесенные к 1 кв. м общей площади зданий, рассчитываются согласно разделу 10 СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий" по нормируемым удельным характеристикам расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию при температуре наружного воздуха для Волгограда, равной минус 22 °С, по расчетной температуре внутреннего воздуха и средней высоте этажа для каждого типа здания.

Удельные расходы тепла на отопление жилых зданий представлены в таблице 26.

Таблица 26

Удельные расходы тепла на отопление жилых зданий

N п/п	Тип здания	Удельные расходы тепла на отопление зданий, ккал/ч на 1 кв. м
		этажность здания
		1	2	3	4, 5	6, 7	8, 9	10, 11	12 и выше
1.	Жилые многоквартирные, гостиницы, общежития	46,27	42,10	37,83	36,51	34,17	32,44	30,61	29,49
2.	Общественные и производственные, кроме перечисленных в пунктах 3 - 6	58,63	52,98	50,21	44,67	43,22	41,18	39,01	37,44
3.	Поликлиники и лечебные учреждения, дома-интернаты	49,81	48,29	46,90	45,38	43,99	42,48	40,96	39,32
4.	Дошкольные учреждения, хосписы	65,86	65,86	65,86	-	-	-	-	-
5.	Сервисного обслуживания, культурно-досуговой деятельности, технопарки, склады	30,43	29,17	27,79	26,54	26,54	-	-	-
6.	Административного назначения (офисы)	50,21	47,44	45,99	37,69	33,47	30,70	27,93	27,93

Согласно пункту 7 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2017 г. N 1550/пр "Об утверждении Требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений" для вновь создаваемых зданий, строений, сооружений удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию должна постепенно уменьшаться: с 01 июля 2018 г. - на 20%, с 01 января 2023 г. - на 40%, с 01 января 2028 г. - на 50%, для реконструируемых или проходящих капитальный ремонт зданий с 01 июля 2018 г. - на 20%.

Величина расхода тепла на вентиляцию для жилой застройки не учитывается, а для административных и общественных зданий в зависимости от назначения составляет от 65% (для общественных зданий) до 120% (для поликлиник и больниц) от нагрузки на отопление.

Удельная величина тепловой энергии на нагрев горячей воды потребителями на 1 кв. м общей площади здания рассчитывается согласно приложению Г СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 Тепловые сети".

Удельная величина тепловой энергии на нагрев горячей воды потребителями на 1 кв. м общей площади здания представлена в таблице 27.

Таблица 27

Удельная величина тепловой энергии на нагрев горячей воды потребителями на 1 кв. м общей площади здания

N п/п	Потребители	Удельная величина тепловой энергии, Вт/кв. м	Удельная величина тепловой энергии, ккал/ч на 1 кв. м
1	2	3	4
1.	Жилые дома независимо от этажности, оборудованные умывальниками, мойками и ваннами, с квартирными регуляторами давления с обеспеченностью 20 кв. м/чел	15,3	13,2
	с обеспеченностью 25 кв. м/чел	12,2	10,5
	с обеспеченностью 30 кв. м/чел	10,2*	8,8
2.	То же, с умывальниками, мойками и душевыми	13,8	11,9
3.	Гостиницы и пансионаты с душами во всех отдельных номерах	17	14,6
4.	Больницы с санитарными узлами, приближенными к палатам	17,5	15,1
5.	Поликлиники и амбулатории	1,5	1,3
6.	Детские ясли и сады с дневным пребыванием детей	3,1	2,7
7.	Административные здания	1,3	1,1
8.	Общеобразовательные школы с душевыми при гимнастических залах	0,8	0,7
9.	Физкультурно-оздоровительные комплексы	17,5	15,1
10.	Предприятия общественного питания для приготовления пищи	3,2	2,8
11.	Магазины продовольственные	1,1	0,9
12.	Магазины промтоварные	0,7	0,6
Примечания: Параметры графы 3 приведены согласно приложению Г СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 Тепловые сети". * Параметр получен методом экстраполяции.

При выборе мощности объектов централизованного теплоснабжения необходимо учитывать не только нагрузки зданий, но и тепловые потери в сетях (5 - 7%), потери на собственные нужды котельной (1,5 - 2%) и необходимый резерв мощности.

Применение показателя: зная общую площадь здания, группы зданий, зданий квартала, микрорайона, района или зоны обслуживания источника теплоснабжения, можно путем умножения удельного часового расхода тепла на площадь этих зданий в зависимости от их назначения и этажности определить нагрузку на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение; просуммировав их и заложив коэффициент на тепловые потери в сетях, потери на собственные нужды котельной и необходимый резерв, можно получить необходимую мощность источника теплоснабжения и подобрать диаметры магистральных тепловых сетей.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов теплоснабжения не устанавливается. Уровень территориальной доступности зависит от зоны действия каждого источника тепловой энергии и определяется радиусом эффективного теплоснабжения, который в свою очередь определяется схемой теплоснабжения путем расчета максимального расстояния от потребителя до ближайшего источника тепловой энергии в системе теплоснабжения, при превышении которого подключение нового потребителя к данной системе теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличения совокупных расходов.

Водоснабжение и водоотведение

Федеральный закон от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" регулирует отношения и полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения.

Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности населения услугами водоснабжения и водоотведения - показатель удельного водопотребления (л/сут на 1 чел) определен в зависимости от уровня благоустройства застройки на основе фактических данных о водопотреблении и объемах водоотведения городского округа с учетом норм, указанных в пункте 5.1 СП 31.13330.2021 "СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

При разработке разделов водоснабжения в документах территориального планирования и документации по планировке территории значение удельного среднесуточного (за год) водопотребления допускается принимать в соответствии с требованиями нормативно-технической документации. Среднесуточное водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения городского округа Волгоград необходимо принимать в соответствии с данными, представленными в таблице 28.

Таблица 28

Среднесуточное водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения городского округа Волгоград

Степень благоустройства районов жилой застройки	Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя среднесуточное (л/сут)
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями	230
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и горячим водоснабжением	230
Примечание. Для районов застройки зданиями с водопользованием из водоразборных колонок удельное среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя следует принимать 41 л/сут в соответствии с постановлением министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25 июля 2012 г. N 4/1 "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг и коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области" (далее - постановление министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25 июля 2012 г. N 4/1). Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях, за исключением расходов воды для домов отдыха, санаторно-туристских комплексов, которые должны приниматься согласно требованиям нормативно-технической документации и технологическим данным. Количество воды на нужды пищевой промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы при соответствующем обосновании допускается принимать дополнительно в размере 10 - 20% суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды городского округа.

Согласно постановлению министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25 июля 2012 г. N 4/1 потребление воды на поливку (л/сут на 1 чел) принимается с учетом климатических условий, мощности источника водоснабжения, степени благоустройства рассматриваемой территории и других местных условий.

Газоснабжение

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" регулирует развитие газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Волгограда объектами местного значения Волгограда в области газоснабжения установлены в соответствии с СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб" с учетом приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 15 апреля 2015 г. N 12/3 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению". Удельный расход природного газа для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения учитывает нагрузку жилых и общественных зданий, коммунально-бытовых объектов (за исключением промышленности).

Удельный расход природного газа (куб. м/чел в месяц) определен с учетом степени благоустройства для целей приготовления пищи, отопления и подогрева воды.

2.4.12. В области обращения с животными, в том числе с животными без владельцев

Согласно Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, создаются приюты для животных.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами обращения с животными без владельцев местного значения городского округа установлены с учетом пункта 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В целях обеспечения муниципальных образований объектами местного значения в области обращения с животными без владельцев (приютами для животных) расчетный показатель установлен на уровне не менее одного объекта на муниципальное образование.

Расчетный показатель территориальной доступности приютов для животных не устанавливается.

Порядок организации деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них на территории Волгоградской области установлены приказом комитета ветеринарии Волгоградской области от 27 декабря 2019 г. N 600а "Об утверждении порядков по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев и по организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Волгоградской области" и в соответствии с требованиями СП 492.1325800.2020. "Приюты для животных. Правила проектирования".

2.4.13. В области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

Расчетные показатели обеспеченности населения объектами местного значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций муниципального характера - аварийно-спасательными службами и (или) аварийно-спасательными формированиями установлены на основании приказа Минэкономразвития России от 15 февраля 2021 г. N 71 - не менее 1 объекта на городской округ.

Расчетный показатель территориальной доступности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований не устанавливается.

2.4.14. В области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Волгограда кладбищами установлены в соответствии с СП 42.13330.2016 и с учетом:

демографической ситуации, в том числе уровня смертности в городском округе;

фактической обеспеченности объектами в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

Раздел III. Правила и область применения расчетных показателей

Действие Местных нормативов распространяется на всю территорию городского округа Волгоград.

Местные нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности на территории городского округа независимо от их организационно-правовой формы.

Местные нормативы распространяются на вновь разрабатываемую градостроительную и иную документацию, а также проекты внесения изменений в такую документацию.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, установленные Местными нормативами, применяются в соответствии с настоящим разделом.

Расчетные показатели, представленные в таблице 29, применяются при разработке следующей градостроительной документации:

ГП для определения местоположения и параметров функциональных зон, характеристик и местоположения объектов местного значения;

ДППТ для определения характеристик планируемого развития территории, в том числе плотности и параметров застройки территории, характеристик планируемых к размещению объектов капитального строительства, размеров земельных участков;

ПЗЗ для установления предельных размеров земельных участков в градостроительных регламентах, а также в случае, если в ПЗЗ определены территории, в границах которых запланирована деятельность по комплексному развитию, - для определения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Местные нормативы применяются:

при выдаче разрешения на строительство для проведения проверки соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством;

при выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для подготовки комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в его предоставлении;

при разработке правил благоустройства территории для установления норм и правил благоустройства, в том числе требований к проектам благоустройства;

при организации конкурсов на разработку документации архитектурно-строительного проектирования, проектов благоустройства для установления требований к проектным решениям по развитию территории и размещению объектов, содержащихся в конкурсной документации;

при разработке проектной документации, проектов благоустройства для установления параметров и характеристик территорий, зданий и сооружений;

при комплексном развитии территории для определения характеристик планируемого развития территории, в том числе параметров застройки территории, видов разрешенного использования и размеров земельных участков в решениях органа местного самоуправления Волгограда о комплексном развитии, в документации по планировке территории комплексного развития;

при принятии иных документов и решений в сфере управления развитием территории.

При подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории используются значения расчетных показателей, установленные на 2045 год, без применения дифференциации.

Таблица 29

Перечень расчетных показателей для объектов местного значения городского округа, применяемых при подготовке документов территориального планирования, документов градостроительного зонирования и ДППТ

N п/п	Наименование вида объекта	Наименование расчетных показателей	ГП	ДППТ	ПЗЗ
1	2	3	4	5	6
Расчетные показатели для объектов местного значения городского округа
1. В области образования
1.1.	Дошкольные образовательные организации	уровень обеспеченности	+	+	+
		размер земельного участка	+	+	+
		территориальная доступность	+	+	+
1.2.	Общеобразовательные организации	уровень обеспеченности	+	+	+
		размер земельного участка	+	+	+
		территориальная доступность	+	+	+
1.3.	Организации дополнительного образования	уровень обеспеченности	+	+	+
		размер земельного участка	+	+	+
		территориальная доступность	+	+	+
1.4.	Центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи	уровень обеспеченности	+	-	-
2. В области физической культуры и массового спорта
2.1.	Спортивные сооружения	уровень обеспеченности	+	-	-
2.2.	Плавательные бассейны (крытые и открытые общего пользования)	территориальная доступность	+	+	-
2.3.	Плоскостные спортивные сооружения	территориальная доступность	+	+	+
2.4.	Спортивные залы	территориальная доступность	+	+	+
3. В области отдыха и оздоровления детей
3.1.	Организации отдыха детей и их оздоровления стационарного типа	уровень обеспеченности	+	-	-
4. В области молодежной политики
4.1.	Учреждения по работе с детьми и молодежью (дом молодежи, молодежный центр, молодежный клуб и иные учреждения, предоставляющие социальные услуги молодежи)	уровень обеспеченности	+	+	+
		размер земельного участка	+	+	+
		территориальная доступность	+	+	+
5. В области архивного дела
5.1.	Архивы	уровень обеспеченности	+	-	-
5.1.	Архивы	размер земельного участка	+	+	+
6. В области культуры и искусства
6.1.	Общедоступные библиотеки	уровень обеспеченности	+	+	-
		размер земельного участка	+	+	+
		территориальная доступность	+	+	-
6.2.	Детские библиотеки	уровень обеспеченности	+	+	-
		размер земельного участка	+	+	+
		территориальная доступность	+	+	-
6.3.	Музеи	уровень обеспеченности	+	-	-
6.4.	Выставочные залы, галереи	уровень обеспеченности	+	-	-
6.5.	Объекты культурно-досугового (клубного) типа	уровень обеспеченности	+	-	-
6.6.	Театры	уровень обеспеченности	+	-	-
6.7.	Концертные залы, филармонии	уровень обеспеченности	+	-	-
6.8.	Парки культуры и отдыха	уровень обеспеченности	+	-	-
7. В области охраны правопорядка
7.1.	Участковые пункты полиции	уровень обеспеченности	+	+	+
7.1.	Участковые пункты полиции	территориальная доступность	+	+	+
8. В области отдыха и туризма
8.1.	Озелененные территории общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары)	уровень обеспеченности	+	+	+
8.2.	Набережные	уровень обеспеченности	+	+	+
8.3.	Детские площадки	уровень обеспеченности	+	+	+
8.3.	Детские площадки	территориальная доступность	+	+	+
8.4.	Ботанический сад	уровень обеспеченности	+	-	+
9. В области транспортной инфраструктуры
9.1.	Линии общественного пассажирского транспорта	уровень обеспеченности	+	+	-
9.2.	Транспортно-пересадочные узлы	уровень обеспеченности	+	+	-
9.3.	Велосипедные дорожки	уровень обеспеченности	+	+	-
10. В области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения
10.1.	Трансформаторная подстанция (ТП)	электропотребление	+	+	-
		использование максимума электрической нагрузки	+	+	-
		удельная коммунально-бытовая электрическая нагрузка	+	+	-
10.2.	Распределительный пункт (РП)	электропотребление	+	+	-
		использование максимума электрической нагрузки	+	+	-
		удельная коммунально-бытовая электрическая нагрузка	+	+	-
10.3.	Линии электропередачи 6 кВ	удельная коммунально-бытовая электрическая нагрузка	+	+	-
10.4.	Линии электропередачи 10 кВ	удельная коммунально-бытовая электрическая нагрузка	+	+	-
10.5.	Линии электропередачи 20 кВ	удельная коммунально-бытовая электрическая нагрузка	+	+	-
10.6.	Источник тепловой энергии	удельные расходы тепла на отопление	+	+	-
10.6.	Источник тепловой энергии	удельная величина тепловой энергии на нагрев горячей воды	+	+	-
10.7.	Центральный тепловой пункт (ЦТП)	удельные расходы тепла на отопление	+	+	-
10.7.	Центральный тепловой пункт (ЦТП)	удельная величина тепловой энергии на нагрев горячей воды	+	+	-
10.8.	Тепловая перекачивающая насосная станция (ТПНС)	удельные расходы тепла на отопление	+	+	-
10.8.	Тепловая перекачивающая насосная станция (ТПНС)	удельная величина тепловой энергии на нагрев горячей воды	+	+	-
10.9.	Теплопровод магистральный	удельные расходы тепла на отопление	+	+	-
10.9.	Теплопровод магистральный	удельная величина тепловой энергии на нагрев горячей воды	+	+	-
10.10.	Газораспределительная станция (ГРС)	при наличии централизованного горячего водоснабжения	+	+	-
		при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей	+	+	-
		при отсутствии горячего водоснабжения	+	+	-
10.11.	Пункт редуцирования газа (ПРГ)	при наличии централизованного горячего водоснабжения	+	+	-
		при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей	+	+	-
		при отсутствии горячего водоснабжения	+	+	-
10.12.	Газопровод распределительный высокого давления	при наличии централизованного горячего водоснабжения	+	+	-
		при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей	+	+	-

		при отсутствии горячего водоснабжения	+	+	-
10.13.	Водозабор	удельное водопотребление	+	+	-
10.13.	Водозабор	потребление воды на поливку	+	+	-
10.14.	Водопроводные очистные сооружения	удельное водопотребление	+	+	-
10.14.	Водопроводные очистные сооружения	потребление воды на поливку	+	+	-
10.15.	Насосная станция	удельное водопотребление	+	+	-
10.15.	Насосная станция	потребление воды на поливку	+	+	-
10.16.	Водонапорная башня	удельное водопотребление	+	+	-
10.16.	Водонапорная башня	потребление воды на поливку	+	+	-
10.17.	Резервуар	удельное водопотребление	+	+	-
10.17.	Резервуар	потребление воды на поливку	+	+	-
10.18.	Артезианская скважина	удельное водопотребление	+	+	-
10.18.	Артезианская скважина	употребление воды на поливку	+	+	-
10.19.	Водовод	удельное водопотребление	+	+	-
10.19.	Водовод	потребление воды на поливку	+	+	-
10.20.	Водопровод	удельное водопотребление	+	+	-
10.20.	Водопровод	потребление воды на поливку	+	+	-
10.21.	Технический водопровод	удельное водопотребление	+	+	-
10.21.	Технический водопровод	потребление воды на поливку	+	+	-
10.22.	Очистные сооружения (КОС)	удельное водоотведение	+	+	-
10.23.	Канализационная насосная станция (КНС)	удельное водоотведение	+	+	-
10.24.	Канализация самотечная	удельное водоотведение	+	+	-
10.25.	Канализация напорная	удельное водоотведение	+	+	-
11. В области обращения с животными, в том числе с животными без владельцев
11.1.	Приют для животных	уровень обеспеченности	+	-	-
12. В области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий
12.1.	Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования	уровень обеспеченности	+	-	-
13. В области ритуальных услуг и содержания мест захоронения
13.1.	Кладбища	размер земельного участка	+	-	+
13.2.	Бюро похоронного обслуживания	уровень обеспеченности	+	-	-
13.3.	Дом траурных обрядов	уровень обеспеченности	+	-	+
Расчетные показатели для объектов иного значения
14. В области хранения индивидуального транспорта
14.1.	Места постоянного хранения индивидуального автотранспорта при размещении многоквартирного дома, места временного хранения легковых автомобилей у объектов обслуживания и объектов производственного и коммунального назначения, у границ лесопарков, зон отдыха, курортных зон	уровень обеспеченности	-	+	-

Перечень видов объектов местного значения, подлежащих нормированию в Местных нормативах, представлен в таблице 30.

Таблица 30

Перечень видов объектов местного значения, подлежащих нормированию в Местных нормативах

1.	Трансформаторная подстанция (ТП)
2.	Распределительный пункт (РП)
3.	Линии электропередачи 6 кВ
4.	Линии электропередачи 10 кВ
5.	Линии электропередачи 20 кВ
6.	Источник тепловой энергии
7.	Центральный тепловой пункт (ЦТП)
8.	Тепловая перекачивающая насосная станция (ТПНС)
9.	Теплопровод магистральный
10.	Газораспределительная станция (ГРС)
11.	Пункт редуцирования газа (ПРГ)
12.	Газопровод распределительный высокого давления
13.	Водозабор
14.	Водопроводные очистные сооружения
15.	Насосная станция
16.	Водонапорная башня
17.	Резервуар
18.	Артезианская скважина
19.	Водовод
20.	Водопровод
21.	Технический водопровод
22.	Очистные сооружения (КОС)
23.	Канализационная насосная станция (КНС)
24.	Канализация самотечная
25.	Канализация напорная
26.	Велосипедные дорожки
27.	Стоянка (парковка) автомобилей
28.	Плоскостные спортивные сооружения (в том числе спортивные (игровые) площадки; спортивные поля, включая футбольные поля); уличные площадки для занятия молодежи экстремальными видами спорта
29.	Спортивный зал
30.	Плавательные бассейны (крытые и открытые общего пользования)
31.	Сооружение для стрелковых видов спорта (в том числе тир, стрельбище, стенд)
32.	Дошкольные образовательные организации
33.	Общеобразовательные организации
34.	Организации дополнительного образования
35.	Центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
36.	Библиотеки
37.	Музеи
38.	Объекты культурно-досугового (клубного) типа
39.	Театры
40.	Концертные залы, филармонии
41.	Парки культуры и отдыха
42.	Архивы
43.	Кладбища
44.	Бюро похоронного обслуживания
45.	Дом траурных обрядов
46.	Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования
47.	Организации отдыха детей и их оздоровления стационарного типа
48.	Озелененные территории общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары)
49.	Набережные
50.	Детские площадки
51.	Ботанический сад
52.	Учреждения по работе с детьми и молодежью (дом молодежи, молодежный центр, молодежный клуб и иные учреждения, предоставляющие социальные услуги молодежи)
53.	Участковые пункты полиции
54.	Приют для животных

Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.