Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 января 2023 г. N Ф07-20410/22 по делу N А66-16792/2018

10 января 2023 г.

Дело N А66-16792/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 9 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 января 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Рудницкого Г.М.,

при участии от публичного акционерного общества "Газпром" Хазалия А.О. (доверенность от 30.08.2021), от Управления Росреестра по Тверской области Румянцева А.А. (доверенность от 09.12.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Газпром" на решение Арбитражного суда Тверской области от 20.05.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2022 по делу N А66-16792/2018,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Газпром", адрес: 197229, Санкт-Петербург, вн.тер.г. МО Лахта-Ольгино, Лахтинский пр., д. 2, корп. 3, стр. 1, ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003 (далее - ПАО "Газпром"), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, адрес: 170100, г. Тверь, пер. Свободный, д. 2, ОГРН 1046900099828, ИНН 6901067121 (далее - Управление Росреестра), Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Тверской области, адрес: 170023, г. Тверь, ул. Маршала Буденного, д. 8, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, со следующими требованиями (с учетом их уточнения):

- о признании реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000025:168, 69:33:0000025:169, 69:33:0000025:171, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 69:33:0000000:66;

- об обязании Управления Росреестра исключить из состава единого землепользования с кадастровым номером 69:33:0000000:66 земельные участки с кадастровыми номерами 69:33:0000025:168, 69:33:0000025:169, 69:33:0000025:171 и изъять их координаты из ЕГРН:

перечень координат земельного участка 69:33:0000025:168:

N

X

Y

1

300052.82

2214455.31

2

300042.39

2214445.24

3

300038.74

2214449.02

4

300035.96

2214451.91

5

300032.33

2214455.66

6

300042.75

2214465.73

перечень координат земельного участка 69:33:0000025:169:

N

X

Y

1

298044.9

2213348.2

2

298041.2

2213347.2

3

298039.6

2213352.6

4

298043.3

2213353.5

перечень координат земельного участка 69:33:0000025:171

N

X

Y

1

298012.29

2213314.63

2

298009.70

2213313.88

3

298007.99

2213319.05

4

298010.61

2213319.79

- об обязании кадастровой палаты внести в ЕГРН сведения о координатах земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000025:165, 69:33:0000025:166, согласно фактическому месторасположению объектов, а именно:

перечень фактических координат земельного участка 69:33:0000025:165

N

X

Y

1

298042.26

2213355.46

2

298040.90

2213360.15

3

298038.20

2213359.34

4

298039.55

2213354.72

перечень фактических координат земельного участка 69:33:0000025:166

N

X

Y

1

298012.51

2213314.89

2

298010.70

2213319.87

3

298007.51

2213318.79

4

298009.42

2213313.78

Заявитель также просит суд взыскать с ответчиков солидарно в пользу истца судебные расходы.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Региональная газовая компания" (далее - АО "РГК"), Территориальное управление Росимущества в Тверской области, ФГУП "Госземкадастрсъемка"-ВИСХАГИ.

Определением суда от 24.01.2022 АО "РГК" привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Решением суда от 20.05.2022 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 30.08.2022 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ПАО "Газпром" просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований, полагает, что выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Податель жалобы ссылается на то, что суды не дали оценку заключениям экспертов, не проанализировали отзывы АО "РГК", которое соглашалось с результатами экспертиз и настаивало на удовлетворении требований в части исправления реестровой ошибки способом, указанным в экспертном заключении от 26.07.2021 N 15-05/2021-1.

Податель жалобы ссылается на то, что суды не оценили доводы заявителя, вышли за пределы предмета спора и фактически незаконно поменяли основания и предмет спора, указав на спор о праве.

Податель жалобы указывает на то, что суды ссылаются на неверные доказательства, суды не учли, что эксперты установили наличие реестровой ошибки, в каких документах реестровая ошибка содержится, указали способ устранения реестровой ошибки.

По мнению подателя жалобы, реестровая ошибка подлежит исправлению путём исключения области пересечения, податель жалобы полагает, что регистрирующий орган был обязан провести проверку верификации пространственных данных и в случае пересечения границ отказать в проведении любых регистрационных действий.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ПАО "Газпром" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Управления Росреестра обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

ПАО "Газпром" на праве собственности принадлежат 27 земельных участков, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 69:33:0000025:164, 69:33:0000025:165 и 69:33:0000025:166, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 69:33:0000000:57, расположенного по адресу: адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: обл. Тверская, р-н Торжокский, вдоль трассы магистральных газопроводов Торжок-Долина, Торжок-Минск-Ивацевичи 1,2,3 очереди, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - "для эксплуатации наземных объектов Магистральных газопроводов Торжок-Долина, Торжок-Минск-Иванцевичи 1, 2, 3 очереди, площадь - 11165.6 кв. м", правообладатель: Российская Федерация (свидетельство о праве собственности от 08.12.2009 серия 69-АБ N 564507).

Земельные участки с кадастровыми номерами 69:33:0000025:164, 69:33:0000025:165, 69:33:0000025:166, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 69:33:0000000:57, поставлены на кадастровый учет 31.05.2005, сведения о координатах поворотных точек границ указанных земельных участков внесены в ЕГРН на основании "Землеустроительного дела по установлению (восстановлению) границ земельных участков под объектами газового хозяйства (охранных зон и наземных объектов) магистральных газопроводов Торжок - Минск - Ивацевичи 1, 2, 3 очереди и Торжок - Долина в Торжокском районе Тверской области, принадлежащих ОАО "Газпром", сформированного Тверским территориальным геодезическим центром - филиалом Московского Аэрогеодезического предприятия в 2004 году.

На земельном участке с кадастровым номером 69:33:0000000:57 расположены наземные объекты Единой системы газоснабжения - магистральный газопровод "Торжок-Долина" и "Торжок-Минск-Ивацевичи" 1, 2 и 3 оч., принадлежащие на праве собственности ПАО "Газпром" (свидетельства о праве собственности от 16.07.2007 АА N 4859 от 21.01.2008, АА N 4889 от 22.02.2008, АА N 4691).

Принадлежащий на праве собственности ОАО "РГК" земельный участок площадью 987 кв. м с кадастровым номером 69:33:0000000:66 расположен по адресу: адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Тверская обл., р-н Торжокский, относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеет вид разрешенного использования - "для эксплуатации объекта "Газопровод-отвод Торжок-Кувшиново-Осташков" и сопутствующих сооружений".

Земельный участок с кадастровым номером 69:33:0000000:66 является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет как единое землепользование, в состав которого входят, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 69:33:0000025:168, 69:33:0000025:169, 69:33:0000025:171.

Принадлежащие АО "РГК" земельные участки с кадастровыми номерами 69:33:0000025:168, 69:33:0000025:169, 69:33:0000025:171, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 69:33:0000000:66, поставлены на кадастровый учёт 24.10.2005, сведения о координатах поворотных точек границ указанных земельных участков внесены в ЕГРН на основании "Землеустроительного дела по межеванию и подготовке документов для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков объекта "Газопровод - отвод Торжок - Кувшиново - Осташков" и сопутствующих сооружений на территории Торжокского района Тверской области", сформированного Тверским филиалом ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ в 2005 году.

Ссылаясь на допущенную реестровую ошибку при внесении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 69:33:0000000:66, а именно: границы земельного участка с кадастровым номером 69:33:0000000:66 пересекаются с границами ранее поставленного на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 69:33:0000000:57, при этом имеются пересечения границ: земельного участка с кадастровым номером 69:33:0000025:168 с земельным участком с кадастровым номером 69:33:0000025:164, земельного участка с кадастровым номером 69:33:0000025:169 с земельным участком с кадастровым номером 69:33:0000025:165, земельного участка с кадастровым номером 69:33:0000025:171 с земельным участком с кадастровым номером 69:33:0000025:166; указывая на то, что сведения о местоположении границ земельных участков АО "РГК" внесены в ЕГРН с нарушением законодательства, ПАО "Газпром" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции назначил проведение по делу судебных экспертиз, проанализировал фактические обстоятельства дела и оценил имеющиеся в деле доказательства, посчитал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, и отказал в удовлетворении требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Понятие реестровой ошибки определено в статье 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно части 3 которой под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу этого Федерального закона.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, одним из трех перечисленных в части 3 статьи 61 Закона о регистрации способов в зависимости от того, в каком порядке были представлены ранее документы, содержащие реестровую ошибку.

В результате проведения по делу судебных экспертиз, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суды установили, что имеются наложения земельного участка с кадастровым номером 69:33:0000025:168 на земельный участок с кадастровым номером 69:33:0000025:164, земельного участка с кадастровым номером 69:33:0000025:169 на земельный участок с кадастровым номером 69:33:0000025:165, земельного участка с кадастровым номером 69:33:0000025:171 на земельный участок с кадастровым номером 69:33:0000025:166; наложение обусловлено наличием в ЕГРН реестровой ошибки, ошибка допущена в "Землеустроительном деле по межеванию и подготовке документов для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков объекта "Газопровод - отвод Торжок - Кувшиново - Осташков" и сопутствующих сооружений на территории Торжокского района Тверской области", сформированном Тверским филиалом ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ в 2005 году.

Суды правомерно согласились с выводами, изложенными в заключении судебной экспертизы от 08.10.2019 N ЭЗ-178-Д/19 о том, что исправление реестровой ошибки может быть осуществлено только после решения вопроса о существовании принадлежащих АО "РГК" объектов недвижимости - земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000025:168, 69:33:0000025:169, 69:33:0000025:171 и, как следствие, возможном прекращении зарегистрированного права на данные объекты недвижимости, или об их ином местоположении, путем исключения из состава единого землепользования с кадастровым номером 69:33:0000000:66 данных земельных участков и изъятии их координат из ЕГРН. Исключение из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000025:168, 69:33:0000025:169, 69:33:0000025:171 повлечет исключение из ЕГРН всей информации об этих земельных участках.

Исходя из того, что заявленные истцом по настоящему делу требования ограничены обязанием Управления Росреестра исключить земельные участки 69:33:0000025:168, 69:33:0000025:169, 69:33:0000025:171 из состава единого землепользования с кадастровым номером 69:33:0000000:66 и исключить координаты этих земельных участков из ЕГРН, с учётом того, что удовлетворение заявленных требований существенно повлияет на зарегистрированное в ЕГРН 30.07.2013 право собственности АО "РГК" на единое землепользование с кадастровым номером 69:33:0000000:66 общей площадью 987 кв. м, суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу о том, что истцом в данном случае избран ненадлежащий способ защиты права. Исключение из состава единого землепользования с кадастровым номером 69:33:0000000:66 земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000025:168 (площадью 210 кв. м), 69:33:0000025:169 (площадью 21 кв. м), 69:33:0000025:171 (площадью 15 кв. м) приведет к прекращению права собственности АО "РГК" на данные земельные участки и повлияет на характеристики (площадь) единого землепользования.

На основании исследования обстоятельств данного дела суды обоснованно исходили из того, что в данном случае надлежащим способом защиты права является требование об установлении границ земельных участков истца и ответчика. При рассмотрении спора суд может установить границы земельных участков на основании результатов землеустроительной экспертизы, назначенной судом. Однако по настоящему делу такие требования не были заявлены. Арбитражный суд рассмотрел дело по заявленным истцом требованиям.

Отказывая в удовлетворении требований, суды правомерно исходили из того, что истец по существу оспаривает зарегистрированные в ЕГРН права АО "РГК" на спорные земельные участки. Государственная регистрация права собственности АО "РГК" на названные земельные участки не оспорена и не признана недействительной, требования о признании отсутствующим права собственности ответчика на упомянутые земельные участки не заявлялось.

Суды правильно применили правовую позицию, изложенную в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и пришли к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Суды обеих инстанций исследовали все юридически значимые обстоятельства, оценили имеющиеся в деле доказательства, исследовали доводы и возражения участвующих в деле лиц и разрешили дело, исходя из предмета и оснований заявленных ПАО "Газпром" требований. При этом суды не допустили нарушений норм права и не сделали выводов, которые привели или могли бы привести к принятию неправильного решения по делу.

Ссылка подателя жалобы на то, что суды не проанализировали отзывы АО "РГК", является несостоятельной.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", признание иска может быть сделано как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 АПК РФ).

Из материалов дела не следует, что ответчиком выражена воля на признание заявленных истцом требований. В материалах дела отсутствует признание ответчиком иска в порядке, установленном частью третьей статьи 49 и статьёй 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка подателя жалобы на судебные акты по другим делам несостоятельна, так как сделанные в этих судебных актах выводы основаны на иных фактических обстоятельствах, отличных от обстоятельств данного дела.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают наличие обстоятельств, свидетельствующих о принятии судами неверного решения по существу спора.

Суд кассационной инстанции не усматривает установленных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 20.05.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2022 по делу N А66-16792/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Газпром" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.И. Сапоткина М. В. Захарова Г.М. Рудницкий