Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 сентября 2015 г. N Ф07-7464/15 по делу N А42-2788/2014

30 сентября 2015 г.

Дело N А42-2788/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Кадулина А.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Лушкина А.А. (доверенность от 27.11.2014),

рассмотрев 23.09.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Мурманска на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.03.2015 (судья Лесной И.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу N А42-2788/2014,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", место нахождения: 107174, Москва, Новая Басманная ул., д. 2, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к администрации города Мурманска, место нахождения: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, ОГРН 1025100849366, ИНН 5191601827 (далее - Администрация), о признании права собственности на земельный участок площадью 1341 кв.м с кадастровым номером 51:20:0003052:1158, расположенный по адресу: г. Мурманск, Привокзальная улица.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области, место нахождения: 183038, г. Мурманск, Пушкинская ул., д. 12, ОГРН 1105190003049, ИНН 5190915348 (далее - Управление Росимущества), Министерство имущественных отношений Мурманской области, место нахождения: 183038, г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20, ОГРН 1025100866768, ИНН 5190800097, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, место нахождения: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 22, ОГРН 1045100220285, ИНН 5190132523, Комитет имущественных отношений города Мурманска, место нахождения: 183038, г. Мурманск, Комсомольская ул., д. 10, ОГРН 1025100861004, ИНН 5190800019, общество с ограниченной ответственностью "ГЕО", место нахождения: 184381, Мурманская обл., Кольский р-н, г. Кола, ул. Каменный остров, д. 5, ОГРН 1025100586290, ИНН 5105010037, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, корп. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340.

Определением от 03.02.2015 Управление Росимущества привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика.

Решением от 10.03.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.06.2015, признано право собственности Общества на названный земельный участок; в иске к Администрации отказано.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, в иске отказать.

Как указывает податель жалобы, земельный участок с кадастровым номером 51:20:003052:0028, ссылка на который имелась в сводном передаточном акте от 30.09.2003, был поставлен на кадастровый учет 29.10.2003; на момент приватизации предприятия названный участок как объект гражданских прав не существовал; кроме того, названный участок имел другие характеристики по сравнению со сведениями передаточного акта (площадь участка составляла 7155 кв.м, а разрешенное использование - под жилой дом N 20 по Привокзальной ул.); впоследствии участок снят с учета в связи с проведением кадастровых работ и формированием из его состава отдельного участка под домом N 20 по Привокзальной ул. (площадью 3605 кв.м с кадастровым номером 51:20:0003052:42) и участков, вошедших в состав свободных земель кадастрового квартала 51:20:0003052, государственная собственность на которые не разграничена; именно из этих земель возник спорный земельный участок площадью 1341 кв.м с кадастровым номером 51:20:0003052:1158, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости 27.02.2013; таким образом, данный участок по передаточному акту в 2003 году истцу не передавался.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами на основании материалов дела, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 учреждено Общество и утвержден его устав.

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал Общества.

На основании Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" и названного распоряжения права и обязанности государственного унитарного предприятия "Желдорфармация Министерства путей сообщения Российской Федерации" переданы Обществу.

В Единый государственный реестр юридических лиц 23.09.2003 внесена запись о создании Общества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 77 N 007105126.

На основании сводного передаточного акта, утвержденного распоряжением от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р, за Обществом 29.03.2004 зарегистрировано право собственности на здание аптеки N 9 общей площадью 1017 кв.м, расположенное по адресу: г. Мурманск, Привокзальная ул., д. 20 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.03.2004 серии 51-АБ N 184433), которое впоследствии переименовано в административное здание.

Регистрация права собственности Общества на указанное административное здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2012 серии 51-АВ N 306454.

Согласно передаточному акту на имущество и обязательства предприятия (приложение к сводному передаточному акту) в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия вошел земельный участок площадью 782 кв.м с кадастровым номером 51:20:003052:0028, расположенный под зданием аптеки N 9 с подвалом, пристроенным к жилому дому N 20 по Привокзальной улице в городе Мурманске.

В соответствии с кадастровым планом от 08.08.2003 N 20/03-1-1168 по состоянию на август 2003 года земельный участок с кадастровым номером 51:20:003052:0028 имел разрешенное использование - под жилой дом и площадь его составляла 7155 кв.м.

В результате выполнения кадастровых и землеустроительных работ для установления границ земельного участка, занятого административным зданием и необходимого для его использования, был подготовлен межевой план, в котором отображены границы и координаты земельного участка, занятого многоквартирным жилым домом и необходимого для его использования, а также земельного участка, занятого указанным административным зданием и необходимого для его использования. На основании межевого плана сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка площадью 1341 кв.м с кадастровым номером 51:20:0003052:1158 (вид разрешенного использования "административно-хозяйственные и общественные учреждения и организации местного значения") и площадью 3605 кв.м с кадастровым номером 51:20:0003052:42 (вид разрешенного использования "земли под жилыми домами многоэтажной застройки").

Общество, ссылаясь на то, что обладает правом собственности на земельный участок, переданный ему в составе приватизируемого имущественного комплекса, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды признали требования обоснованными, исходя из того, что земельный участок, расположенный под зданием аптеки N 9 с подвалом, пристроенным к жилому дому, вошел в состав приватизируемого имущества, и удовлетворили иск.

Кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Суды правильно применили статьи 11, 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статью 1 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 "О создании ОАО "Российские железные дороги" и руководствовались разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Судами установлено, что спорный земельный участок является частью земельного участка с кадастровым номером 51:20:003052:0028, ранее переданного истцу в составе приватизируемого имущественного комплекса предприятия, следовательно, истец стал собственником этого участка в установленном законодательством о приватизации порядке.

Сделка по передаче имущества и обязательств федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал истца в установленном законом порядке не оспорена.

Поскольку здание аптеки, расположенное на спорном земельном участке, находилось в федеральной собственности, то земельный участок под ним в силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" относился к собственности Российской Федерации. При таких обстоятельствах судами верно определено, что надлежащим ответчиком по делу является Управление Росимущества.

Доводы жалобы не опровергают выводы судов по существу спора, не указывают, каким образом вынесенными судебными актами затронуты права Администрации, поэтому не могут являться основанием для их отмены.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.03.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу N А42-2788/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации города Мурманска - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

М.В. Захарова А.В. Кадулин