Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 октября 2018 г. N Ф07-10962/18 по делу N А56-81742/2017

16 октября 2018 г.

Дело N А56-81742/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Мунтян Л.Б., Подвального И.О.,

при участии от Комитета по природным ресурсам Ленинградской области Коляда Н.М. (доверенность от 10.01.2018), от общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Санкт-Петербург" Лапониной И.В. (доверенность от 27.12.2017), Синкевич Н.П. (доверенность от 13.12.2017),

рассмотрев 16.10.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2018 по делу N А56-81742/2017 (судьи Полубехина Н.С., Кашина Т.А., Пряхина Ю.В.),

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (место нахождения: г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. А; ОГРН 1077847192609; ИНН 7842354966; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Санкт-Петербург" (место нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Варшавская, д. 3, корп. 2; ОГРН 1027804862755; ИНН 7805018099; далее - Общество) о взыскании 1312 руб. 26 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от 08.11.2012 N 416/ДС2012-11.

Решением суда первой инстанции от 22.03.2018 (судья Васильева Н.В.) иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 27.06.2018 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель Комитета доводы жалобы поддержала, представители Общества просили в ее удовлетворения отказать.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, между Комитетом и Обществом заключен договор от 08.11.2012 N 416/ДС2012-11 аренды лесного участка площадью 0,1667 га, расположенного на территории Рощинского лесничества, в целях эксплуатации подъездной автодороги к автоматической газораспределительной станции "Кирилловская" в Выборгском районе Ленинградской области.

Согласно подпункту "с" пункта 19 договора арендатор обязан представлять арендодателю отчеты об использовании, об охране, о защите и воспроизводстве лесов в соответствии с установленными формами в сроки, установленные для их представления нормативным актом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В силу пункта 21 договора за неисполнение указанной обязанности арендатор уплачивает неустойку в 2-х кратном размере арендной платы.

Комитетом проведена проверка соблюдения арендатором условий договора, в ходе которой выявило, что при установленном сроке представления отчетов по охране и защите лесов за период с 10.01.2017 по 31.03.2017 в срок до 10.04.2017, Общество фактически представило их 26.04.2017.

Придя к выводу о нарушении Обществом условий договора, Комитет начислил 1312 руб. 26 коп. неустойки и предложил уплатить ее Обществу претензионным письмом от 20.06.2017 в тридцатидневный срок.

В связи с отклонением Обществом указанной претензии Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, признав требования арендодателя правомерными и обоснованными.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и отказал в иске исходя из того, что условия договора о представлении отчетности арендатором не нарушены.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Начисление неустойки в качестве обеспечения исполнения арендатором своих обязательств ЛК РФ не предусмотрено.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключая договор аренды лесного участка, стороны в пункте 21 согласовали ответственность арендатора за ненадлежащее исполнение своих обязательств в виде неустойки.

Согласно части 1 статьи 60, части 1 статьи 60.11 ЛК РФ отчет об охране лесов от пожаров, отчет о защите лесов представляются гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров и в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета об охране лесов от пожаров и отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета об охране лесов от пожаров и отчета о защите лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 60, часть 3 статьи 60.11 ЛК РФ).

Порядок представления отчета об охране лесов и Порядок представления отчета о защите лесов утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 N 362 (утратили силу; подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям; далее - Приказ N 362).

Как предусмотрено пунктами 2 указанных Порядков, отчеты представляются ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране и по защите лесов отчеты представляются ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Согласно Приложениям 2 и 4 к Приказу N 362 отчет об охране лесов (форма 1-ОЛ) и отчет о защите лесов (форма 1-ЗЛ) представляются ежегодно, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом не предусмотрены рубки лесных насаждений, связанные с осуществлением мероприятий по охране и по защите лесов.

В данном случае судом апелляционной инстанции установлено, что Общество использует переданный ему в аренду лесной участок без осуществления рубки лесных насаждений, которые проектом освоения лесов не предусмотрены.

В связи с этим апелляционный суд пришел к выводу о том, что отчет об охране лесов и отчет о защите лесов подлежат представлению Обществом ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным, а также об отсутствии у ответчика обязанности по представлению этих отчетов за период с 10.01.2017 по 31.03.2017.

Исходя из того, что условия договора Обществом не нарушены и основания для взыскания неустойки отсутствуют, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и отказал Комитету в иске.

Выводы апелляционного суда соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены апелляционным судом правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2018 по делу N А56-81742/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич Л.Б. Мунтян И.О. Подвальный