Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 февраля 2016 г. N Ф07-2184/16 по делу N А05-6614/2015

04 февраля 2016 г.

Дело N А05-6614/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Асмыковича А.В., Кудина А.Г., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Гуляевым С.Б.,

при участии от Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Дербина Д.В. (доверенность от 29.06.2015),

рассмотрев 01.02.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Соломбальская лесная компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.09.2015 (судья Филипьева А.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2015 (судьи Потеева А.В., Моисеева И.Н., Тарасова О.А.) по делу N А05-6614/2015,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, место нахождения: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18, ОГРН 1102901001356, ИНН 2901200111 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к акционерному обществу "Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат", место нахождения: 164840, Архангельская обл., г. Онега, ул. Гутина, д. 2, ОГРН 1022901174394, ИНН 2906000194 (далее - АО "Онежский ЛДК", Общества), о расторжении договора от 10.04.2013 N 1319 аренды лесных участков, предоставляемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Решением от 01.09.2015 суд удовлетворил заявленные требования.

Постановлением от 30.10.2015 апелляционный суд оставил решение от 01.09.2015 без изменения.

Общество с ограниченной ответственностью "Соломбальская лесная компания", место нахождения: 163059, г. Архангельск, Кировская ул., д. 4, ОГРН 1132901000242, ИНН 2901233572 (далее - ООО "СЛК"), которое является лицом, не привлеченным к участию в деле, подало кассационную жалобу.

В кассационной жалобе ООО "СЛК", ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 01.09.2015 и постановление от 30.10.2015. Податель жалобы считает, что поскольку ООО "СЛК" приняло на себя обязательства по заготовке древесины на лесных участках, предоставленных по договору аренды лесных участков от 10.04.2015 N 1319, то расторжение указанного договора напрямую влияет на права, обязанности и законные интересы ООО "СЛК".

Протоколирование судебного заседания суда кассационной инстанции осуществлялось с использованием средств аудиозаписи. В судебном заседании представитель Министерства возражал против удовлетворения жалобы ООО "СЛК".

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно статье 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" Министерством издан приказ от 10.01.2012 N 1 о включении инвестиционного проекта ответчика в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) 10.04.2013 заключен договор N 1319 аренды лесных участков, предоставляемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, по условиям которого на основании заявления арендатора от 13.03.2013 N 01-1201 об объединении в один договор договоров от 15.03.2012 N 1274 и 1276 аренды лесных участков арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, сроком действия договора по 14.03.2061, местоположение: Архангельская область, муниципальное образование "Плесецкий муниципальный район", Приозерное лесничество, Кенозерское участковое лесничество, часть квартала N 2, кадастровый номер: 29:15:190101:81, Кенозерское участковое лесничество, часть квартала 2, кварталы N 3, 4, кадастровый номер 29:15:190101:82, Янгорское участковое лесничество кварталы N 1 - 11, кадастровый номер 29:15:090101:22, Ундозерское участковое лесничество, квартал N 61, части кварталов N 85 - 91, кадастровый номер 29:15:090201:26; Ундозерское участковое лесничество, части кварталов N 85 - 90, кадастровый номер 29:15:090201:27; Ундозерское участковое лесничество, части кварталов N 90, 91, кадастровый номер 29:15:090201:28; Ундозерское участковое лесничество, кварталы N 109 - 112, 132, 133, кадастровый номер 29:15:090401:11; Ундозерское участковое лесничество, квартал N 137, кадастровый номер 29:15:090401:8; Ундозерское участковое лесничество, квартал N 174, часть квартала N 175, кварталы N 176, 177, кадастровый номер 29:15:100101:17; Ундозерское участковое лесничество, части кварталов N 188, 189, 190, 213, кадастровый номер 29:15:090401:9; Ундозерское участковое лесничество, части кварталов N 188, 189, 190, квартал N 191, часть квартала N 213, кадастровый номер 29:15:090401:10; Приозерное лесничество: Ундозерское участковое лесничество, кварталы N 1 - 9, 15 - 20, 26 - 28, 33 - 38, 173, 178 - 187, 192 - 201, 207 - 209, 211, 212, 214 - 213, Ягорское участковое лесничество, кварталы N 19 - 23, 33 - 37, 42, 43, 102 - 108, 143, 144, 192 - 194, 215, 216, 218, 236, 237, Кенозерское участковое лесничество, кварталы N 33 - 40, 50 - 58, 75 - 79, 82 - 85, 93 - 96, 98 - 105, 108 - 115, 126; МО "Плесецкий муниципальный район", Приозерное лесничество, кварталы N 98 - 101, условный номер 11:250:20:1654; общая площадь лесного участка 172 169 га, для заготовки древесины в объемах согласно приложению N 3.

Договор аренды зарегистрирован 06.05.2013 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номером 29-29-12/011/2013-334.

В соответствии с пунктом 3.4.25 договора арендатор обязался осуществлять мероприятия по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, инвестиции в машины, транспортные средства и оборудование, необходимые для ведения лесного хозяйства и лесозаготовительных работ на лесном участке, в объемах капитальных сложений и сроки, предусмотренные календарным планом реализации инвестиционного проекта.

Разделом VI договора предусмотрены основания прекращения его действия, в том числе в случае нарушения арендатором сроков реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год (абзац 5 пункта 6.3).

В соответствии с календарным планом реализации инвестиционного проекта "Модернизация лесопильного производства ОАО "Онежский ЛДК" (приложение N 7 к договору аренды) сроком окончания реализации проекта установлен третий квартал 2012 года, при этом в 2011 году инвестиции должны составить 147 846 тыс. руб., в первом квартале 2012 года - 21 199 тыс. руб., во втором квартале 2012 года - 70 739 тыс. руб., в третьем квартале - 70 639 тыс. руб., общий размер инвестиций 310 723 тыс. руб.

Согласно отчетам о ходе реализации инвестиционного проекта, предоставленным Обществом Министерству, на первый квартал 2012 года привлечено 33 651 тыс. руб. инвестиций, на третий квартал 2013 года аванс в размере 33 651 тыс. руб. поставщиком возвращен.

Министерством в связи с выявленными нарушениями в адрес Общества направлено предписание от 23.05.2013 N 204-02/1961 о необходимости устранения нарушений календарного плана реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Модернизация производства ОАО "Онежский ЛДК" в срок до 01.10.2013. Этим же письмом арендодатель проинформировал арендатора о том, что если нарушения не будут устранены в установленный срок, он инициирует процедуру исключения инвестиционного проекта из перечня приоритетных и расторжение договоров аренды лесных участков, представленных для его реализации.

Предписанием от 13.02.2014 N 204-02/784 Министерство вновь указало Обществу на необходимость устранения нарушения календарного плана реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, установив срок до 01.03.2014.

В установленный срок предписание Обществом не исполнено, в результате чего Министерство издало распоряжение от 03.03.2014 N 104р "Об исключении инвестиционного проекта "Модернизация производства ОАО "Онежский ЛДК" из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и расторжении договоров аренды лесного участка" об осуществлении досрочного расторжения договоров аренды лесных участков и о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 09.04.2014 N 662 "Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" инвестиционный проект ОАО "Онежский ЛДК" "Модернизация производства ОАО "Онежский ЛДК" исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.08.2014 по делу N А05-6488/2014, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014, Обществу отказано в удовлетворении требования о признании недействительными пунктов 1, 2, 3, абзаца 2 пункта 4, пункта 5 распоряжения Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 03.03.2014 N 104р.

Министерство в адрес Общества направило письмо от 08.05.2015 N 204-01/3820 с просьбой расторгнуть договор аренды от 10.04.2013 N 1319.

Поскольку Общество оставило письмо без ответа, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования Министерства, посчитав их обоснованными.

ООО "СЛК" оспорило решение суда первой инстанции от 01.09.2015 и постановление суда апелляционной инстанции от 30.10.2015 в Арбитражный суд Северо-Западного округа.

Относительно жалобы ООО "СЛК" необходимо отметить следующее.

В соответствии со статьей 273 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции полностью или в части.

В силу части 1 статьи 42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным данным Кодексом.

Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц. Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов.

Изучив представленные подателем жалобы документы, оценив содержание решения суда первой инстанции от 01.09.2015 и постановления суда апелляционной инстанции от 30.10.2015, суд кассационной инстанции не находит их принятыми о правах и обязанностях ООО "СЛК", поскольку в них отсутствуют какие-либо выводы судов в отношении ООО "СЛК".

Согласно пункту 4 части 4 статьи 288 АПК РФ принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае.

С учетом того, что в настоящем деле наличие таких нарушений кассационной инстанцией не установлено, у нее отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

В данном случае ООО "СЛК" не является участником правоотношений, возникших между Министерством и ООО "Онежский ЛДК" на основании договора от 10.04.2013 N 1319 аренды лесных участков, предоставляемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов. Правоотношения по агентскому договору от 15.03.2012 N 230 и договору подряда от 03.10.2014 N 312 к предмету настоящего спора не относятся.

В силу пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

Поскольку рассмотренный по настоящему делу спор не затрагивает прав и законных интересов ООО "СЛК", которое непосредственным участником спорных правоотношений не являлось и его участие в деле не могло повлиять на результат его рассмотрения, суд кассационной инстанции считает необходимым прекратить производство по кассационной жалобе ООО "СЛК".

Руководствуясь статьями 42, 150 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Соломбальская лесная компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.09.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2015 по делу N А05-6614/2015 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Соломбальская лесная компания", место нахождения: 163059, г. Архангельск, Кировская ул., д. 4, ОГРН 1132901000242, ИНН 2901233572, государственную пошлину в сумме 3000 рублей, перечисленную по платежному поручению от 23.12.2015 N 2483.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Северо-Западного округа.

Председательствующий

Л.А Самсонова

Судьи

Л.А. Самсонова А.В. Асмыкович А.Г. Кудин