Постановление Правительства Архангельской области от 2 июля 2025 г. N 558-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 548-пп" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Архангельской области от 2 июля 2025 г. N 558-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 548-пп"

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2025 г.

В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 34 Устава Архангельской области, Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 548-пп "О государственной программе Архангельской области "Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области" (далее - изменения).

2. Установить, что до 1 января 2027 года используемое в постановлении Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 548-пп "О государственной программе Архангельской области "Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области" понятие "вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения" равнозначно понятию "вопросы местного значения", используемому в Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Исключен с 18 июля 2025 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 17 июля 2025 г. N 611-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. При отборе инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки из областного бюджета в рамках регионального проекта "Комфортное Поморье" и планируемых к реализации в 2026 году, рассматриваются инициативные проекты, заявки по которым в соответствии с Положением были выдвинуты в 2023 году и (или) в 2024 году, поддержаны комиссиями по рассмотрению инициативных проектов (далее - муниципальные комиссии), но не признаны победителями отбора в 2023 году (на реализацию инициативных проектов в 2024 году не выделены средства иного межбюджетного трансферта) и (или) в 2024 году (на реализацию инициативных проектов в 2025 году не выделены средства иного межбюджетного трансферта) с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления.

В соответствии с решением муниципальной комиссии к инициативным проектам, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, относятся инициативные проекты, заявки по которым в соответствии с Положением были выдвинуты в 2023 году и (или) в 2024 году, направлены для оценки в муниципальную комиссию и в отношении которых принято одно из решений, предусмотренных подпунктами 2 или 3 пункта 34 Положения.

5. Инициативные проекты, предусмотренные пунктом 4 настоящего постановления, принимаются к рассмотрению и участвуют в конкурсном отборе в соответствии с Положением с учетом следующих особенностей:

1) инициатор проекта в срок приема документов, указанный в информационном сообщении в соответствии с требованиями пункта 15 Положения, должен подтвердить свою заявку;

2) инициатор проекта представляет доработанную заявку с учетом требований, предусмотренных пунктом 24 ² Положения, и изменений формы заявки на выдвижение инициативного проекта, предусмотренных настоящим постановлением;

3) не требуется повторное представление инициатором проекта документов, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 22 Положения;

4) при рассмотрении заявки учитываются собранные в 2023 году и (или) 2024 году подписи жителей в целях общественной поддержки выдвинутого инициативного проекта.

Инициатор проекта до окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении в соответствии с требованиями пункта 15 Положения, вправе дополнительно провести сбор подписей жителей в целях общественной поддержки выдвинутого инициативного проекта;

5) учитываются способы выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем проведения опроса граждан и иных способов учета мнения граждан, использованные в 2023 году и (или) 2024 году.

Инициатор проекта до окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении в соответствии с требованиями пункта 15 Положения, вправе дополнительно выявить мнение граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем проведения опроса граждан и иных способов учета мнения граждан.

6. Настоящее постановление, за исключением подпунктов "б"-"г" подпункта 3 пункта 5 изменений, вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Подпункты "б"-"г" подпункта 3 пункта 5 изменений вступают в силу с 1 января 2026 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 2 июля 2025 г. N 558-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 548-пп

1. По тексту стратегических приоритетов государственной программы Архангельской области "Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области" слова "в решении вопросов местного значения" заменить словами "в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления".

2. В пункте 1 Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных округов Архангельской области на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию слова "частью 2 статьи 63.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "частью 2 статьи 72 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

3. В подпункте "а" подпункта 1 пункта 5 Порядка предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям лиц, замещавших муниципальные должности, в случае досрочного прекращения их полномочий в связи с созданием муниципальных округов Архангельской области слова "частью 3.1-1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ)" заменить словами "частью 6 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

4. В Положении о порядке рассмотрения инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки из областного бюджета в рамках регионального проекта "Комфортное Поморье":

1) в пункте 1 слова "частью 10 статьи 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "частью 13 статьи 49 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";

2) в пункте 5 слова "от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";

3) подпункты 1-3 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"1) поддержка реализации социально значимых инициатив жителей муниципального образования в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования;

2) повышение заинтересованности жителей муниципального образования в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования, вовлечение жителей муниципального образования в развитие территории муниципального образования через реализацию инициативных проектов;

3) создание механизма взаимодействия жителей муниципального образования и органов местного самоуправления муниципального образования в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования;";

4) в пункте 11:

а) абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Имущественное участие физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в реализации инициативного проекта подтверждается гарантийными письмами физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.";

б) дополнить абзацами двенадцатым-восемнадцатым следующего содержания:

"Финансовое участие физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в реализации инициативного проекта в форме оплаты стоимости приобретения техники, оборудования, материалов и иного имущества, оплаты аренды техники, оборудования и иного имущества, оплаты стоимости оказания услуг (или) выполнения работ подтверждается гарантийными письмами физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

Инициативные платежи вносятся на счет в органах Федерального казначейства не позднее 60 календарных дней со дня опубликования постановления администрации муниципального образования, предусмотренного пунктом 40 настоящего Положения. Информация о реквизитах счета в органах Федерального казначейства для зачисления инициативных платежей размещается на официальном сайте местной администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет").

При внесении инициативных платежей указывается целевое назначение инициативных платежей и наименование инициативного проекта.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования внесение инициативных платежей осуществляется на основании договора о внесении в местный бюджет инициативных платежей, предназначенных для реализации инициативных проектов на территории муниципального образования, заключаемого по типовой форме, установленной постановлением администрации муниципального образования.

Членами инициативной группы и иными уполномоченными представителями инициатора проекта может осуществляться сбор инициативных платежей для последующего их внесения на счет в органах Федерального казначейства на основании платежной ведомости по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

Реализация инициативного проекта возможна после внесения инициативных платежей на счет в органах Федерального казначейства.

Информация о поступивших инициативных платежах еженедельно размещается на официальном сайте по соответствующим инициативным проектам.";

5) в абзаце втором подпункта 1 пункта 12 слова "от 16 лет" заменить словами "от 18 лет";

6) абзац первый пункта 13 изложить в следующей редакции:

"13. Инициативные проекты должны быть направлены на реализацию мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, на решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", в том числе:";

7) в абзаце первом пункта 15 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет")" исключить;

8) абзац первый пункта 17 изложить в следующей редакции:

"17. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального образования подлежит рассмотрению на сходе или собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативных проектов.";

9) в абзаце пятом пункта 18 слова "16-летнего" заменить словами "18-летнего";

10) в пункте 22:

а) абзац первый после слов "организатору отбора" дополнить словами ", в том числе через его территориальный орган,";

б) по тексту подпункта 2 слова ", собрания или конференции" заменить словами "или собрания";

в) дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) гарантийные письма физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения и оформленные по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.";

11) абзац первый пункта 23 после слов "организатору отбора" дополнить словами ", в том числе через его территориальный орган,";

12) дополнить пунктом 23 ¹ следующего содержания:

"23 ¹. В случае внесения инициативного проекта через территориальный орган организатора отбора руководитель территориального органа организатора отбора не позднее одного рабочего дня со дня поступления инициативного проекта направляет информацию, предусмотренную пунктами 22 и 23 настоящего Положения, организатору отбора для последующего рассмотрения инициативного проекта в порядке, предусмотренном разделами IV и V настоящего Положения.";

13) в пункте 24:

а) в абзаце втором слова "опубликованию (обнародованию)" заменить словом "обнародованию";

б) в абзаце третьем слова "16-летнего" заменить словами "18-летнего";

14) пункт 24 ⁴ дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования в целях организационно-технического, методологического и консультационного сопровождения конкурсного отбора инициативных проектов и доработки инициативных проектов определяется распоряжением администрации муниципального образования.";

15) подпункт 3 пункта 26 изложить в следующей редакции:

"3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления муниципальных образований необходимых полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований и прав органов местного самоуправления муниципальных образований на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований;";

16) пункт 35 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Муниципальная комиссия из числа инициативных проектов, прошедших отбор и соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 10 ¹ настоящего Положения, вправе выбрать инициативные проекты, включаемые в заявку на финансирование инициативных проектов за счет средств иного межбюджетного трансферта, распределяемого на конкурсной основе. Такие инициативные проекты не учитываются в общем рейтинге инициативных проектов, предусмотренном настоящим пунктом.";

17) дополнить пунктами 44 ¹-44 ³ следующего содержания:

"44 ¹. В случае если в соответствии с инициативным проектом предусмотрено имущественное участие физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в реализации инициативного проекта, такие техника, оборудование, материалы и иное имущество передаются по договору пожертвования или договору безвозмездного пользования с оформлением соответствующих актов приемки-передачи.

44 ². В случае если в соответствии с инициативным проектом предусмотрено трудовое участие физических лиц в реализации инициативного проекта, такое трудовое участие подтверждается актом о принятии трудового участия в реализации инициативного проекта по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

44 ³. Финансовое участие физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в реализации инициативного проекта в форме оплаты стоимости приобретения техники, оборудования, материалов и иного имущества, оплаты аренды техники, оборудования и иного имущества, оплаты стоимости оказания услуг (или) выполнения работ подтверждается платежными документами, кассовыми чеками и иными документами.";

18) в пункте 49:

слова "опубликованию (обнародованию)" заменить словом "обнародованию";

дополнить абзацами вторым-четвертым следующего содержания:

"Орган администрации муниципального образования, ответственный за реализацию инициативного проекта, осуществляет:

фото- и (или) видеосъемку места реализации инициативного проекта до начала его реализации (в случае создания на месте реализации инициативного проекта материального результата), процесса реализации инициативного проекта и результата реализации инициативного проекта;

публикацию (размещение) в средствах массовой информации, на официальных сайтах и официальных страницах, иных информационных ресурсах информации, в том числе фото- и (или) видеоматериалов о ходе реализации инициативного проекта и об итогах реализации инициативного проекта.";

19) в пункте 52 слово "опубликованию" заменить словом "обнародованию";

20) приложение N 1 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о порядке рассмотрения
инициативных проектов, выдвигаемых для
получения финансовой поддержки из
областного бюджета в рамках регионального
проекта "Комфортное Поморье"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 2 июля 2025 г. N 558-пп)

                                                                  (форма)

                                  ЗАЯВКА

      Инициативный проект, выдвигаемый для получения финансовой поддержки

 за счет областного бюджета (далее - инициативный проект)

 _______________________________________________________________________.

                   (наименование инициативного проекта)

      1. Инициатор  проекта  (фамилия,  имя,  отчество   (при   наличии),

 контактные данные)* ____________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      2. Указание на территорию муниципального образования  Архангельской

 области  или  его  часть,  в  границах  которой  будет   реализовываться

 инициативный проект: ___________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      3. Описание проблемы, решение которой имеет  приоритетное  значение

 для жителей муниципального образования  Архангельской  области  или  его

 части: _________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

    (суть проблемы, ее негативные социально-экономические последствия,

                степень неотложности решения и так далее)

      4. Обоснование предложений по разрешению указанной проблемы, суть и

 основные характеристики инициативного проекта: _________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      5. Описание   ожидаемого   результата    (ожидаемых    результатов)

 реализации инициативного проекта: ______________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      (указываются ожидаемый срок эксплуатации ("жизни") результатов

 инициативного проекта, социальный или экономический эффекты для жителей

            муниципального образования Архангельской области)

      6. Количество граждан, принявших участие в выдвижении инициативного

 проекта: _______________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      7. Планируемые источники финансирования проекта:

N п/п	Вид источника	Сумма (тыс. рублей)	Доля в общей сумме проекта (процентов)
1	2	3	4
1	Средства областного бюджета
2	Средства местного бюджета
3	Инициативные платежи физических лиц
4	Инициативные платежи юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
5	Сведения о планируемом (возможном) финансовом (кроме инициативных платежей), имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта
Всего

      Финансовое (кроме инициативных  платежей),  имущественное  и  (или)

 трудовое участие заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта

 заключается в: _________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      8. Планируемые сроки реализации инициативного проекта:

 _______________________________________________________________________.

      9. Численность населения  на  территории  реализации  инициативного

 проекта: ______________________________________________________________.

      Количество прямых благополучателей в  общей  численности  населения

 муниципального образования Архангельской области, человек _____________.

      10. Наличие  опыта  инициатора  проекта  по  участию  в  реализации

 инициативных   проектов,   проектов    территориального    общественного

 самоуправления, проектов некоммерческих организаций,  осуществленных  за

 счет средств областного и (или) местных  бюджетов,  грантовой  поддержки

 (если имеется, то  указать  наименования  реализованных  проектов,  годы

 реализации проектов и объемы финансирования проектов) __________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      11. Дополнительные способы выявления мнения граждан  по   вопросу о

 поддержке инициативного проекта ________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      12. Дополнительная информация и комментарии (при необходимости)

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      "____" _____________20___ г.

 ________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (при наличии) инициатора проекта, подпись)

-----------------------------

* Согласен(а) на обработку персональных данных, указанных в заявке, и совершение всех необходимых действий с персональными данными в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" инициатором проекта, администрацией __________________________________________

(наименование муниципального образования Архангельской области)

_____________________________________________________________________________ Архангельской области, администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в целях рассмотрения, оценки и отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки из областного бюджета в рамках регионального проекта "Комфортное Поморье". Согласие на обработку персональных данных действует до истечения сроков хранения соответств