Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июня 2021 г. N Ф07-6723/21 по делу N А44-2245/2020

10 июня 2021 г.

Дело N А44-2245/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Аникиной Е.А., Толкунова В.М.,

рассмотрев 09.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Сори" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 06.11.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2021 по делу N А44-2245/2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Сори", адрес: 175310, Новгородская обл., п. Демянск, ул. Сосновского, д.19А, ОГРН 1025302187096, ИНН 5304003940 (далее - ООО "Фирма "Сори", Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, адрес: 173002, Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 13А, ИНН 5321114249; ОГРН 1075321000105 (далее - Министерство), в котором просит взыскать с Министерства уплаченную Обществом за период с 14.10.2019 по 31.12.2019 арендную платы в сумме 985 930 руб. 22 коп., в том числе: 811 286 руб. 53 коп. - в части, превышающей минимальный размер арендной платы, 174 643 руб. 69 коп. - в части минимального размера арендной платы; освободить Общество от уплаты арендных платежей за период с 01.01.2020 по 07.04.2020 (по дату расторжения договора аренды лесного участка от 29.10.2019 N 448) в сумме 1 616 377 руб.12 коп.; взыскать с Министерства понесенные Обществом убытки в сумме 40 000 руб. в виде расходов на оплату работ за разработку проекта освоения лесов, подготовительный этап (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Новгородское лесоустроительное предприятие", адрес: 173001, Великий Новгород, ул. Розважа, д.15, ОГРН 1085321003404, ИНН 5321125258 (далее - ООО "НЛП").

Решением суда от 06.11.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.02.2021, Обществу отказано в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Общество просит указанные судебные акты отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме. Истец настаивает на том, что в сложившейся ситуации есть все основания для удовлетворения иска и возвращения ранее уплаченных до расторжения договора арендных платежей за 2020 год, поскольку имеется значительное, около 70 % несоответствие таксационных характеристик (породного состава, полноты и запаса) арендованного участка, вследствие чего размер минимальной арендной платы завышен. Привлеченной к разработке проекта освоения лесов, (подготовительный этап) специализированной организацией ООО "НЛП", установлены факты, не позволяющие использовать лесной участок в соответствии с проектной документацией, являющейся составной частью аукционной документации. Податель жалобы также ссылается на отсутствие правовых оснований для составления акта натурного обследования в виду того, что такой акт составляется уже после заключения договора и при отводе лесосеки. Вышеназванные обстоятельства поставлены в вину Министерству.

Представители ООО "Фирма "Сори", Министерства и ООО "НЛП", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды лесного участка от 11.10.2019 Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) 29.10.2019 заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины N 448, по условиям которого арендодатель предоставил во временное пользование арендатору лесной участок площадью 6 489 га, расположенный в Полновском участковом лесничестве Демянского лесничества Демянского муниципального района Новгородской области в кварталах 4-6, 10, 19, 20, 22-23, 26-35, 42-46, 48-58, 84-85, 99-103, 105-115, 117- 123, 130-132, для заготовки древесины.

Согласно пункту 1.4 договора аренды лесного участка от 29.10.2019 N 448 ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении N 3 к настоящему договору.

В 2019 году арендная плата по настоящему договору составляет 5 658 339руб.69 коп.; арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее- Лесной кодекс) на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении N 4 к настоящему договору(пункт 2.1 договора).

В пункте 2.2 договора указано, что при изменении ставок платы за единицы объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений.

Согласно пункту 2.3 договора начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации настоящего договора.

В силу пункта 2.4 договора, арендатор обязан вносить арендную плату в размере и сроки, установленные приложением N 5 к договору. Первый платеж должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты подписания акта приема- передачи лесного участка. В первый и последний год действия Договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году.

Приложением N 5 к договору аренды предусмотрено, что арендная плата вносится до 15 числа каждого месяца, за исключением января и декабря, в размере 10 % от годовой арендной платы.

Общество в соответствии с условиями договора за период с 14.10.2019 по 31.12.2019 уплатило арендную платы в сумме 985 930 руб22 коп., в том числе: 174 643 руб.69 коп. - задаток по платежному поручению от 25.09.2019 N 551 в счет внесения арендной платы в части минимального размера арендной платы за 2019 год; 811 286,53 руб. - в части, превышающей минимальный размер арендной платы по сроку 27.11.2019 (платежное поручение от 25.11.2019 N 683).

На разработку проекта освоения лесов на лесном участке, арендованном по договору N 448 Общество 01.11.2019 заключило соответствующий договор N 13 с ООО "НЛП" и платежным поручением от 05.11.2019 N 648 оплатило в адрес ООО "НЛП" 40 000 руб.

ООО "НЛП" 27.01.2020 письмом информировало Общество письмо о невозможности запроектирования набора выделов для рубки спелых и перестойных насаждений без нарушения правил заготовки древесины и лесохозяйственного регламента по причине прохождения в 4 и 5 кварталах Полновского участкового лесничества пешего маршрута "Большая Валдайского тропа", земельный участок под которым предоставлен в безвозмездное пользование ФГБУ "НП "Валдайский", а также по причине ведения большого количества выборочных рубок, не отраженных в таксации 2016 года.

Полагая, что данное обстоятельство является основанием для невозможности разработки проекта освоения лесов и дальнейшего использования лесного участка (так как несоответствие таксационных характеристик лесного участка повлекло уменьшение фактического объема древесины более чем в два раза от объема древесины указанного в проектной документации, и, как следствие, завышение арендной платы и объема годовой расчетной лесосеки), Общество не стало уплачивать арендую плату за 2020 год, инициировав процедуру расторжения договора аренды лесного участка от 29.10.2019 N 448, в связи с чем, соглашением сторон от 07.04.2020 договор аренды расторгнут (соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке).

Ввиду наличия у Общества задолженности по внесению арендных платежей за период с 01.01.2020 по 07.04.2020 (по дату расторжения договора аренды лесного участка от 29.10.2019 N 448) в сумме 1 616 377руб.12 коп. Министерство обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском о взыскании означенной суммы. Решением суда от 27.07.2020 по делу N А44- 1646/2020 исковые требования Министерства удовлетворены, арендные платежи по спорному договору аренды N 448 за период с 01.01.2020 по 07.04.2020 (дату расторжения договора аренды) взысканы с Общества в полном объеме в заявленной сумме.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2020 решение суда первой инстанции по делу N А44-1646/2020 оставлено без изменений, вступило в законную силу.

Общество, полагая, что у Министерства отсутствуют законные основания для возложения на Общество обязанности по внесению арендной платы по договору N 448 за весь период арендных отношений, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на отсутствие в рассматриваемом случае правовых и фактических оснований для удовлетворения иска.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, значимым договорным условиям, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ), требованиям искового производства.

По сути, в настоящем иске, Общество требует полного возврата всех, уплаченных арендных платежей как за 2019 так и за 2020 год (до 07.04.2020- даты расторжения договора).

Согласно статье 73.1 Лесного кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Из положений Лесного кодекса и приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 следует, что лесной участок является используемым арендатором с момента предоставления его арендатору для возможности освоения, под которым следует понимать весь комплекс мероприятий, проводимых арендатором.

Согласно пункту 2.3 договора от 29.10.2019 N 448 начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации настоящего договора.

Исходя из изложенного и учитывая, что в договоре аренды обязанность по уплате арендных платежей не поставлена в зависимость от начала фактической вырубки лесов, следует признать, что фактическое использование лесного участка Обществом началось с момента государственной регистрации договора аренды, в связи с чем обязанность по уплате арендных платежей возникла с момента заключения договора (то есть государственной регистрации договора аренды) и начала использования лесного участка.

Означенный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области 08.11.2019 за N 53:03:0000000:13289-53/037/2019-3. Следовательно, в силу статьи 614 ГК РФ и условий пункта 2.3 договора, арендные платежи подлежат уплате именно с указанной даты, а не как ошибочно полагает Общество с момента изготовления новой проектной документации лесов с учетом результатов таксации.

При этом, суды установили, что согласно условиям договора за 2019 год (за период с 14.10.2019 по 31.12.2019) Общество действительно уплатило арендную платы в сумме 985 930ру.22 коп. (платежное поручение от 25.11.2019 N 683).

Доводы о том, что Общество не располагало доказательствами о несоответствии таксационных материалов 2016 года натурным характеристикам спорного лесного участка (таковым доказательством, по мнению Общества, являются пояснительная записка ООО "НЛП" с прилагаемыми таблицами, проектная документация, разработанная Министерством, новая проектная документация, составленная ООО "НЛП", спутниковые данные), обоснованно не приняты судами по следующим основаниям

Согласно пункту 4.3 приказа Минприроды России от 11.11.2013 N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" (далее - Приказ N 496) в случае выявления несоответствия основных таксационных показателей выдела нормативам точности, установленным Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122, составляется Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию.

Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется должностными лицами органов государственной власти, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, или лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, и утверждается руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, или уполномоченным им лицом.

Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется не позднее 10 дней с момента проведения натурного обследования.

В силу пункта 4.2.3. названного Приказа N 496 орган государственной власти, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, при поступлении заявления об ошибке обязан проверить содержащуюся в нем информацию и принять решение об устранении соответствующей ошибки.

На наличие такой обязанности указано и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2016 N 303-КГ16-17288

Поскольку в рассматриваемом случае арендатор не обращался за составлением акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию и не произвел в установленном порядке таксацию лесов (данный факт Обществом не отрицается, т.е. ни Общество, ни ООО "Новгородское лесоустроительное предприятие" не проводили натурного обследования рассматриваемого лесного участка), то истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не доказана невозможность использования лесного участка по целевому назначению в соответствии с условиями договора аренды и выполнения обязательств по договору по независящим от него причинам.

Суды двух инстанций также справедливо обратили внимание на то, что договор заключен по итогам аукциона и вся необходимая информация об объекте аренды была предоставлена всем участникам аукциона до его проведения, поэтому у ответчика была возможность до заключения договора получить все необходимые сведения о состоянии и характеристиках участка, у него имелась возможность осмотра участка на местности как до подачи заявления о предоставлении лесного участка в аренду, так и в течение срока приема заявок на аукцион.

Как следствие, Общество не проявило должную осмотрительность, обычную для деловой практики совершения подобных сделок (осмотреть лесной участок и принять решение о необходимости участия в аукционе, оценив имеющиеся риски), а Министерство, исходя из действий арендатора, не могло знать, что арендатор заблуждается относительно качеств участка переданного по договору аренды. Поскольку на момент принятия участка в аренду арендатор, имевший возможность заявить возражения относительно его недостатков, замечаний не предъявил, риски несовершения указанного действия, в силу положений пункта 2 статьи 612 ГК РФ, относятся на арендатора.

Правомерность возложения на Общество обязанностей по внесению арендных платежей по договору аренды от 29.10.2019 N 448 за период с 01.01.2020 по 07.04.2020 (по дату расторжения договора аренды N 448) в сумме 1 616 377руб.12 коп., установлена решением суда от 27.07.2020 по делу N А44-1646/2020 (вступившим в законную силу)

Учитывая, что в настоящем деле и в деле N А44-1646/2020 участвуют одни и те же лица, основания для повторного доказывания данного обстоятельства в настоящем деле у суда отсутствуют, поскольку исковые требования Общества в названной части, направлены на преодоление вступившего в силу решения по делу N А44-1646/2020.

Более того, из соглашения о расторжении договора от 07.04.2020 следует, что стороны в пункте 4 зафиксировали наличие задолженности у Общества по арендным платежам 2020 года в областной бюджет в сумме 1 519 049 руб. 20 коп., а пункте 5 обусловили, что расторжении договора не освобождает арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате, выплате неустойки и (или) ущерба.

При изложенных обстоятельствах и доказательствах, суды обосновано отказали Обществу по взыскании с Министерства всех уплаченных арендных платежей по договору от 11.10.2019 N 448 как за 2019 так и за 2020 год (до 07.04.2020).

Относительно взыскания с Министерства убытков в сумме 40 000 руб. в виде расходов на оплату работ за разработку проекта освоения лесов (подготовительный этап), следует отменить следующее.

В силу статьи 65 АПК РФ, бремя доказывания по иску о взыскании убытков (ущерба) лежит на истце. Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса, лица которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего кодекса.

Из положений Лесного кодекса и поименованного выше приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 также усматривается, что лесной участок используется арендатором с момента предоставления его арендатору для возможности освоения, под которым следует понимать весь комплекс мероприятий, проводимых арендатором (в том числе подготовительные работы, включая разработку проекта освоения лесов).

Следовательно, расходы Общества на составление проекта освоения лесов, необходимость несения которых возложена на него в силу закона (как возможность осуществления определенной деятельности), нельзя расценивать в качестве убытков Общества, понесенных по вине Министерства.

Установив указанные факты, суд первой инстанции правомерно признал, что истец не доказал противоправность действий (бездействия) ответчика, а равно наличие причинно-следственной связи между возможными убытками и действиями (бездействием) ответчика.

В свою очередь апелляционный суд правомерно согласился с выводами суда первой инстанции по существу спора как законными и обоснованными.

Доводы жалобы противоречат материалам дела, основаны на ошибочном толковании норм права и договорных условий.

Основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 06.11.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2021 по делу N А44-2245/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Сори" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Е.А. Аникина В.М. Толкунов