Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 апреля 2017 г. N Ф07-2001/17 по делу N А56-17847/2016

05 апреля 2017 г.

Дело N А56-17847/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ракчеевой М.А., судей Сапоткиной Т.И. и Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ЦНИИМ-Пром" Клычевой И.С. (доверенность от 24.01.2017 N 29), от администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области Васильевой Н.В. (доверенность от 26.01.2017 N 15/01-05-02),

рассмотрев 29.03.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2016 (судья Васильева Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2016 (судьи Желтянников В.И., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу N А56-17847/2016,

установил:

Администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, место нахождения: 187026, Ленинградская обл., Тосненский р-н, г. Никольское, Зеленая ул., д. 32, ОГРН 1054700604727, ИНН 4716024666 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "ЦНИИМ-Пром", место нахождения: 191014, Санкт-Петербург, Парадная ул., д. 8, ОГРН 1157847111840, ИНН 7842030810 (далее - Общество), о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Общества на сооружение коммунального хозяйства - водовод протяженностью 6265 м, кадастровый номер 47:26:0000000:38414, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, уч. Красный Бор - Никольское, признании права собственности Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее - Поселение) на указанное сооружение.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра).

Решением от 07.10.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.12.2016, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как указывает податель жалобы, жители Поселения на протяжении многих лет обеспечиваются питьевой водой из магистрального водопровода акционерного общества "Ленинградские областные коммунальные системы" (далее - АО "ЛОКС", ранее - государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Ленинградской области") с использованием централизованной муниципальной системы водоснабжения, частью которой является водовод "Красный Бор - Никольское"; суды не учли, что объекты инженерной инфраструктуры предназначены для решения вопросов местного значения, поэтому Общество не может являться собственником указанного сооружения, которое в соответствии с Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) относится к муниципальной собственности и никогда из нее не выбывало; Администрация не ссылается на то, что право собственности на спорный объект возникло у нее на основании Закона Ленинградской области от 14.08.2006 N 90-оз "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Тосненский район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области", поскольку включенный в указанный перечень водовод Никольское - Красный Бор протяженностью 8011 м, предназначенный для подачи воды из Поселения в г. Красный Бор, является иным объектом недвижимости, чем тот, в отношении которого истцом предъявлены требования; суды не дали оценки представленным в материалы дела ответам председателя Московского районного суда Санкт-Петербурга от 09.09.2015, от 04.04.2016 N А-449 и от 27.07.2016 N 01-32/407, свидетельствующим о фальсификации судебного решения от 28.02.2002 по делу N 2-3207/2002, на основании которого впоследствии было зарегистрировано право собственности Общества на спорный объект; суд первой инстанции истребовал регистрационное дело на принадлежащий Обществу водовод, а также доказательства нахождения в производстве Московского районного суда Санкт-Петербурга гражданского дела по иску закрытого акционерного общества "ЦНИИМ-Пром" (правопредшественник ответчика; далее - ЗАО "ЦНИИМ-Пром") к товариществу с ограниченной ответственностью "Ленинградский завод керамических изделий", Строгановой Галине Александровне, Ленинградской областной регистрационной палате и Ленинградскому областному управлению инвентаризации и оценки недвижимости о признании права собственности на магистральный водовод Красный Бор - Никольское длиной около 9000 м, однако затребованные документы так и не были представлены в суд, а решение вынесено при неполно исследованных обстоятельствах; суд первой инстанции в нарушение процессуальных норм не привлек к участию в деле в качестве третьего лица АО "ЛОКС", являющееся гарантирующим поставщиком холодной воды на территории Поселения; суды не приняли во внимание обстоятельства, связанные с фактическим владением и использованием истцом спорного имущества.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества - в отзыве на нее.

Управление Росреестра о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направило, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на сооружение коммунального хозяйства - водовод протяженностью 6265 м, кадастровый номер 47:26:0000000:38414, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, уч. Красный Бор - Никольское зарегистрировано право собственности ЗАО "ЦНИИМ-Пром", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.03.2015 серии 47-АВ N 821487.

В качестве основания регистрации в названном свидетельстве указано вступившее 06.05.2002 в законную силу решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 28.02.2002 по делу N 2-3207/2002.

Администрация, указывая на то, что она владеет спорным объектом с момента ее образования в 2004 году (Закон Ленинградской области от 22.12.2004 N 116-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тосненский муниципальный район и муниципальных образований в его составе"), несет расходы по его содержанию, а право собственности Общества в отношении данного имущества исходя из предоставленных Московским районным судом Санкт-Петербурга сведений зарегистрировано на основании сфальсифицированного судебного акта, со ссылкой на пункт 2 Постановления N 3020-1 и абзац 4 пункта 1 приложения N 3 к указанному Постановлению обратилась в суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций со ссылкой на отсутствие доказательств нахождения спорного имущества во владении Администрации и неподтвержденность наличия оснований для возникновения права собственности отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания возникновения права собственности, предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1); право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2); в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3).

В пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности; если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учтя, что доказательств возникновения права собственности Поселения, являющегося муниципальным образованием в соответствии с Законом Ленинградской области от 22.12.2004 N 116-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тосненский муниципальный район и муниципальных образований в его составе", на спорный водовод, построенный до 1990 года, в материалы дела не представлено, суды двух инстанций правомерно отказали в признании права собственности истца на него.

В кассационной жалобе Администрация со ссылкой на пункт 2 Постановления N 3020-1 и пункт 3 раздела 1 приложения N 1 к нему указывает, что спорное сооружение из владения Поселения не выбывало, однако на момент принятия Постановления N 3020-1 Поселение как муниципальное образование отсутствовало, а доказательств передачи ему спорного имущества от муниципального образования Тосненский муниципальный район Ленинградской области в материалы дела не представлено.

Иные доводы подателя кассационной жалобы, в том числе относительно фальсификации судебного решения, на основании которого спустя 13 лет после его вынесения зарегистрировано право собственности Общества на спорный объект, не имеют правового значения с учетом недоказанности оснований для возникновения права собственности Поселения на водовод.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Нарушений норм процессуального законодательства судами не допущено, а потому оснований для отмены судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2016 по делу N А56-17847/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Ракчеева

Судьи

М.А. Ракчеева Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева