Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 марта 2022 г. N Ф07-151/22 по делу N А21-1840/2021

10 марта 2022 г.

Дело N А21-1840/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Лущаева С.В., Соколовой С.В.,

рассмотрев 03.03.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Марфиш" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу N А21-1840/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Марфиш", адрес: 236022, Калининград, пр-кт Мира, д. 49/51, кв. 47, ОГРН 1023900768033, ИНН 3905002183, (далее - Общество), обратилось в арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными принятых Калининградской областной таможней, адрес: 236016, Калининград, Артиллерийская ул., д. 26, стр. 1, ОГРН 1083925999992, ИНН 3906190003 (далее - Таможня), решения по результатам таможенного контроля от 28.12.2020 N 10012000/210/2812220/Т000043/001, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 28.12.2020, уведомления от 21.02.2021 N 10012000/У2021/0000053.

Решением суда первой инстанции от 22.06.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.10.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 22.06.2021 и постановление от 21.10.2021, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, таможенный орган не доказал, что установка дизель-генераторная с поршневым двигателем, являющаяся иностранным товаром, перемещалась или покидала территорию Калининградской области, была ввезена на остальную часть Российской Федерации в составе судна либо отдельно. Суды также не учли, что таможенный орган в ходе камеральной проверки не установил для таможенных целей статус судна МРТК "Нерва" К-2027, на котором установлена спорная установка, ранее помещенная под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

В возражениях на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просила оставить их без изменения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению кассационной жалобы. Таможня ходатайствовала о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (покупатель, Россия) в рамках контракта от 05.03.2015 N 0503.2, заключенного с компанией SIA "Varmaa" (продавец, Латвия), ввезло на территорию Калининградской области и поместило под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по декларации на товары (далее - ДТ) N 10012180/080515/0004828 товар N 3 "установка дизель-генераторная с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением сжатия", модель SOLE, тип 35GT MINI - 74G, мощность 24 кВт, ЗФ/400V, габаритами 152*77*95, заводской номер 268013, для установки на морских судах типа МРТК, производитель SOLE DIESEL, код 8502 11 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Декларантом произведен условный расчет таможенных платежей с применением ставки ввозной таможенной пошлины 0%, налог на добавленную стоимость (далее - НДС) исчислен по ставке 18% в сумме 113 396,99 руб.

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой с предоставлением полного условного освобождения от уплаты НДС и с отметкой в ДТ "размещение и использование в пределах территории свободной экономической зоны (ОЭЗ)".

Впоследствии ввезенный товар установлен на судно МРТК "Нерва" К-2027, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "Морская фирма "Сталактит" на праве собственности (свидетельство о праве собственности от 06.09.2011).

В ходе камеральной таможенной проверки (акт N 10012000/210/09120/А000043) Таможня установила несоблюдение Обществом условий и ограничений таможенной процедуры свободной таможенной зоны, выразившееся в использовании установленной на судно МРТК "Нерва" К-2027 дизель-генераторной установки, ранее помещенной под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ДТ, за пределами ОЭЗ в Калининградской области (морской порт Усть-Луга, Финский залив).

По результатам проверки таможенный орган принял решение от 28.12.2020 N 10012000/210/281220/Т000043/001 о возложении на Общество обязанности по уплате НДС в отношении дизель-генераторной установки, помещенной под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также решение от 28.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10012180/080515/0004828.

В адрес Общества также направлено уведомление от 21.02.2021 N 10012000/У2021/0000053 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в размере 134 164,09 руб., в том числе 113 296,99 руб. НДС, 20 867,10 руб. пеней.

Посчитав названные решения от 28.12.2020 и уведомление от 02.02.2021 незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

На момент ввоза спорной установки на территорию Калининградской области порядок и условия помещения товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны (СТЗ) регламентировались Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Согласно подпункту 5 статьи 188 ТК ТС обязанность соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре возложена на декларанта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 5 статьи 200 ТК ТС).

В силу положений пункта 7 статьи 201 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), действующего с 01.01.2018, иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус иностранных товаров. Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено в случае вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны с территории СЭЗ (подпункт 3 пункта 1 статьи 207 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 207 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено в случае передачи резидентом (участником, субъектом) СЭЗ прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному резиденту (участнику, субъекту) СЭЗ либо лицу, не являющемуся резидентом (участником, субъектом) СЭЗ, в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи, за исключением передачи товаров в случаях, указанных в пунктах 8, 10 и 11 статьи 205 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 202 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, могут размещаться и использоваться только на территории СЭЗ.

Для вывоза товаров с территории СЭЗ за пределы таможенной территории Союза действие таможенной процедуры СТЗ завершается помещением под таможенные процедуры, указанные в пунктах 1, 4, 5, 7, 10, 14 - 16 пункта 2 статьи 127 ТК ЕАЭС иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и не подвергшихся операциям по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (подпункт 1 пункта 6 статьи 207 ТК ЕАЭС).

При завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны декларантом товаров могут выступать как лица, которым переданы права владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, так и лицо, являвшееся декларантом товаров при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (пункт 2 статьи 207 ТК ЕАЭС).

Таким образом, несоблюдение условий и ограничений применения таможенной процедуры СТЗ в отношении товаров, помещенных под процедуру СТЗ, без завершения таможенной процедуры влечет для декларанта обязанность по уплате таможенных платежей.

В силу подпункта 1 пункта 7 статьи 208 ТК ЕАЭС сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается в случае вывоза с территории СЭЗ иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, до завершения в отношении таких товаров действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны либо без разрешения таможенного органа в случаях, указанных в пункте 4 статьи 205 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда такие товары могут быть вывезены без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым подпункта 3 пункта 1 статьи 207 настоящего Кодекса, - день вывоза с территории СЭЗ, а если этот день не установлен, - день выявления факта такого вывоза с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.

В рассматриваемом случае, как установлено судами, подконтрольным товаром являлось не транспортное средство, имеющее статус товара Таможенного союза, а дизель-генераторная установка, установленная на принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью "Морская фирма "Сталактит" морском судне. Факт наличия установки на судне МРТР "Нерва" К-2027 подтверждается отчетом по освидетельствованию судна от 30.10.2015 N 15.02841.121, чек-листом освидетельствования от 30.10.2015, а также иными документами, и Обществом не опровергнут.

Материалами дела также подтверждается, что судно МРТР "Нерва" К-2027, на котором размещена спорная установка, в период с 17.10.2016 по 29.10.2018 использовалось за пределами ОЭЗ в Калининградской области (морской порт Усть-Луга), что противоречит условиям заявленной таможенной процедуры в отношении подконтрольного товара.

Суды установили факты заключения договора аренды судна МРТР "Нерва" К-2027, на котором находилась установка, помещенная под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, получения разрешений на плавание судна в акватории морского порта Усть-Луга, а также перемещения судна в морской порт Усть-Луга, что подтверждает использование указанного судна на остальной части таможенной территории ЕАЭС (РФ) за пределами ОЭЗ в Калининградской области, то есть в нарушение таможенной процедуры, под которую помещена спорная установка.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, доказательства того, что установка выгружалась с судна на момент его убытия с территории ОЭЗ Калининградской области, в материалы дела не представлены.

Не представлены суду и документы, которые бы подтверждали отчуждение Обществом спорной установки собственнику судна либо иному лицу.

Заявленная в отношении спорной установки таможенная процедура свободной таможенной зоны предусматривала возможность ее использования без уплаты таможенных пошлин, налогов только на территории ОЭЗ в Калининградской области.

Таким образом, в случае перемещения установки, являющейся иностранным товаром, помещенным под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на остальную часть Российской Федерации как в составе судна, так и отдельно законодательством предусмотрено завершение в отношении данного товара таможенной процедуры свободной таможенной зоны и уплата таможенных пошлин, налогов.

Нормы, регламентирующие перемещение транспортных средств международной перевозки, на которые ссылается податель жалобы, в настоящем случае не применимы, так как судно в качестве транспортного средства международной перевозки не декларировалось, таможенные операции при убытии судна в порт Усть-Луга не осуществлялись.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела суды пришли к обоснованному выводу, что Обществом не соблюдены условия и ограничения применения таможенной процедуры СТЗ, выразившиеся в перемещении спорной установки в составе морского судна в морской порт Усть-Луга для использования судна на остальной части Российской Федерации без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, что влечет за собой возникновение у Общества обязанности по уплате таможенных платежей.

Нормы, исключающие предъявление таможенным органом Обществу как декларанту соответствующих требований об уплате таможенных платежей, подателем кассационной жалобы не приведены и судами также не установлены.

На основании изложенного суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами правильно, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с подпунктами 3 и 12 пункта 1 статьи 333.21, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату подателю жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу N А21-1840/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Марфиш" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Марфиш", адрес: 236022, Калининград, пр-кт Мира, д. 49/51, кв. 47, ОГРН 1023900768033, ИНН 3905002183, из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе, излишне уплаченных по платежному поручению от 02.12.2021 N 1337.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова С.В. Лущаев С.В. Соколова