Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 июня 2013 г. N Ф07-2810/13 по делу N А66-9662/2012

20 июня 2013 г.

Дело N А66-9662/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Бухарцева С.Н., Пастуховой М.В.,

рассмотрев 19.06.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тверской области от 21.11.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 (судьи Тарасова О.А., Виноградова Т.В., Докшина А.Ю.) по делу N А66-9662/2012,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Групповая цена", ОГРН 1116952010372 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - Тверскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) о признании недействительными решения от 21.05.2012 N 46 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, решения от 21.05.2012 N 1428 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения; о возложении на ответчика обязанности выделить средства в сумме 158 503 руб. 07 коп. Обществом также заявлено требование о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 11 500 руб.

Решением суда первой инстанции от 21.11.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.03.2013, заявленные требования удовлетворены. Требование Общества в части возмещения судебных расходов удовлетворено частично; с ответчика в пользу заявителя взыскано 7 000 руб. в возмещение судебных расходов, в возмещении остальной части судебных расходов отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неверное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, Обществом создана искусственная ситуация с целью извлечения средств государственного социального страхования. При этом Фонд указывает, что трудовой договор с Байдацкой Т.В. заключен непосредственно перед наступлением страхового случая, а пособие выплачено ей за счет заемных средств.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена без их участия.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора от 01.10.2011 Обществом на работу на должность директора принята Байдацкая Т.В. с 01.10.2011.

Общество обратилось в Фонд с заявлением о выделении средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно: на выплату пособия по беременности и родам в сумме 158 503 руб. 07 коп.

По результатам камеральной проверки представленных заявителем документов Фондом вынесено решение от 21.05.2012 N 46, которым Обществу отказано в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 158 503 руб. 07 коп., решение N 1428, которым Обществу отказано в выделении средств на выплату пособия по беременности и родам в сумме 156 444 руб. 11 коп. (с учетом уплаты взносов) ввиду его документальной неподтвержденности.

Общество с решениями Фонда не согласилось и оспорило их в судебном порядке.

Суды обеих инстанций, удовлетворяя требования Общества, правомерно руководствовался следующим.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) общество является страхователем как работодатель и, следовательно, обязано выплачивать различные социальные пособия, в том числе пособие по беременности и родам, физическим лицам (работникам), имеющим право на обеспечение по государственному социальному страхованию, а страховщик обязан возместить страхователю выплаченную сумму.

Условия и порядок выплаты государственных пособий по беременности и родам установлены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Закона финансирование пособий по беременности и родам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Право на указанное пособие в соответствии с частью 1 статьи 2 данного Закона имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию, в том числе в связи с материнством.

Частью 5 статьи 13 этого Закона устанавливает, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Общество, являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Закона N 165-ФЗ обязано выплачивать страховое обеспечение работникам при наступлении страхового случая.

Из статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" следует, что выплата вышеуказанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования.

Размер пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, установлен статьями 8, 10 и 15 названного Закона.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Названным Законом установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ).

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Общество приняло на должность директора Байдацкую Т.В. на основании трудового договора от 01.10.2011 и дополнительного соглашения к нему от 01.10.2011 с окладом в размере 35 000 руб.

В соответствии с листком нетрудоспособности от 11.11.2011 с указанной даты Байдацкая Т.В. находится в отпуске по беременности и родам, в связи с чем ей начислено пособие по беременности и родам в размере 158 503 руб. 07 коп.

Факт наступления страхового случая и правомерность выдачи листка нетрудоспособности Фондом не оспариваются.

Факт выплаты Байдацкой Т.В. указанного пособия установлен судами обеих инстанций на основании представленных в материалы дела доказательств - расходных кассовых ордеров от 09.12.2011 N 14, от 12.12.2011 N 15, от 12.12.2011 N 20 (том 1, листы 93 - 95).

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что Обществом соблюдены условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, и представлены доказательства фактического осуществления работником трудовой деятельности и исполнения возложенных на нее обязанностей, получения работником заработной платы за выполненную работу в установленном размере, наступления страхового случая и выплаты пособия по беременности и родам.

Безусловных доказательств создания искусственной ситуации, направленной на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования расходов по выплате пособия по беременности и родам, отделением не представлено, как и не представлено доказательств несоразмерности установленного размера заработной платы работника среднему размеру заработной платы по занимаемой работником должности в соответствующем регионе и в соответствующий период времени.

Довод Фонда о том, что трудовой договор с Байдацкой Т.В. заключен непосредственно перед наступлением страхового случая, правомерно отклонен судами обеих инстанций, поскольку статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации прямо запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью. Кроме того, законодательство также не обязывает страхователя обосновывать экономическую необходимость приема на работу беременной работницы.

В кассационной жалобе Фонд настаивает, что Байдацкая Т.В. не могла работать в должности директора Общества и исполнять обязанности главного бухгалтера. Данные доводы правомерно отклонены судами обеих инстанций.

При этом судами учтено, что Байдацкая Т.В. имеет высшее профессиональное образование по специальности "математические методы и исследование операций в экономике" с квалификацией "экономист - математик", ранее работала на предприятии в должности менеджера по маркетингу. После окончания отпуска по беременности и родам Байдацкая Т.В. приступила к исполнению обязанностей руководителя с 30.03.2012 и исполняет их по настоящее время (заявление, табеля учета рабочего времени (том 2, листы 74 - 88).

То обстоятельство, что спорные выплаты произведены за счет заемных средств, правового значения не имеет, поскольку каких-либо ограничений или запретов на использование заемных средств действующим законодательством не установлено. Сам по себе факт получения займа Обществом не отменяет право застрахованного лица на получение пособия за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные судом первой инстанции и не опровергнутые судом апелляционной инстанции, позволяют сделать вывод о соблюдении Обществом условий, необходимых для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию в заявленном размере.

С учетом изложенного у Фонда не имелось правовых оснований для вынесения решения от 21.05.2012 N 46 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, решения от 21.05.2012 N 1428 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 158 503 руб. 07 коп.

При таких обстоятельствах следует признать, что суды обеих инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 21.11.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по делу N А66-9662/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

С.Н. Бухарцев М.В. Пастухова