Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2011 г. N Ф07-8741/11 по делу N А21-48/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Бычковой Е.Н. и Кирейковой Г.Г.,

рассмотрев 09.11.2011 в открытом судебном заседании кассационные жалобы закрытого акционерного общества "Перелески", председателя ликвидационной комиссии закрытого акционерного общества "Перелески" Москаленко Натальи Михайловны и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ставропольскому краю на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по делу N А21-48/2010 (судьи Зайцева Е.К., Масенкова И.В., Тойвонен И.Ю.),

установил

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Ставропольскому краю, место нахождения: Ставропольский край, г. Ипатово, ул. Московская, д. 12, ОГРН 1042600529993 (далее - МИФНС N 3), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области, место нахождения: Калининград, ул. Мусорского, д. 10 А (далее - Инспекция), от 12.11.2009 N 25412А и государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы закрытого акционерного общества "Перелески" (далее - Общество) в связи с изменением его места нахождения, за номером записи 2093925959642, а также об обязании Инспекции внести соответствующую запись.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Общество.

Определением суда от 11.02.2010 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена председатель ликвидационной комиссии Общества Москаленко Наталья Михайловна.

Решением суда первой инстанции от 12.03.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

МИФНС N 3 обратилась в арбитражный суд с заявлением от 06.12.2010 о пересмотре вступившего в законную силу решения от 12.03.2010 по вновь открывшимся обстоятельствам. В обосновании данного заявления МИФНС N 3 сослалась на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-2108/2010.

Определением от 02.02.2011 произведена замена ответчика - Инспекции ее правопреемником - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Калининградской области (далее - Инспекция).

Решением суда первой инстанции от 03.02.2011 заявление МИФНС N 3 о пересмотре решения от 12.03.2010 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено. Решение суда от 12.03.2010 отменено.

Решением суда первой инстанции от 03.02.2011 признаны недействительными решение Инспекции от 12.11.2009 N 25412А и запись в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 12.11.2009 за номером 2093925959642. Суд обязал Инспекцию внести в ЕГРЮЛ соответствующую запись.

Постановлением апелляционного суда от 14.07.2011 решение от 03.02.2011 отменено. В удовлетворении заявления МИФНС N 3 о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта отказано.

Постановлением апелляционного суда от 14.07.2011 решение от 03.02.2011 отменено. В удовлетворении заявления МИФНС N 3 о признании недействительной регистрации изменений отказано.

В кассационной жалобе МИФНС N 3 просит отменить постановление апелляционного суда от 14.07.2011, а решение суда первой инстанции от 03.02.2011 оставить в силе.

Податель жалобы ссылается на неполное выяснение судами всех обстоятельств дела, на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

По мнению подателя жалобы, у Васильевой Н.А. отсутствовали полномочия на подписание заявления, подаваемого в регистрирующий орган.

В обосновании своих требований податель жалобы ссылается на статьи 9 и 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129).

В кассационной жалобе, Общество и Москаленко М.Н. просят отменить постановление апелляционного суда от 14.07.2011 и оставить в силе решение суда первой инстанции от 03.02.2011.

Податели жалобы считают, что при рассмотрении дела суд не может принимать во внимание постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2007 N 3259/07, так как возможны ссылки только на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

По мнению подателей жалобы, судами не учтено, что назначение генеральным директором Васильевой Н.А. связано с грубым нарушением закона.

В обосновании своих доводов податели жалобы ссылаются на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах", на совместное постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.1999 N 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Инспекция, МИФНС N 3, Общество и председатель ликвидационной комиссии Общества Москаленко Наталья Михайловна о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество образовано и зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ 08.09.1999 за основным государственным регистрационным номером 1073917006987. Место нахождения, зафиксированное в учредительных документах, - Калининградская область, Зеленоградский район, поселок Холмогоровка.

В Инспекцию поступило заявление по форме N Р13001, за подписью генерального директора Общества Васильевой Н.А., о государственной регистрации изменений сведений о месте нахождения Общества. Новый адрес Общества - Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, улица Ставропольская, дом 1.

Инспекция приняла решение от 12.11.2009 N 25412А о государственной регистрации изменений адреса места нахождения Общества. В ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 2093925959642.

Регистрационное дело направлено по новому месту нахождения юридического лица в МИФНС N 3. Проведя осмотр помещений по новому адресу Общества, МИФНС N 3 установила, что Общество по означенному адресу отсутствует.

МИФНС N 3 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Инспекции и соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

В рамках дела N А63-2108/2010 признано недействительным решение внеочередного общего собрания акционеров Общества об отмене решений о ликвидации Общества и выборе членов совета директоров (протокол от 16.10.2009), признано недействительным решение совета директоров Общества об избрании председателя совета директоров Общества, генерального директора Общества и о государственной регистрации изменений (протокол от 16.10.2009).

Ссылаясь на обстоятельства, установленные в рамках дела N А63-2108/2010, МИФНС N 3 обратилась в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения суда от 12.03.2010.

Удовлетворяя заявление МИФНС N 3, суд первой инстанции исходил из того, что у Васильевой Н.А. отсутствовали полномочия на подписание заявления в регистрирующий орган.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции и отказал МИФНС N 3 в удовлетворении заявления.

В соответствии со статьей 17 Закон N 129 государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в реестре, осуществляется регистрирующим органом на основании документов, представленных заявителем.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 129 заявителями документов, представляемых для регистрации в налоговый орган, могут являться следующие физические лица:

руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" руководитель единоличного исполнительного органа акционерного общества наделяется соответствующими полномочиями, в том числе и правом действовать без доверенности от имени юридического лица, с момента избрания его на эту должность.

Как установлено апелляционным судом, заявление, поданное в Инспекцию, подписано Васильевой Н.А. 05.11.2009, то есть в то время, когда решение о назначении Васильевой Н.А. на должность генерального директора не было признано недействительным.

В материалах дела нет доказательств того, что регистрирующий орган, принимая заявление Общества, знал или должен был знать о недействительности решения совета директоров Общества о назначении Васильевой Н.А. генеральным директором.

Следовательно, признание арбитражным судом недействительным решения совета директоров Общества об избрании или назначении генерального директора не является основанием для признания действий Инспекции по внесению записи в ЕГРЮЛ недействительными.

На основании положений статей 17, 18 и 23 Закона N 129 суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что недостоверность сведений о местонахождении Общества содержащихся в представленных на государственную регистрацию учредительных документов, не является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица и не влечет безусловной недействительности такой регистрации, а также исходя из того, что удовлетворение иска не обеспечит защиту нарушенных прав и законных интересов, включая возможность осуществления налогового контроля.

Регистрирующий орган не может нести ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых на регистрацию документах. Согласно положениям статьи 25 Закона N 129 за представление регистрирующему органу недостоверных сведений заявители, юридические лица или индивидуальные предприниматели, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В этом случае регистрирующий орган также вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае грубого нарушения названного Закона.

Поскольку при рассмотрении спора судом апелляционной инстанции нормы материального права применены правильно и нормы процессуального права не нарушены, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что при принятии кассационной жалобы к производству Обществу и председателю ликвидационной комиссии Общества была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины и их жалоба оставлена без удовлетворения, с Общества следует взыскать в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины, предусмотренной подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по делу N А21-48/2010 оставить без изменения, а кассационные жалобы закрытого акционерного общества "Перелески", председателя ликвидационной комиссии закрытого акционерного общества "Перелески" Москаленко Натальи Михайловны и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ставропольскому краю - без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Перелески", место нахождения: 356630, Ставропольский край, г. Ипатово, ул. Ставропольская, д. 1, ОГРН 1073917006987, в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

Е.Н. Бычкова Г.Г. Кирейкова