|
23 октября 2013 г.
|
Дело N А26-11504/2012
|
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Корабухиной Л.И., Морозовой Н.А.,
рассмотрев 22.10.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.02.2013 (судья Цыба И.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 (судьи Будылева М.В., Загараева Л.П., Семиглазов В.А..) по делу N А26-11504/2012,
установил:
Открытое акционерное общество "Славмо", место нахождения: 185033, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Антонова, дом 1, ОГРН 1021000522861 (далее - Общество, ОАО "Славмо"), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республика Карелия, место нахождения: 185910, Республика Карелия, город Петрозаводск, Лыжная улица, дом 2Б, ОГРН 1021000511344 (далее - Фонд), от 21.12.2012 N 81 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Решением суда первой инстанции от 11.02.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.06.2013, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами положений статей 7, 8 и 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) и норм статей 15, 16, 56, 57, 129, 135 и 191 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), просит отменить вынесенные ими решение и постановление в части признания недействительным оспариваемого решения по эпизоду, связанному с невключением в базу для начисления страховых взносов единовременных премий сотрудникам ОАО "Славмо", и принять по данному делу новый судебный акт - об отказе Обществу в удовлетворении заявления в этой части.
В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая принятые судами по данному делу решение и постановление в обжалуемой Фондом части законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проверена в пределах доводов, приведенных в кассационной жалобе.
Как видно из материалов дела, Фондом проведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты ОАО "Славмо" страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2012. По результатам проверки Фондом составлен акт от 03.12.2012 N 110 и принято решение от 21.12.2012 N 81 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Указанным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 155 532 руб. Кроме того, этим решением ОАО "Славмо" предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 777 659 руб. 97 коп. и 183 449 руб. 29 коп. пеней.
Основанием для принятия этого решения, в частности, явился вывод Фонда о том, что в нарушение статей 7, 8 и 9 Закона N 212-ФЗ Общество не включило в базу для начисления страховых взносов единовременные премии, выплаченные работникам организации в феврале, марте и мае 2010 года, в общем размере 2 860 050 руб.
Фонд посчитал, что единовременные премии к праздничным датам (23 февраля, 8 марта, День весны и труда и День Победы) имеют стимулирующий характер, поэтому относятся к объекту обложения страховыми взносами и подлежат включению в базу для их начисления.
Не согласившись с решением Фонда, ОАО "Славмо" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявление Общества.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты в части признания недействительным решения Фонда от 21.12.2012 N 81 о доначислении страховых взносов, начисления пеней и штрафа по эпизоду, связанному с невключением в базу для начисления страховых взносов единовременных премий, подлежат отмене с направлением дела в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Как указано в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, организации (в силу пункта 1 статьи 2 названного Закона для его целей под организациями понимаются, в частности, юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации), производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.
Судами обеих инстанций установлено, что в соответствии с приказами генерального директора Общества от 16.02.2010 N 77 и от 30.04.2010 N 143 в связи с празднованием Дня защитника отечества, Международного Женского дня 8 марта и Праздника Весны и Труда и Дня Победы работникам выплачены единовременные премии. Премии выплачены за счет чистой прибыли ОАО "Славмо".
Удовлетворяя требование Общества в части признания незаконным оспариваемого решения Фонда о доначислении страховых взносов, пеней и штрафа по рассматриваемому эпизоду, суды исходили из того, что спорные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами. В обоснование этого выводы суды сослались на то, что ни трудовыми договорами, ни коллективным договором Общества названные выплаты не предусмотрены; премии носили разовый характер, не являются вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей, выплачены всем работникам в равной сумме вне зависимости от трудового результата, сложности, количества и качества выполненной работы, не рассчитаны исходя из тарифов, окладов работников. Апелляционный суд также указал на то, что премии, связанные с праздничными днями, носили социальный характер.
Кассационная инстанция считает выводы судов недостаточно обоснованными, сделанными при неполном выяснении фактических обстоятельств дела и без учета норм трудового законодательства.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 16 ТК РФ).
Как установлено статьей 56 ТК РФ, трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно нормам части 2 статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
При этом из статьи 57 ТК РФ следует, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.
Правовое регулирование отношений по оплате труда работников осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации. Как указано в статье 129 названного Кодекса, заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Часть 1 статьи 191 ТК РФ предоставляет работодателю право поощрять работников, добросовестно исполняющих свои обязанности, в том числе путем выплаты им премии, создавая тем самым дополнительный стимул к высокопроизводительному труду.
Таким образом, из системного толкования упомянутых положений Трудового кодекса Российской Федерации следует, что премия напрямую связана с выполнением
