Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 декабря 2011 г. N Ф07-49/11 по делу N А56-41793/2010

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 ноября 2012 г. N Ф07-49/11 по делу N А56-41793/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Константинова П.Ю., Рудницкого Г.М.,

при участии от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге Сергеевой Н.М. (доверенность от 16.05.2011), от федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специального строительства по территории Северо-Западного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" Горбуновой Е.А. (доверенность от 11.01.2011),

рассмотрев 01.12.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специального строительства по территории Северо-Западного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2011 (судья Раннева Ю.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2011 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Желтянников В.И.) по делу N А56-41793/2010,

установил

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, ОГРН 1097847130886 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Главное управление специального строительства по территории Северо-Западного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства", место нахождения: 197101, Санкт-Петербург, ул. Мира, д. 15, лит. Б, ОГРН 1027809233286 (далее - Предприятие), о взыскании 5 637 995 руб. 20 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2009 по 30.06.2010 и 2 600 525 руб. 28 коп. пеней по договору от 20.09.2006 N 15/ЗД-001817 аренды земельного участка.

Решением от 18.04.2011 с Предприятия в пользу Управления взыскано 5 637 995 руб. 20 коп. задолженности и 1 000 000 руб. пеней, в остальной части иска отказано.

Постановлением от 16.08.2011 решение от 18.04.2011 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих значение для принятия законного и обоснованного решения, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель жалобы указывает, что между сторонами имеется спор о размере арендной платы по договору по делу N А56-52895/2010, судами не установлена правомерность начисления арендной платы за период с 01.01.2010 по 30.06.2010.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы жалобы, а представитель Управления оставил вопрос о ее удовлетворении на усмотрение суда.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель) и Предприятие (арендатор) заключили договор от 20.09.2006 N 15/ЗД-001817 аренды земельного участка площадью 2866 кв.м с кадастровым номером 78:3052:3, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мира, д. 15, лит. Б, для использования под административное здание и общественное питание без реализации алкогольных напитков сроком до 16.08.2054.

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Пунктом 4.3.6 договора предусмотрена обязанность арендатора своевременно и полностью выплачивать арендодателю установленную договором арендную плату за пользование земельным участком.

Согласно пункту 3.7 договора арендатор перечисляет арендную плату не позднее десятого числа первого месяца оплачиваемого квартала.

Пунктом 5.2 договора в случае нарушения арендатором условия о полном и своевременном внесении арендных платежей предусмотрено начисление пеней в размере 0,15% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Уведомлением от 20.07.2009 N 470-09 Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга известил Предприятие о передаче полномочий собственника и администратора доходов федерального бюджета в отношении имущества федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, и иного федерального имущества, расположенного на территории Санкт-Петербурга, Управлению, указав, что оно является арендодателем по договору.

За период с 01.07.2009 по 30.06.2010 у Предприятия перед Управлением образовалась задолженность по арендной плате по указанному договору, что послужило причиной обращения Управления с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил требования Управления, применив при определении размера подлежащих взысканию пеней положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), уменьшив их размер.

Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции согласился.

Кассационная инстанция полагает, что судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

Установление порядка определения размера арендной платы при передаче данного земельного участка в аренду в силу статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации относится к компетенции Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, вступившим в силу 04.08.2009, утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

В том случае, когда соответствующие ставки платежей за пользование земельными участками установлены нормативным правовым актом, который является обязательным к применению для обеих сторон, размер платежей определяется в соответствии с его положениями, а стороны не лишены права требовать друг от друга внесения в договор аренды изменений, обусловленных изменениями законодательства. Такая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09.

В силу статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Предприятие обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению об обязании заключить дополнительное соглашение к договору от 20.09.2006 N 15/ЗД-001817 о внесении изменений с 01.01.2010 в части размера арендных платежей с учетом пункта 3 названных Правил. Делу присвоен номер А56-52895/2010. При новом рассмотрении указанного дела суд первой инстанции удовлетворил требование Предприятия (резолютивная часть решения от 23.11.2011).

При рассмотрении настоящего спора суды не проверили, подлежит ли применению при исчислении платы за арендуемый им земельный участок порядок, предусмотренный подпунктом а) пункта 3 Правил.

Вопрос о правильности исчисления суммы задолженности и пеней с учетом решения по делу N А56-52895/2010 требует дополнительного разрешения судом.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить правильность расчета размера требований с учетом условий договора аренды и нормативных актов, устанавливающих размер арендной платы за пользование таким земельным участком, решения по делу N А56-52895/2010; проверить наличие задолженности по арендным платежам; с учетом установленных обстоятельств разрешить спор, распределить расходы по госпошлине, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2011 по делу N А56-41793/2010 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

М.В. Захарова

Судьи

П.Ю. Константинов Г.М. Рудницкий