Рассмотрев постановление Главы города Нижний Тагил от 02.11.2024 N 201-ПГ "О внесении на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу проекта Решения Нижнетагильской городской Думы "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил", руководствуясь статьей 21 Устава города Нижний Тагил, Нижнетагильская городская Дума решила:
1. Утвердить нормативы градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил (прилагаются).
2. Признать утратившим силу Решение Нижнетагильской городской Думы от 21.12.2017 N 59 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по развитию предпринимательской деятельности, муниципальной собственности, градостроительству и землепользованию (Шведов К.Н.).
Председатель Нижнетагильской городской Думы |
В.А. Раудштейн |
Глава города Нижний Тагил |
В.Ю. Пинаев |
Утверждены
Решением Нижнетагильской
городской Думы
от 28 ноября 2024 г. N 66
Нормативы
градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил
Раздел 1. Основная часть
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие нормативы градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил (далее также - Нормативы, НГП ГО НТ) подготовлены в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления (далее - ОМС) городского округа Нижний Тагил в области градостроительной деятельности.
2. Нормативы градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил, подготовлены на основании пункта 2 части 3 статьи 8, части 1 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), пункта 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпункта 26 пункта 1 статьи 5 Устава города Нижний Тагил, с учетом социально-демографического состава и плотности населения на территории городского округа, стратегии социально-экономического развития и программ города Нижний Тагил, предложений ОМС и заинтересованных лиц с соблюдением норм региональных нормативов градостроительного проектирования Свердловской области, утвержденных приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 1 августа 2023 года N 435-П "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Свердловской области" (далее - РНГП СО).
3. Нормативы градостроительного проектирования - совокупность расчетных показателей, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и подлежащих применению при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
4. Нормативы градостроительного проектирования городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа населения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа.
5. Объектами местного значения городского округа являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления ОМС городского округа полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом города Нижний Тагил и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие городского округа Нижний Тагил.
6. Нормативы обеспечивают согласованность решений стратегического социально-экономического планирования и градостроительного проектирования, определяют зависимость между показателями социально-экономического развития территорий и показателями пространственного развития территорий.
7. При разработке НГП ГО НТ были использованы методические рекомендации по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденные Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования", отраслевые методические рекомендации федеральных органов исполнительной власти по планированию развития сети инфраструктурных объектов, регламентирующих общие правила расчета нормативов ресурсной обеспеченности населения объектами.
8. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения являются количественной характеристикой системы указанных объектов и выражены в виде:
- удельной мощности какого-либо вида инфраструктуры, приходящейся на единицу населения или единицу площади, в отдельных случаях показатель обеспеченности населения объектами выражен отношением количества объектов определенного типа к территории городского округа;
- удельного размера земельного участка, приходящегося на единицу мощности объекта определенного вида;
- интенсивности использования территории.
9. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения являются пространственной характеристикой системы указанных объектов и выражены в виде пешеходной и транспортной доступности.
Значения расчетных показателей установлены с учетом фактической доступности и уровня обеспеченности населения инфраструктурными объектами.
Дифференцированный подход к нормированию значений расчетных показателей на территории городского округа Нижний Тагил базируется на принципах дифференциации, принятых в РНГП СО.
10. Настоящие Нормативы включают в себя:
- основную часть, устанавливающую расчетные показатели, предусмотренные частями 1, 4, 4.1 статьи 29.2 Градостроительного кодекса (раздел 1);
- материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования (раздел 2);
- правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования (раздел 3).
11. Основные термины и определения, используемые в Нормативах, приведены в приложении 1 к нормативам градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил.
Перечень используемых сокращений приведен в приложении 2 к нормативам градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил.
Глава 2. Расчетные показатели объектов местного значения в области жилищного строительства
1. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов жилищного строительства регулируются градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил, утвержденных Решением Нижнетагильской городской Думы от 27.12.2012 N 61.
2. Норма предоставления и учетной нормы площади жилого помещения:
- учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 12 квадратных метров общей площади на одного человека;
- норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере - 15 квадратных метров общей площади на одного человека.
Указанные нормы утверждены постановлением Главы города Нижний Тагил от 30.09.2005 N 1112 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа "Город Нижний Тагил".
3. Для прогнозирования численности жителей в проектируемой жилой застройке многоквартирными домами используется показатель проектная обеспеченность жителя площадью квартиры 26,5 квадратных метра/человека. При этом расчетная (проектная) численность жителей многоквартирной жилой застройки определяется как суммарная поэтажная площадь квартир, деленная на 26,5 квадратных метра/человека.
4. Расчетная численность населения в проектируемой застройке индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами определяется по количеству проектируемых индивидуальных жилых домов (блоков), умноженному на средний размер семьи 2,7 человека.
5. Расчетные показатели для определения минимального размера земельного участка для размещения многоквартирного жилого дома в зависимости от типа жилой застройки, этажности дома и доли мест плоскостных стоянок для хранения автомобилей жителей, установленных в пункте 2 главы 9 раздела 1, приведены в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Тип жилой застройки |
Количество этажей |
Расчетный показатель для определения минимального размера земельного участка для размещения многоквартирного жилого дома, квадратный метр |
Малоэтажная |
2 |
1,910 |
3 |
1,534 |
|
4 |
1,346 |
|
Среднеэтажная |
5 |
1,233 |
6 |
1,157 |
|
7 |
1,104 |
|
8 |
1,063 |
|
Многоэтажная |
9 |
1,032 |
10 |
1,007 |
|
11 |
0,986 |
|
12 |
0,969 |
|
13 |
0,955 |
|
14 |
0,942 |
|
15 |
0,932 |
|
16 |
0,922 |
Глава 3. Расчетные показатели объектов местного значения в области образования
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области образования приведены в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Порядковый номер |
Наименование объекта |
Тип расчетного показателя |
Содержание и значение расчетного показателя |
1. |
Дошкольные образовательные организации |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Обеспеченность мест для детей в возрасте 2 месяца - 7 лет на 1 тысяч человек общей численности населения - 52 места. Минимальный размер земельного участка дошкольной образовательной организации на 1 место при вместимости до 100 мест - 44 квадратных метра, свыше 100 - 38 квадратных метров. Минимальный размер земельного участка комплекса дошкольных образовательных организаций при вместимости свыше 500 мест - 30 квадратных метров. Минимальный размер групповой площадки на 1 место для детей ясельного возраста - 7,0 квадратных метров. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Пешеходная доступность: - для города Нижний Тагил при малоэтажной застройке - 500 метров, при среднеэтажной и многоэтажной застройке - 300 метров; - для сельских населенных пунктов - 500 метров. |
||
2. |
Общеобразовательные организации |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Обеспеченность количества мест для детей в возрасте 7-18 лет на 1 тысячу человек - 109 мест. Минимальный размер земельного участка на 1 место при вместимости организации свыше 170 до 340 - 55 квадратных метров; свыше 340 до 510 - 40 квадратных метров; свыше 510 до 660 - 35 квадратных метров; свыше 660 до 1000 - 28 квадратных метров; свыше 1000 до 1500 - 24 квадратных метра; свыше 1500 - 22 квадратных метра, без учета площади спортивного ядра. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Пешеходная доступность: - для города Нижний Тагил при малоэтажной застройке - 750 метров, при среднеэтажной и многоэтажной застройке - 500 метров; - для сельских населенных пунктов - 750 метров. |
||
3. |
Организации дополнительного образования |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Обеспеченность мест на 1 тысячу человек общей численности населения - 58 мест. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Пешеходная доступность: - для города Нижний Тагил - 1500 метров; - для сельских населенных пунктов - не устанавливается. |
||
Примечания: 1. Для общеобразовательных организаций предусматривается организация доступности к объектам путем создания маршрутов движения школьных автобусов, оборудованных в установленном порядке. Максимально допустимый подход учащихся к месту сбора на остановке принимается в соответствии с нормами пешеходный доступности для общеобразовательных организаций. 2. Расчетные показатели площадей земельных участков дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций допускается изменять на 20% - в условиях преобразования застроенных территорий. |
Глава 4. Расчетные показатели объектов местного значения в области физической культуры и массового спорта
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области физической культуры и массового спорта приведены в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Порядковый номер |
Наименование объекта |
Тип расчетного показателя |
Содержание и значение расчетного показателя |
1. |
Объекты физической культуры и спорта |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта - 60%. Площадь территории физкультурно-спортивных сооружений на 1 тысячу человек - 0,7 гектар. |
2. |
Стадионы с трибунами на 1 500 мест и более |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Уровень обеспеченности - 1 стадион на 100 тысяч человек. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 30 минут; - для сельских населенных пунктов - 90 минут. |
||
3. |
Плоскостные спортивные сооружения |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов на 10 000 человек - 11 единиц. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Пешеходная доступность для города Нижний Тагил - 1 000 метров. Транспортная доступность для сельских населенных пунктов - 30 минут. |
||
4. |
Физкультурно-спортивные залы |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов на 10 000 человек - 5,9 единиц. Площадь пола спортивных залов - 60 квадратных метров на 1 тысячу человек. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Пешеходная доступность - 1 000 метров. Транспортная доступность для сельских населенных пунктов, в которых нет указанных объектов - 30 минут. |
||
5. |
Крытые плавательные бассейны (25 и 50 метров) |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов на 100 000 человек - 5 единиц. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 30 минут; - для сельских населенных пунктов - 90 минут. |
||
6. |
Площадки для занятий физической культурой и массовым спортом |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Площадь площадок на 1 тысячу человек - 500 квадратных метров. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Пешеходная доступность - 1 500 метров. |
||
Примечания: 1. Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами общеобразовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры. 2. При расчете потребности населения в плоскостных сооружениях рекомендуется учитывать плоскостные сооружения регионального значения (при наличии). |
2. Рекомендуемые для размещения на территории населенных пунктов объекты спортивной инфраструктуры приведены в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Порядковый номер |
Категория населенного пункта |
Объекты спортивной инфраструктуры |
1. |
город Нижний Тагил |
Универсальные игровые спортивные площадки (2х15 метров); малые спортивные площадки с возможностью выполнения нормативов комплекса ГТО и (или) для занятий воздушной силовой атлетикой - воркаут (8х5 метров); физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа; спортивные залы, в том числе в образовательных учреждениях, расположенных в данном населенном пункте (универсальный игровой зал с площадками для мини-футбола - 42х25 метров и для баскетбола/волейбола 28х15 метров); крытый спортивный объект с искусственным льдом; крытый плавательный бассейн, в том числе в виде многофункционального спортивного сооружения, включающего бассейн (плавательный бассейн - с ванной не менее 25 метров и 6 дорожками, зал для сухого плавания - 24х12 метров); универсальный игровой зал (42х24 метров); тренажерный зал (10х10 метров); стадион; объекты городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом. |
2. |
Населенные пункты от 50 до 500 человек |
Универсальные игровые спортивные площадки (25х15 метров); малые спортивные площадки, в том числе для занятий воздушной силовой атлетикой - воркаут (8х5 метров); объекты рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом; спортивные залы, в том числе в образовательных учреждениях, расположенных в данном населенном пункте. |
3. |
Населенные пункты от 500 до 5 000 человек |
Универсальные игровые спортивные площадки (25 х 15 метров); малые спортивные площадки с возможностью выполнения нормативов комплекса ГТО и (или) для занятий воздушной силовой атлетикой - воркаут (8-х5 метров); физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа; спортивные залы, в том числе в образовательных учреждениях, расположенных в данном населенном пункте (универсальный игровой зал с площадками для мини-футбола - 42х25 метров и для баскетбола/волейбола 28х15 метров); объекты рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом. |
Глава 5. Расчетные показатели объектов местного значения в области культуры и искусства
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области культуры и искусства приведены в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Порядковый номер |
Наименование объекта |
Тип расчетного показателя |
Содержание и значение расчетного показателя |
1. |
Общедоступная библиотека, ее филиалы |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов - 1 единица на 10 тысяч человек |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 20 минут; - для сельских населенных пунктов - 40 минут. |
||
2. |
Музей |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование: - краеведческий музей - 1 единица; - тематический музей - 1 единица. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 30 минут; - для сельских населенных пунктов - 90 минут. |
||
3. |
Цирк |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование - 1 единиц. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 30 минут; - для сельских населенных пунктов - 90 минут. |
||
4. |
Театр по видам искусств |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование - 2 единицы. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 30 минут; - для сельских населенных пунктов - 90 минут. |
||
5. |
Кинозал |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов - 1 единица на 20 тысяч человек. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 20 минут; - для сельских населенных пунктов - 60 минут. |
||
6. |
Объект культурно-досугового (клубного) типа |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов на 100 тысяч человек - 1 единица. Количество посадочных мест на 1 тысячу человек - 5,5 единиц. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 20 минут; - для сельских населенных пунктов - 60 минут. |
||
7. |
Парк культуры и отдыха |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов - 1 единица на 30 тысяч человек. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 20 минут; - для сельских населенных пунктов - 60 минут. |
||
8. |
Зоопарк (ботанический сад) |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование - 1 единица. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 30 минут; - для сельских населенных пунктов - 90 минут. |
||
9. |
Концертный зал |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование - 1 единица. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 30 минут; - для сельских населенных пунктов - 90 минут. |
||
10. |
Центр народно-художественных ремесел |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование - 1 единица. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 30 минут; - для сельских населенных пунктов - 90 минут. |
||
Примечания: 1. Размещение общедоступных муниципальных библиотек осуществляется с учетом Постановления Правительства Свердловской области от 29 декабря 2017 года N 1039-ПП "Об утверждении Методических рекомендаций по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры в Свердловской области"; 2. Строительство "Учреждений клубного типа" необходимо реализовывать по принципу "Многофункциональных центров" культуры и искусства. |
Глава 6. Расчетные показатели объектов местного значения в области рекреации, массового отдыха жителей и туризма
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области рекреации, массового отдыха жителей и туризма приведены в таблице 5.1.
Таблица 5.1
Порядковый номер |
Наименование объекта |
Тип расчетного показателя |
Содержание и значение расчетного показателя |
1. |
Озелененные территории общего пользования (городские и районные парки, скверы, бульвары, сады, набережные) |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Площадь озелененной территории общего пользования на 1 жителя: - для города Нижний Тагил - 16 квадратных метров; - для сельских населенных пунктов - 12 квадратных метров. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Пешеходная доступность 15 минут. |
||
2. |
Объекты благоустройства прибрежной полосы (набережные, пляжи) |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Площадь территории на одного посетителя - 8 квадратных метров, для детей - 4 квадратных метра. Протяженность береговой полосы на одного посетителя - 0,25 метра. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность - 20 минут. |
||
3. |
Коллективные средства размещения (гостиницы, мотели, хостелы, дома и базы отдыха, туристические базы, пансионаты и тому подобное) |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
6 мест на 1 тысячу человек. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность - 15 минут. |
||
4. |
Общественная уборная в местах массового пребывания людей |
Нормы обеспеченности и доступности к объектам принимаются согласно Правилам благоустройства территории города Нижний Тагил |
Глава 7. Расчетные показатели объектов местного значения в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения
1. Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения принимаются равными значениям расчетных показателей, установленным федеральными и региональными нормативными правовыми актами.
Глава 8. Расчетные показатели объектов местного значения в области автомобильных дорог местного значения и транспортного обслуживания населения
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области автомобильных дорог местного значения и транспортного обслуживания населения приведены в таблице 6.1.
Таблица 6.1
Порядковый номер |
Наименование объекта |
Тип расчетного показателя |
Содержание и значение расчетного показателя |
1. |
Автомобильные дороги местного значения |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Протяженность автомобильных дорог местного значения в границах городского округа 780,2 километра. Плотность улично-дорожной сети в жилых зонах населенных пунктов не менее 4 километров/квадратный километр. |
2. |
Мосты, путепроводы и эстакады, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Протяженность мостов, путепроводов и эстакад 1331,7 погонных метра. |
3. |
Автозаправочные станции, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество автозаправочной станцией - из расчета 1 топливораздаточная колонка на 1 200 легковых автомобилей. |
4. |
Остановочные пункты общественного транспорта |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Пешеходная доступность остановочных пунктов от мест проживания: - в зонах среднеэтажной и многоэтажной застройки - 500 метров; - в зонах малоэтажной застройки - 600 метров; Пешеходная доступность остановочных пунктов: - от объектов массового посещения в общегородском центре - 250 метров; - от поликлиник и медицинских организаций стационарного типа, отделений социального обслуживания граждан - 150 метров; - от проходной предприятия в коммунально-складских и производственных зонах - 400 метров; - от главного входа в зонах массового отдыха и спорта - 800 метров. Максимально допустимое расстояние между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта для автобусов и трамваев - 600 метров, экспресс-автобусов - 1 200 метров (допускается увеличение на незастроенных территориях). |
5. |
Транспортно-пересадочный узел |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов при станции рельсового транспорта при пассажиропотоке 5 000 пассажиров/сутки для городского транспорта - 1 единица. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Максимальное время передвижения на пересадку 10 минут (без учета времени ожидания транспорта). |
||
6. |
Велодорожки и велополосы* |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Доля от протяженности магистральных улиц: - для существующей застройки (в стесненных условиях) - 50%; - для нового строительства на незастроенных территориях - 100%. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Не устанавливается |
||
7. |
Транспортное обслуживания населения |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество автостанций не устанавливается. Количество остановочных павильонов не устанавливается. Количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров - 54 единицы. |
Примечание: * При проектировании сети велодорожек и велополос следует руководствоваться "Методическими рекомендациями по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. Требования к планированию развития инфраструктуры велосипедного транспорта поселений, городских округов в Российской Федерации", согласованными Министерством транспорта Российской Федерации 24 июля 2018 года. |
Глава 9. Расчетные показатели автомобильных стоянок (парковок)
1. Расчетное число автомобилей определяется исходя из расчетного уровня автомобилизации 350 автомобилей на 1000 жителей, что при средней обеспеченности жителя площадью квартиры 26,5 квадратных метра/человека соответствует 1 автомобиль на 76 квадратных метров площади квартир. Минимальное обеспечение местами для хранения легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, следует предусматривать равным 90%соответствующего расчетного числа автомобилей, в границах земельного участка.
2. На земельном участке многоквартирного дома дополнительно предусматриваются места для плоскостной гостевой стоянки автомобилей в размере не менее 10% от расчетного числа автомобилей жителей.
При размещении в многоквартирном доме встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных нежилых помещений количество мест парковок на земельном участке для размещения автомобилей работников и посетителей нежилых помещений принимается из расчета 1 место на 76 квадратных метров нежилых помещений, но не менее 1 парковочного места. Размещать такие парковочные места следует со стороны входов в нежилые помещения обособлено от входов жителей в многоквартирные дома.
При новом строительстве жилой застройки, размещаемой при реконструкции сложившейся жилой застройки, места для хранения автомобилей должны быть предусмотрены в границах земельных участков жилых домов не менее 90% от расчетного числа автомобилей жителей, при этом все или часть мест для хранения автомобилей жителей могут размещаться во встроенных (пристроенных) помещениях жилых домов или подземных стоянках в границах земельных участков.
3. На территории жилых зон, в том числе жилых районов, микрорайонов рекомендуется предусматривать места для хранения и паркования автомобилей в подземных и наземных стоянках автомобилей с учетом уровня автомобилизации.
4. В зонах индивидуальной жилой застройки и блокированной жилой застройки места для хранения индивидуальных автомобилей следует предусматривать в пределах земельных участков их правообладателей. Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности населения парковочными местами при расчете составляет не менее 1 парковочного места на 1 домохозяйство.
5. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности стоянок хранения легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, от мест жительства их владельцев следует принимать не более 800 метров.
6. Стоянки для легковых автомобилей, принадлежащих инвалидам, следует предусматривать в радиусе доступности не более 50 метров от входов в жилые дома. Количество парковочных мест для маломобильных групп населения следует принимать по пункту 5.2.1 СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП35-01-2001".
7. Расчетные показатели обеспеченности приобъектными стоянками легковых автомобилей у отдельно стоящих общественных зданий, учреждений, предприятий, на рекреационных территориях и территориальной доступности таких стоянок принимаются в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2016. Размещение приобъектных стоянок осуществляется в границах земельного участка объекта, за исключением социальных объектов, для которых организация парковки возможна на территории общего пользования.
8. При устройстве остановки автобуса для организованной перевозки детей за пределами собственной территории образовательной организации предусматривают выделенную стоянку на расстоянии не более 200 метров от входа на собственную территорию. Въезд и сквозной проезд иных транспортных средств на выделенную стоянку должен быть ограничен (с применением технических средств организации дорожного движения по ГОСТ Р 52289). Пути движения учащихся от остановки автобуса до входа на территорию образовательной организации предусматривают без пересечения с проезжей частью.
9. Размер земельных участков гаражей и парковок легковых автомобилей следует принимать из расчета на одно парковочное место 25 квадратных метров, на одно машино-место в гараже одноэтажном - 30 квадратных метров, двухэтажном - 20 квадратных метров, трехэтажном - 14 квадратных метров, четырехэтажном - 12 квадратных метров, пятиэтажном - 10 квадратных метров.
10. Велосипедные парковки следует устраивать у объектов массового посещения людей, комплексов приложения труда, учебных заведений, парков, скверов, набережных с учетом функционального назначения объекта. Для объектов нежилого назначения с массовым посещением людей при площади более 500 квадратных метров рекомендуется устанавливать велосипедные парковки исходя из потенциальной потребности, но не менее чем 5 мест.
11. Для жилищного строительства необходимо предусматривать велосипедные парковки (велобоксы) в границах земельного участка, по возможности в непосредственной близости к входным группам, но не далее 50 метров от входа. Количество велосипедных парковок следует брать из расчета 3 парковки на 1 подъезд, но не менее 5 на дом.
Глава 10. Расчетные показатели объектов местного значения в области связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, деятельности по обращению с животными без владельцев
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, деятельности по обращению с животными без владельцев приведены в таблице 7.1.
Таблица 7.1
Порядковый номер |
Наименование объекта |
Тип расчетного показателя |
Содержание и значение расчетного показателя |
1. |
Магазины |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Обеспеченность количеством стационарных торговых объектов - 983 единицы на муниципальное образование, в том числе по продаже продовольственных товаров - 441 единица. Обеспеченность количеством торговых мест на ярмарках и розничных рынках - 14 единиц. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Пешеходная доступность 800 метров: Транспортная доступность - 30 минут (для сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют магазины). |
||
2. |
Предприятия общественного питания |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Обеспеченность мест - 40 мест на 1 тысячу человек. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Пешеходная доступность для города Нижний Тагил - 1500 метров, для сельских населенных пунктов не устанавливается. |
||
3. |
Предприятия бытового обслуживания |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Обеспеченность рабочих мест: - для города Нижний Тагил - 9 мест на 1 тысячу человек; - для сельских населённых пунктов - не устанавливается. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Пешеходная доступность для города Нижний Тагил - 1500 метров, для сельских населенных пунктов не устанавливается. |
||
4. |
Отделения почтовой связи |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Операционная касса на 10 - 30 тысяч человек. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Пешеходная доступность для города Нижний Тагил - 1500 метров, для сельских населенных пунктов - 10 километров. |
||
5. |
Приют для животных |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование - 1 единица. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 30 минут; - для сельских населенных пунктов - 90 минут. |
Глава 11. Расчетные показатели объектов местного значения в области материально-технического обеспечения ОМС
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области материально-технического обеспечения деятельности ОМС приведены в таблице 8.1.
Таблица 8.1
Порядковый номер |
Наименование объекта |
Тип расчетного показателя |
Содержание и значение расчетного показателя |
1. |
Здания, занимаемые ОМС муниципального образования |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов на округ не устанавливается. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 30 минут; - для сельских населенных пунктов - 90 минут. |
||
2. |
Гаражи служебных автомобилей |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество и вместимость объектов - не устанавливается. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Не устанавливается. |
Глава 12. Расчетные показатели объектов местного значения в области муниципального архива
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области муниципального архива приведены в таблице 9.1.
Таблица 9.1
Наименование объекта |
Тип расчетного показателя |
Содержание и значение расчетного показателя |
Муниципальный архив |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование Нижний Тагил не устанавливается. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Транспортная доступность: - для города Нижний Тагил - 30 минут; - для сельских населенных пунктов - 90 минут. |
Глава 13. Расчетные показатели объектов местного значения в области сбора, обработки и захоронения твердых коммунальных отходов
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области сбора, обработки и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) в виде норматива накопления ТКО приведены в таблице 10.1.
Таблица 10.1
Порядковый номер |
Коммунальные отходы |
Нормативы накопления ТКО на 1 жителя в год |
|
килограмм |
кубический метр |
||
1. |
Многоквартирные дома |
403,534 |
2,013 |
2. |
Индивидуальные жилые дома |
362,952 |
2,280 |
Объем вывоза жидких коммунальных отходов за год на территории городского округа 1 697 кубических метров.
2. Минимально допустимое количество площадок для установки контейнеров для сбора мусора 1780 единиц, размещенных в населенных пунктах городского округа. Пешеходная доступность площадок не более 100 метров от жилого дома.
Глава 14. Расчетные показатели объектов местного значения в области ритуальных услуг и мест захоронения
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области ритуальных услуг и мест захоронения приведены в таблице 11.1.
Таблица 11.1
Наименование объекта |
Тип расчетного показателя |
Содержание и значение расчетного показателя |
Предприятия ритуальных услуг и места погребения |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Предприятия ритуальных услуг - 1 на 20 тысяч жителей. Крематорий - 1 единица на муниципальное образование. Площадь кладбища: - традиционного захоронения - 0,5 гектара на 1000 умерших; - урновых захоронений после кремации - 0,10 гектара на 1 тысячу человек. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Не устанавливается. |
Глава 15. Расчетные показатели объектов местного значения в области благоустройства
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности жителей многоквартирного жилого дома площадью рекреационных элементов благоустройства придомовой территории приведены в таблице 12.1.
Таблица 12.1
Порядковый номер |
Элементы придомовой территории |
Минимальный размер, квадратный метр /человека |
1. |
Площадки для занятий физкультурой |
1,5 |
2. |
Детские игровые площадки |
0,4 |
3. |
Площадки отдыха взрослого населения |
0,1 |
4. |
Озелененные территории |
6,0 |
5. |
Итого: |
8,0 |
Примечания: 1. Озелененные территории представляют часть территории земельного участка, покрытой зеленой растительностью в виде газонов, клумб, цветников с высадкой деревьев и декоративных кустарников. 2. Регулирование вопросов организации озеленения территории городского округа Нижний Тагил, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, определяется в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории города Нижний Тагил, утвержденных Решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2018 N 77. 3. Площадки ТКО требуется размещать в границах земельного участка многоквартирного жилого дома. 4. Для участков общественного назначения озеленение территории должно составлять не менее 5% от общей площади участка. |
Глава 16. Расчетные показатели обеспеченности территорией для размещения объектов местного значения в границах квартала, микрорайона, жилого района
1. Расчетные показатели обеспеченности населения объектами местного значения устанавливаются с учетом существующего положения и целевых показателей, принятых в стратегии социально-экономического развития города Нижний Тагил и муниципальных программах развития.
Нормированию подлежат территории для размещения объектов, сгруппированных по назначению:
- объекты жилищного строительства;
- объекты для хранения индивидуального автомобильного транспорта;
- объекты коммунальной инфраструктуры;
- объекты физической культуры и массового спорта;
- объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- объекты образования;
- озелененные территории общего пользования;
- объекты культуры и досуга;
- административно-управленческие объекты;
- сеть дорог и улиц общего пользования.
2. Примерный состав объектов различного назначения, размещаемых в границах квартала, микрорайона, жилого района и города, приведен в приложении 4 к нормативам градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил.
3. За расчетный показатель обеспеченности территорией принимается минимально допустимая площадь территории в квадратных метрах для размещения объектов конкретного назначения в границах квартала, микрорайона, жилого района и населенного пункта в расчете на одного жителя.
4. Площадки для выгула и тренировки собак должны быть не менее 400 - 600 квадратных метров, в условиях сложившейся застройки возможно сокращение площади, исходя из имеющихся территориальных возможностей.
Минимально допустимый уровень обеспеченности населения площадью территории для размещения объектов в зависимости от типа жилой застройки (малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная) для города Нижний Тагил приведены в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Порядковый номер |
Виды объектов |
Минимально допустимый уровень обеспеченности площадью территории для размещения объектов, квадратный метр/человека |
||||||||
в границах жилого квартала с типом жилой застройки |
в границах микрорайона с типом жилой застройки |
в границах жилого района с типом жилой застройки |
||||||||
малоэтажная (4 этажа) |
среднеэтажная (8 этажей) |
многоэтажная (16 этажей) |
малоэтажная (4 этажа) |
среднеэтажная (8 этажей) |
многоэтажная (16 этажей) |
малоэтажная (4 этажа) |
среднеэтажная (8 этажей) |
многоэтажная (16 этажей) |
||
1. |
Объекты хранения индивидуального автотранспорта жителей |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
2. |
Объекты коммунальной инфраструктуры |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
3. |
Объекты физической культуры и массового спорта |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
4. |
Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
5. |
Объекты образования |
- |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
6. |
Озелененные территории общего пользования |
- |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
7. |
Объекты культуры и досуга |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
8. |
Сеть дорог и улиц |
- |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
9. |
Объекты здравоохранения и социального обслуживания |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10. |
Административно-управленческие объекты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
11. |
Объекты предпринимательской деятельности, делового и финансового назначения |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
12. |
Объекты жилищного строительства (многоквартирный дом), в том числе: |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- территории под жилыми домами |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
- открытые площадки для хранения автомобилей |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
- придомовые зеленые насаждения с площадками для отдыха и игр детей |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Таблица 13.2
Плотность населения на территории микрорайона, человек/гектар
Обеспеченность жителя площадью квартиры, квадратных метров /человека |
Плотность населения на территории микрорайона, человек/гектар, на территориях подлежащих застройке, не более |
|||||
Жилые дома с этажностью | ||||||
2 |
4 |
5 |
7 |
9 |
12 |
|
26,5 |
198 |
280 |
306 |
342 |
366 |
389 |
Примечания: 1. Минимально допустимый уровень обеспеченности человека площадью территории для размещения объектов приведен в таблице из расчета жилищной обеспеченности площадью квартир 26,5 квадратных метра. на 1 человека. 2. При расчете обеспеченности населения площадью территории объектов физической культуры и массового спорта и объектов культуры и досуга допускается учитывать соответствующие объекты регионального значения. 3. Объекты здравоохранения и социального обслуживания, относятся к объектам регионального значения, расчетные показатели для них приводится в информационно-справочных целях и не являются предметом утверждения в НГП ГО НТ. 4. Объекты делового и финансового назначения, не относятся к объектам регионального и местного значения, расчетные показатели для них приводится в информационно-справочных целях и не являются предметом утверждения в НГП ГО НТ. 5. При застройке индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами вся необходимая территория для хранения индивидуального автотранспорта должна отводиться в пределах земельного участка. |
Глава 17. Расчетные показатели объектов местного значения в части помещений для работы сотрудников, замещающих должность участкового уполномоченного полиции
Норма площади помещений для работы на обслуживаемом административном участке городского округа Нижний Тагил сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции - 15 квадратных метров на сотрудника. Количество сотрудников определяется из расчета -1 участковый уполномоченный полиции на 2,8 - 3 тысячи населения городского округа Нижний Тагил.
Раздел 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования
Глава 1. Цели и задачи подготовки НГП ГО НТ
1. НГП ГО НТ разработаны в целях обеспечения:
- благоприятных условий жизнедеятельности человека посредством установления расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения городского округа Нижний Тагил и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, подлежащих применению при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;
- пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренного стратегией и программами социально-экономического развития города Нижний Тагил.
2. Подготовка НГП ГО НТ включает решение ряда основных задач:
1. определение видов объектов местного значения городского округа Нижний Тагил, подлежащих нормативному правовому регулированию в НГП ГО НТ в соответствии с полномочиями ОМС;
2. определение совокупности расчетных показателей обеспеченности и доступности для населения городского округа объектов местного значения, адекватно отражающих благоприятные условия жизнедеятельности человека;
3. установление и обоснование значений расчетных показателей (минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности) на основании требований и норм законодательства Российской Федерации и Свердловской области, муниципальных правовых актов города Нижний Тагил, соблюдении технических регламентов и сводов правил, с учетом стратегии, прогноза и муниципальных программ социально-экономического развития города Нижний Тагил;
4. анализ расчетных показателей, содержащихся в нормативах градостроительного проектирования Свердловской области с целью использования их в нормативах градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил;
5. подготовка правил и определение области применения расчетных показателей, содержащихся в НГП ГО НТ.
Решению перечисленных задач предшествует анализ современного состояния и стратегии (прогноза) социально-экономического развития города Нижний Тагил.
Глава 2. Информация о современном состоянии, прогнозе развития городского округа Нижний Тагил
1. Официальное наименование муниципального образования - город Нижний Тагил. В соответствии с Законом Свердловской области от 26 марта 2024 года N 24-ОЗ "О наделении отдельных городских округов, расположенных на территории Свердловской области, статусом муниципального округа" муниципальное образование Нижний Тагил с 1 января 2025 года наделен статусом муниципальный округ.
2. Городской округ Нижний Тагил расположен в западной части Свердловской области. На юге он граничит с городским округом Староуткинск, на юго-западе - с Шалинским городским округом, на юго-востоке - с Кировградским городским округом и городским округом Верхний Тагил, на севере - с Кушвинскими Горноуральским городскими округами, на западе - с Пермским краем, на востоке - с Горноуральским городским округом.
3. Административным центром муниципального образования является город Нижний Тагил, который расположен на расстоянии 146 километров к северу от областного центра города Екатеринбург. Связь с областным центром осуществляется по железной дороге Екатеринбург - Ивдель и по автомобильной дороге регионального значения Екатеринбург - Нижний Тагил - Серов. Через железнодорожную станцию Екатеринбург обеспечивается связь города Нижний Тагил с городами Москва и Санкт-Петербург. Автодорога Екатеринбург - Нижний Тагил - Серов делит территорию муниципального образования Нижний Тагил на две части: к востоку от автодороги располагаются территории с высокой степенью урбанизации, к западу - с крайне низкой степью урбанизации.
4. На территории муниципального образования расположены город Нижний Тагил и 22 сельских населенных пункта: деревня Баронская, деревня Заречная, деревня Захаровка, деревня Нижняя Ослянка, деревня Усть-Утка, поселок Антоновский, поселок Баклушина, поселок Висимо-Уткинск, поселок Волчёвка, поселок Евстюниха, поселок Ёква, поселок Канава, поселок городского типа Сокол, поселок Студёный, поселок Таны, поселок Уралец, поселок Чауж, поселок Чащино, село Верхняя Ослянка, село Елизаветинское, село Серебрянка, село Сулём.
Согласно административно-территориальному устройству населённые пункты муниципального образования закреплены за 6 территориальными администрациями.
Город Нижний Тагил разделяется на три административных района: Дзержинский, Ленинский и Тагилстроевский.
5. Площадь городского округа Нижний Тагил - 4357,885 квадратных километра. Территория города Нижний Тагил относится к строительно-климатическому району I - В с ограниченно благоприятной характеристикой для строительного освоения.
6. Основу гидрографической сети городского округа составляют река Чусовая, река Серебряная, река Межевая Утка, река Тагил, река Баранча. Практически все они характеризуются небольшим расходом воды и заболоченными поймами.
7. Численность постоянного населения городского округа Нижний Тагил, по состоянию на 01.01.2023 года, составила 336919 человек, в том числе городское - 334209 человек. С 2013 года за 10 лет численность населения сократилась за счёт отрицательного естественного и миграционного прироста населения почти на 25 тысяч человек или на 6,9%.
8. Средняя обеспеченность населения жилищным фондом в городском округе в 2023 году составила 26,3 квадратных метра общей площади на одного жителя.
9. Официальным средством массовой информации, в котором публикуются все нормативные правовые документы муниципального образования Нижний Тагил, является газета "Тагильский рабочий".
10. Основными отраслями промышленного производства в восточной части городского округа являются: металлургия, машиностроение и химическая промышленность, производство строительных материалов, в западной - лесохозяйственное и сельскохозяйственное производство. К особенностям западной части городского округа Нижний Тагил относится наличие в ее границах большого количества особо охраняемых природных территорий и объектов.
Основными градообразующими предприятиями на территории города Нижний Тагил являются Акционерное общество "ЕВРАЗ НТМК", Акционерное общество "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод", Общество с ограниченной ответственностью "Высокогорский горно-обогатительный комбинат", Акционерное общество "Химический завод "Планта".
11. Пассажирские железнодорожные перевозки пригородного сообщения на территории городского округа Нижний Тагил осуществляются по четырем основным направлениям (маршрут передвижения):
- Нижний Тагил - Нижняя Тура - Верхотурье - Серов;
- Нижний Тагил - Качканар;
- Нижний Тагил - Алапаевск - Артемовский (Егоршино);
- Нижний Тагил - Екатеринбург - пассажирский.
На территории города Нижний Тагил расположено шесть железнодорожных станций: Смычка, Старатель, Завязовская, Вагонзавод, Нижний Тагил, Сан-Донато и пять остановочных пунктов: 365 километр, Депо, 350 километр, 353 километр, 2 километр.
12. Пассажирские пригородные автобусные перевозки на территории городского округа Нижний Тагил осуществляются также по шестиосновным направлениям (маршрут передвижения):
- Нижний Тагил - Серебрянка;
- Нижний Тагил - Черноисточинск - Уралец - Висим;
- Нижний Тагил - Висимо-Уткинск - деревня Усть-Утка;
- Нижний Тагил - Николо-Павловское - Шиловка - Новоасбест - Краснополье - Петрокаменское;
- Нижний Тагил - Покровское-1;
- Нижний Тагил - Горноуральск - Малая Лая - Большая Лая - Балакино.
Устойчивую транспортную связь имеют город Нижний Тагил и 12 сельских населённых пунктов, расположенных вдоль основных осей транспортного каркаса городского округа Нижний Тагил.
В реестре маршрутов регулярных перевозок населения числится 54 маршрута общей протяженностью 775 километров.
13. На территории городского округа Нижний Тагил функционируют 6 объединений дошкольных образовательных учреждений (146 детских садов - структурных подразделений), а также 2 детских сада в структуре общеобразовательных учреждений (муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальная школа-детский сад N 105 для детей с ограниченными возможностями здоровья, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа N 11 село Серебрянка).
В городском округе Нижний Тагил функционируют 64 школы. Обеспеченность местами в общеобразовательных учреждениях городского населения составляет 100%. Из них в сельской местности функционируют 4 школы (поселок Висимо-Уткинск, поселок Уралец, деревня Усть-Утка, село Серебрянка). Процент обеспеченности местами в общеобразовательных учреждениях сельского населения 100%. Образовательный процесс в муниципальных общеобразовательных учреждениях организован в две смены. В целях перехода обучающихся на односменный режим обучения необходимо строительство новых общеобразовательных учреждений.
Дополнительное образование детей в области искусств осуществляется 10 Муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования:
- "Детская музыкальная школа N 1 имени Н.А. Римского-Корсакова";
- "Детская музыкальная школа N 2";
- "Детская музыкальная школа N 3 имени Н.И. Привалова".
- "Детская музыкальная школа N 5";
- "Детская художественная школа N 1";
- "Детская художественная школа N 2";
- "Детская школа искусств N 1";
- "Детская школа искусств N 2";
- "Детская школа искусств N 3";
- "Уральская детская школа искусств".
Муниципальные учреждения дополнительного образования в области физической культуры и спорта - 17 муниципальных учреждений по подготовке спортивного резерва, из них: 11 спортивных школ, 5 спортивных школ олимпийского резерва, 1 спортивно-адаптивная школа и 1 государственная спортивная школа олимпийского резерва областного подчинения - Государственное автономное учреждение дополнительного образования Свердловской области "Спортивная школа олимпийского резерва "Аист".
Система дополнительного образования детей представлена 9 учреждениями дополнительного образования (22 структурных подразделения):
- 2 дворцами детского и юношеского творчества;
- 2 домами детского и юношеского творчества;
- станцией юных техников;
- станцией юных натуралистов;
- станцией юных туристов;
- детским юношеским центром;
- центром детского творчества.
В муниципальную систему образования городского округа Нижний Тагил входят 11 загородных оздоровительных лагерей.
14. На территории городского округа Нижний Тагил действуют 3 культурно-досуговых учреждения (13 структурных подразделений):
- Муниципальное бюджетное учреждение "Дворец культуры "Юбилейный";
- Муниципальное бюджетное учреждение "Дворец национальных культур";
- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Досуговый центр "Урал", имеющий в составе 10 филиалов:
- Дом культуры "Горняк";
- Дом культуры микрорайона Верхняя Черемшанка;
- Дом культуры микрорайона Сухоложский;
- Дом культуры микрорайона Евстюниха;
- Культурно-реабилитационный центр инвалидов по зрению;
Структурные подразделения, находящиеся в сельской местности:
- Дом культуры села Серебрянка;
- Дом культуры деревни Усть-Утка;
- Дом культуры поселка Висимо-Уткинск;
- Дом культуры села Верхняя Ослянка.
Культурно-досуговые учреждения:
- Негосударственное частное культурное учреждение "Центр культуры и искусства НТМК" в составе - Дворец культуры металлургов;
- Дворец культуры имени И.В. Окунева Акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского;
- Дворец культуры "Космос" Акционерного общества "Химический завод "Планта";
- Дом культуры железнодорожников имени Гагарина Открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
Кроме того, на территории города Нижний Тагил действуют Муниципальное автономное учреждение культуры "Нижнетагильская филармония" и Муниципальное автономное учреждение культуры "Нижнетагильский городской парк культуры и отдыха имени А.П. Бондина". Функционирует развитая система начального художественного образования, которая включает в себя 4 музыкальных школы, 4 школы искусств и 2 художественные школы.
Библиотечная сеть включает:
- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная городская библиотека" (24 структурных подразделения) и 5 структурных подразделений, находящихся в сельской местности;
- Детская библиотека (структурные подразделения).
Специализированные учреждения отсутствуют, в общедоступных библиотеках обслуживаются все целевые читательские аудитории.
Точки доступа к полнотекстовым информационным ресурсам имеются в наличии во всех 24-х структурных подразделениях.
Музеи представляют 3 учреждения культуры (12 структурных подразделений):
- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Нижнетагильский музей изобразительных искусств";
- Музей регионального искусства Урала;
- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Нижнетагильский музей-заповедник "Горнозаводской Урал";
- Нижнетагильский историко-краеведческий музей;
- Музей природы и охраны окружающей среды;
- Эко-индустриальный технопарк "Старый Демидовский завод";
- Этнографический комплекс, в составе: Музей быта и ремесел горнозаводского населения (Господский дом), Музей истории подносного промысла (Дом Худояровых);
- Историко-технический музей (Дом Черепановых);
- Мемориально-литературный музей А.П. Бондина;
- Музей "Демидовская дача";
- Краеведческая библиотека;
- Литературно-мемориальный музей Д.Н. Мамина-Сибиряка в поселке Висим;
- Муниципальное бюджетное учреждение "Музей памяти воинов-тагильчан, погибших в локальных войнах планеты".
Кинозалы представляют:
- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Киновидеодосуговый центр "Красногвардеец";
- Общество с ограниченной ответственностью "Киномакс;
- Общество с ограниченной ответственностью "Культурно-развлекательный центр";
- Общество с ограниченной ответственностью "Империя игр": "Мягкий кинотеатр" Торгово-развлекательный центр "Depo".
Театры представляют 3 муниципальных учреждения культуры:
- "Нижнетагильский драматический театр имени Д.Н. Мамина-Сибиряка";
- "Нижнетагильский театр кукол";
- "Молодежный театр".
Концертный зал представляет Муниципальное автономное учреждение культуры "Нижнетагильская филармония".
Цирк представляет филиал Федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" Нижнетагильский государственный цирк.
15. В городском округе Нижний Тагил 1092 спортивных сооружения, с учетом объектов городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, в том числе:
- плоскостных спортивных учреждений - 416 единиц;
- 356 спортивных залов;
- плавательные бассейны общего пользования в количестве 44 единиц, в том числе 7 крытых плавательных бассейнов (25 и 50 метров);
- 20 сооружений для стрелковых видов спорта.
16. На потребительском рынке муниципального образования Нижний Тагил по состоянию на 01.01.2024 работало 4303 объекта, в том числе:
- 43 торговых центра;
- 2 008 магазинов;
- 330 места постоянного размещения нестационарных торговых объектов;
- 133 места сезонного размещения нестационарных торговых объектов, 70 оптовых организаций;
- 822 предприятия общественного питания на 37 195 посадочных мест;
- 17 пищевых и перерабатывающих предприятий и малых производств;
- 1002 предприятия, оказывающие бытовые услуги населению города.
17. На территории городского округа Нижний Тагил размещено 23 кладбища, в том числе в городе - 8 кладбищ общей площадью 208,9 гектара, в западной зоне - 15 кладбищ общей площадью 40,0 гектар 22 предприятия оказывают ритуальные услуги.
18. Показатели муниципальной статистики (по данным Федеральной службы государственной статистики), характеризующие состояние экономики и социальной сферы городского округа Нижний Тагил за 2022 - 2023 годы, отражающие обеспеченность населения объектами местного значения, приведены в приложении 5 к нормативам градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил.
19. В городском округе Нижний Тагил действуют следующие документы градостроительного проектирования и стратегического планирования, планируемые и прогнозируемые целевые показатели которых могут влиять на установление расчетных показателей НГП ГО НТ:
1. Нормативы градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил;
2. Генеральный план городского округа Нижний Тагил;
3. Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Нижний Тагил;
4. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Нижний Тагил;
5. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Нижний Тагил;
6. Комплексная схема организации дорожного движения города Нижний Тагил;
7. Правила благоустройства территории города Нижний Тагил;
8. Правила землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил;
9. Стратегия социально-экономического развития города Нижний Тагил;
10. Муниципальные программы города Нижний Тагил, связанные с созданием объектов местного значения:
- "Развитие культуры в городе Нижний Тагил до 2025 года";
- "Развитие системы образования в городе Нижний Тагил до 2027 года";
- "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Нижний Тагил до 2025 года";
- "Повышение эффективности деятельности ОМС города Нижний Тагил до 2025 года";
- "Развитие и поддержка жилищного и коммунального хозяйства в многоквартирных домах и муниципальных учреждениях на территории города Нижний Тагил до 2026 года";
- "Развитие градостроительной деятельности городского округа Нижний Тагил";
- "Развитие и содержание объектов городского и коммунального хозяйства города Нижний Тагил до 2025 года";
- "Создание новых мест в общеобразовательных организациях города Нижний Тагил на 2016 - 2027 годы";
- "Формирование современной городской среды в городе Нижний Тагил на 2017 - 2030 годы";
- "Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях города Нижний Тагил на 2018-2027 годы";
- "Реализация основных направлений строительного комплекса в городе Нижний Тагил до 2028 года";
- "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2025 года".
Глава 3. Дифференциация проектируемой территории для целей разработки расчетных показателей
1. Установление расчетных показателей в НГП ГО НТ необходимо выполнять с учетом территориальных особенностей городского округа Нижний Тагил, выраженных в социально-демографических, инфраструктурных, экономических и иных аспектах.
2. В качестве факторов дифференциации территории городского округа в составе региона для установления значений расчетных показателей в НГП ГО НТ использованы:
- уровень социально-экономического развития;
- вхождение муниципальных образований в состав агломерации;
- территориально-пространственное положение (ТПП) и территориально-пространственная организация (ТПО) городского округа;
- плотность населения на территории городского округа, а также отдельных планировочных структур населенных пунктов;
- демографический состав населения городского округа;
- наличие территорий, которые подвержены повышенному техногенному воздействию, связанному с развитием промышленного комплекса.
3. Влияние факторов количественно учитывается поправочными коэффициентами к базовому показателю обеспеченности и территориальной доступности объектов местного значения. Применительно к муниципальному образованию Нижний Тагил используются:
- коэффициент, учитывающий социально-экономическое развитие муниципальных образований (территории, имеющие потенциал, развивающиеся);
- коэффициент, учитывающий вхождение муниципального образования в агломерацию Кагл=1,05 (ядро агломерации);
- коэффициент, учитывающий особенности градостроительного развития территории Кград=1 (для стабилизированных территорий);
- коэффициент, учитывающий плотность населения (низкая плотность - до 100 человек/ квадратный километр);
- коэффициент, учитывающий демографический состав населения (доля численности населения младше трудоспособного возраста которых ниже/выше средних значений этого показателя по Свердловской области), Кдемогрст=1,04 (доля численности населения старше трудоспособного возраста ниже/выше средней по Свердловской области);
4. По ранжированию муниципальных образований в РНГП СО (приложение Е) муниципальное образование Нижний Тагил характеризуется низким уровнем обеспеченности улично-дорожной сети, средним уровнем транспортной обеспеченности, наличием региональных, федеральных дорог и железнодорожного сообщения.
5. По ранжированию муниципальных образований в РНГП СО (приложение Ж) по внутренней территориально-пространственной организации муниципальное образование Нижний Тагил характеризуется категорией дисперсная (свыше 90 минут) при наибольшей удаленности населенных пунктов от административного центра муниципального образования 93 километра/118 минут.
6. По ранжированию муниципальных образований в РНГП СО (приложение М) по зонам затопления и подтопления муниципальное образование Нижний Тагил характеризуется как подверженное риску затопления и подтопления.
7. По ранжированию муниципальных образований в РНГП СО (приложение Н) по зонам высокого техногенного воздействия муниципальное образование Нижний Тагил характеризуется как не подверженное техногенному воздействию.
8. По ранжированию муниципальных образований в РНГП СО (приложение Д) по территориально-пространственному положению муниципальное образование Нижний Тагил относительно административного центра - город Екатеринбург (140 километров/130 минут) характеризуется категорией нормальное (от 111 до 230 километров/от 121 до 200 минут).
9. Согласно классификации РНГП СО (таблица 3) город Нижний Тагил по численности населения относится к группе крупных (свыше 250 до 500 тысяч человек), сельские населенные пункты к группам малых (до 0,2 тысяч человек), средних (свыше 0,2 до 1 тысяч человек) и больших (свыше 1 до 3 тысяч человек).
10. Существенное значение имеет вид (категория) населенного пункта (городской/сельский), и принадлежность его к административному центру муниципального образования. Эти факторы обуславливают целесообразность размещения объектов обслуживания, а также значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
Глава 4. Обоснование предмета нормирования - перечня областей, для которых устанавливаются расчетные показатели, и состава расчетных показателей
1. В соответствии с пунктом 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса нормативы градостроительного проектирования городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа населения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа.
2. В пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса указываются объекты местного значения, отображаемые на карте генерального плана муниципального округа, городского округа, относящиеся к следующим областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;
г) иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа Нижний Тагил.
3. Объекты местного значения, подлежащие отображению на карте генерального плана городского округа Нижний Тагил, указаны в статье 16 Закона Свердловской области от 4 июля 2016 года N 76-ОЗ "О видах объектов регионального значения и местного значения, подлежащих отображению на документах территориального планирования Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", в статье 10 Закона Свердловской области от 19 октября 2007 года N 100-ОЗ "О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области". Это объекты, относящиеся к следующим сферам:
- электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
- автомобильные дороги местного значения;
- образование;
- здравоохранение;
- физическая культура и массовый спорт;
- обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;
- охрана окружающей среды и природопользование;
- погребение и похоронное дело;
- деятельность ОМС муниципального образования и муниципальных органов муниципального образования, не входящих в структуру ОМС муниципального образования;
- комплексное развитие территорий;
- транспорт (автомобильный, городской наземный электрический и внеуличный транспорт);
- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций муниципального характера;
- культура и искусство;
- обращение с животными.
4. Объекты местного значения являются материальной базой при решении вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям ОМС. Круг вопросов местного значения установлен в статье 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Вопросы местного значения муниципального образования Нижний Тагил также отражены в статье 5 Устава города Нижний Тагил.
6. Вопросы местного значения, имеющие отношение к градостроительному проектированию, соответствующие им объекты местного значения и наличие полномочий у ОМС по нормативному правовому регулированию обеспеченности и доступности объектов местного значения для населения приведены в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Порядковый номер |
Вопросы местного значения и иные права ОМС, имеющие отношение к градостроительному проектированию (согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) |
Примерный состав объектов местного значения |
Наличие у ОМС полномочий нормирования да/нет |
1. |
Статья 16, часть 1, пункт 3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности |
- администрация городского округа; - организации, учреждения и предприятия подведомственные городскому округу (не указанные ниже) |
да |
2. |
Статья 16, часть 1, пункт 4 организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации |
- электростанции отдаленных населенных пунктов; - понизительные подстанции напряжением 110/10 киловольт; - распределительные пункты напряжением 10 киловольт; - линии электропередачи напряжением 10 киловольт |
да |
- газораспределительные станции; - газораспределительные пункты; - газопровод высокого (среднего) давления; - пункты редуцирования газа |
да |
||
- теплоэлектроцентрали; - котельные; - магистральные сети теплоснабжения; - тепловые перекачивающие насосные станции |
да |
||
- водозаборы и сопутствующие сооружения; - водоочистные сооружения; - насосные станции; - магистральные сети водоснабжения |
да |
||
- канализационные очистные и сопутствующие сооружения; - канализационные насосные станции; - магистральные сети водоотведения |
да |
||
- склады топлива |
да |
||
3. |
Статья 16, часть 1, пункт 5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации |
- автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенных пунктов городского округа, включая искусственные дорожные сооружения, защитные дорожные сооружения и элементы обустройства автомобильных дорог; - стоянки (парковки) транспортных средств, расположенные на автомобильных дорогах; - производственные объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог местного значения (дорожные ремонтно-строительные управления) |
да |
4. |
Статья 16, часть 1, пункт 6 обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства |
- муниципальный жилищный фонд; - объекты жилищного строительства |
да |
5. |
Статья 16, часть 1, пункт 7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа |
- автобусные линии общественного транспорта; - остановки общественного пассажирского транспорта; - автобусные парки, площадки межрейсового отстоя подвижного состава; - транспортно-эксплуатационные предприятия, станции технического обслуживания общественного пассажирского транспорта |
да |
6. |
Статья 16, часть 1, пункт 8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа |
|
нет [1] |
7. |
Статья 16, часть 1, пункт 9 организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией |
|
нет [2] |
8. |
Статья 16, часть 1, пункт 9.1 предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции |
|
да |
9. |
Статья 16, часть 1, пункт 10 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа |
|
нет [3] |
10. |
Статья 16, часть 1, пункт 11 организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа |
- объекты для размещения органов, осуществляющих контроль за состоянием окружающей среды |
нет [4] |
11. |
Статья 16, часть 1, пункт 13 организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время |
- дошкольные образовательные организации; - общеобразовательные организации: - организации начального общего образования; - организации основного общего образования; - организации среднего общего образования; - внешкольные организации (в том числе центры дополнительного образования детей); - детские оздоровительные лагеря |
да |
12. |
Статья 16, часть 1, пункт 14 создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи |
- муниципальные медицинские организации |
нет [5] |
13. |
Статья 16, часть 1, пункт 15 создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания |
- отделение почтовой связи; - телефонная сеть общего пользования; - объекты телерадиовещания, доступа к сети - Интернет; - объекты общественного питания; - объекты торговли; - объекты бытового обслуживания |
да |
14. |
Статья 16, часть 1, пункт 16 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа |
- общедоступные библиотеки; - детские библиотеки |
да |
15. |
Статья 16, часть 1, пункт 17 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры |
- дома культуры; - кинозалы; - концертные залы, цирковые площадки; - парки культуры; - краеведческие и тематические музеи; - театры по видам искусств |
да |
16. |
Статья 16, часть 1, пункт 17.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в городского округе |
- центр народно-художественных ремесел; - выставочные площадки для размещения объектов народных художественных промыслов |
да |
17. |
Статья 16, часть 1, пункт 18 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа |
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения |
нет [6] |
18. |
Статья 16, часть 1, пункт 19 обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа |
- плоскостные спортивные сооружения (стадионы, корты, спортивные площадки и так далее); - спортивные залы; - физкультурно-оздоровительный комплексы; - бассейны; - спортивные тренировочные базы; - спортивно-оздоровительные лагеря |
да |
19. |
Статья 16, часть 1, пункт 20 создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения |
- парки (в том числе многофункциональные); - скверы, сады, бульвары, набережные; - пляжи; - площадки для отдыха; - проходы к водным объектам. |
да |
20. |
Статья 16, часть 1, пункт 22 формирование и содержание муниципального архива |
- муниципальный архив |
да |
21. |
Статья 16, часть 1, пункт 23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения |
- кладбище; - колумбарий; - бюро ритуального обслуживания |
да |
22. |
Статья 16, часть 1, пункт 24 участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов |
- полигоны твердых коммунальных отходов, участки компостирования твердых коммунальных отходов; - мусоросжигательные, мусоросортировочные и мусороперерабатывающие объекты; - мусороперегрузочные станции; - сливные станции; - поля складирования и захоронения обезвреженных осадков |
да |
23. |
Статья 16, часть 1, пункт 25 организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) |
- площадки (детские, для отдыха взрослого населения, спортивные, хозяйственные); - объекты декоративного озеленения; - малые архитектурные формы; - объекты освещения улиц, дорог и площадей, архитектурного освещения, световой информации |
да |
24. |
Статья 16, часть 1, пункт 28 организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
- защитные сооружения гражданской обороны (убежища, укрытия); - объекты для размещения сил и средств защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - объекты размещения аварийно-спасательной службы, принадлежащей ей техники (оборудования); - сооружения инженерной защиты территории от чрезвычайных ситуаций; - склады материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств |
нет [7] |
25. |
Статья 16, часть 1, пункт 30 Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа |
- лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения; - санаторно-курортные организации; - особо охраняемые природные территории местного значения |
да |
26. |
Статья 16, часть 1, пункт 31 Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа |
- административные здания; - склады материально-технического обеспечения |
нет [8] |
27. |
Статья 16, часть 1, пункт 32 Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья |
- спасательные посты, станции на водных объектах (в т. ч. объекты оказания первой медицинской помощи) |
нет [9] |
28. |
Статья 16, часть 1, пункт 33 Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству |
- бизнес-инкубатор; - технопарк |
да |
29. |
Статья 16, часть 1, пункт 34 Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью |
|
да |
30. |
Статья 16, часть 1, пункт 36 Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам |
- водные объекты; - пляжи; - набережные; - проходы к водным объектам |
да |
31. |
Статья 16, часть 1, пункт 9 Создание условий для развития туризма; |
- центры отдыха и развлечений, тематические парки развлечений; - дома отдыха, пансионаты, spa-центры, spa-отели; - базы отдыха, туристские базы; - гостиницы; - мотели, кемпинги; - объекты общественного питания; - торговые объекты; - пункты проката; - бассейны; - пляжи общего пользования; - стоянки маломерного флота; - парковки автомобильного транспорта; - общественные туалеты |
да |
32. |
Статья 16, часть 1, пункт 1 Создание музеев городского округа |
- краеведческий музей; - тематический музей |
да |
33. |
Статья 16, часть 1, пункт 15 Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа |
- питомник для животных |
да |
Примечания: 1. Организационное мероприятие. Проектирование объектов обеспечения безопасности населения и территорий регулируется техническими регламентами, находящимися в компетенции федеральных органов власти; 2. Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" не предусмотрено создание муниципальной милиции; 3. Проектирование объектов пожарной безопасности регулируется техническими регламентами, находящимися в компетенции федеральных органов власти; 4. Организационное мероприятие. Проектирование объектов для охраны окружающей среды регулируются федеральными нормативно-правовыми актами; 5. В соответствии со статьями 16, 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" оказание медицинской помощи населению относится к региональным полномочиям, а не полномочиям ОМС. В городском округе Нижний Тагил отсутствуют муниципальные учреждения здравоохранения; 6. Организационное мероприятие. Сами памятники не проектируются, поэтому обеспеченность и доступность не нормируются. Вопросы сохранения и использования памятников истории и культуры регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Законом Свердловской области от 21 июня 2004 года N 12-ОЗ "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области"; 7. Проектирование объектов безопасности регулируется техническими регламентами, находящимися в компетенции федеральных органов власти. Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 88.13330.2014 "Защитные сооружения гражданской обороны", СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения"; 8. Организационное мероприятие. Мобилизационная подготовка регулируется федеральными нормативно-правовыми актами; 9. Вопросы безопасности, охраны жизни и здоровья регулируются федеральными нормативно-правовыми актами. |
7. НГП ГО НТ не регламентируют показатели и положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах и иных нормативно-технических документах. НГП ГО НТ не должны противоречить техническим регламентам безопасности в области территориального планирования и планировки территорий и разрабатываются с учетом указанных технических регламентов.
8. Подготовка НГП ГО НТ осуществлялась в отношении только объектов местного значения, по которым ОМС обладают полномочиями по нормированию. В отношении иных объектов в информационно-справочных целях приводятся ссылки на регламентирующие документы, утвержденные на региональном и федеральном уровне.
9. ОМС имеют право на оказание поддержки объединениям инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24 января 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в статье 15 которого органам региональной власти и местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) предписано обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. ОМС обязаны руководствоваться принятыми на государственном уроне требованиями к организации безбарьерной среды для маломобильных групп граждан, не устанавливая их самостоятельно в границах городского округа.
Глава 5. Обоснование значений расчетных показателей
1. Обоснованная подготовка расчетных показателей базируется на:
1) применении и соблюдении требований и норм, связанных с градостроительной деятельностью, содержащихся:
- в нормативных правовых актах Российской Федерации;
- в нормативных правовых актах Свердловской области;
- в муниципальных правовых актах города Нижний Тагил;
- в национальных стандартах и сводах правил;
2) соблюдении:
- технических регламентов;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области;
3) учете показателей и данных, содержащихся:
- в стратегии и программах социально-экономического развития города Нижний Тагил, при реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа Нижний Тагил - в официальных статистических отчетах, содержащих сведения о состоянии экономики и социальной сферы, социально-демографическом составе и плотности населения на территории городского округа Нижний Тагил;
- в документах территориального планирования Российской Федерации и Свердловской области;
- в документах территориального планирования города Нижний Тагил и материалах по их обоснованию;
- в проектах планировки территории, предусматривающих размещение объектов местного значения муниципального образования Нижний Тагил;
- в методических материалах в области градостроительной деятельности;
4) корректном применении математических методов при расчете значений показателей нормативов.
Перечень нормативных правовых актов и иных документов, использованных при разработке и обосновании расчетных показателей, содержащихся в основной части настоящих нормативов, приведен в приложении 3 к нормативам градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил.
2. В соответствии с частью 2 статьи 29.2 Градостроительного кодекса региональные нормативы градостроительного проектирования могут устанавливать предельные значения расчетных показателей применительно не только к объектам регионального, но и местного значения, в том числе городского округа. РНГП СО, в своем составе содержат предельные значения расчетных показателей объектов местного значения городского округа.
3. Согласно статье 29.4 Градостроительного кодекса расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения, установленные Нормативами, не могут быть ниже предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами градостроительного проектирования, а расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения не могут превышать этих предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами градостроительного проектирования.
Таким образом, предельные значения показателей РНГП СО задают рамочные ограничения для значений показателей нормативов по отношению к объектам местного значения городского округа Нижний Тагил. Поэтому предельные значения показателей РНГП СО могут быть приняты за основу при подготовке аналогичных показателей НГП ГО НТ.
4. Расчетные показатели обеспеченности могут быть выражены в единицах измерения, характеризующих ресурсный потенциал объекта по удовлетворению конкретных потребностей населения):
- вместимость (производительность, мощность, количество мест) объекта;
- количество единиц объектов;
- площадь объекта, его помещений и (или) территории земельного участка, необходимой для размещения объекта;
- иные нормируемые показатели, характеризующие объект.
5. Территориальную доступность объектов характеризует удаленность мест размещения объектов местного значения от мест проживания населения. Показателем территориальной доступности является протяженность (длина) маршрута движения от места жительства до объекта, измеряемая метрами (километрами), или продолжительность (время) движения по маршруту, измеряемая минутами (часами), с установленной расчетной скоростью движения. При определении пешеходной доступности применяется расчетная скоростью движения человека 4 километра/час. При определении транспортной доступности применяется расчетная скорость движения на индивидуальном легковом транспорте в границах населенного пункта - 40 километров/час, за границей населенного пункта - 90 километров/час по шоссе и - 40 километров/час по грунтовым дорогам. Территориальная доступность от места жительства до объекта определяется по минимальному по длине или времени движения маршруту из множества возможных маршрутов.
6. При размещении объектов местного значения для обслуживания населения муниципального образования должны предусматриваться уровни обслуживания объектами, в том числе повседневного, периодического и эпизодического обслуживания. Уровни обслуживания предопределяют территориальную доступность объектов.
7. Положения по обоснованию содержания и значений расчетных показателей объектам местного значения (далее - РП ОМЗ) с привязкой к номерам глав основной части НГП ГО НТ, содержащих эти показатели, приведены в таблице 2.1. Положения по обоснованию включают описание расчетных показателей по объектам местного значения и ссылки на нормы использованных документов для установления значений расчетных показателей.
Таблица 2.1
Главы с РП ОМЗ основной части НГП ГО НТ |
Положения по обоснованию содержания и значений РП ОМЗ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 2. РП ОМЗ в области жилищного строительства |
Нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма жилого помещения устанавливаются в соответствии с постановлением Главы города Нижний Тагил 30.09.2005 N 1112 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования "Город Нижний Тагил". Прогнозирование численности жителей в проектируемой жилой застройки необходимо для последующего определения нормативного размера обеспечения объектами местного значения будущих жителей на проектируемой территории земельного участка и элементов планировочной структуры: кварталов, микрорайонов и жилых районов. Для многоквартирной застройки используется показатель - проектная обеспеченность жителя площадью квартиры 26,5 квадратных метров/человека, который отражает общую площадь жилых помещений в многоквартирных домах, приходящаяся в среднем на одного жителя таких домов. Общая площадь жилых помещений в муниципальном образовании Нижний Тагил в 2022 и 2023 годах составила 25,92 и 26,3 квадратных метров/человека, имея тенденцию к повышению в том числе за счет сокращения численности населения. Отдельно в многоквартирных домах этот показатель ниже, чем в индивидуальных и соответственно ниже, чем в целом. Установленный проектный показатель 26,5 квадратных метров/человека не следует завышать, следуя "оптимистическим" сценариям, чтобы не повлечь искусственно заниженную численность населения и соответственно заниженную обеспеченность школами, детскими садами и прочими объектами. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры размещаемых на них жилых домов устанавливаются в градостроительных регламентах Правил землепользования и застройки городского округа. Для описания показателей обеспеченности территорией и параметров застройки многоквартирного жилого дома на земельном участке используются следующие исходные обозначения: Sзу - площадь земельного участка (ЗУ); Sкв - площадь квартир многоквартирного жилого дома; Sстр - площадь застроенной части земельного участка (пятно застройки); Sотм - площадь отмостки жилого дома; Sзел - площадь озеленения земельного участка; Sдп - площадь детской игровой площадки и площадки для отдыха взрослого населения; Sфиз - площадь площадки для занятий физкультурой; Sпож - площадь пожарного проезда с тротуарами; Sвх - площадь проходов жителей к входным группам; Sпх - площадь плоскостных стоянок для хранения автомобилей жителей; Sгс - площадь гостевых стоянок; Sтко - площадь площадки для сбора ТКО; N - количество надземных этажей в доме; G - расчетное количество жителей, исходя и средней жилищной обеспеченности 26,5 квадратных метров/человека; Sст - площадь стоянок и парковок на земельном участке; Кстр - коэффициент застройки земельного участка; Коэффициент планировочных ограничений - 1,2.
Кстр=Sстр/Sзу; (1)
Рстр - плотность застройки земельного участка жилыми квартирами (плотность жилищного фонда)
Рстр=Sкв/Sзу; (2)
Пусть многоквартирный дом имеет N этажей с одинаковой поэтажной площадью, тогда Sкв (N)=N
где k - соотношение площади квартир на этаже к площади этажа в габаритах наружных стен ( Поделив обе части уравнения (3) на Sзус учетом (1) и (2) получим уравнение для Рстр
Рстр (N)=N
Плотность застройки по отношению к коэффициенту застройки растет пропорционально этажности. Соответственно коэффициент застройки по отношению плотности застройки убывает обратно пропорционально этажности.
Кстр (N)=Рзд/(N
Площадь земельного участка складывается из площадей его составных элементов
Sзу=Sстр+Sотм+Sзел+Sдп+Sфиз+Sпож+Sвх+Sстп+Sстг+Sтко (6)
Принимается, что площади элементов придомовой территории пропорционально зависят от площади застройки Sстри площади квартир Sкв:
Sотм=
Sзел=0
Sдп=0
Sфиз=0
Sпож=
Sвх=
Sстп=0
Sстг=0
Sтко=0
Тогда Sзу=(1+ Здесь коэффициенты После соответствующей группировки коэффициентов
alph=1+
получаем формулу для расчета минимально допустимой площади земельного участка, необходимой для размещения многоквартирного дома с площадью квартир Sкв
Sзу=
Разделив левую и правую части равенства на Sзу, получаем соотношение для коэффициента застройки и максимальной плотности застройки.
Для многоквартирного дома, имеющего N этажей с одинаковой поэтажной площадью, когда
Кстр=Ркв/(N
формула расчета плотности жилищного фонда (квартир) принимает вид
Ркв.=N/(
Ниже приводится порядок расчета составляющих коэффициентов Площадь отмостки Sотм определялась из условий: ширина отмостки 0,9 метров для "стандартного" 4-х секционного многоквартирного дома шириной 16 метров и длиной секции 25 метров.
Площадь пожарного проезда с тротуарами Sпож определялась из условий: длина проезда вдоль дома 100 метров, увеличенная на 16 метров (два отступа по 8 метров от торцов здания до границы земельного участка), ширина проезда h: 3,5 метра при этажности N 4,2 метра при этажности 5 6,0 метров при этажности N=16 и выше. Ширина проезда h аппроксимируется в зависимости от этажности N
Площадь проходов жителей к входным группам Sвх определялась из условий длины прохода к входным группам секций от 5 метров до 8 метров при N
Площадь озеленения земельного участка Sзел определялась из условия на 26,5 квадратных метров площади квартир 6,0 квадратных метров площади озелененной территории.
Площадь детской площадки и площадки для отдыха взрослого населения Sдп и площадь площадки для занятий физкультурой
Количество автомобилей жителей определялось из условия, что на 1 автомобиль приходится 76 квадратных метров площади квартир (при уровне автомобилизация жителей 0,350 автомобилей/человека, обеспеченности жителей площадью квартир 26,5 квадратных метров/человека, на автомобиль приходится На такую квартиру в среднем приходится Площадь плоскостных стоянок для хранения автомобилей жителей Sстп - определялась из условий: размещение не менее 90% от количества автомобилей и площади стоянки под 1 автомобиль 25 квадратных метров.
Площадь плоскостных гостевых стоянок Sстг - определялась из условия не менее 10% от количества автомобилей.
Площадь площадки для сбора ТКО Sтко - определялась из условия 0,03 квадратных метра площадки на 1 жителя (26,5 квадратных метров площади квартир).
Таким образом,
В таблице для условий застройки земельного участка многоквартирным домом с одинаковой поэтажной площадью со стандартной обеспеченностью жителей площадью квартир (26,5 квадратных метров), площадью рекреационных территорий и площадью стоянок ( - плотность жилищного фонда (общей площади квартир) Ркв по формуле (22); - коэффициент застройки Кстр по формуле (21); - плотность застройки Рстр в габаритах наружных стен по формуле (4); - обеспеченность жителя квартиры Qж площадью земельного участка по формуле - плотность жителей на земельном участке по формуле Вышеуказанные показатели приведены в таблице с учетом коэффициента планировочных ограничений.
При размещении встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных нежилых помещений общественного назначения в жилом доме количественная обеспеченность площади таких нежилых помещений придомовой территорией отличаются от обеспеченности площади квартир, так как придомовая территория находится в общей долевой собственности владельцев квартир и встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещений. То есть коэффициент
Формулу для расчета минимально допустимой площади земельного участка, необходимой для размещения многоквартирного дома с площадью квартир Sкви нежилых помещений Sнж
Sзу=
где
В связи со спецификой нежилых помещений на 1 квадратный метр. помещения может измениться только пропорция площадей элементов территории в части увеличения площади стоянок для посетителей и работников за счет сокращения озеленения, детских площадок, площадок для отдыха и физкультуры. Для нежилых помещений вводятся свои коэффициенты
При этом уровень обеспеченности встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных нежилых помещений площадью наземных плоскостных стоянок принимается из расчета 1 место (25 квадратных метров) на 76 квадратных метров нежилых помещений
а на озеленение остаток
Детализированная формула для расчета минимально допустимой площади земельного участка, необходимой для размещения многоквартирного дома с площадью квартир Sкв и нежилых помещений Sнж имеет вид
Sзу=
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 3. РП ОМЗ в области образования |
Деятельность в области образования в муниципальном образовании осуществляется на основе муниципальной программы "Развитие системы образования в городе Нижний Тагил до 2025 года", утвержденной постановлением Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2013 N 2942. Расчетные показатели обеспеченности количества мест для детей в возрасте 2 месяца - 7 лет на 1 тысячу человек - 52 места, количества мест для детей в возрасте 7 - 18 лет на 1 тысячу человек - 109 мест, количества мест для детей в возрасте 5 - 18 лет на 1 тысячу человек - 58 мест, установлены следуя таблице 34 РНГП СО с учетом поправочных коэффициентов Кагл=1,05 и Кдемогрмл = 0,93. Расчетные показатели пешеходной доступности для дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования установлены следуя таблице 34 РНГП СО. Площадь земельного участка, предназначенного для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций в зависимости от вместимости объекта принята согласно приложению Д СП 42.13330.2016. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 4. РП ОМЗ в области физической культуры и массового спорта |
Деятельность в области физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании Нижний Тагил осуществляется на основе муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Нижний Тагил до 2025 года", утвержденной постановлением Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2013 N 2943. Ее целью является создание условий для развития массовой физической культуры и спорта, формирование у населения потребности в здоровом образе жизни. На основании муниципальной программы установлен обобщенный показатель совокупная единовременной пропускная способность объектов 60%. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности спортивными сооружениями устанавливаются в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 года N 244 "Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта" и от 19 августа 2021 года N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры", а также таблицами 17 и 35 РНГП СО. Показатели минимально допустимых размеров земельных участков для физкультурно-спортивных сооружений и объектов принимаются соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной и транспортной) объектов местного значения городского округа Нижний Тагил в области физической культуры и массового спорта приняты согласно предельным значениям таблицы 35 РНГП СО с учетом существующего положения. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 5. РП ОМЗ в области культуры и искусства |
Деятельность в области культуры в муниципальном образовании Нижний Тагил осуществляется на основе муниципальной программы "Развитие культу рыв городе Нижний Тагил до 2025 года", утвержденной постановлением Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2013 N 2929. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры, включая: - общедоступная библиотека; - детская библиотека; - кинозал; - дом культуры; - концертный зал; - цирк; - парк культуры и отдыха, установлены следуя Методическим рекомендациям по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры в Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2017 года N 1039-ПП и Методическим рекомендациям, утвержденным распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 23 октября 2023 года N Р-2879, с учетом таблицы 40 РНГП СО. Максимально допустимый уровень территориальной доступности до объектов указан для транспортной доступности в границах городского округа Нижний Тагил, исходя из возможной длины пути, обусловленной размерами городского округа, содержащего в своем составе город Нижний Тагил и сельские населенные пункты. Сохранение и передача местного традиционного народного художественного творчества осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 6 марта 2013 года N 262-ПП (в редакции от 23 ноября 2023 года) "Об утверждении Перечня мест традиционного бытования народных художественных промыслов Свердловской области" город Нижний Тагил является местом бытования следующих направлений народных художественных промыслов: - художественная обработка дерева и других растительных материалов; - художественная обработка металлов; - художественная обработка камня; - производство ювелирных изделий народных художественных промыслов. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 6. РП ОМЗ в области рекреации, массового отдыха жителей и туризма |
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ в НГП ГО НТ устанавливаются расчетные показатели для объектов массового отдыха местного значения городского округа Нижний Тагил, к которым отнесены зоны массового отдыха и пляжи (зоны рекреации водных объектов). Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности зонами массового отдыха и максимально допустимого уровня территориальной доступности до таких зон установлены в соответствии с пунктом 9.21 СП 42.13330.2016. Расчетные показатели минимально допустимой площади территории для размещения речных и озерных пляжей и протяженности береговой полосы данных пляжей на одного посетителя установлены в соответствии с пунктом 9.27 СП 42.13330.2016. Пляжи необходимо оборудовать пунктами оказания первой медицинской помощи и спасательными станциями в соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов". Организованные пляжи должны быть оборудованы спасательными станциями: 1 спасательная станция на каждый организованный пляж. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения площадью озелененных территорий общего пользования (парк, сад, сквер, бульвар, набережная) для городских и сельских населенных пунктов установлены в соответствии с таблицей 9.2 СП 42.13330.2016. Максимально допустимый уровень территориальной доступности до ближайших объектов указан, исходя из возможной длины пути, обусловленной размерами населенных пунктов и количеством объектов в них. Минимально допустимый уровень обеспеченности населения городского округа количеством коллективных средств размещения, в том числе домов и баз отдыха, туристических баз установлен по существующему положению. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 7. РП ОМЗ в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения |
Деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании Нижний Тагил осуществляется на основе муниципальной программы "Развитие и поддержка жилищного и коммунального хозяйства в многоквартирных домах и муниципальных учреждениях на территории города Нижний Тагил до 2026 года", утвержденной постановлением Администрации города Нижний Тагил от 11.06.2014 N 1061-ПА. Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения городского округа Нижний Тагил объектами электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа Нижний Тагил принимаются равными значениям расчетных показателей, установленным федеральными и региональными нормативными правовыми актами, в том числе: СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"; СП 124.13330.2012 "Тепловые сети", СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб"; СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"; СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы"; СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб"; СП 30.13330.2020 "Внутренний водопровод и канализация зданий. СНИП 2.04.01-85"; Приказ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 1 августа 2023 года N 435-П "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Свердловской области"; Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области: от 1 декабря 2006 года N 184-ПК "Об утверждении нормативов потребления природного газа и сжиженного емкостного газа населением Свердловской области на бытовые и прочие нужды при отсутствии приборов учета"; от 27 августа 2012 года N 130-ПК "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Свердловской области"; от 27 августа 2012 года N 131-ПК "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на общедомовые нужды на территории Свердловской области"; от 27 августа 2012 года N 133-ПК "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек по направлениям использования на территории Свердловской области". |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 8. РП ОМЗ в области автомобильных дорог местного значения и транспортного обслуживания населения |
Городской округ Нижний Тагил обслуживается железнодорожными автомобильным транспортом. Связь населенных пунктов с административным центром городского округа и области, а также с другими городами. осуществляется автомобильным транспортом. Регулярное автобусное сообщение организовано по 54 маршрутам. Протяженность автомобильных дорог местного значения городского округа Нижний Тагил составляет 780,2 километра. На территории городского округа Нижний Тагил действует 56 автозаправочных станции. Минимально допустимый уровень обеспеченности автомобильными дорогами местного значения в границах городского округа Нижний Тагил установлен по существующему положению. Деятельность в области дорожного хозяйства в муниципальном образовании Нижний Тагил осуществляется на основе муниципальной Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Нижний Тагил до 2035 года, утвержденную постановлением Администрации города Нижний Тагил от 20.12.2019 N 2808-ПА. Показатели доступности остановок общественного транспорта установлены в соответствии с пунктом 11.24 СП 42.13330.2016, максимально допустимые расстояния между остановочными пунктами установлены в соответствии с пунктом 11.25 СП 42.13330.2016. Минимально допустимый уровень обеспеченности велодорожками и велополосами принят согласно предельным значениям, установленным в таблице 30 РНГП СО. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 9. Расчетные показатели автомобильных стоянок (парковок) |
Расчетные показатели обеспеченности жителей местами парковки и хранения автомобилей в зонах жилой застройки в зависимости от вида жилых домов (индивидуальные, многоквартирные) и вида проектируемой территории: в границах земельного участка многоквартирного дома, жилого квартала, микрорайона и жилого района. Минимальное количество мест организованного хранения индивидуального автотранспорта в муниципальном образовании Нижний Тагил 350 мест в расчете на 1000 жителей приведено согласно пункту 11.33 СП 42.13330.2016 с учетом существующего положения. Нормативное количество парковочных мест легковых автомобилей на стоянках у общественных зданий, учреждений, предприятий, на рекреационных территориях принимается согласно приложению Ж СП 42.13330.2016. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 10. РП ОМЗ в области связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, деятельности по обращению с животными без владельцев |
Обеспеченность населения количеством торговых объектов и площадью торговых мест на розничных рынках установлена согласно приказу Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 13 июля 2023 года N 452. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности предприятиями общественного питания и бытового обслуживания установлены в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, установлены для пешеходной и транспортной доступности объектов данного вида с учетом размера территории города Нижний Тагил и удаленности сельских населенных пунктов. Количество, доступность, и территориальное распределения отделений почтовой связи регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года N 1429 "Об утверждении Правил территориального распределения отделений почтовой связи акционерного общества "Почта России".Согласно Правилам в муниципальном образовании должно быть не менее одного отделения почтовой связи, размещаемого, как правило, в административном центре. В городских населенных пунктах среднее значение зоны охвата (радиуса обслуживания) территории, обслуживаемой отделением почтовой связи, должно составлять до 1500 метров в городе и до 10 тысяч метров в сельских населенных пунктах. Допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов почтовой связи установлены следуя Правилам и с учетом существующего положения (32 отделения в городском округе Нижний Тагил). Рекомендуемый размер земельного участка установлен согласно СП 42.13330.2016 (приложение Д). |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 11. РП ОМЗ в области материально-технического обеспечения ОМС |
Обеспеченность объектами, занимаемыми ОМС городского округа Нижний Тагил, не устанавливается. Транспортная доступность объектов, занимаемых ОМС городского округа Нижний Тагил, установлена исходя из наибольшей удаленности мест проживания в населенных пунктах от здания администрации города. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 12. РП ОМЗ в области муниципального архива |
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", и Федеральным законом от 01.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ОМС обязаны создавать архивы для хранения, комплектования (формирования), учета и использования, образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов. ГАРАНТ:По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "06.10.2003" Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области архивного дела не устанавливаются. Транспортная доступность объектов, занимаемых ОМС городского округа Нижний Тагил, установлена исходя из наибольшей удаленности мест проживания в населенных пунктах от здания Администрации города. Транспортная доступность объекта размещения муниципального архива установлена исходя из наибольшей удаленности мест проживания в населенных пунктах от зданий, в котором размещен архив. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 13. РП ОМЗ в области сбора, обработке и захоронения твердых коммунальных отходов |
Проектирование объектов в области сбора, обработке и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) проводится в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 31 марта 2020 года N 185. На территории Свердловской области нормативы накопления ТКО утверждены постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 30 августа 2017 года N 77-ПК.
К объектам местного значения городского округа Нижний Тагил в области сбора и вывоза твердых коммунальных отходов отнесены площадки для установки контейнеров для сбора мусора. Количество площадок для установки контейнеров в населенных пунктах определяется исходя из численности населения, объёма образования отходов, и необходимого для населенного пункта числа контейнеров для сбора мусора При выборе мест установки контейнеров (контейнерных площадок) следует руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации 31 августа 2018 года N 1039 "Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", Методическими рекомендациями по организации и эксплуатации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Свердловской области, утвержденными Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства от 22 апреля 2019 года N 161. Минимально допустимое количество площадок для установки контейнеров для сбора ТКО 1780 единиц принято по существующему положению согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Нижний Тагил (на 04.04.2024). Территориальная доступность площадок не более 100 метров установлена в соответствии с нормами СанПиН 2.1.3684-21. Порядок сбора и вывоза ТКО на территории муниципального образования Нижний Тагил установлен Правилами благоустройства территории города Нижний Тагил, утвержденными решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2018 N 77 (редакция от 30.11.2023). |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 14. РП ОМЗ в области ритуальных услуг и мест захоронения |
Организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования Нижний Тагил осуществляется на основании Положения, утвержденного постановлением Администрации города Нижний Тагил от 24.11.2009 N 2189. Удельной площадь кладбищ традиционного захоронения и кладбищ урновых захоронений после кремации установлена в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 15. РП ОМЗ в области благоустройства |
Градостроительный кодекс благоустройство территории определяет как деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Правилами благоустройства территории города Нижний Тагил регулируют вопросы, в том числе: - проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства; - организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений; - организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями; - размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; - организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок. Вопросы благоустройства также регулируются СП 82.13330.2016 "Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III - 10 - 75". Деятельность в области благоустройства в муниципальном образовании осуществляется на основе муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Нижний Тагил на 2017 - 2030 годы", утвержденной постановлением Администрации Нижний Тагил от 13.06.2017 N 1388-ПА. В таблице 15.1 согласно СП 42.13330.2016 устанавливаются расчетные показатели обеспеченности жителей площадью элементов благоустройства (площадок) дворовой территории многоквартирного жилого дома: - для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста; - для отдыха взрослого населения; - для занятий физкультурой и спортом; - для дворового озеленения. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 16. Расчетные показатели обеспеченности территорией для размещения объектов местного значения в границах квартала, микрорайона, жилого района |
Дифференциация расчетных показателей обеспеченности территорией для размещения объектов местного значения в границах элементов планировочной структуры города (жилой квартал, микрорайон, жилой район) проводилась по методике, изложенной в разделе II Нормативов градостроительного проектирования Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17 августа 2015 года N 713/30, прошедшей многолетнюю апробацию при разработке и применении нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований Московской, Липецкой областей, республики Крым и крупных городов город Владимир, город Новокузнецк, город Оренбург. При нормировании элементов планировочной структуры города Нижний Тагила были дополнительно проанализированы и учтены градостроительные особенности города, новые своды правил СП 476.1325800.2020 "Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов. Территории городских и сельских поселений" и СП 531.1325800.2024"Градостроительство. Модели городской среды. Общие положения", а также рекомендации Стандарта комплексного развития территории, разработанного КБ "Стрелка" совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Глава 17. РП ОМЗ в части помещений для работы сотрудников, замещающих должность участкового уполномоченного полиции |
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 7 статьи 48 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", ОМС обеспечивают сотрудников полиции, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, помещениями для работы на обслуживаемом административном участке. Норма численности участковых уполномоченных полиции приведена в соответствии с приказом МВД России от 6 октября 2014 года N 859 "Об утверждении примерных нормативов численности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации". Норма площади служебного помещения не менее 15 квадратных метров на 1 участкового уполномоченного полиции принята исходя из требований Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного приказом МВД России от 29 марта 2019 года N 205. |
Раздел 3. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования
Глава 1. Область применения расчетных показателей НГП ГО НТ
1. Действие НГП ГО НТ распространяется на всю территорию городского округа Нижний Тагил, на правоотношения, возникшие после вступления в силу НГП ГО НТ.
2. НГП ГО НТ входят в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность в городском округе Нижний Тагил. НГП ГО НТ применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования, единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования, планировки территории, а также используются для принятия решений ОМС, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории городского округа Нижний Тагил, физическими и юридическими лицами, а также судебными органами, как основание для разрешения споров по вопросам градостроительной деятельности.
3. НГП ГО НТ являются обязательными для ОМС городского округа Нижний Тагил при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности по подготовке и утверждению:
1) генерального плана городского округа Нижний Тагил, изменений в генеральный план;
2) правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил, изменений в них;
3) документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), предусматривающей размещение объектов местного значения городского округа Нижний Тагил;
4) условий аукционов на право заключить договор о комплексном развитии территории;
5) решения о комплексном развитии территории;
6) договора о комплексном развитии территории;
7) программ комплексного развития систем коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур города Нижний Тагил.
4. НГП ГО НТ являются обязательными для победителей аукционов на право заключения договоров о комплексном развитии территории (в случае наличия соответствующих требований в условиях аукциона и договорах о комплексном развитии территорий).
НГП ГО НТ являются обязательными для разработчиков проектов генерального плана городского округа Нижний Тагил, правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил, документации по планировке территории, внесения в них изменений.
5. НГП ГО НТ являются источником информации для подготовки градостроительного плана земельного участка.
6. Расчетные показатели НГП ГО НТ могут применяться для установления расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, используемых:
- в градостроительных регламентах, если в границах территориальной зоны предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории.
7. НГП ГО НТ могут применяться:
- при подготовке стратегии и программ социально-экономического развития города Нижний Тагил;
- для принятия решений ОМС, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории городского округа Нижний Тагил;
- физическими и юридическими лицами, а также судебными органами, как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования;
- при проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генерального плана городского округа Нижний Тагил, изменений в генеральный план;
- при проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий;
- в других случаях, в которых требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения городского округа Нижний Тагил и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
8. Применение расчетных показателей обеспеченности и доступности объектов местного значения, установленных в основной части НГП ГО НТ, при подготовке генерального плана городского округа Нижний Тагил (далее - ГП), единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Нижний Тагил (далее - ЕД), документации по планировке территории (далее - ДПТ), правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил (далее - ПЗЗ) для определения расчетных показателей для целей комплексного развития территории, отражено в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Порядковый номер |
Расчетные показатели по видам ОМЗ |
ГП |
ЕД |
ДПТ |
ПЗЗ |
1. |
Расчетные показатели объектов местного значения в области жилищного строительства |
+ |
+ |
+ |
+ |
2. |
Расчетные показатели объектов местного значения в области образования |
+ |
+ |
+ |
+ |
3. |
Расчетные показатели объектов местного значения в области физической культуры и массового спорта |
+ |
+ |
+ |
+ |
4. |
Расчетные показатели объектов местного значения в области культуры и искусства |
+ |
+ |
+ |
+ |
5. |
Расчетные показатели объектов местного значения в области рекреации, массового отдыха жителей и туризма |
+ |
+ |
+ |
+ |
6. |
Расчетные показатели объектов местного значения в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения |
+ |
+ |
+ |
- |
7. |
Расчетные показатели объектов местного значения в области автомобильных дорог местного значения и транспортного обслуживания населения |
+ |
+ |
+ |
- |
8. |
Расчетные показатели автомобильных стоянок (парковок) |
+ |
+ |
+ |
- |
9. |
Расчетные показатели объектов местного значения в области связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания |
+ |
+ |
+ |
+ |
10. |
Расчетные показатели объектов местного значения в области материально |
+ |
+ |
+ |
+ |
11. |
Расчетные показатели объектов местного значения в области муниципального архива |
+ |
+ |
+ |
+ |
12. |
Расчетные показатели объектов местного значения в области сбора, обработки и захоронения твердых коммунальных отходов |
+ |
+ |
+ |
+ |
13. |
Расчетные показатели объектов местного значения в области ритуальных услуг и мест захоронения |
+ |
+ |
+ |
+ |
14. |
Расчетные показатели объектов местного значения в области благоустройства |
+ |
+ |
+ |
- |
15. |
Расчетные показатели обеспеченности территорией для размещения объектов местного значения в границах квартала, микрорайона, жилого района |
+ |
+ |
+ |
+ |
16. |
Расчетные показатели объектов местного значения в части помещений для работы сотрудников, замещающих должность участкового уполномоченного полиции |
+ |
+ |
+ |
- |
Глава 2. Правила применения расчетных показателей НГП ГО НТ
1. Установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в НГП ГО НТ производятся для определения местоположения планируемых к размещению объектов местного значения городского округа в документах территориального планирования (в генеральном плане, включая карту планируемого размещения объектов местного значения), зон планируемого размещения объектов местного значения в документации по планировке территории (в проектах планировки территории) в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории в границах подготовки соответствующего проекта.
2. При определении местоположения планируемых к размещению объектов местного значения в целях подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории следует учитывать наличие на территории в границах проекта таких же объектов, их параметры (площадь, емкость, вместимость и тому подобное), нормативный уровень территориальной доступности как для существующих, так и для планируемых к размещению объектов. При определении границ зон планируемого размещения того или иного объекта местного значения следует учитывать параметры объекта местного значения и нормы отвода земель для объекта таких параметров.
3. Параметры планируемого к размещению объекта местного значения следует определять исходя из минимально допустимого уровня обеспеченности объектами (ресурсами), установленного настоящими Нормативами, площадью территории и параметрами (характеристиками) функциональных зон в границах максимально допустимого уровня территориальной доступности этого объекта.
4. В случае утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека выше, чем минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в НГП ГО НТ, для территорий нормирования в пределах городского округа применяются соответствующие региональные нормативы градостроительного проектирования.
5. Применение НГП ГО НТ при подготовке документов территориального планирования (внесения в них изменений) и документации по планировке территорий не заменяет и не исключает применения требований технических регламентов, национальных стандартов, санитарных правил и норм, правил и требований, установленных органами государственного контроля (надзора).
6. При принятии решения о комплексном развитии территории ОМС могут установить показатели обеспеченности объектами местного значения и их территориальной доступности, отличные от утвержденных НГП ГО НТ, но не противоречащими федеральному законодательству, в том числе в сфере технического регулирования.
При разработке проекта комплексного развития территории показатели обеспеченности и территориальной доступности рекомендуется устанавливать в соответствии со стандартом комплексного развития территории, разработанного КБ "Стрелка" совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
7. По расчетным показателям, содержащим указание на рекомендательное применение, допускается отклонение от установленных значений при условии дополнительного обоснования причин и размеров отклонений, в том числе в материалах по обоснованию документов территориального планирования и (или) документации по планировке территории.
8. В границах территории защитных зон и зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации нормативы не применяются.
На особо охраняемых природных территориях НГП ГО НТ применяются в части, не противоречащей законодательству в области охраны особо охраняемых природных территорий.
На территориях природных и озелененных территорий НГП ГО НТ применяются в части, не противоречащей режимам охраны и использования указанных территорий, установленным законодательством в области охраны и использования природных и озелененных территорий.
На территориях зон с особыми условиями использования территорий НГП ГО НТ применяются в части, не противоречащей требованиям федерального законодательства и законодательства Свердловской области, в соответствии с которыми установлены зоны с особыми условиями использования территорий.
Размещение объектов экстренных служб, обеспечивающих безопасность населения и территории, в том числе пожарных депо, подстанций скорой помощи, иных объектов, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
9. При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов Российской Федерации и Свердловской области, на которые дается ссылка в настоящих Нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
10. Действие нормативов не распространяется на случаи, когда градостроительная документация была разработана и согласована в установленном порядке до вступления в силу настоящих нормативов.
Приложение 1
к нормативам градостроительного
проектирования городского округа
Нижний Тагил
Термины и определения
В нормативах градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил приведенные понятия применяются в следующем значении:
Благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние окружающей среды, отвечающее современным экологическим, экономическим, социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям, достигаемое при проектировании развития территорий.
Блокированные жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Бульвар и пешеходные аллеи - озелененные территории линейной формы, предназначенные для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха.
Доступность объекта индивидуальным легковым транспортом - вид транспортной доступности объекта, для которого затраты времени на путь от жилого дома до объекта рассчитываются исходя из средней скорости движения легкового автомобильного транспорта (личного, такси) по дорогам общего пользования.
Доступность объекта общественным транспортом - вид транспортной доступности объекта, для которого затраты времени на путь от ближайшей к месту жительства остановки общественного транспорта до ближайшей к объекту остановке общественного транспорта рассчитываются исходя из скорости движения транспортного средства, предписанной маршрутным расписанием. При указании в настоящих нормативах данного вида доступности затраты времени на подход к остановкам и ожидание не учитываются.
Жилой район - архитектурно-планировочный структурный элемент жилой застройки, состоящий из нескольких микрорайонов, объединенных общественным центром, ограниченный магистральными улицами общегородского и районного значения. Площадь территории жилого района, как правило от 80 до 120 гектар, но не более 250 гектар.
Квартал - элемент планировочной структуры территории (единица застройки различного функционального назначения), не расчлененный улично-дорожной сетью, в границах красных линий улично-дорожной сети, полос отвода линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, территорий общего пользования, площадь которого составляет до 5 гектар.
Комплексное развитие территорий - совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования городских округов.
Маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками.
Микрорайон - элемент планировочной структуры, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в границах красных линий магистральных или местных улиц, полос отвода железнодорожного транспорта, наземного внеуличного транспорта общего пользования, границ рекреационных зон.
Обеспеченность населения объектами и услугами - совокупность количественных показателей по видам нормируемых объектов и услуг, характеризующая обеспеченность населения определенной части территории Свердловской области (квартал, микрорайон, населенный пункт, муниципальный район, поселение, муниципальный округ, городской округ, иная часть территории области, территория области) объектами и услугами социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур, объектами благоустройства, иными объектами и услугами. Показатели обеспеченности рассчитываются путем определения доли в мощности объектов (вместимость, емкость, пропускная способность) или в объеме услуг, приходящейся на одного жителя или представителя определенной возрастной, социальной, профессиональной группы либо на определенное число (сто, тысячу и так далее) жителей или представителей указанных групп. В расчет принимаются объекты, расположенные в границах территории, для которой определяется обеспеченность, а также на прилегающей территории в пределах, как правило, установленной нормативами максимальной территориальной доступности.
Объекты эпизодического спроса - объекты, посещаемые от нескольких раз до одного раза в год.
Озелененные территории - часть территории природного комплекса, на которой располагаются искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты: парк, сад, сквер, бульвар; застроенные территории жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которых часть поверхности занята растительным покровом.
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.
Пешеходная доступность объекта - вид территориальной доступности объекта, для которого затраты времени на путь от жилого дома до объекта рассчитываются исходя из средней скорости передвижения без использования транспортных средств в условиях стандартной для местности погоды лицом с нормальными физическими возможностями. Для целей НГП ГО НТ средняя скорость передвижения пешехода принимается равной 4 километра/час.
Радиус доступности - определяется как кратчайшее расстояние от границы участка размещения объекта обслуживания до жилого дома, измеряемое по воздушной прямой.
Сети инженерные - комплекс коммуникаций, обслуживающих технологические процессы или входящих в различные системы инженерного оборудования населенных пунктов, обеспечивающих жизнедеятельность потребителей: населения, коммунально-бытовых и промышленных предприятий.
Сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для кратковременного отдыха пешеходов и художественно-декоративного оформления городских площадей, улиц, участков общественных и административных зданий.
Социальная инфраструктура - комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, необходимых для бытовой, досуговой деятельности людей, их развития и поддержания здоровья: объекты образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физкультуры и спорта, торговли и услуг, гостиницы.
Стоянка автомобилей - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная только для хранения (стоянки) автомобилей.
Стоянка автомобилей гостевая - открытая площадка, предназначенная для временного хранения легковых автомобилей гостей и жильцов дома на территории жилой зоны.
Территориальная доступность объекта - показатель, характеризующий взаимное расположение объекта предоставления услуг и места жительства (жилого дома) потребителя услуг. Территориальная доступность принимается равной или затратам времени (минуты, часы) на путь от дома до объекта (временная доступность), или расстоянию (метр, километр) между этими объектами (пространственная доступность).
Территориально-пространственная организация - понятие, описывающее пространственные, транспортные, социально-экономические связи в пределах одного/или группы муниципальных образований.
Территориально-пространственное положение - понятие, определяемое пространственное положение муниципального образования относительно административного центра Свердловской области - город Екатеринбург.
Транспортная доступность объекта - вид территориальной доступности объекта, для которого затраты времени на путь от жилого дома до объекта рассчитываются исходя из средней скорости движения по территории с использованием транспортных средств, осуществляемого по объектам улично-дорожной сети населенных пунктов и автомобильным дорогам общего пользования. Средняя скорость движения транспорта принимается с учетом нормативных ограничений, загруженности и качественного состояния автомобильных дорог.
Транспортная инфраструктура - комплекс объектов и сооружений, обеспечивающих потребности физических лиц, юридических лиц и государства в пассажирских и грузовых транспортных перевозках.
Улично-дорожная сеть (УДС) - система объектов капитального строительства, включая улицы и дороги различных категорий и входящие в их состав объекты дорожно-мостового строительства (путепроводы, мосты, туннели, эстакады и другие подобные сооружения), предназначенные для движения транспортных средств и пешеходов, проектируемые с учетом перспективного роста интенсивности движения и обеспечения возможности прокладки инженерных коммуникаций. Границы УДС закрепляются красными линиями. Территория, занимаемая УДС, относится к землям общего пользования транспортного назначения.
Приложение 2
к нормативам градостроительного
проектирования городского округа
Нижний Тагил
Перечень
используемых сокращений
В НГП ГО НТ применяются следующие сокращения:
Сокращения слов и словосочетаний | |
Сокращение |
Слово/словосочетание |
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ |
|
НГП ГО НТ |
настоящие нормативы градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил |
ОМС |
органы местного самоуправления |
РНГП СО |
региональные нормативы градостроительного проектирования Свердловской области, утвержденные приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 01.08.2023 N 435-П |
РП ОМЗ |
расчетные показатели объектов местного значения |
СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" |
|
ТКО |
твердые коммунальные отходы |
УДС |
улично-дорожная сеть |
Приложение 3
к нормативам градостроительного
проектирования городского округа
Нижний Тагил
Перечень
использованных нормативных правовых актов и иных документов
Нормативные правовые акты Российской Федерации
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2. Земельный кодекс Российской Федерации.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации.
4. Водный кодекс Российской Федерации.
5. Лесной кодекс Российской Федерации.
6. Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".
7. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании"
8. Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
9. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
11. Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
12. Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 года N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2009 года N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода".
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года N 1429 "Об утверждении Правил территориального распределения отделений почтовой связи акционерного общества "Почта России".
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 года N 2122 "О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования".
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2023 года N 704 "Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
19. Письмо Роспотребнадзора от 29 декабря 2012 года N 01/15199-12-23 "Об использовании помещений для занятия спортом и физкультурой образовательных учреждений".
20. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 мая 2016 года N АК-950/02 "О методических рекомендациях содержащее "Методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования".
21. Приказ Федерального агентства по делам молодежи от 13 мая 2016 года N 167 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику".
22. Приказ Минэкономразвития России от 27 мая 2016 года N 322 "Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
23. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года N 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов".
24. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2017 года N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления".
25. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 года N 244 "Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта".
26. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования".
27. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 19 августа 2021 года N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры".
28. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2017 года N НА-19-р "Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
29. Распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 23 октября 2023 года N Р-2879 "Об утверждении методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры".
30. Методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. Требования к планированию развития инфраструктуры велосипедного транспорта поселений городских округов в Российской Федерации, согласованные Министерством транспорта Российской Федерации 17 августа 2018 года.
Нормативные правовые акты Свердловской области
1. Закон Свердловской области от 20 мая 1997 года N 30-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Свердловской области".
2. Закон Свердловской области от 22 июля 2005 года N 97-ОЗ "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области".
3. Закон Свердловской области от 19 октября 2007 года N 100-ОЗ "О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области".
4. Закон Свердловской области от 20 июля 2015 года N 77-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере предоставления на территории Свердловской области гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования".
5. Закон Свердловской области от 20 июля 2015 года N 95-ОЗ "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области".
6. Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".
7. Постановление Правительства Свердловской области от 31 августа 2000 года N 1000-ПП "Об утверждении Схемы территориального планирования Свердловской области".
8. Постановление Правительства Свердловской области от 27 августа 2008 года N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года".
9. Постановление Правительства Свердловской области от 3 августа 2017 года N 558-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области".
10. Постановление Правительства Свердловской области от 29 декабря 2017 года N 1039-ПП "Об утверждении Методических рекомендаций по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры в Свердловской области".
11. Постановление Правительства Свердловской области от 5 октября 2023 года N 718-ПП "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области".
12. Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 1 декабря 2006 года N 184-ПК "Об утверждении нормативов потребления природного газа и сжиженного емкостного газа населением Свердловской области на бытовые и прочие нужды при отсутствии приборов учета".
13. Постановление Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 27 августа 2012 года N 130-ПК "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Свердловской области".
14. Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27 августа 2012 года N 131-ПК "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на общедомовые нужды на территории Свердловской области".
15. Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27 августа 2012 года N 133-ПК "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек по направлениям использования на территории Свердловской области".
16. Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 30 августа 2017 года N 77-ПК "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области (за исключением муниципального образования "город Екатеринбург")".
17. Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 31 марта 2020 года N 185 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области".
18. Приказ Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 13 июля 2023 года N 452 "Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Свердловской области и о признании утратившим силу Приказа Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области от 7 сентября 2022 года N 471 "Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Свердловской области и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области".
19. Приказ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 1 августа 2023 года N 435-П "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Свердловской области".
Нормативные акты города Нижний Тагил
1. Устав города Нижний Тагил.
2. Решение Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2012 N 58 "Об утверждении Генерального плана городского округа Нижний Тагил".
3. Решение Нижнетагильской городской Думы от 27.12.2012 N 61 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил".
4. Решение Нижнетагильской городской Думы от 23.11.2017 N 44 "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Нижний Тагил до 2030 года".
5. Решение Нижнетагильской городской Думы от 21.12.2017 N 59 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил".
6. Решение Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2018 N 77 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Нижний Тагил".
7. Решение Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 N 2-П "О стратегии социально-экономического развития города Нижний Тагил".
8. Постановление Главы города Нижний Тагил от 30.09.2005 N 1112 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования "Город Нижний Тагил".
9. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 24.11.2009 N 2189 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Нижний Тагил".
10. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2013 N 2929 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в городе Нижний Тагил до 2025 года".
11. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2013 N 2942 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы образования в городе Нижний Тагил до 2027 года".
12. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2013 N 2943 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Нижний Тагил до 2025 года".
13. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2013 N 2944 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил до 2025 года".
14. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 11.06.2014 N 1061-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка жилищного и коммунального хозяйства в многоквартирных домах и муниципальных учреждениях на территории города Нижний Тагил до 2026 года".
15. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 27.08.2014 N 1736-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Развитие градостроительной деятельности городского округа Нижний Тагил до 2025 года".
16. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 07.11.2014 N 2315-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание объектов городского и коммунального хозяйства города Нижний Тагил до 2025 года".
17. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 23.08.2016 N 2420-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях города Нижний Тагил на 2016 - 2027 годы".
18. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 13.06.2017 N 1388-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Нижний Тагил на 2017 - 2030 годы".
19. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 03.05.2018 N 1334-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях города Нижний Тагил на 2018 - 2027 годы".
20. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 27.05.2018 N 1569-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Реализация основных направлений строительного комплекса в городе Нижний Тагил до 2028 года".
21. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 20.12.2019 N 2808-ПА "Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Нижний Тагил до 2035 года".
22. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 13.01.2020 N 19-ПА "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Нижний Тагил на период до 2035 года".
23. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 17.07.2020 N 1297-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2025 года".
24. Постановление Администрации города Нижний Тагил от 31.05.2021 N 970-ПА "Об утверждении реестра маршрутов регулярных перевозок".
Своды правил по проектированию и строительству (СП). Санитарные нормы и правила (СНиП).
1. СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб".
2. СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения".
3. СП 88.13330.2014. "Защитные сооружения гражданской обороны".
4. СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
5. СП 82.13330.2016 "Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75".
6. СП 476.1325800.2020 "Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов. Территории городских и сельских поселений".
7. СП 113.13330.2023"СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей".
8. СП 531.1325800.2024"Градостроительство. Модели городской среды. Общие положения".
9. СП 532.1325800.2024"Градостроительство. Модели городской среды центральная. Общие положения".
10. СП 533.1325800.2024"Градостроительство. Модель городской среды малоэтажная. Правила проектирования".
11. СП 534.1325800.2024"Градостроительство. Модель городской среды среднеэтажная. Правила проектирования".
12. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
13. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
14. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Интернет-источники
1. Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП) - http://fgis.ecoNomy.gov.ru.
2. Федеральная служба государственной статистики - http://gks.ru.
3. Министерство экономического развития Российской Федерации - http://ecoNomy.gov.ru/miNec.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "http://www.economy.gov.ru"
4. Официальный сайт Правительства Свердловской области - (midural.ru).
5. Официальный сайт города Нижний Тагил - http://www.ntagil.org.
Приложение 4
к нормативам градостроительного
проектирования городского округа
Нижний Тагил
Примерный состав
объектов, в том числе объектов местного значения, размещаемых в границах квартала, микрорайона, жилого района и города
Порядковый номер |
Виды объектов |
Состав объектов в границах |
|||
квартала |
микрорайона |
жилого района |
города |
||
1. |
Объекты хранения индивидуального автотранспорта |
Стоянки автомобильного транспорта, гаражи |
Стоянки автомобильного транспорта, гаражи |
Стоянки автомобильного транспорта, гаражи |
Стоянки автомобильного транспорта, гаражи, в том числе боксовые, подземные и многоярусные |
2. |
Объекты коммунальной инфраструктуры (энерго-, тепло-, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение) |
Трансформаторные подстанции, бойлерные, центральные тепловые пункты, ВНС-3 подъема, котельные |
Газорегуляторные пункты, опорно-усилительные станции, КНС, котельные |
Газорегуляторные пункты, опорно-усилительные станции, КНС, котельные |
Водозаборные узлы, канализационные очистные сооружения, котельные, понизительные электроподстанции, газонаполнительные и газораспределительные станции, автоматические телефонные станции, подстанции проводного вещания, технические центры кабельного телевидения, очистные сооружения для очистки ливневых стоков |
3. |
Объекты физической культуры и массового спорта |
Спортивные площадки |
Физкультурно-оздоровительные комплексы, плоскостные сооружения, спортивные залы |
Физкультурно-оздоровительные комплексы, плоскостные сооружения, спортивные залы |
Стадионы, дворцы спорта, спортивные залы, плавательные бассейны |
4. |
Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания |
Магазины продовольственных и промышленных товаров, пункты общественного питания, приемные пункты химчисток и прачечных, салоны-парикмахерские |
Торговые центры, кафе, бары, столовые, кулинарии, ателье, ремонтные мастерские, общественные туалеты |
Торговые центры, кафе, бары, столовые, кулинарии, ателье, ремонтные мастерские, общественные туалеты |
Торговые комплексы, универсальные и специализированные рынки, ярмарки, рестораны, гостиницы, дома быта, бани, организации по оказанию ритуальных услуг |
5. |
Объекты предпринимательской деятельности, делового и финансового назначения |
Туристические, транспортные и риэлтерские агентства, юридические консультации |
Отделения банков, туристические, транспортные и риэлтерские агентства, юридические консультации |
Отделения почтовой связи, отделения банков, туристические, транспортные и риэлтерские агентства, юридические консультации, ломбарды |
Проектные и конструкторские бюро, офисные центры, отделения банков, страховые компании, нотариальные конторы, бизнес-инкубаторы, центры дистанционного обучения, инновационные исследовательские и проектные учреждения, объекты предпринимательства |
6. |
Объекты здравоохранения и социального обслуживания |
|
Аптеки, оптики, кабинеты врачей общей практики |
Аптеки, оптики, стоматологические кабинеты, кабинеты врачей общей практики, поликлиники |
Больничные организации, в том числе больница, специализированные больница, госпиталь, медико-санитарная часть, дом сестринского ухода, хоспис, амбулаторно-поликлинические организации, диспансеры, медицинские центры, организации скорой медицинской помощи, организации переливания крови; организации охраны материнства и детства, в том числе родильный дом, женская консультация, дом ребенка, санаторно-курортные организации. Комплексные центры социального обслуживания населения, территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры социального обслуживания, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты для детей и подростков, центры психолого-педагогической помощи населению, центры социальной помощи на дому, стационарные организации социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов. |
7. |
Объекты образования |
|
Дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации |
Дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации |
Дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, организации дополнительного образования, организации дополнительного профессионального образования |
8. |
Территории общего пользования |
|
Скверы, сады |
Скверы, сады, парки жилого района |
Городские парки, бульвары |
9. |
Объекты культуры |
|
|
Кинотеатры, библиотеки, досуговые центры, клубы и учреждения клубного типа |
Театры и студии, музеи, музеи-усадьбы, выставочные залы, кинотеатры, библиотеки, досуговые центры, клубы и учреждения клубного типа, религиозно-культовые объекты |
10. |
Административно-управленческие объекты |
|
|
|
Администрации муниципальных образований, суды, прокуратура, учреждения юстиции, управление ЗАГС, УВД, военный комиссариат, УФНС, пожарное депо, управление пенсионного фонда, общественные организации и объединения, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг |
11. |
Сеть дорог и улиц |
|
Улицы местного значения, проезды в жилой застройке |
Магистральные улицы районного значения, улицы и дороги местного значения, площади, местные и боковые проезды в жилой застройке |
Магистральные улицы общегородского значения, поселковые дороги и главные улицы в сельских населенных пунктах |
12. |
Объекты жилищного строительства (многоквартирные жилые дома) |
Многоквартирные жилые дома, проезды, открытые автостоянки, объекты благоустройства и озеленения на придомовых территориях |
Многоквартирные жилые дома, проезды, открытые автостоянки, объекты благоустройства и озеленения на придомовых территориях |
Многоквартирные жилые дома, проезды, открытые автостоянки, объекты благоустройства и озеленения на придомовых территориях |
|
Приложение 5
к нормативам градостроительного
проектирования городского округа
Нижний Тагил
Показатели
муниципальной статистики, характеризующие состояние экономики и социальной сферы города Нижний Тагил за 2022 - 2023 годы
Платные услуги населению
Показатели |
Единица измерения |
2022 год |
2023 год |
Число приемных пунктов бытового обслуживания, принимающих заказы от населения на оказание услуг |
|
|
|
Ремонт и строительство жилья и других построек |
единица |
3 |
|
Число приемных пунктов бытового обслуживания, принимающих заказы от населения на оказание услуг |
единица |
23 |
|
Ремонт, окраска и пошив обуви |
единица |
2 |
|
Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий |
единица |
7 |
|
Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий |
единица |
4 |
|
Изготовление и ремонт мебели |
единица |
1 |
|
Химическая чистка и крашение, услуги прачечных |
единица |
6 |
|
Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги (по okpd2) |
|
|
|
Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования |
единица |
114 |
|
Ремонт и строительство жилья и других построек |
единица |
49 |
|
Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги |
единица |
994 |
|
Ремонт, окраска и пошив обуви |
единица |
60 |
|
Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий |
единица |
72 |
|
Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий |
единица |
41 |
|
Изготовление и ремонт мебели |
единица |
30 |
|
Химическая чистка и крашение, услуги прачечных |
единица |
14 |
|
Услуги бань и душевых |
единица |
31 |
|
Услуги парикмахерских |
единица |
258 |
|
Услуги фотоателье |
единица |
35 |
|
Ритуальные услуги |
единица |
22 |
|
Прочие виды бытовых услуг |
единица |
268 |
|
Розничная торговля и общественное питание
Показатели |
Единица измерения |
2022 год |
2023 год |
Количество объектов розничной торговли и общественного питания (квартальные данные) |
|
|
|
магазины |
единица |
1853 |
|
гипермаркеты |
единица |
4 |
|
супермаркеты |
единица |
41 |
|
специализированные продовольственные магазины |
единица |
261 |
|
специализированные непродовольственные магазины |
единица |
1042 |
|
минимаркеты |
единица |
450 |
|
прочие магазины |
единица |
55 |
|
павильоны |
единица |
86 |
|
палатки |
единица |
12 |
|
киоски |
единица |
200 |
|
аптеки и аптечные магазины |
единица |
132 |
|
аптечные киоски и пункты |
единица |
50 |
|
столовые, закусочные |
единица |
122 |
|
столовые, находящиеся на балансе учебных заведений, организаций, промышленных предприятий |
единица |
150 |
|
рестораны, кафе, бары |
единица |
192 |
|
Число торговых мест на ярмарках |
место |
1160 |
700 |
Универсальная (без ярмарок выходного дня) |
место |
1040 |
580 |
Специализированная по продаже в основном продовольственных товаров |
место |
120 |
120 |
Специализация прочая |
место |
652 |
|
Количество объектов розничной торговли и общественного питания |
|
|
|
магазины |
единица |
1929 |
1994 |
павильоны |
единица |
79 |
70 |
палатки |
единица |
17 |
7 |
киоски |
единица |
197 |
187 |
аптеки и аптечные магазины |
единица |
138 |
135 |
аптечные киоски и пункты |
единица |
58 |
80 |
общедоступные столовые, закусочные |
единица |
129 |
136 |
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий |
единица |
168 |
170 |
гипермаркеты |
единица |
3 |
3 |
супермаркеты |
единица |
53 |
64 |
специализированные продовольственные магазины |
единица |
281 |
294 |
специализированные непродовольственные магазины |
единица |
1082 |
1112 |
столовые, закусочные |
единица |
122 |
122 |
рестораны, кафе, бары |
единица |
193 |
193 |
минимаркеты |
единица |
458 |
466 |
прочие магазины |
единица |
63 |
55 |
Площадь торгового зала объектов розничной торговли |
|
|
|
магазины |
квадратный метр |
302337 |
325055 |
павильоны |
квадратный метр |
711 |
6686 |
аптеки и аптечные магазины |
квадратный метр |
|
4414 |
гипермаркеты |
квадратный метр |
17000 |
17000 |
супермаркеты |
квадратный метр |
33241 |
39011 |
специализированные продовольственные магазины |
квадратный метр |
30534 |
31725 |
специализированные непродовольственные магазины |
квадратный метр |
123195 |
136757 |
минимаркеты |
квадратный метр |
63176 |
64821 |
прочие магазины |
квадратный метр |
35191 |
35741 |
Площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания |
|
|
|
общедоступные столовые, закусочные |
квадратный метр |
7842 |
8025 |
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий |
квадратный метр |
14940 |
15104 |
рестораны, кафе, бары |
квадратный метр |
14084 |
14084 |
Число мест в объектах общественного питания |
|
|
|
общедоступные столовые, закусочные |
место |
4387 |
4527 |
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий |
место |
15125 |
15385 |
рестораны, кафе, бары |
место |
11525 |
11528 |
Спорт
Показатели |
Единица измерения |
2022 год |
2023 год |
Число спортивных сооружений, всего |
единица |
1077 |
|
стадионы с трибунами |
единица |
5 |
|
плоскостные спортивные сооружения |
единица |
412 |
|
спортивные залы |
единица |
357 |
|
плавательные бассейны |
единица |
44 |
|
Число муниципальных спортивных сооружений |
единица |
776 |
|
стадионы с трибунами |
единица |
2 |
|
плоскостные спортивные сооружения |
единица |
350 |
|
спортивные залы |
единица |
263 |
|
плавательные бассейны |
единица |
36 |
|
Число детско-юношеских спортивных школ |
единица |
18 |
|
Численность занимающихся в детско-юношеских спортивных школах |
человек |
14400 |
|
Предприятия по переработке отходов
Показатели |
Единица измерения |
2022 год |
2023 год |
Вывезено за год твердых коммунальных отходов |
тысяч кубических метров |
299,73 |
|
Вывезено за год твердых коммунальных отходов |
тысяч тонн |
74,93 |
|
Территория
Показатели |
Единица измерения |
2022 год |
2023 год |
Общая площадь земель муниципального образования |
гектар |
435788,5 |
|
Протяженность автодорог общего пользования местного значения, всего на конец года |
километр |
780,2 |
780,2 |
с твердым покрытием |
километр |
780,2 |
780,2 |
с усовершенствованным покрытием (цементобетонные, асфальтобетонные и типа асфальтобетона, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) |
километр |
780,2 |
780,2 |
Протяженность мостов, путепроводов и эстакад, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения |
погонный метр |
1331,7 |
1331,7 |
Количество автозаправочных станций, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения - всего |
единица |
56 |
56 |
Многотопливные заправочные станции |
единица |
2 |
2 |
Автомобильные газонаполнительные компрессорные станции |
единица |
3 |
3 |
Автомобильные газозаправочные станции |
единица |
9 |
9 |
Электрозаправочные станции |
единица |
1 |
1 |
Коммунальная сфера
Показатели |
Единица измерения |
2022 год |
2023 год |
Одиночное протяжение уличной газовой сети |
метр |
681393 |
|
Количество негазифицированных населенных пунктов, единица |
единица |
19 |
|
Число источников теплоснабжения - всего |
единица |
43 |
|
Число источников теплоснабжения мощностью до 3 Гкал/ч |
единица |
10 |
|
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении |
метр |
620128 |
|
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети |
метр |
430430 |
|
Одиночное протяжение уличной канализационной сети |
метр |
315020 |
|
Общая площадь жилых помещений |
1000 квадратных метров |
8733,3 |
|
Количество населенных пунктов, не имеющих водопроводов (отдельных водопроводных сетей) |
единица |
19 |
|
Количество населенных пунктов, не имеющих канализаций (отдельных канализационных сетей) |
единица |
19 |
|
Коллективные средства размещения
Показатели |
Единица измерения |
2022 год |
2023 год |
Число коллективных средств размещения |
единица |
30 |
|
Число мест в коллективных средствах размещения |
единица |
3544 |
|
Почтовая и телефонная связь
Показатели |
Единица измерения |
2022 год |
2023 год |
Число сельских населенных пунктов, обслуживаемых почтовой связью |
единица |
22 |
|
Число телефонизированных сельских населенных пунктов |
единица |
22 |
|
Население
Показатели |
Единица измерения |
2022 год |
2023 год |
Оценка численности населения на 1 января текущего года |
|
|
|
Все население |
человек |
343124 |
336919 |
Городское население |
человек |
340690 |
334209 |
Сельское население |
человек |
2434 |
2710 |
Численность населения по полу и возрасту |
|
|
|
Женщины |
человек |
186816 |
182384 |
Мужчины |
человек |
156308 |
154535 |
1-6 |
человек |
22167 |
23678 |
7 |
человек |
4521 |
4952 |
8 |
человек |
4604 |
4885 |
9 |
человек |
5018 |
4841 |
10 |
человек |
4371 |
4853 |
11 |
человек |
4153 |
4517 |
12 |
человек |
4106 |
4050 |
13 |
человек |
4131 |
3828 |
14 |
человек |
3621 |
3960 |
15 |
человек |
3551 |
3716 |
16-17 |
человек |
7750 |
6801 |
Миграционный прирост (убыль) |
человек |
-1409 |
|
Естественный прирост (убыль) |
человек |
-2526 |
|
Образование
Показатели |
Единица измерения |
2022 год |
2023 год |
Число мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми |
единица |
21295 |
19503 |
Численность воспитанников, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми |
человек |
19643 |
18340 |
0 |
человек |
326 |
280 |
1 |
человек |
1684 |
1846 |
2 |
человек |
2854 |
2599 |
3 |
человек |
3142 |
2982 |
4 |
человек |
3426 |
3189 |
5 |
человек |
3637 |
3401 |
6 |
человек |
3993 |
3480 |
7 и старше |
человек |
581 |
563 |
Дошкольные образовательные организации |
человек |
19510 |
18267 |
0 |
человек |
326 |
280 |
1 |
человек |
1677 |
1838 |
2 |
человек |
2830 |
2589 |
3 |
человек |
3119 |
2970 |
4 |
человек |
3391 |
3175 |
5 |
человек |
3603 |
3385 |
6 |
человек |
3984 |
3468 |
7 и старше |
человек |
580 |
562 |
Строительство жилья
Показатели |
Единица измерения |
2022 год |
2023 год |
Введено в действие жилых домов на территории муниципального образования |
квадратный метр общей площади |
42202 |
|
Введено в действие индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования |
квадратный метр общей площади |
28170 |
|
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года |
единица |
2880 |
|
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году |
единица |
99 |
|
Показатели для оценки эффективности деятельности ОМС
Показатели |
Единица измерения |
2022 год |
2023 год |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
% |
48,5 |
47,1 |
Доля населения, проживающего в нас. пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального образования, в общей численности населения муниципального образования |
% |
0,08 |
|
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет |
% |
82,4 |
77,1 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего |
квадратный метр |
25,92 |
26,32 |
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях |
% |
3,2 |
|
Среднегодовая численность постоянного населения |
человек |
338886 |
335049 |
Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах на одного проживающего |
кВТ. час |
745,2 |
|
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах на 1 кв. м. общей площади |
гигакалория |
0,18 |
|
Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах на одного проживающего |
м 3 |
29,2 |
|
Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах на одного проживающего |
м 3 |
33,3 |
|
Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах на одного проживающего |
м 3 |
122,4 |
|
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет в муниципальном образовании |
человек |
58250 |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 28 ноября 2024 г. N 66 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил"
Вступает в силу со дня официального опубликования
Опубликование:
официальный сайт города Нижний Тагил Свердловской области (http://www.ntagil.org)