Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 ноября 2023 г. N Ф07-13540/23 по делу N А13-17131/2022

01 ноября 2023 г.

Дело N А13-17131/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Васильевой Е.С., Трощенко Е.И.,

рассмотрев 01.11.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 12.04.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2023 по делу N А13-17131/2022,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Великоустюгский завод "Северная чернь" (ОГРН 1023502689572, ИНН 3526011667; адрес: 162390, Вологодская область, район Великоустюгский, город Великий Устюг, улица Анатолия Угловского, дом 1; далее - ЗАО "Северная чернь", общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН 1023500873593, ИНН 3525009217; адрес: 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Лермонтова, дом 15а; далее - отделение, ОСФР) о признании недействительными решений от 28.11.2022 N 35002280004445, 35002250004455.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Урюпина Наталья Николаевна (место жительства: 162390, Вологодская область, город Великий Устюг), Шарыпова Юлия Андреевна (место жительства: 162394, Вологодская область, Великоустюгский район, деревня Сулинская), Шахова Елена Геннадьевна (место жительства: 162393, Вологодская область, город Великий Устюг), Шемякинска Елена Яковлевна (место жительства: 162393, Вологодская область, город Великий Устюг).

Решением суда первой инстанции от 12.04.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.07.2023, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Отделение, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, выплата пособия по временной нетрудоспособности за период освобождения от работы с сохранением заработной платы законодательством не предусмотрена. Кроме того, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, в случае постановки на учет позднее предусмотренного законом срока не выплачивается.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной в отношении общества выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, фондом составлен акт от 18.10.2022 N 35002280004443, а также с учетом возражений общества принято решение от 28.11.2022 N 35002280004445 (том 1, листы 16-19), которым обществу предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные фондом, в сумме 13 033 руб. 19 коп.

Помимо того, по результатам проведенной фондом выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в фонд по установленному законодательством тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 составлен акт от 18.10.2022 N 35002280004453, а также с учетом возражений общества принято решение от 28.11.2022 N 35002280004455 (том 1, листы 20-22), которым обществу предложено в добровольном порядке уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд в сумме 05 руб. 36 коп.

Основанием для выводов об излишнем несении фондом расходов в сумме 13 033 руб. 19 коп. и о наличии недоимки в сумме 05 руб. 36 коп. послужил вывод об излишней выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, сотруднику общества Урюпиной Н.Н., пособия по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности Шарыповой Ю.А., Шаховой Е.Г., Шемякинской Е.Я. и о занижении обществом базы для начисления страховых взносов в связи с выплатой пособия по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности Шарыповой Ю.А., Шаховой Е.Г., Шемякинской Е.Я.

Не согласившись с вынесенными 28.11.2022 решениями фонда N 35002280004445 и 35002280004455, общество оспорило их в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

В соответствии с пунктом 19 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок N 1012н) право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 9 Порядка N 1012н, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Пунктом 6 части 2 статьи 12, пунктом 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Необходимым документом для получения этого пособия является справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (пункт 22 Порядка N 1012н).

Пунктом 10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н, предусмотрено что справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка N 1012н) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.

В ходе проверки отделением установлено, что сотруднику общества Урюпиной Н.Н. выплачено единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, сумме 753 руб. 81 коп. Согласно справке женской консультации бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Великоустюгская центральная районная больница" от 01.04.2019 N 82 (л.д. 23) Урюпина Н.Н. встала на учет в женскую консультацию г. В.Устюг при сроке беременности 12 недель.

Основанием для принятия оспариваемого решения явились выводы отделения о постановке Урюпиной Н.Н. на учет по беременности в медицинские организации позднее предусмотренного законом срока.

Вместе с тем, судами обеих инстанций установлено, что справка медицинского учреждения подтверждает постановку Урюпиной Н.Н. на учет в ранние сроки беременности, то есть наступление оснований для выплаты соответствующего единовременного пособия, в связи с чем признали необоснованными выводы фонда о непринятии к зачету спорной суммы в качестве расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2017 N 302-КГ17-4354.

В ходе проверки Фондом также установлено, что на основании листков нетрудоспособности Шарыповой Ю.А. N 910024558942 (за период с 06.04.2020 по 10.04.2020) (том 1, лист 53), Шаховой Е.Г. N 910024575563 (за период с 06.04.2020 по 17.04.2020), N 910025352904 (за период с 18.04.2020 по 20.04.2020) (том 1, лист 54-56), Шемякинской Е.Я. N 910025056875 (за период с 13.04.2020 по 24.04.2020), N 910025778086 (за период с 25.04.2020 по 27.04.2020) (том 1, лист 58-61), указанным лицам произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности, в том числе Шарыповой Ю.А. (486 руб. 93 коп., а также налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в сумме 146 руб.), Шаховой Е.Г. (4 854 руб. 76 коп., а также НДФЛ в сумме 725 руб.), Шемякинской Е.Я. (4 854 руб. 76 коп., а также НДФЛ в сумме 725 руб.).

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральными законами.

В соответствии со статьей 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Пунктом 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Из материалов дела следует, что на момент наступления страхового случая (временной нетрудоспособности) страхователь и застрахованные лица (Шарыпова Ю.А., Шахова Е.Г., Шемякинская Е.Я.) состояли в трудовых отношениях. Основанием для отсутствия на рабочем месте указанных застрахованных лиц являются листки нетрудоспособности, выданные за спорный период. Факты наступления страховых случаев не оспариваются.

На основании приказа от 06.04.2020 N 154-од в обществе установлены нерабочие дни с сохранением для работников заработной платы во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В кассационной жалобе ее податель ссылается на запрет выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период освобождения от работы с сохранением заработной платы.

Данные доводы рассмотрены судами обеих инстанций и правомерно ими отклонены, поскольку в материалы дела не представлены доказательства одновременного начисления заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки выводов суда.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного следует признать, что суды обеих инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами доказательства и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 12.04.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2023 по делу N А13-17131/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

О.Р. Журавлева Е.С. Васильева Е.И. Трощенко