Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 мая 2021 г. N Ф07-4983/21 по делу N А56-46542/2020

31 мая 2021 г.

Дело N А56-46542/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Аникиной Е.А., судей Кудина А.Г., Савицкой И.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Бумеранг" Жданова Р.А. (доверенность от 03.12.2020 N 03/12/20),

рассмотрев 31.05.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бумеранг" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2021 по делу по делу N А56-46542/2020,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району города Санкт-Петербурга, адрес: 195197, Санкт-Петербург, Минеральная ул., д. 3, ОГРН 1027802515641, ИНН 7804041610 (далее - заявитель, Управление), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Бумеранг", адрес: 192102, Санкт-Петербург, Бухарестская ул., д. 8, лит. А, пом. 1-Н, ОГРН 1167847079993, ИНН 7816317870 (далее - Общество, ООО "Бумеранг"), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 28.09.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.03.2021, Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб. и направлением изъятой алкогольной продукции на уничтожение.

Не соглашаясь с принятыми судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, Общество обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование доводов жалобы Общество указывает на ненадлежащее извещение о рассмотрении о дела. Податель жалобы ссылается на отсутствие допустимых доказательств совершения вмененного административного правонарушения. Кроме того, по мнению Общества, административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Управление надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явки своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 11.04.2020 сотрудниками Управления в принадлежащем Обществу на праве аренды по договору от 06.02.2020 N 01 помещении продуктового магазина "Продукты 24", расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, д. 7, установлен факт нахождения в обороте (хранения) алкогольной продукции в ассортименте при отсутствии товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным и сертификатов соответствия.

Выявленное правонарушение зафиксировано протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 11.04.2020.

Алкогольная продукция, предназначенная для реализации по указанному адресу, изъята в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 11.04.2020.

По результатам административного расследования Управлением 20.05.2020 в отношении ООО "Бумеранг" составлен протокол N 0003390 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 АПК РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по вышеуказанным основаниям.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Бумеранг" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, не установил нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, в связи с чем привлек Общество к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией, назначил наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб. с направлением изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции на уничтожение.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В силу пункта 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона N 171-ФЗ.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в частности без товарно-транспортных накладных и прилагаемых к ним справок, запрещен (пункт 1 статьи 10.2, пункт 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Установленная частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, предусматривает наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суды посчитали доказанным факт хранения ООО "Бумеранг" алкогольной и спиртосодержащей продукции при отсутствии соответствующих сопроводительных документов, что свидетельствует о наличии события вменяемого административного правонарушения.

Суды установили наличие у Общества реальной возможности выполнить требования Закона N 171-ФЗ; доказательств совершения правонарушения вследствие непредвиденных, непреодолимых препятствий либо иных объективных причин материалы дела не содержат.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания допущенного правонарушения малозначительным суды не усмотрели.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не выявлено.

Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции, установив, что судебные извещения были направлены ООО "Бумеранг" по месту его регистрации и возвращены в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, с учетом положений пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ пришел к выводу о наличии надлежащего уведомления Общества о начавшемся в отношении него судебном процессе.

Так, определение суда первой инстанции о принятии заявления к производству от 12.06.2020 направлено по адресу места нахождения Общества, указанному в ЕГРЮЛ. Ввиду отсутствия доказательств надлежащего извещения Общества о месте и времени рассмотрения заявления, суд первой инстанции рассмотрение дела отложил на 23.09.2020 и повторно направил извещение по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, которое возвращено в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

Применительно к установленным обстоятельствам и представленным доказательствам судами дана надлежащая оценка доводам Общества о том, что Управлением не доказан факт осуществления им торговли в продуктовом магазине.

Доводы жалобы в этой части направлены на иную оценку доказательств по делу и установленных судами фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными статьями 65, 71 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2021 по делу по делу N А56-46542/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бумеранг" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Аникина

Судьи

Е.А. Аникина А.Г. Кудин И.Г. Савицкая