Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 ноября 2018 г. N Ф07-12389/18 по делу N А56-5064/2018

01 ноября 2018 г.

Дело N А56-5064/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Власовой М.Г. и Малышевой Н.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Янисъярви" Казакова С.А. (доверенность от 26.12.2016) и директора Ручьева Д.А. (выписка из ЕГРЮЛ), от Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Куштан Р.М. (доверенность от 22.10.2018 N 215),

рассмотрев 31.10.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Янисъярви" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2018 (судья Галенкина К.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2018 (судьи Кашина Т.А., Полубехина Н.С., Пряхина Ю.В.) по делу N А56-5064/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Янисъярви", место нахождения: 185030, Республика Карелия, город Петрозаводск, Лесная улица, дом 17А, квартира 2, ОГРН 1031000007004, ИНН 1001096762 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Северо-Западному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству, место нахождения: 199155, Санкт-Петербург, улица Одоевского, дом 24, корпус 2, литера А, ОГРН 1077847413357, ИНН 7841362227 (далее - Управление), об обязании переоформить договор от 09.11.2010 N 079-052-РВ о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (далее - Договор) на договор о предоставлении рыбоводного участка.

Решением суда первой инстанции от 26.03.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.06.2018, в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить вынесенные судебные акты и принять новый - об удовлетворении иска.

Податель жалобы ссылается на нарушение судами двух инстанций положений статьи 21 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 148-ФЗ).

Общество указывает, что суды необоснованно не приняли во внимание выводы судов по делу N А26-8167/2017.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представитель Управления обратился с просьбой отказать в ее удовлетворении.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, на основании решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом от 22.10.2010 N 31, Общество и Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия 09.11.2010 заключили договор N 079-052-РВ о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (далее - Договор).

Общество обратилось к Управлению с заявлением о перезаключении Договора, однако получило отказ от 17.10.2017 N 03/8064, мотивированный тем, что Договор подлежал переоформлению без проведения торгов путем заключения договора пользования рыбоводными участками в течение двух лет после вступления в силу Закона N 148-ФЗ, то есть до конца 2015 года. Управление предложило Обществу досрочно расторгнуть Договор и заключить договор пользования рыбоводным участком на озере Янисъярви по результатам проведения торгов.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с настоящим иском в суд.

Суды двух инстанций в иске отказали.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как следует из материалов дела, Договор заключен по результатам проведенного в 2010 году конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14.02. 2009 N 136 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключения такого договора" (далее - Постановление N 136).

В соответствии со статьей 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) по договору о предоставлении рыбопромыслового участка предоставляется право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке.

Аналогичная норма права была закреплена в пункте 2 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденных Постановлением N 136.

В связи с вступлением в силу Закона N 148-ФЗ в пункт 5 статьи 16 Закона о рыболовстве были внесены изменения: слова "товарное рыбоводство" были заменены на "рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства)".

Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) определено в качестве одного из видов рыболовства (статья 16 Закона о рыболовстве).

В соответствии со статьей 21 Закона N 148 в случае, если рыбоводному хозяйству предоставлен рыбопромысловый участок для осуществления товарного рыбоводства до дня вступления в силу Закона N 148-ФЗ на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, этот договор переоформляется без проведения торгов путем заключения договора пользования рыбоводным участком на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка (часть 1).

Договор пользования рыбоводным участком заключается с рыбоводным хозяйством в течение двух лет после дня вступления в силу названного Федерального закона, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2).

Поскольку Законом N 148-ФЗ установлен срок на перезаключение договоров пользования рыбоводным участком, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что лица, не совершившие до 01.01.2016 необходимых действий по переоформлению договоров, утратили с указанной даты право на переоформление договоров без проведения торгов и, соответственно, право пользования рыбопромысловыми участками.

Поскольку истец с заявлением о переоформлении Договора в порядке, установленном статьей 21 Закона N 148-ФЗ, до 01.01.2016 не обращался, основания для удовлетворения требований Общества об обязании Управления переоформить Договор отсутствуют.

Выводы судов по настоящему делу не противоречат выводам судов, изложенным в судебных актах по делу N А26-8167/2017.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2018 по делу N А56-5064/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Янисъярви" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Нефедова

Судьи

О.Ю. Нефедова М.Г. Власова Н.Н. Малышева