Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 декабря 2014 г. N Ф07-9154/14 по делу N А56-32322/2014

15 декабря 2014 г.

Дело N А56-32322/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,

при участии от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Кондрусевич Н.П. (доверенность от 30.12.2013 N 47/В-907-34-11Д), от общества с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация" Пятышева В.Ю. (доверенность от 01.03.2014),

рассмотрев 08.12.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2014 (судья Рыбаков С.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 (судьи Загараева Л.П., Будылева М.В., Семиглазов В.А.) по делу N А56-32322/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация", место нахождения: 188918, Ленинградская обл., Выборгский р-н, пгт. Советский, ОГРН 1114704010860, ИНН 4704087728 (далее - ООО "ВЛК", Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о снижении размера исполнительского сбора до 5,25% (649 920 руб. 23 коп.) по постановлению от 10.01.2014, вынесенному судебным приставом-исполнителем Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Орел Викторией Викторовной (далее - судебный пристав-исполнитель) в рамках исполнительного производства N 108836/13/22/47.

К участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - Управление), Выборгский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - Отдел).

Решением от 11.06.2014 суд удовлетворил заявление.

Постановлением от 21.08.2014 апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и вынести новое решение.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно статье 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, на основании постановления Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области (далее - УПФР) от 13.12.2013 N 05700490111888 о взыскании с Общества 12 379 432 руб. 94 коп. страховых взносов, пеней и штрафов за I квартал 2013 года судебный пристав-исполнитель постановлением от 19.12.2013 возбудил исполнительное производство N 108836/13/22/47. Для добровольного исполнения исполнительного документа ООО "ВЛК" (должнику) был установлен пятидневный срок со дня получения постановления.

Неисполнение исполнительного документа в добровольном порядке явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 10.01.2014 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы, что составило 866 560 руб. 31 коп.

Общество 10.01.2014 обратилось в УПФР с заявлением от 09.01.2014 N 21 о предоставлении рассрочки исполнения постановления от 13.12.2013 N 05700490111888 об уплате страховых взносов.

Решением УПФР от 22.01.2014 N 1644 в предоставлении рассрочки Обществу было отказано в связи с отсутствием в Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и иных федеральных законах норм, предусматривающих механизм предоставления отсрочки (рассрочки).

Общество 27.01.2014 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения УПФР от 22.01.2014 N 1644 об отказе в предоставлении рассрочки уплаты страховых взносов, пеней, штрафов за январь-март 2013 года, обязании УПФР устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества путем предоставления рассрочки по уплате страховых взносов, пеней, штрафов за январь - март 2013 года на 12 месяцев путем перечисления до 30 числа каждого месяца 2014 года денежных средств в размере 1 031 619 руб. 42 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2014 по делу N А56-3391/2014 Обществу было отказано в предоставлении рассрочки, суд указал на отсутствие в федеральном законе порядка и случаев предоставления отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам.

В соответствии с актом совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 21.03.2014 между ООО "ВЛК" и УПФР задолженность заявителя перед УПФР по уплате страховых взносов сократилась до 32 959 077 руб. 51 коп. за весь период 2013 года.

ООО "ВЛК" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о снижении размера исполнительского сбора.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявление, установив наличие фактических оснований для снижения размера исполнительского сбора с учетом тяжелого материального положения Общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы, приведенные в жалобе, пришла к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно статье 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Право должника на обращение в порядке, установленном Законом, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено частью 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ.

В силу части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда.

Кроме того, законодатель установил открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о тяжелом материальном положении Общества.

В связи с указанными обстоятельствами суды, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь частями 6 и 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, а также постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, усмотрели основания для уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО "ВЛК".

Кассационная инстанция отклоняет довод жалобы об отсутствии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, поскольку наличие таких обстоятельств установлено судами и подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах суды правомерно уменьшили исполнительский сбор до 649 920 руб. 23 коп.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 по делу N А56-32322/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А Самсонова

Судьи

Л.А. Самсонова О.А. Алешкевич А.Г. Кудин