Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 января 2022 г. N Ф07-18431/21 по делу N А66-10916/2020

20 января 2022 г.

Дело N А66-10916/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Серовой В.К., Щуриновой С.Ю.,

при участии от акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" Рубликовой Н.Ю. (доверенность от 17.11.2021 N 17.11/51), индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Тропина А.В. (паспорт), от акционерного общества "Россети Центр" Румянцевой О.В. (доверенность от 30.11.2021 N Д-ТВ/109),

рассмотрев 20.01.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Тропина Андрея Валерьевича на решение Арбитражного суда Тверской области от 24.05.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2021 по делу N А66-10916/2020,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт", адрес: 115432, Москва, 4062-й Проектируемый проезд, дом 6, строение 25, ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Тропину Андрею Валерьевичу, ОГРНИП 312690613700010, ИНН 693203334209, о взыскании 2 573 767 руб. 91 коп. задолженности за потребленную в марте 2020 года электроэнергию по договору энергоснабжения от 01.03.2018 N 6910405705 (далее - Договор), 325 680 руб. 61 коп. неустойки за период с 19.06.2020 по 13.05.2021 с последующим ее начислением с 14.05.2021 по день фактической уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", адрес: 119017, Москва, ул. Малая Ордынка, дом 15, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107 (после переименования - публичное акционерное общество "Россети Центр", далее - Компания).

Решением от 24.05.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.09.2021, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Тропин А.В., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 24.05.2021 и постановление от 08.09.2021, принять по делу новый судебный акт - об отказе в иске.

Как указывает податель жалобы, суды не учли, что трансформаторы тока с заводскими номерами 049427 и 049433 находятся на балансе Компании (сетевая организация); все приборы учета установлены в трансформаторной подстанции, принадлежащей Компании, которая находится за границами земельного участка Тропина А.В.; при проведении сетевой организацией проверки наличия какого-либо вмешательства в работу трансформаторной подстанции не установлено; Тропин А.В. не имеет доступ к трансформаторной подстанции; суды не дали оценку доводу о том, что спорная подстанция находится в свободном доступе для третьих лиц; действия сотрудников аварийной бригады явились причиной отсутствия пломбы сетевой организации N 6900521989, и после 16.12.2019 пломба не была восстановлена, действия по проверке оборудования не проводились; установленный факт отсутствия пломбы на дверце щита, а также акт проверки состояния прибора учета не являются безусловным основанием для взыскания платы за безучетное потребление электроэнергии.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании Тропин А.В. поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Общества и Компании против ее удовлетворения возражали.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (гарантирующий поставщик) и Тропин А.В. (потребитель) 01.03.2018 заключили Договор, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а последний - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Порядок определения объема и учета электрической энергии и мощности согласован сторонами в разделе 4, а стоимость и порядок расчетов - в разделе 5 Договора.

В соответствии с пунктом 5.6 Договора окончательный расчет за оказанные услуги производится до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Пунктом 3.3 Договора установлена обязанность потребителя своевременно проводить проверку, обеспечивать сохранность, целостность принадлежащих ему приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, контроля и управления электропотреблением, а также воздушных и кабельных линий, осуществлять их эксплуатацию в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

Приложение 1 содержит перечень точек поставки и средств измерений электрической энергии, в который включен объект, расположенный по адресу: Тверская область, Рамешковский район, деревня Заручье (ферма) (том дела 1, лист 30).

Согласно акту проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 16.05.2019 N 6900147949 точка подключения, расположенная по названному адресу, оборудована узлом учёта, состоящим из прибора учёта типа "ПСЧ-4ТМ05МК1602" с заводским номером 1111180150, трансформаторами тока Т-0,66 УЗ N 049427, 047152, 049433. Данный узел был оборудован пломбами N 6900522680 - на крышке зажимов счетчика, N 6900522689 - на трансформаторах тока, N 6900522681 - на РУ-0,4кВ (том дела 1, листы 76 - 77).

Сотрудниками сетевой организации 24.03.2020 на точке поставки, расположенной по названному адресу, проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета типа "ПСЧ-4ТМ05МК1602" с заводским номером 1111180150.

В ходе данной проверки сотрудниками сетевой организации выявлен факт отсутствия пломбы Компании N 6900522681 на щите РУ-0,4кВ, установленной по акту от 16.05.2019 N 6900147949, повреждения пломбы на трансформаторах тока, несоответствия коэффициентов трансформации по трансформаторам тока по фазам "А" и "С", о чем составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии от 24.03.2020 N 6900024781 (том дела 1, листы 62-63; далее - Акт). Тропин А.В. от подписания Акта отказался.

В связи с отказом Тропина А.В. от подписания Акта сотрудниками сетевой организации было принято решение об изъятии трансформаторов тока Т-0,66 УЗ N 049427, 047152, 049433. Представителями Компании в присутствии сотрудников Рамешковского отделения полиции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Бежецкий" изъяты, помещены в картонную коробку, упакованы в пакет и опломбированы пломбами N 6900521093, 6900151583, 6900151584 и 6900151594 названные трансформаторы тока.

Актом технического осмотра от 30.04.2021 N 1 заводом изготовителем - федеральным казенным учреждением "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области по результатам проверки метрологических характеристик трансформаторов тока установлено, что трансформатор тока с заводским номером 047152 имеет отношение первичного и вторичного токов 200/5 (коэффициент трансформации 40) и соответствует заявленным характеристикам, а трансформаторы тока с заводскими номерами 049427 и 049433 имеют отношение первичного и вторичного токов - 400/5 (коэффициент трансформации 80) и не соответствуют заводским характеристикам, что явилось результатом возможной переклейки паспортных табличек от трансформаторов тока с первичным током 200 А на трансформаторы тока с первичным током 400 А (том дела 1, листы 67-68).

В связи с выявленным фактом безучетного потребления Общество произвело расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии и сопроводительным письмом от 29.05.2020 N 44/251 направило Тропину А.В. корректировочные счет-фактуру и акт от 01.05.2020 N 6910405705/001617 на сумму 2 573 767 руб. 91 коп., а также соглашение об изменении стоимости (том дела 1, листы 49-51).

Поскольку Тропин А.В. не оплатил поставленную в марте 2010 года электрическую энергию, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования, незамедлительно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 145 Основных положений N 442).

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х Основных положений N 442 проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений N 442, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 173 Основных положений N 442).

Согласно второму абзацу пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений N 442, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 176 Основных положений N 442).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений N 442). Требования к содержанию такого акта определены в пункте 193 Основных положений N 442.

Таким образом, фиксация безучетного потребления электрической энергии с соблюдением порядка, предусмотренного Основными положениями N 442, является основанием для взыскания с потребителя стоимости ресурса, потребленного при отсутствии организации его коммерческого учета.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила N 6).

В силу пункта 1.2.2 Правил N 6 потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

Согласно пункту 2.11.17 Правил N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

По смыслу названных норм, а также пунктов 2 и 136 Основных положений N 442 пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и потребления энергии, минуя прибор учета, при внешней его целостности. В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только самого прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и мест его соединения с электрической цепью во избежание несанкционированного снятия (или отсоединения) внешне не поврежденного прибора учета с возможностью потребления энергии без него.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, в том числе акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 16.05.2019 N 6900147949, Акт, видеозапись проверки, протокол осмотра места происшествия от 24.03.2020 (том дела 2, листы 7-22), акт технического осмотра трансформаторов тока от 30.04.2020, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности фактов срыва пломбы, установленной сетевой организацией в ходе предыдущей проверки на щите РУ-04 кВ, установления на трансформаторах тока незаводской пайки, несанкционированной замены двух трансформаторов и переклеивания установленных на них табличек с техническими характеристиками.

Суды отклонили довод Тропина А.В. о том, что на щите РУ-04 кВ срыв пломбы произошел во время устранения аварийной ситуации в декабре 2019 года, указав, что согласно ответу Рамешковского отделения полиции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Бежецкий" от 11.03.2021 N 3/217705304764 во время устранения аварийной ситуации в декабре 2019 года спорная пломба не срывалась, поскольку на дверях высоковольтного оборудования пломбы отсутствовали и данные двери не пломбируются, то есть доступ для устранения аварийной ситуации к части оборудования низкого напряжения подстанции не требовался (том дела 3, лист 35).

Таким образом, факт отсутствия пломбы является безусловным основанием для квалификации действий потребителя как безучетного потребления и порождает обязанность потребителя оплачивать потребление энергии в объемах, определенных расчетным способом в соответствии с Основными положениями N 442.

При этом энергоснабжающая организация освобождается от бремени доказывания вмешательства потребителя в работу системы учета.

Тропин А.В. как потребитель электроэнергии, в границах эксплуатационной ответственности которого расположен прибор учета, обязан в силу прямого указания закона обеспечить сохранность пломб и знаков визуального контроля, установленных для предотвращения вмешательства в работу узла учета.

Суды установили, что Акт составлен с учетом требований Основных положений N 442.

Оспаривая заявленные требования, ответчик не представил надлежащих доказательств, опровергающих зафиксированные в Акте нарушения (статьи 9, 65 АПК РФ).

Установленные фактические обстоятельства позволили судам сделать обоснованный вывод о доказанности факта безучетного потребления Тропиным А.В. электрической энергии, выявленного в результате проведения сетевой организацией проверки и зафиксированного в Акте, в связи с чем суды правомерно удовлетворили иск.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены ими.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 24.05.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2021 по делу N А66-10916/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Тропина Андрея Валерьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов В.К. Серова С.Ю. Щуринова