Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июля 2018 г. N Ф07-7406/18 по делу N А56-67179/2017

05 июля 2018 г.

Дело N А56-67179/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Боглачевой Е.В. и Михайловской Е.А.,

при участии от открытого акционерного общества "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" Карпова Р.А. (доверенность от 27.04.2018),

рассмотрев 04.07.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Сайма" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2017 (судья Орлова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 (судьи Черемошкина В.В., Слобожанина В.Б., Сотов И.В.) по делу N А56-67179/2017,

установил:

Товарищество собственников жилья "Сайма", место нахождения: 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Выборг, Травяная ул., д. 13, ОГРН 1124704004908, ИНН 4704091530 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "Выборгтеплоэнерго", место нахождения: 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Выборг, ул. Сухова, д. 2, ОГРН 1054700176893, ИНН 4704062064 (далее - Общество), о признании действующим договора теплоснабжения N 0549, заключенного 22.02.2013 между Обществом (теплоснабжающей организацией) и Товариществом (исполнителем); о признании незаконным отказа Общества от исполнения договора теплоснабжения от 22.02.2013 N 0549 (далее - Договор) и понуждении Общества надлежащим образом исполнять условия Договора.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области", место нахождения: 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Выборг, Железнодорожная ул., д. 2-4, ОГРН 1054700176464, ИНН 4704061945 (далее - Компания).

Решением суда первой инстанции от 18.12.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.03.2018, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Товарищество, считая обжалуемые судебные акты незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, просит их отменить полностью и принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, суды не приняли во внимание представленные Товариществом доказательства, неправильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Как полагает податель жалобы, судами не установлено существенных нарушений условий Договора, делающих возможным его расторжение по правилам статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), равно как и обстоятельств, которые могли быть препятствием для исполнения Договора теплоснабжения.

Податель жалобы считает, что в данном случае Договор не может быть расторгнут в одностороннем порядке ни при каких обстоятельствах (ни в связи с отсутствием тарифа, ни в связи с отсутствием статуса единой теплоснабжающей организации, ни при наличии некоторых тепловых сетей (отводов) в аренде у третьего лица).

Заявитель полагает, что действия ответчика, направленные на односторонний отказ от Договора, не соответствует требованиям статьи 309, пункта 1 статьи 548, статей 426, 546, пункту 1 статьи 541 ГК РФ, статье 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ).

Податель жалобы указывает, что Общество не представило доказательств отсутствия технической возможности осуществлять поставку тепловой энергии.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Компании возражал против удовлетворения жалобы.

Товарищество и Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 16.09.2016 N 3971 Компании присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования "Город Выборг". В границах муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области правообладателем инженерно-технических сооружений (тепловых сетей), способных обеспечить поставку ресурса в точке присоединения многоквартирных домов, расположенных в г. Выборге по адресу: ул. Травяная, д. 11 и д. 13, к централизованной системе теплоснабжения, выступает единая теплоснабжающая организация - Компания. Поскольку внутридомовые сети многоквартирных жилых домов г. Выборга не имеют непосредственного подключения к коллекторам источников тепловой энергии Общества, Общество не может обеспечить надежность теплоснабжения, осуществляемого по тепловым сетям единой теплоснабжающей организации.

На официальном портале муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в сети Интернет опубликована схема теплоснабжения муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области на период до 2031 года. В упомянутом документе отражены все зоны теплоснабжения и участки тепловых сетей г. Выборга с указанием их титульного владельца - Компании. Указанный выше интернет-ресурс является официальным и общедоступным источником информации о системе теплоснабжения муниципального образования "Город Выборг".

В связи с отсутствием у Общества прав владения, пользования и распоряжения сетями теплоснабжения в границах муниципального образования "Город Выборг", уполномоченный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов - комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) приказом от 19.12.2016 N 505-п "О внесении изменений в приказ по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 ноября 2015 года N 328-п "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности, тарифов на тепловую энергию, горячую воду и теплоноситель, поставляемые Обществом потребителям на территории Ленинградской, области, на долгосрочный период регулирования 2016 - 2018 годов" установил Обществу на 2017 год тарифы для потребителей муниципального образования "Выборгское городское поселение" Выборгского муниципального района Ленинградской области на тепловую энергию (и на теплоноситель с пометкой "кроме населения") только на коллекторах источников тепловой энергии. Таким образом, с 01.01.2017 года Общество не имеет установленной государством цены на отпуск населению (Товариществу) тепловой энергии и горячей воды. Поскольку присоединений к котельным Общества тепловых сетей, принадлежащих какому-либо иному лицу, не имеется, единственным покупателем тепловой энергии у Общества является Компания, чьи сети присоединены к коллекторам источников теплоснабжения Общества.

Уведомлением от 27.12.2016 N 1477/1 Общество известило Товарищество о прекращении действия Договора. Уведомление вручено 31.12.2016 управляющему Товариществом Грачеву C.В.

Ссылаясь на то, что отказ Общества от Договора является неправомерным, а сам Договор - действующим, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении требований, признав их необоснованными.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Законом N 190-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно части 7 статьи 15 Закона N 190-ФЗ договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации (ЕТО).

Как установлено в пункте 28 статьи 2 Закона N 190-ФЗ, ЕТО в системе теплоснабжения - это теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус ЕТО в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 3971 статус ЕТО в границах муниципального образования присвоен Компании, утверждены схема теплоснабжения на период до 2031 года.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 к отношениям истца и ответчика по Договору подлежат применению Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные названным постановлением, согласно пункту 13 которых допускается отказ ресурсоснабжающей организацией от заключения договора ресурсоснабжения при отсутствии обязанности ресурсоснабжающей организации заключить договор ресурсоснабжения с любым обратившимся к ней лицом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Поскольку в силу части 7 статьи 15 Закона N 190-ФЗ договор теплоснабжения является публичным для ЕТО и в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у Общества такого статуса на момент направления уведомления от 27.12.2016 N 1477/1 о расторжении Договора, равно как и в период рассмотрения судами настоящего спора по существу, довод Товарищества о необоснованном отказе Общества от исполнения Договора следует признать необоснованным.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Судами установлено, что тепловые сети, расположенные на территории муниципального образования "Город Выборг", по договорам аренды муниципального имущества от 13.06.2013 N К-5088 и N К-5089 переданы в аренду Компании.

Согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства наличия у Общества на момент направления уведомления от 27.12.2016 N 1477/1 возможности обеспечить поставку тепловой энергии в точку подключения теплопотребяющих устройств Товарищества к тепловым сетям, суды сделали обоснованный вывод о правомерности действий Общества.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали Товариществу в удовлетворении иска.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 по делу N А56-67179/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Сайма" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

В.К. Серова Е.В. Боглачева Е.А. Михайловская