Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 мая 2012 г. N Ф07-5094/11 по делу N А26-7731/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Боглачевой Е.В., Кирейковой Г.Г.,

при участии от открытого акционерного общества "Прионежская сетевая компания" Парамоновой Е.С. (доверенность от 10.01.2012 N 27-12),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Прионежская сетевая компания" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.10.2011 (судья Старовойтова И.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2012 (судьи Медведева И.Г., Зайцева Е.К., Тойвонен И.Ю.) по делу N А26-7731/2010,

установил:

Открытое акционерное общество "Прионежская сетевая компания" (Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Новосулажгорская, дом 22; ОГРН 1061001073242; далее - ОАО "Прионежская сетевая компания") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (Республика Карелия, город Петрозаводск, проспект Александра Невского, дом 17; ОГРН 1051000130389; далее - УФМС по Республике Карелия) о взыскании 145 781 руб. 30 коп. стоимости потребленной в период с 01.09.2008 по 29.03.2010 электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерного общество "Карельская энергосбытовая компания" и Отдел внутренних дел по Сегежскому району (далее - ОВД)

Решением от 16.12.2010 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С УФМС по Республике Карелия взыскано 145 781 руб. 30 коп., составляющих стоимость энергии, потребленной за период с 01.09.2008 по 29.03.2010.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.08.2011 решение от 16.12.2010 отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении ОАО "Прионежская сетевая компания" произвело расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии УФМС по Республике Карелия за период с сентября 2008 по май 2010 года, который составил 52 885,44 кВТ/час, стоимостью 166 917 руб. 58 коп.

Решением от 28.10.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.02.2012 решение от 28.10.2011 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Прионежская сетевая компания" просит отменить решение от 28.10.2011 и постановление апелляционной инстанции от 10.02.2012, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права. В судебном заседании представитель ОАО "Прионежская сетевая компания" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Другие привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение, расположенное в здании по адресу: Республика Карелия, город Сегежа, Гражданская улица, дом 1а, общей площадью 74,9 кв.м, передано УФМС по Республике Карелия для его размещения по договору от 05.04.2006 N 38 безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, заключенному с территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия. Срок действия договора определен сторонами с 01.02.2006 по 01.01.2011.

Представитель ОАО "Прионежская сетевая компания" в ходе проведенных 15.12.2009, 29.03.2010 и 31.05.2010 проверок занимаемых УФМС по Республике Карелия помещений по адресу: город Сегежа, Гражданская улица, дом 1а, выявил бездоговорное потребление электроэнергии УФМС по Республике Карелия путем использования энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с КВУ N 260 от ТП-12. На основании составленных по данному обстоятельству актов ОАО "Прионежская сетевая компания" произведен расчет объема бездоговорного потребления энергии УФМС по Республике Карелия за период с 01.09.2008 по 15.12.2009, с 16.12.2009 по 29.03.2010 и с 30.03.2010 по 31.05.2010, который составил 52 885,44 кВт/час стоимостью 166 917 руб. 58 коп.

Поскольку УФМС по Республике Карелия не перечислило ОАО "Прионежская сетевая компания" образовавшуюся задолженность, последнее обратилось в суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в этой сфере определяются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". В соответствии со статьей 21 этого Закона Правительство Российской Федерации утвердило Правила N 530.

Правилами N 530 дано определение понятия "бездоговорное потребление электрической энергии". Так, в силу абзаца 3 пункта 151 названных Правил под бездоговорным потреблением понимается потребление электрической энергии юридическим или физическим лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Пунктом 62 Правил N 530 установлено, что лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий: присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке, обеспечение учета электрической энергии, надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.

В силу части 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Из системного толкования указанных норм следует, что к ответственности за бездоговорное потребление электрической энергии привлекается лицо, непосредственно присоединенное в установленном порядке к сетям сетевой организации и не заключившее договор с энергоснабжающей организацией, а также лицо, энергопринимающие устройства которого присоединены к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения таких устройств (при отсутствии договора).

Как видно из материалов дела, помещение УФМС по Республике Карелия находится в здании, балансодержателем которого является ОВД.

Судом установлено, что ОВД приобретал электрическую энергию на основании соответствующих договоров с ОАО "Карельская энергосбытовая компания" (гарантирующим поставщиком), что подтверждается имеющимися в материалах дела договором энергоснабжения от 01.01.2007 N 7101 и государственными контрактами на энергоснабжение от 01.01.2009 N 7101 и от 26.02.2010 N 7101 (далее - контракт).

Из приложения N 2 к названным договору и контрактам следует, что электрическая энергия приобреталась ОВД в том числе для снабжения здания ОВД (город Сегежа, улица Гражданская, дом 1а), при этом в пункте 1 листа 1 этого приложения указана точка поставки электроэнергии (наконечники отходящей к электроустановке потребителя кабельной линии напряжением 0,4 кВ в КВУ N 58 и 260 от трансформаторной подстанции N 12). Кроме того, в приложении имеется ссылка на прибор учета, которым фиксируется количество поставленной в здание электрической энергии. Сведения о том, что указанная точка поставки не используется для снабжения электрической энергией УФМС по Республике Карелия, в материалы дела не представлены. Само по себе отсутствие в договорах с ОВД сведений о субабонентах и выделенной для них договорной величины электрической энергии (мощности) не исключает приобретение ОВД электрической энергии для помещений УФМС по Республике Карелия.

Из материалов дела также усматривается, что 01.11.2006 между балансодержателем (ОВД) и УФМС по Республике Карелия заключен договор на возмещение затрат на коммунальные услуги сроком до 01.01.2011. В соответствии с названным договором УФМС по Республике Карелия приняло на себя обязательства возмещать балансодержателю расходы по электроснабжению принятого в пользование имущества. В связи с передачей балансодержателем УФМС по Республике Карелия в безвозмездное пользование дополнительных площадей, а также в связи с реорганизацией балансодержателя 01.04.2009 между сторонами заключен договор N 8 на возмещение затрат на коммунальные услуги сроком действия по 31.12.2009.

Судом по материалам дела установлено, что УФМС по Республике Карелия, потребляя электрическую энергию в занимаемых помещениях, возмещало балансодержателю ее стоимость в соответствии с заключенным договором. Указанный факт подтвержден, в том числе платежными поручениями и актом сверки взаимных расчетов.

Установленный сторонами порядок возмещения УФМС по Республике Карелия ОВД стоимости потребленной энергии подтверждает то обстоятельство, что энергоснабжение УФМС по Республике Карелия осуществлялось именно через сети ОВД, но не посредством самостоятельного присоединения к сетям энергоснабжающей организации.

Кроме того, как установлено судом по материалам дела, точки присоединения КВУ N 58 и КВУ N 261, предусмотренные техническими условиями N 10 от 17.10.2008 к договору технологического присоединения от 17.10.2008 N С-06/10, должны были возникнуть после выполнения технологического присоединения электроустановок Отделения УФМС России по Республике Карелия в Сегежском районе к электрическим сетям ОАО "Прионежская сетевая компания". Условия указанного договора не выполнены, технологическое присоединение не произведено, в связи с чем потребление электроэнергии осуществлялось в точке присоединения КВУ N 260, что и отражено в составленных ОАО "Прионежская сетевая компания" актах о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии. При отсутствии технологического присоединения УФМС по Республике Карелия, финансируемого из соответствующего бюджета, непосредственно к сетям ОАО "Прионежская сетевая компания", схема потребления УФМС по Республике Карелия электрической энергии осталась прежней. Заключение договора технологического присоединения само по себе также не может служить основанием для вывода о бездоговорном потреблении ответчиком электрической энергии. Представленная истцом в материалы дела схема электроснабжения ОВД и УФМС по Республике Карелия, указывающая на устройство сетей в здании по адресу: город Сегежа, улица Гражданская, 1-А, на период с 15.12.2009 подписана в одностороннем порядке представителем сетевой организации. Сведений о ее согласовании ответственным за электросетевое хозяйство в УФМС по Республике Карелия в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах (с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) кассационная инстанция считает правильным вывод суда об отказе ОАО "Прионежская сетевая компания" в удовлетворении заявленных им требований в связи с недоказанностью истцом факта бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии в заявленные периоды и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.10.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2012 по делу N А26-7731/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Прионежская сетевая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

Е.В. Боглачева Г.Г. Кирейкова