Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июля 2015 г. N Ф07-4902/15 по делу N А21-4167/2014

16 июля 2015 г.

Дело N А21-4167/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Ракчеевой М.А., Рудницкого Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.11.2014 (судья Лобанова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 (судьи Жиляева Е.В., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу N А21-4167/2014,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экспертиза и безопасность" (место нахождения: 236016, Калининград, Берлинская ул., д. 22А, ОГРН 1053900012121, ИНН 3905063429; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (место нахождения: 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице его филиала по Калининградской области (место нахождения: 236023, Калининград, Осенняя ул., д. 32, ОГРН 1023901021242, ИНН 3906081371; далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, площадью 4876 кв.м, с кадастровым номером 39:15:132327:48, расположенного по адресу: Калининград, Ленинградский р-н, Московский пр., д. 48а, равной его рыночной стоимости в размере 9 525 800 руб. по состоянию на 01.01.2012, об обязании Кадастровой палаты внести в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, с момента вступления в силу судебного акта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правительство Калининградской области (место нахождения: 236007, Калининград, ул. Д. Донского, д. 1, ОГРН 1023900771300, ИНН 3905015665; далее - Правительство), администрация городского округа "Город Калининград" (место нахождения: 236006, Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900770222, ИНН 3903016790; далее - Администрация), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (место нахождения: 236040, Калининград, ул. Генерала Соммера, д. 27, ОГРН 1043902855446, ИНН 3906131304), Гейслер Татьяна Юрьевна, Трус Юрий Петрович, Денисов Юрий Владимирович, Денисов Игорь Владимирович, Найденова Галина Ивановна, Трус Светлана Юрьевна, общество с ограниченной ответственностью "Фаворит плюс" (место нахождения: 236006, Калининград, Московский пр., д. 48А, ОГРН 1133926022856, ИНН 3906296970; далее - ООО "Фаворит плюс").

Определением от 12.08.2014 суд назначил судебную экспертизу, проведение которой поручил индивидуальному предпринимателю Юдиной Виктории Васильевне, в связи с чем производству по делу было приостановлено.

Определением от 29.08.2014 производство по делу возобновлено в связи с получением заключения эксперта.

Решением суда первой инстанции от 27.11.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.04.2015 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация считая, что решение и постановление вынесены с нарушением норм процессуального и материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Денисов Игорь Владимирович и Денисов Юрий в отзывах на жалобу просят отказать в ее удовлетворении, считая выводы судов правильными, заявленные требования законными и обоснованными, при этом указывают, что резолютивную часть решения следует изменить, исключив указание на то, что новая кадастровая стоимость устанавливается с момента вступления в силу решения суда.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит отказать в ее удовлетворении, считая выводы судов правильными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрация (арендодатель) и Гейслер Т.Ю., Общество, Трус Ю.П., Денисов Ю.В., Денисов И.В., Трус С.Ю., Найденова Г.И. (арендаторы) заключили договор на передачу в аренду городских земель от 03.07.2009 N 010034 (далее - договор аренды), по которому арендаторам предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 4876 кв.м., с кадастровым номером 39:15:132327:48, расположенный по адресу: Калининград, Ленинградский р-н, Московский пр., д. 48А, под действующим зданием парковки со встроенными нежилыми помещениями (земельные участки, занятые платными автостоянками, иными платными объектами для хранения автомобилей).

Пунктом 2.1 договора аренды определен срок аренды - с момента подписания настоящего договора и до 22.04.2057.

Постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013 N 641 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области" утверждены результаты оценки кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2012, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка площадью 4876 кв.м, с кадастровым номером 39:15:132327:48, составила 57 052 271 руб. 88 коп.

По заказу Общества индивидуальным предпринимателем Мелкозеровым Александром Владимировичем выполнена независимая оценка стоимости указанного земельного участка, по итогам которой составлен отчет от 11.03.2014 N 3-007-2014, согласно которому рыночная стоимость участка определена по состоянию на 01.01.2012 в размере 9 684 000 руб.

В соответствии с экспертным заключением от 28.04.2014 N Э-010414-3, выполненным некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", отчет от 11.03.2014 N 3-007-2014 соответствует требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности.

Указывая на то, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды руководствуясь отчетом судебного эксперта от 26.08.2014 N 169-26/08-ЭЗ-2014, заявленные требования удовлетворили.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи.. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Как следует из пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), которая была введена Законом N 167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в ГКН кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Из материалов дела следует, что по ходатайству Администрации судом первой инстанции назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю Юдиной В.В.; по результата экспертизы составлен отчет от 26.08.2014 N 169-26/08-ЭЗ-2014 согласно которому по состоянию на 01.01.2012 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:132327:48 составила 9 525 800 руб.

Суды, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, заключение эксперта об определении рыночной стоимости земельного участка, пришли к правильному выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:131844:0016 должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета от 26.08.2014 N 169-26/08-ЭЗ-2014, выполненного индивидуальным предпринимателем Юдиной В.В.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.11.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 по делу N А21-4167/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации городского округа "Город Калининград" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин М.А. Ракчеева Г.М. Рудницкий