Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 ноября 2012 г. N Ф07-6142/12 по делу N А21-1931/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2011 г. N 13АП-10863/11

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 6 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Грачевой И.Л. и Сергеевой И.В.,

при участии от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области Данилова Г.П. (доверенность от 12.09.2012), от ЗАО "Селен" Зинченко Ю.А. (доверенность от 20.02.2011), от ОАО "Балтмонтаж" генерального директора Харьковщенко И.А. и Харьковщенко А.И. (доверенность от 01.01.2012), от ООО "Балтийское монтажное управление" Зинченко Ю.А. (доверенность от 01.01.2011), от ООО "Балтийское монтажное управление-Плюс" Зинченко Ю.А. (доверенность от 26.09.2011), от Сидорова С.Л. - Зинченко Ю.А. (доверенность от 06.07.2010),

рассмотрев 29.10.2012 в открытом судебном заседании кассационные жалобы Сидорова Сергея Леонидовича - лица, не привлеченного к участию в деле, закрытого акционерного общества "Селен", общества с ограниченной ответственностью "Балтийское монтажное управление-Плюс", общества с ограниченной ответственностью "Балтийское монтажное управление" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.04.2012 (судья Лобанова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2012 (судьи Жиляева Е.В., Барканова Я.В., Серикова И.А.) по делу N А21-1931/2011,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Селен", ОГРН 1063905042035 (далее - ЗАО "Селен"), открытому акционерному обществу "Балтмонтаж", ОГРН 1023900987450 (далее - ОАО "Балтмонтаж"), о признании отсутствующим права собственности ЗАО "Селен" на замощение, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 12.05.2006 за N 39-39-01/073/2006-272.

Делу присвоен N А21-1931/2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Балтийское монтажное управление", ОГРН 1023900991289 (далее - ООО "Балтийское монтажное управление", ООО "БМУ"), общество с ограниченной ответственностью "Балтийское монтажное управление-Плюс", ОГРН 1053902844698 (далее - ООО "Балтийское монтажное управление-Плюс", ООО "БМУ-Плюс"), Главное управление МЧС России по Калининградской области, Служба ГАСН Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра), федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" (далее - ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ").

Территориальное управление обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "БМУ" и ООО "БМУ-Плюс":

- о признании пристройки литер А2 - покрасочная камера (цех), литер А3, модуля дробеструйной установки и пристройки склада металла к производственному корпусу, расположенных по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188а, на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132806:73, самовольными постройками;

- об обязании ООО "БМУ" снести за свой счет модуль дробеструйной установки и привести занимаемую им территорию в первоначальное состояние;

- об обязании ООО "БМУ-Плюс" снести за свой счет пристройку склада металла к производственному корпусу, пристройки литер А2 - покрасочную камеру и литер А3 и привести занимаемую ими территорию в первоначальное состояние;

- об обязании ООО "БМУ-Плюс" за свой счет демонтировать металлические ворота и привести занимаемую ими территорию в первоначальное состояние.

Делу присвоен N А21-2455/2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главное управление МЧС России по Калининградской области, Служба ГАСН Калининградской области, ОАО "Балтмонтаж", ЗАО "Селен", общество с ограниченной ответственностью "Ваш стиль" (далее - ООО "Ваш стиль").

Определением суда от 03.08.2011 объединены в одно производство дела N N А21-1931/2011, А21-2455/2011.

Делу присвоен N А21-1931/2011.

Территориальное управление обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Балтмонтаж" о признании незаконными и не соответствующими статьям 13, 17, абзацу 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), требованиям Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", материалам приватизации ОАО "Балтмонтаж" государственную регистрацию права собственности на сооружение - замощение асфальтовое, литера III площадью 6 292 кв.м за ОАО "Балтмонтаж", произведенную 26.03.2002, и выдачу свидетельства о государственной регистрации права 39-АА N 086300; о признании незаконными сделок с несуществующим в натуре объектом недвижимого имущества - замощением, литера III площадью 6 292 кв.м.

Делу присвоен N А21-2104/2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра и ЗАО "Селен". Определением суда от 12.09.2011 Управление Росреестра и ЗАО "Селен" привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

Определением суда от 26.08.2011 дела N N А21-2104/2011 и А21-1931/2011 объединены в одно производство.

Делу присвоен N А21-1931/2011.

ЗАО "Селен" обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению о признании несуществующим права собственности Российской Федерации на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188а, зарегистрированного в реестре федерального имущества в Калининградской области.

Делу присвоен N А21-5820/2011.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, по данному делу привлечено ООО "БМУ", в качестве ответчика Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Дела N N А21-1931/2011 и А21-5820/2011 объединены в одно производство.

Делу присвоен N А21-1931/2011.

Территориальное управление отказалось от иска в части признания самовольными постройками и их сносе объектов литеры А2 и А3, расположенных по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188а на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132806:73.

Территориальное управление также уточнило исковые требования и просило суд:

- признать отсутствующим право собственности ЗАО "Селен" на замощение, зарегистрированное в ЕГРП 12.05.2006 за номером 39-39-01/073/2006-272 12.05.2006;

- признать модуль дробеструйной установки, расположенный по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188 а на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132806:73, находящемся в собственности Российской Федерации, самовольной постройкой и обязать ООО "БМУ" снести его за свой счет;

- признать пристройку склада металла к производственному корпусу литера А1, расположенную по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188а на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132806:73, находящемся в собственности Российской Федерации, самовольной постройкой и обязать ООО "БМУ-Плюс" снести ее за свой счет;

- признать металлические ворота, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132806:73, находящемся в собственности Российской Федерации, самовольным сооружением и обязать ООО "БМУ" демонтировать металлические ворота за свой счет;

- обязать ООО "БМУ" и ООО "БМУ-Плюс" после освобождения от самовольных построек привести территорию земельного участка с кадастровым номером 39:15:132806:73, находящегося в собственности Российской Федерации, в первоначальное состояние, то есть состояние, существовавшее до момента возведения самовольных построек;

- признать незаконными сделки в отношении несуществующего в натуре объекта недвижимого имущества - замощения, литера III площадью 6 292 кв.м: договор купли-продажи от 02.04.2004 N 1, заключенный между акционерным обществом открытого типа "Балтмонтаж" (далее - АООТ "Балтмонтаж") и ООО "Строительно-конструкторское бюро", и договор купли-продажи от 11.04.2006, заключенный между ООО "Строительно-конструкторское бюро" и ЗАО "Селен";

- признать незаконным и не соответствующим статьям 13, 17, абзацу 3 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, требованиям Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", материалам приватизации ОАО "Балтмонтаж" государственную регистрацию 26.03.2002 в ЕГРП права собственности за ОАО "Балтмонтаж" на сооружение - замощение асфальтовое литера III площадью 6 292 кв.м, а также выдачу свидетельства о государственной регистрации права 39-АА N 086300.

Решением суда от 06.04.2012 признано отсутствующим право собственности ЗАО "Селен" на замощение общей площадью 6 292 кв.м с кадастровым номером 39:15 13 28 06:0019:19834/III, расположенное по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188А;

признаны самовольными постройками модуль дробеструйной установки и пристройку склада металла к производственному корпусу литера А1, расположенные по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188А на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132806:73;

суд обязал ООО "Балтийское монтажное управление" снести за свой счет в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу модуль дробеструйной установки, расположенный по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188А;

суд обязал ООО "Балтийское монтажное управление-Плюс" снести за свой счет в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пристройку склада металла к производственному корпусу литера А1, расположенную по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188А.

Суд принял отказ Территориального управления от иска в части признания самовольными постройками и их сноса производственных зданий литеры А2 и А3, расположенных по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188А, и прекратил производство по делу в указанной части.

Суд прекратил производство по делу в части требований о признании недействительными договоров купли-продажи: от 02.04.2004, заключенного между АООТ "Балтмонтаж" и ООО "Строительно-конструкторское бюро", и от 11.04.2006, заключенного между ООО "Строительно-конструкторское бюро" и ЗАО "Селен".

В удовлетворении исковых требований Территориального управления об обязании ООО "Балтийское монтажное управление", ООО "Балтийское монтажное управление плюс" привести территорию земельного участка с кадастровым номером 39:15:132806:73 в первоначальное состояние; признании незаконной государственной регистрации права собственности ОАО "Балтмонтаж" на замощение отказано.

В удовлетворении иска ЗАО "Селен" о признании права собственности Российской Федерации на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188А, несуществующим отказано.

Постановлением апелляционного суда от 16.07.2012 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "Селен" просит решение и постановление в части признания отсутствующим права ЗАО "Селен" на замощение и отказа в иске о признании не существующим права собственности Российской Федерации на автомобильную дорогу отменить, направить дело в этой части на новое рассмотрение.

Податель жалобы ссылается на то, что судом нарушены нормы процессуального права: отсутствует выписка из ЕГРЮЛ в отношении Территориального управления, что, по мнению подателя жалобы, является нарушением статьей 126 и 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определение апелляционного суда 30.05.2012 вынесено с нарушением статьи 260 АПК РФ, поскольку ЗАО "Селен" не направило копию апелляционной жалобы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом; апелляционным судом нарушена статья 270 АПК РФ, так как к участию в деле не привлечено в качестве ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом; в деле имеются сведения о привлечении к судебному разбирательству Управления Федеральной регистрационной службы Мурманской области, не имеющей отношения к рассмотрению апелляционной жалобы.

Податель жалобы считает, что сделанные судом апелляционной инстанции выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела: в деле имеется свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное АО "Балтмонтаж", ОАО Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по другому делу заявило требование о регистрации ранее возникшего права на земельный участок, что приведет к пересмотру дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции применил закон, не подлежащий применению, апелляционный суд необоснованно отклонил ссылку ЗАО "Селен" на Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; истец не доказал, что исчерпал все возможные способы защиты своего нарушенного права, удовлетворение требования не привело к восстановлению его прав; заявление ЗАО "Селен" о применении срока исковой давности отклонено в нарушение пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе ООО "БМУ" указывает, что не согласно с решением и постановлением, считает, что ООО "БМУ" не может быть ответчиком по делу, которое являлось подрядчиком и передало свои права заказчику ЗАО "Селен" по передаточному акту от 25.04.2012; ООО "Ваш стиль" не оспорило права ЗАО "Селен" на данный объект реконструкции, Российская Федерация как собственник земельного участка не доказала нарушения своих прав и интересов, замощение, дробеструйная установка и покрасочная камера являются составными частями производственного комплекса и не могут быть вырваны из производственного комплекса как самостоятельные объекты, в настоящее время БТИ производится инвентаризация производственного комплекса как единого объекта, ЗАО "Селен" не могло получить разрешение на реконструкцию по причине судебных тяжб, ранее было принято решение об отказе в иске о признании отсутствующим права ЗАО "Селен" на замощение.

В кассационной жалобе ООО "БМУ-Плюс" просит отменить решение и постановление в части сноса пристройки склада металла к производственному корпусу литера А1.

Податель жалобы ссылается на то, что судом не привлечено качестве ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в деле имеются сведения о привлечении Управления Федеральной регистрационной службы Мурманской области, не имеющей отношения к делу, апелляционным судом отказано в привлечении в качестве третьего лица ООО "Ваш стиль", судом апелляционной инстанции сделаны выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, фактическим собственником и заказчиком строительства пристройки склада металла является ЗАО "Селен", ООО "БМУ полюс" не является собственником указанного строения и не может быть ответчиком по делу, документы проверок службы ГАСН Калининградской области являются ненадлежащими доказательствами, так как эта служба не является экспертной организацией; заявление о применении исковой давности отклонено апелляционным судом в нарушение пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Сидоров С.Л. - лицо, не привлеченное к участию в деле, просит: признать ничтожными не соответствующими требованиям закона возникновение права на возведенный объект недвижимости административного помещения литер III из литера А и погасить реестровую запись N 39-39-01/244/2007-157 от 17.08.2007, возникновение права на возведенный объект недвижимости производственное здание литер А3 и погасить кадастровую запись N 39-39-01/185/2007-827 от 10.08.2007; решение общего собрания ОАО "Балтмонтаж" возникшего права на возведенные объекты недвижимости и по сделкам купли-продажи указанных объектов недвижимости; применить последствия незаконной сделки, погасить реестровые записи и свидетельства о государственной регистрации права, признать незаконными договоры купли-продажи от 05.09.2007 между ОАО "Балтмонтаж" и ООО "Ваш стиль", погасить технический паспорт.

Податель жалобы ссылается на то, что на основании судебных актов по делу N А21-1831/2008 ОАО "Балтмонтаж" обязано восстановить в реестре акционеров запись о принадлежности ему 750 обыкновенных именных акций, на основании решения арбитражного суда по делу N А21-2910/2007 ОАО "Балтмонтаж" зарегистрировало права собственности на административное помещение литер III из литера А и производственное здание литер А3, постановлением кассационной инстанции решение и постановление отменены, дело передано на новое рассмотрение, он как акционер ОАО "Балтмонтаж" был лишен права на обжалование решения от 14.03.2008 и постановления от 09.07.2008, он не участвовал в принятии решения общего собрания акционеров ОАО "Балтмонтаж" по сделкам купли-продажи указанных объектов, до настоящего времени объекты принадлежат ООО "Ваш стиль" на основании договоров купли-продажи и решения по делу N А21-2010/2007, которое отменено постановлением кассационной инстанции от 18.10.2007, полагает, что имеет право заявить о признании отсутствующим права на объекты недвижимости.

Отзывы на кассационные жалобы не представлены.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель Сидорова С.Л., ЗАО "Селен", ООО "БМУ" и ООО "БМУ-Плюс" подтвердил доводы, изложенные в кассационных жалобах жалобах. Представители Территориального управления и ОАО "Балтмонтаж" обратились с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалобы ЗАО "Селен", ООО "БМУ" и ООО "БМУ-Плюс" не подлежит удовлетворению, а производство по жалобе Сидорова С.Л. следует прекратить.

Материалами дела подтверждается следующее.

Решением Исполнительного комитета Калининградского городского Совета депутатов трудящихся от 30.09.1968 N 404 Балтийскому монтажному управлению треста "Продмонтаж" в восточном промузле по ул. Ялтинской-Московской для строительства производственной базы отведен земельный участок площадью 3 га.

30.09.1974 государственной комиссией подписан акт приемки в эксплуатацию законченной строительством производственной базы Балтийского монтажного управления треста "Продмонтаж".

В пункте 2 данного акта указано, что строительство производственной базы осуществлялось генеральным подрядчиком Строительно-монтажным управлением треста "Калининградпромстрой", выполнившим строительно-монтажные работы, и его субподрядными организациями: СМУ-5, выполнившим вентиляцию, водопровод, канализацию и отопление; СМУ-12, выполнившим устройство подкрановых путей козлового 10-тонного крана, подъездные и внутриплощадочные автодороги и площадки; ХРУ, выполнившим внутриплощадочные и внеплощадочные сети водопровода и канализации производственно-бытовой и ливневой; КМУ СЗЭМ, выполнившим электромонтажные разводки, внутрицеховые, внутриплощадочные и внеплощадочные кабельные линии; БМУ, выполнившим монтаж оборудования.

На плане города Калининграда 1975 года нанесены контуры автодороги, находящейся на территории производственной базы Балтийского монтажного управления треста "Продмонтаж". Контуры указанной автодороги отражены ФГУП "Балт АГП" на топографическом плане 2009 г.

Комитетом по управлению имуществом Калининградской области 19.01.1993 утвержден план приватизации акционерного общества открытого типа "Балтмонтаж". Из пункта 12 раздела 11 плана приватизации следует, что земельный участок производственной базы Балтийского филиала АО "Продмонтаж" имеет прямоугольную форму размером 2,04 га, находится в Ленинградском районе в 150 метрах от Московского проспекта и в 200 метрах от улицы Ялтинской. На территории земельного участка построены: административный корпус, автопрофилакторий, склад хранения кислорода, убежище ГО, площадка открытых работ с козловым краном. Проезд автотранспорта по территории предприятия осуществляется по автодороге, расположенной между производственным корпусом и площадкой открытых работ. Ширина автодороги обеспечивает разъезд встречного транспорта и оканчивается разворотным кольцом. Разрыв между автодорогой и производственным корпусом шириной 12 метров озеленен.

В акте оценки стоимости зданий и сооружений Балтийского филиала АО "Продмонтаж" по состоянию на 01.071992 числятся здание по гражданской обороне 1978 года ввода в эксплуатацию остаточной стоимостью 95 377 руб., автодорога 1974 года ввода в эксплуатацию остаточной стоимостью 34 101 руб.

В акте оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.07.1992 указаны объекты, остающиеся в государственной собственности, а именно здание по гражданской обороне и автодорога.

В пункте 8 раздела 11 плана приватизации предусмотрено, что объекты, не подлежащие приватизации, следует использовать по назначению: автодорогу - по договору с местным Советом, здание гражданской обороны - по договору с мобилизационным отделом администрации.

Приватизация Балтийского монтажного управления треста "Продмонтаж" осуществлялась в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в соответствии с которым осуществлена реорганизация государственного предприятия в хозяйственное общество - акционерное общество открытого типа, учредителем которого выступил Комитет по управлению имуществом Калининградской области.

АООТ "Балтмонтаж" зарегистрировано решением Ленинградского районного Совета народных депутатов г. Калининграда от 29.01.1993 N 98.

Между АО "Балтмонтаж" и администрацией Калининградской области заключен договор на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки.

25.02.1993 АО "Балтмонтаж" выдано свидетельство N 470 о передаче в постоянное (бессрочное) пользование под производственную базу земельного участка, расположенного по Московскому проспекту, 188, площадью 3,0 га.

На основании постановления мэрии г. Калининграда от 28.04.1994 N 557 между администрацией г. Калининграда и АООТ "Балтмонтаж" заключен договор от 17.05.1994 на передачу в аренду городских земель площадью 1,9571 га по Московскому проспекту Ленинградского района г. Калининграда сроком на 49 лет под существующую производственную базу. Постановлением мэрии г. Калининграда от 23.12.1998 N 4280 внесены изменения и дополнения в постановление мэрии г. Калининграда от 28.04.1994 N 557, а именно: в части границ земельного участка - изъят земельный участок площадью 0,12 га территории существующей производственной базы на основании письма Главного управления по делам ГО и ЧС Калининградской области от 01.10.97 N 880/6-1; установлено обременение для АООТ "Балтмонтаж" на право пользования землей в части осуществления бесплатного и беспрепятственного проезда по территории к защитному сооружению N 41 для технического обслуживания объекта гражданской обороны.

Калининградским бюро технической инвентаризации АООТ "Балтмонтаж" выдано регистрационное удостоверение от 01.06.1994 N 7-797 о регистрации по праву собственности строений и сооружений, в том числе замощения асфальтового литера III, износ 35%. Регистрация произведена на основании решения горисполкома от 30.09.1968 N 404 об отводе земельного участка, акта приемки в эксплуатацию от 30.09.1974, письма Комитета по управлению имуществом области о подтверждении собственности согласно приложению от 17.12.1992 N 1 и письма Комитета от 16.11.1993.

Между мэрией г. Калининграда и АООТ "Балтмонтаж" заключен договор от 19.04.1999 N 000137 на передачу в аренду городских земель, в соответствии с которым АООТ "Балтмонтаж" передан в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1,8365 га с кадастровым номером 39:15:13:331:19, расположенный по Московскому проспекту в Ленинградском районе г. Калининграда, под производственную базу. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Калининграда. Пунктом 3.2 данного договора для арендатора установлены обременения на право пользования землей в части проезда к защитному сооружению N 41.

В инвентаризационной ведомости основных средств N 2 по состоянию на 01.01.2004 числится автодорога 1974 г. ввода в эксплуатацию стоимостью 189 500 руб.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 456-р в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.07.2003 внесена запись N 39-01/00-97/2003-471 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 39:15:13 28 06:0019, свидетельство о государственной регистрации права 39-АА N 172613.

Между Российской Федерацией в лице Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Калининградской области, мэрией г. Калининграда и АООТ "Балтмонтаж" заключено соглашение от 01.12.2004 N 000137-2, в соответствии с которым Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Калининградской области приняло на себя права и обязанности арендодателя по договору на передачу в аренду городских земель от 19.04.1999 N 000137. Соглашение зарегистрировано в установленном порядке.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области от 15.07.2005 N 310-р произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 39:15:13 28 06:0019 общей площадью 18365,0 кв.м, расположенного по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188, в результате чего созданы три земельных участка: земельный участок N 1 площадью 576,0 кв.м под административное здание, в том числе 466,0 кв.м - охранная зона ВЛ; земельный участок N 2 общей площадью 13989,0 кв.м под существующую производственную базу, в том числе участки площадью 644,0 кв.м и 109,0 кв.м - охранная зона ВЛ; земельный участок N 3 общей площадью 3807,0 кв.м под склады.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области от 30.09.2005 N 467-р в реестр федерального имущества включены земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:13 28 06:0046, 39:15:13 28 06:0047 и 39:15:13 28 06:0048.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 08.02.2008 по делу N А21-7023/2007 администрация городского округа "Город Калининград" и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области обязаны совершить действия по оформлению документов, необходимых для восстановления сведений о земельном участке площадью 18 365 кв.м, расположенном по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188 а, предыдущий кадастровый номер 39:15:13:331:19, и постановке его на государственный кадастровый учет.

Во исполнение указанного решения арбитражного суда Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области издано распоряжение от 25.03.2009 N 228-р, согласно которому вышеназванные земельные участки объединены в земельный участок, являющийся имуществом казны Российской Федерации, площадью 18 372,0 кв.м.

Распоряжением Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области от 01.07.2009 N 698-р внесены изменения в реестр федерального имущества: из реестра федерального имущества исключен земельный участок с кадастровым номером 39:15:13 28 06:0019, в реестр федерального имущества внесен земельный участок, составляющий имущество казны Российской Федерации, с кадастровым номером 39:15:132806:73 площадью 18 372,0 кв.м; установлены ограничения в использовании земельного участка - 1219,0 кв.м охранная зона высоковольтной линии электропередач. Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 39:15:132806:73 зарегистрировано 10.09.2009, выдано свидетельство 39-АА N 734894.

На основании регистрационного удостоверения от 01.06.1994 N 7-797 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.03.2002 зарегистрировано право собственности АООТ "Балтмонтаж" на замощение общей площадью 6 292,0 кв.м, расположенное по адресу: г. Калининград, Московский проспект, д. 188а, регистрационная запись N 39-04/00-32/2002-290, выдано свидетельство о государственной регистрации права 39-АА N 086300.

Между АООТ "Балтмонтаж" (продавец) и ООО "Строительно-конструкторское бюро" (покупатель) заключен договор купли-продажи от02.04.2004 N 1, в соответствии с которым покупатель приобрел объекты недвижимости: нежилое здание - цех общей площадью 1 647,7 кв.м, литер А1, и сооружение - замощение общей площадью 6 292,0 кв.м, литера III, находящиеся по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188а. Сторонами подписан передаточный акт от 02.04.2004. Право собственности ООО "Строительно-конструкторское бюро" на замощение зарегистрировано 17.06.2004, регистрационная запись N 39-01/00-89/2004-470, выдано свидетельство о государственной регистрации права 39-АА N 228403.

Между ООО "Строительно-конструкторское бюро" (продавец) и ЗАО "Селен" (покупатель) заключен договор от 11.04.2006 купли-продажи замощения литера III. Сторонами подписан передаточный акт. Право собственности ЗАО "Селен" на замощение зарегистрировано 12.05.2006, регистрационная запись N 39-39-01/073/2006-272, выдано свидетельство о государственной регистрации 39-АА N 384349.

ООО "Строительно-конструкторское бюро" ликвидировано по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о чем 21.11.2006 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным N 20639063228759,

Ссылаясь на то, что замощение как объект права не существует, сделки купли-продажи замощения являются недействительными, Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:15:132806:73 и автомобильной дороги, расположенной на нем, Территориальное управление обратилось в суд с требованием о признании отсутствующим права собственности ЗАО "Селен" на замощение.

Суды учли толкование норм права, изложенное в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), сослались на заключение судебной экспертизы, проведенной государственным предприятием Калининградская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации по уголовного делу N 370010-2009, возбужденному следственным отделом УФСБ по Калининградской области, в соответствии с которым на 01.06.2005 автомобильная дорога с реестровым номером федерального имущества В12410005426 находилась на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132806:0019; на дату проведения экспертизы - на трех земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:132806:46, 39:15:132806:47 и 39:15:132806:48; замощение как объект инвентаризации (тип покрытия части участка) учитывается в техническом паспорте для целей технической инвентаризации, в документах технической инвентаризации замощение как тип покрытия автомобильной дороги с разворотным кольцом, площадки открытых работ с подкрановыми путями и объекты благоустройства без указания площади были учтены с 1975 г.; как самостоятельный объект недвижимости с определенными данными на земельном участке и в бухгалтерском учете АООТ "Балтмонтаж" на дату утверждения акта оценки стоимости имущества Балтийского филиала акционерного общества "Продмонтаж" замощение не существовало и в плане приватизации не значится; самостоятельные объекты недвижимости: автодорога с разворотным кольцом и площадка открытых работ литер V, располагающиеся на земельном участке по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188а, учтены дважды и включены в общую площадь замощения, представляющего из себя объект инвентаризации в виде типа покрытия разрозненных площадок; указать расположение объекта права, определенного как замощение общей площадью 6 292,0 кв.м из-за его фактического отсутствия не представляется возможным; на дату проведения экспертизы в границах автомобильной дороги (РНФИ В12410005426) находятся следующие объекты: часть пристройки литер А3, часть пристройки литер А2 (покрасочная камера), часть пристройки к зданиям литер А1 и А2, часть отдельно стоящего здания каркасного типа, расположенного на территории площадки открытых работ литер V, металлические ворота и ограждения.

Суды сослались на то, что ЗАО "Селен" не доказало создание спорного замощения как самостоятельного объекта недвижимости и его наличие на момент приватизации государственного предприятия. Суды сочли, что материалы технической инвентаризации правоустанавливающими документами не являются, а регистрационное удостоверение от 01.06.1994 N 7-797 выдано на основании документов, в которых отсутствуют сведения о спорном объекте.

Суды отклонили довод ЗАО "Селен" о пропуске Территориальным управлением срока исковой давности, посчитав, что Территориальное управление о нарушении права собственности Российской Федерации на спорную автомобильную дорогу узнало после получения представления Управления ФСБ России по Калининградской области о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (других нарушений закона) от 19.11.2010, из которого следует, что в ходе расследования уголовного дела N 370010-2009 установлено, что автомобильная дорога, являющаяся собственностью казны Российской Федерации, как составная часть, была включена в общую площадь несуществующего самостоятельного объекта недвижимости - замощения, право собственности на которое зарегистрировано за ОАО "Балтмонтаж" 26.03.2002, а впоследствии за ЗАО "Селен", факт включения автомобильной дороги в состав замощения был установлен только в результате составления заключения экспертизы от 18.06.2010.

Суды посчитали, что не имеется оснований для удовлетворения требований ЗАО "Селен" о признании несуществующим права собственности Российской Федерации на спорную автомобильную дорогу.

При этом суды сослались на то, что актом приемки в эксплуатацию законченной строительством производственной базы Балтийского монтажного управления треста "Продмонтаж" от 30.09.1974, планом приватизации от 19.01.1993, подтверждается факт создания и наличия автомобильной дороги на земельном участке по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 188а.

Суды установили, что автомобильная дорога не подлежала приватизации и не вошла в уставный капитал АООТ "Балтмонтаж", не была передана в муниципальную собственность, собственность субъекта Российской Федерации, и сделали вывод, что автомобильная дорога осталась в федеральной собственности.

Суды отклонили довод ЗАО "Селен", посчитав, что Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку они возникли до принятия этого закона.

Суды удовлетворили требования Территориального управления о признании пристройки склада металла и модуля дробеструйной установки самовольными постройками и их сносе. При этом суды применили статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, сослались на акты от 18.09.2008 N N 2/384 и 2/463, и протоколы об административном правонарушении от 18.09.2008 NN 259 и 261, составленные в результате проверки, произведенной службой ГАСН Калининградской области, установили, что строительство пристройки склада металла к производственному корпусу произведено в период с октября 2007 г. по декабрь 2007 г. ООО "БМУ-Плюс", с июля 2008 г. пристройка эксплуатируется ООО "БМУ-Плюс" в качестве склада металла, ООО "БМУ" возвело модуль дробеструйной установки. Суды установили, что разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов не выдавались, постройки возведены ответчиками на не принадлежащем им земельном участке, без получения необходимых разрешений и согласований.

Суды отклонили довод ответчиков о пропуске Территориальным управлением срока исковой давности по этому требованию, посчитав, что на требование о сносе самовольных построек, заявленное собственником земельного участка, на части которого они возведены, последствия пропуска срока исковой давности не распространяются.

Суды отказали в удовлетворении требования Территориального управления о приведении земельного участка после сноса самовольных построек в первоначальное состояние. Применив статью 60 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 47 Постановления Пленума N 10/22, суды сослались на то, что Территориальное управление не указало, в каком состоянии ранее находилась часть земельного участка, занятая самовольными постройками, и какие действия по восстановлению земельного участка должны произвести ответчики. Суды посчитали, что при таких обстоятельствах не возможно будет исполнить решение суда в случае удовлетворения иска в этой части.

Суды отказали в признании незаконными государственной регистрации права собственности на спорное замощение за ОАО "Балтмонтаж" и выдачи свидетельства о государственной регистрации права, установив, что право собственности ОАО "Балтмонтаж" на упомянутый объект прекращено, о чем Управлением Росреестра внесены соответствующие записи в ЕГРП.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды правомерно прекратили производство по делу в части требований о признании сделок купли-продажи недействительными в связи с ликвидацией одной из сторон договоров - ООО "Строительно-конструкторское бюро" и внесением об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также в части зданий литеры А2 и А3 в связи с отказом Территориального управления от иска в этой части.

В части отказа в иске об обязании привести территорию земельного участка в первоначальное состояние судебные акты в кассационном порядке не обжалуются.

Кассационная инстанция считает, что производство по жалобе Сидорова С.Л. подлежит прекращению, поскольку он не является лицом, привлеченным к участию в деле, и решение о его правах и обязанностях обжалуемыми судебными актами не принято. Изложенные в кассационной жалобе требования Сидоров С.Л. может заявить путем предъявления самостоятельного иска.

Суд кассационной инстанции полагает, что оснований для удовлетворения жалоб ЗАО "Селен", ООО "Балтийское монтажное управление-Плюс" и ООО "Балтийское монтажное управление" не имеется.

Правильно оценив имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что находящаяся на территории производственной базы Балтийского монтажного управлении треста "Продмонтаж" автодорога, не вошла в перечень подлежащего приватизации имущества и является собственностью Российской Федерации, а доказательств существования самостоятельного объекта недвижимости - замощения в деле не имеется. Суды обоснованно признали пристройку склада металла и дробеструйную установку самовольными постройками, так как они возведены на не принадлежащем ответчикам земельном участке без предусмотренных законодательством разрешений и согласований. Суды правильно применили статью 208 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришли к выводу о том, что исковая давность к спорным правоотношениям не применяется, поскольку нарушение прав собственника земельного участка не связано с лишением владения. Исходя из имеющихся в деле доказательств, подтверждающих возведение и эксплуатацию самовольных построек, суды приняли правомерное решение об обязании ответчиков их снести. Доводы подателей жалоб сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, нарушений процессуального законодательства, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судами не допущено, оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 150, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Производство по кассационной жалобе Сидорова Сергея Леонидовича прекратить.

решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.04.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2012 по делу N А21-1931/2011оставить без изменения, а кассационные жалобы закрытого акционерного общества "Селен", общества с ограниченной ответственностью "Балтийское монтажное управление-Плюс" и общества с ограниченной ответственностью "Балтийское монтажное управление" - без удовлетворения.

Возвратить Сидорову Сергею Леонидовичу из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе по платежному поручению от 14.09.2012 N 870.

Приостановление исполнения решения и постановления отменить.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

И.Л. Грачева И.В. Сергеева