Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 января 2021 г. N Ф07-16215/20 по делу N А56-127262/2019

28 января 2021 г.

Дело N А56-127262/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Александровой Е.Н., Родина Ю.А.,

при участии от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга Фомина А.В. (доверенность от 02.10.2020),

рассмотрев 27.01.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 по делу N А56-127262/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лазурная", адрес: 192148, Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 37, лит. А, пом. 217Н, офис 806, (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга, адрес: 193318, Санкт-Петербург, ул. Джона Рида, д. 2, корп. 2, лит. А, ОГРН 1037825022322, ИНН 7811125236, (далее - Управление, Фонд) с заявлением о признании недействительным решения Фонда от 07.11.2019 N 202S 181900 69298/р (далее - Решение) о привлечении страхователя к ответственности в виде 5 500 руб. санкций за август 2019 года на основании пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В суд поступило встречное заявление Управления о взыскании с Общества на основании Решения санкций в размере 5 500 руб. за нарушение срока предоставления сведений по форме СЗВ-М август 2019 года, которое определением суда от 06.05.2020 принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным заявлением.

Решением суда первой инстанции от 17.08.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.10.2020, решение Фонда о привлечении страхователя к ответственности признано недействительным, в удовлетворении встречного заявления отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, факт правонарушения был выявлен самим Управлением.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы жалобы.

Общество извещено надлежащим образом, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, первоначально Общество направило в Управление отчет (Сведения о застрахованных лицах) по форме СЗВ-М за август 2019 года по каналам телекоммуникационной связи 04.09.2019, что подтверждается Протоколом проверки отчетности о получении фондом сведений от 04.09.2019, однако в данном отчете ошибочно указало вместо месяца август - сентябрь.

Позднее, 01.10.2019 при направлении отчета за сентябрь Общество обнаружило допущенную ранее ошибку: опечатку в наименовании месяца в преамбуле отчета (вместо 08 - август указано 09 - сентябрь).

Остальные содержащиеся в отчете сведения полностью идентичны ранее представленным.

Общество получило от Фонда Отрицательный протокол входного контроля от 01.10.2019 и Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ от 01.10.2019, в котором указывалось, что отчет за сентябрь Общество уже представляло.

Общество 02.10.2019 направило УПФР отчет по форме СЗВ-М "исходная" с указанием в нем исправленного отчетного периода 08, поскольку представить отчет по форме СЗВ-М "дополняющая" или "отменяющая" в силу технических возможностей программы не представлялось возможным, а отчет за август был ранее принят программой УПФР как отчет за сентябрь.

Отчет с указанием в нем верного отчетного периода 08 (август) был принят Фондом, что подтверждается Протоколом проверки отчетности от 02.10.2019.

В ходе проведенной Управлением проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, выявлено нарушение срока представления отчета за август, о чем составлен акт от 02.10.2019.

Управление, посчитав, что срок представления сведений Обществом нарушен, приняло Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Не согласившись с вышеуказанным Решением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Фонд обратился в суд со встречным заявлением о взыскании с Общества санкций на основании указанного Решения.

Суд первой инстанции признал недействительным Решение Фонда, отказав в удовлетворении встречного заявления.

Апелляционный суд согласился с позицией суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В рассматриваемом случае судами обеих инстанций установлено, что Общество выявило и устранило допущенную ошибку в отношении застрахованных лиц самостоятельно, представив необходимые исправленные сведения 02.10.2019, направив в Управление отчет по форме СЗВ-М "исходная" с указанием в нем исправленного отчетного периода 08, поскольку представить отчет по форме СЗВ-М "дополняющая" или "отменяющая" в силу технических возможностей программы не представлялось возможным, а отчет за август был ранее принят программой УПФР как отчет за сентябрь.

Отчет с указанием в нем верного отчетного периода 08 (август) был принят УПФР, что подтверждается Протоколом проверки отчетности от 02.10.2019.

Судами обеих инстанций также установлено, что до момента обнаружения и самостоятельного устранения страхователем допущенной ошибки Управление не направляло в адрес Общества уведомление выявлении и необходимости исправления каких-либо ошибок и/или несоответствий.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за август 2019 года, откорректировав их путем представления в Фонд дополнительных сведений за этот же период.

Указанные обстоятельства допускают не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017).

С учетом изложенного следует признать, что суды обеих инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами доказательства и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 по делу N А56-127262/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

О.Р. Журавлева Е.Н. Александрова Ю.А. Родин