Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 июля 2014 г. N Ф05-5928/14 по делу N А40-67613/2013

г. Москва

1 июля 2014 г.

Дело N А40-67613/13-1-353

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н. С.,

судей Волкова С.В., Русаковой О.И.

при участии в заседании:

от истца Комитета по управлению имуществом города Кимры (ОГРН-102690167270,ИНН 6920000420)-не явился, извещен.

от ответчика ООО "СтройПрогресс" (ОГРН-1037717008944,ИНН 7717141400)- Берестенев А.В. дов. 27.05.2014

рассмотрев 24 июня 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "СтройПрогресс"

на постановление от 13.03.2014

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Красновой С.В., Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е.,

по иску Комитета по управлению имуществом города Кимры

к ООО "СтройПрогресс"

о взыскании долга и пени

по встречному иску о взыскании неосновательного обогащения и процентов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Кимры обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СтройПрогресс" (далее - ООО "СтройПрогресс") о взыскании задолженности по арендной плате в размере 4 328 375 руб. за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 по договору аренды земельного участка от 27.11.2007 N 3969 и пени в сумме 1 993 279 руб. 89 коп. период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

Исковые требования предъявлены со ссылкой на статьи 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору в части внесения арендной платы в установленный им срок.

Определением от 26.04.2013 дело передано по подсудности в Арбитражный суд города Москвы.

Определением от 31.10.2013 к совместному рассмотрению с первоначальным принято встречное исковое заявление ООО "СтройПрогресс" к Комитету по управлению имуществом г. Кимры о взыскании 1 608 576 руб. неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы и 373 792 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Встречные исковые требования предъявлены со ссылкой на статьи 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы удержанием ответчиком по встречному иску указанных денежных средств в отсутствие правовых оснований.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.12.2013 первоначальные исковые требования удовлетворены частично, взыскано с ООО "Прогресс" в пользу Комитета по управлению имуществом г. Кимры 4 328 375 руб. -долга,597 983 руб. 97 коп.-пени. При этом суд применил положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, признав начисленную истцом сумму неустойки несоразмерной последствиям нарушения обязательства. В остальной части первоначального и в удовлетворении встречного иска отказано.

Взыскано с ООО "СтройПрогресс" в доход федерального бюджета госпошлина в размере 54 608 руб. 28 коп.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2014 г. решение арбитражного суда г. Москвы от 6 марта 2014 г. изменено в части взыскания суммы долга и государственной пошлины за подачу иска.

Взыскано с ООО "СтройПрогресс" в пользу Комитета по управлению имуществом г. Кимры 3 700 273 руб. 70 коп.-долга, в остальной части иска отказано.

Взыскано с ООО "СтройПрогресс" в доход федерального бюджета 51 467 руб. 76 коп.-государственной пошлины за подачу иска.

В остальной части решение арбитражного суда г. Москвы от 21 декабря 2013 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "СтройПрогресс"-без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами ООО СтройПрогресс" подал кассационную жалобу, в которой ответчик просить отменить решение арбитражного суда г. Москвы от 21 декабря 2013 г. основаниям несоответствия выводов, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, неправильного применения норм материального права, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что между ним и Комитетом по управлению имуществом г. Кимры заключен договор аренды земельного участка N 3969 от 27.11.2007 г. (далее - "договор"), в соответствии с которым Комитет предоставил ООО "СтройПрогресс" земельный участок площадью 3417 кв.м по адресу, г. Кимры, ул. Троицкая, д. 5 (далее - "земельный участок").

Годовая арендная плата по договору была определена в размере 181 169 руб. 34 коп. (пункт 3.1 договора, Приложение N 2 к договору - том 1 л.д. 17. 23).

Оспариваемыми судебными актами с ответчика взыскана арендная плата за 2010-2012 годы в сумме 3 700 273 руб. 70 коп., пени в размере 597 983 руб. 97 коп.

При расчете арендной платы за спорный период истцом и судами применена методика, установленная "Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов" (утверждено постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 г. N 396-па).

Данная методика, в частности, предполагает использование так называемого коэффициента социально-экономических особенностей (СЭО).

При расчете арендной платы истец, а впоследствии и суды применили повышающий коэффициент СЭО "земельные участки, предназначенные для размещения объектов по организации отдыха и развлечений", равный 2,5 (2010 год) и 3 (2011 и 2012 годы).

Однако при этом суды не учли, что на арендованном земельном участке размещен принадлежащий ответчику кинотеатр "Волга" ( http://cinema-kimri.ru/ ), относящийся к объектам культуры и искусства (что следует из "Методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры и искусства" (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 г. N 1683-р), Приказа Минкультуры РФ от 24.09.2002 г. N 1388 "Об организации деятельности в сфере сбора и систематизации данных для паспортизации технической оснащенности объектов культуры", подпункта 20 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 29.02.2008 г. N 43-па "Об утверждении Перечня значений коэффициента социально-экономических особенностей при' определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов" и Решением Кимрской городской Думы от 26.05.2011 г. N 139 значение коэффициента СЭО для земельных участков, предназначенных для размещения объектов культуры и искусства, в городе Кимры в спорный период составляло 0,75 (что подтверждается имеющимся в деле письмом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 29.04.2013 г. N 6847-03 - том 1 л.д. 117-119).

Согласно приложению к указанному письму Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области повышающий коэффициент распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения таких объектов по организации отдыха и развлечений, как букмекерские конторы, тотализаторы, организации лотерей, залы для боулинга, бильярдные залы, танцплощадки и аттракционы (том 1 л.д. 119).

Находящийся на арендуемом ответчиком земельном участке кинотеатр не относится ни к одному из перечисленных объектов, в связи с чем применение судами повышающего коэффициента неправомерно.

Довод истца и вывод судов о том, что арендная плата начислена в соответствии с целевым назначением земельного участка, не соответствует действительности, поскольку согласно кадастровому плану земельного участка (приложение 1 к договору аренды) его разрешенным использованием является размещение кинотеатра "Волга" (том 1 л.д. 20).

Необоснованным по мнению ответчика является вывод апелляционного суда о том, что предоставление земельного участка под нежилое здание торгово-развлекательного центра предполагает использование его для размещения объектов по организации отдыха и развлечений. Такой вывод противоречит не только реальному целевому назначению земельного участка, но и Постановлению Администрации Тверской области от 29.02.2008 г. N 43-па и Решению Кимрской городской Думы от 26.05.2011 г. N 139, в соответствии с которыми к объектам по организации отдыха и развлечений в целях определения коэффициента СЭО отнесены только букмекерские конторы, тотализаторы, организации лотерей, залы для боулинга, бильярдные залы, танцплощадки и аттракционы.

При этом нормативными актами Тверской области и г. Кимры вообще не предусмотрен коэффициент СЭО для размещения торгово-развлекательных центров.

Кроме того, пунктом 6.1 представленного в материалы дела договора купли-продажи имущественного комплекса N 2, заключенного между истцом и ответчиком 15.05.2007 г., предусмотрено сохранение целевого назначения здания по адресу г. Кимры, ул. Троицкая, д. 5 - кинотеатр (том 1 л.д. 121).

В деле также имеется письмо истца N 271-3 от 20.03.2013 г. о порядке уплаты арендной платы, адресованное кинотеатру "Волга" (том Зл.д. 11).

С учетом вышеизложенного, применение истцом и судами повышающего коэффициента СЭО и их ссылка на отсутствие заявлений ответчика об изменении целевого использования земельного участка являются, как полагает ответчик несостоятельными.

Использование повышающего коэффициента СЭО в размере 2,5 (2010 год) и 3 (2011 и 2012 годы) приводит к необоснованному многократному завышению арендной платы и может повлечь прекращение деятельности единственного городского кинотеатра.

С учетом применения надлежащего коэффициента СЭО для земельных участков, предназначенных для размещения объектов культуры и искусства (0,75), годовой размер арендной платы в спорный период составляет 381 915 руб. 36 коп. (7 451,28 руб. х 3 417 кв.мх2%х0,75х12/12).

Таким образом, суммарная арендная плата по договору за 2010-2012 годы составляет 1 145 746 руб. 08 коп. (381 915 руб. 36 коп. х 3).

Вследствие неправильного расчета арендной платы, судами был неверно рассчитан и размер пени за нарушение срока ее уплаты, который исходя из определенной судом первой инстанции ставки пени (0,03%) должен был составить 185 439 руб.

Суд необоснованно отказал ответчику в удовлетворении встречного иска к истцу о взыскании неосновательного обогащения.

29.03.2010 г. года истец направил в адрес ответчика претензию N 117-Ю (том 2 п.д. 50-51). в которой потребовал уплатить якобы имевшую место задолженность по арендной плате за 2008 и 2009 годы в размере 1 789 745 руб. 42 коп. (за 2008 год - 516 694 руб. 23 коп., за 2009 год - 1 273 051 руб. 19 коп.) Задолженность рассчитана с учетом применения истцом повышающего коэффициента СЭО, равного 5 (2008 г.) и 2,5 (2009 г.)

Несмотря на незаконность требований истца, ответчик ошибочно уплатил указанную в претензии сумму на основании платежного поручения N 267 от 27.08.2010 г. (том 2)

При этом на момент выставления претензии ответчик уже перечислил истцу в счет арендной платы за 2008 год 181 169 руб. 36 коп. (платежные поручения N 465 от 16.04.2008 г., N 1448 от 27.10.2008 г., N 1449 от 27.10.2008 г., N 1696 от 10 12 2008 г - (том 2 л.д. 43-45. 48).

В то же время, при расчете арендной платы по договору подлежит применению коэффициент СЭО для земельных участков, предназначенных для размещения объектов культуры и искусства, составлявший в 2008 году 1 и в 2009 году 0.75.

С учетом применения надлежащего коэффициента СЭО, годовой размер арендной платы должен был составить:

В 2008 году 120 756 руб. 78 коп. (1 767 руб. х 3 Л17 KD.M Х 2% х 1 х 12 / 12); - в 2009 году - 381 915 руб. 36 коп. (7 451,28 руб. х 3 417 кв.м х 2% х 0,75 х 12 / 12)

Таким образом, излишне внесенная ответчиком в счет арендной платы за 2008 и 2009 годы денежная сумма составила 1 468 242 руб. 64 коп., что является неосновательным обогащением истца, которое в силу ст. 1102 Гражданского кодекса РФ подлежит возврату.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. Сумма указанных процентов по состоянию на дату подписания встречного искового заявления составила 341 182 руб. 88 коп.

В судебном заседании суда кассационной инстанции ответчик поддержал доводы кассационной жалобы.

Истец,Комитет по управлению имуществом г. Кимры в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен, дело рассматривается в его отсутствие в соответствие с ч.3 ст. 284 АПК РФ.

Комитетом по управлению имуществом г.Кимры представлен отзыв на кассационную жалобу, в которой просит решение арбитражного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2014 г оставить без изменения.

В обоснование возражений Комитет указал, что ООО "СтройПрогресс" на основании его заявления(вхN 2106 от 31.10.2007 г) был предоставлен в аренду под нежилое здание торгово-развлекательного комплекса земельный участок по адресу :Тверская обл., г.Кимры, ул. Троицкаяд.5Между Комитетом по управлению имуществом г.Кимры и ООО "СтройПрогресс" был заключен договор аренды от 27.11.2007 N 3969,находящегося в государственной собственности земельного участка из земель поселений с кадастровым номером N 69:42:07 05 09:0015 общей площадью 3417,0 кв.м. для использования в целях под нежилое здание торгово-развлекательного центра, расположенного по адресу :Тверская обл., г.Кимры, ул. Троицкая,д.5

В силу п.10 ст.3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации тверской области от 26.12.2007 N 396-па утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Тверской области.

В соответствии с п.2.1 Положения размер арендной платы исчисляется по формуле исходя из удельного показателя кадастровой стоимости и иных устанавливаемых коэффициентов.

Одним из устанавливаемых коэффициентов является коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемый арендатором на данном участке.

В силу п.3.10 утвержденного постановлением Администрации тверской области от 26.12.2007 N 396 Положения о порядке определения размера арендной а платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории тверской области., вид деятельности, осуществляемый арендатором на соответствующем земельном участке, определяется в соответствии с целевым использованием земельного участка по договору аренды земельного участка.

Заключая договор аренды от 27.11.2007 N 3969 стороны определили, что арендодатель(Комитет по управлению имуществом г.Кимры )предоставляет, а арендатор,ООО "СтройПрогресс" принимает земельный участок для использования в целях" под нежилое здание торгово-развлекательного центра". Что предполагает использование в расчете арендной платы коэффициента социально-экономических особенностей-"земельные участки, предназначенные для размещения объектов по организации отдыха и развлечений".

За период с 27.11.2007 г. по настоящее время никаких заявлений от ООО "СтройПрогресс" об изменении вида целевого назначения использования земельного участка не поступало,арендная плата начислялась в соответствии с условиями договора.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 284-286 Арбитражного процессуального Кодекса РФ.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения ответчика, проверив материалы дела, суда кассационной инстанции приходит к выводу о том, что решение арбитражного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2014 г. подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд г.Москвы.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что 27.11.2007 между Комитетом по управлению имуществом г. Кимры (арендодатель) и ООО "СтройПрогресс" (арендатор) заключен договор N 3969 аренды земельного участка площадью 3417,0 кв. м с кадастровым номером 69:42:07 05 09:0015 по адресу: Тверская область, г. Кимры, ул. Троицкая, д. 5 для использования в целях под нежилое здание торгово-развлекательного центра в границах, указанных в кадастровой карете (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.

На участке имеется объект недвижимости :нежилое здание-основное строение лит "а" с пристройками -лит ".а", "а1" и крыльцом общей площадью 11330,4 кв.м.

Срок аренды участка установлен с 28.11.2007 г. по 27.11.2056 г. Договор прошел процедуру государственной регистрации 26.01.2008 (N 69-69-13/037/2007-402). По акту приема-передачи от 27 ноября 2007 г. земельный участок площадью 3417,0 кв.м.кадастровый номер N 69:42:07 05 09:0015 по адресу: Тверская обл., г.Кимры,ул.Троицкая,д.5передан ООО "СтройПрогресс" под нежилое здание торгово-развлекательного центра (л.д.24т.10

Согласно п.п. 3.1,3.2 договора ежегодный размер арендной платы за участок составляет 181169,34 руб. 34 коп.. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями.

Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка. Расчет арендной платы определен в Приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что расчет арендной платы производится и пересматривается арендодателем в бесспорном и одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством или в следующих случаях:

-при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации( в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и иных нормативно-правовых актов, но не чаще одного раза в год

- в случае изменения методики расчета арендной платы за пользование земельными участками.

Согласно п. 6.2 договора расчет арендной платы и базовой ставки арендной платы производится в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование земельными участками, утвержденной решением Кимрского городского Собрания N 188 от 08.02.2007.

В соответствии с п. 6.3 договора в случае изменения методики расчета арендной платы за пользование земельными участками арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном одностороннем порядке.

Согласно п.5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,15 от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Комитет по управлению имуществом г. Кимры указал на то, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по внесению арендной платы, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 4 328 375 руб. за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, размер которой определен истцом в соответствии с п. п. 6.2, 6.3 договора, п. 9 приложения N 2 к договору "Расчет арендной платы".

Удовлетворяя исковые требования,суд первой и апелляционной инстанции исходили из следующего.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области.

В соответствии с п. 2.1 Положения размер арендной платы исчисляется по формуле исходя из удельного показателя кадастровой стоимости и иных устанавливаемых коэффициентов.

При определении размера арендной платы за вышеуказанный земельный участок в период 2008 - 2013 гг. истцом были учтены изменения в методике расчета размера арендной платы, а также изменения значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и изменения коэффициента социально-экономических особенностей.

В 2008 году при определении размера арендной платы использовались значения удельных показателей кадастровой стоимости по соответствующим видам функционального использования земельных участков, утвержденные Постановлением Администрации Тверской области от 05.08.2002 N 270-па "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Тверской области".

С 01.01.2009 и по настоящее время используются значения удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденные Постановлением Администрации Тверской области от 30.12.2008 N 503-па "О результатах актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тверской области".

В период с 01.01.2008 по 31.12.2008 при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории муниципального образования "Город Кимры Тверской области", использовались значения коэффициентов социально-экономических особенностей, утвержденные Постановлением Администрации Тверской области от 29.02.2008 N 43-па "Об утверждении Перечня значений коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области".

С 01.01.2009 по 31.12.2011 использовались значения коэффициентов социально-экономических особенностей, утвержденные Постановлением от 29.02.2008 N 43-па в редакции Постановлений Администрации Тверской области от 27.02.2009 N 55-па. От 20.09.10 г. N 454-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 29.02.08 г. N 43-па".

С 01.01.2012 Постановлением Администрации Тверской области от 05.05.2011 N 189-па "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области" в пункт 2.4. Положения внесены изменения, согласно которым значения коэффициента социально-экономических особенностей в отношении земельных участков, за исключением значений коэффициента социально-экономических особенностей в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Тверь, а также земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов, утверждаются представительными органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Во исполнение Постановления Администрации Тверской области от 05.05.2011 N 189-па Решениями Кимрской городской Думы от 26.05.2011 N 139, от 29.11.2012 N 212 "Об утверждении Перечня значений коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Кимры Тверской области" утверждены на 2012, 2013 года коэффициенты социально-экономических особенностей, используемые при определении размера арендной платы на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории г. Кимры.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что изменения в договор аренды в части целевого использования спорного земельного участка в установленном порядке внесены не были, произведенный истцом расчет арендной платы за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 признан судами правильным.

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции принял во внимание произведенную ООО "СтройПрогресс" оплату долга по арендной плате за 2010-2011 г. в общей сумме 628 101 руб. 30 коп.,(л.д.112-116т.1) в связи с чем подлежащая взысканию по решению суда сумма долга уменьшена апелляционным судом до 3 700 273 руб. 70 коп.

Судами признан несостоятельным довод ответчика о необоснованном применении истцом в расчете арендной платы повышающего коэффициента социально-экономических особенностей (2,5 на 2010 г. и 3 на 2-011-2012 г.)для земельных участков, предназначенных для размещения объектов по организации отдыха и развлечений и не применения коэффициента 0,75 для земельных участков, предназначенных для размещения объектов культуры и искусства, указав, что целевое использование земельного участка (под размещения объекта для организации отдыха и развлечений)участка не изменялось.

Указанные выводы судов не могут быть признаны обоснованными, так как сделаны без учета всех обстоятельств. имеющих значение для дела.

В соответствии с п.3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с приложением N 2 к договору аренды земельного участка N 3969 от 27 ноября 2007 г. Методика расчета арендной платы за пользование земельным участком и значение коэффициентов приняты решением Кимрской городской думы от 08.02.2007 г. N 188.

Годовой размер арендной платы рассчитывается по формуле: Аг=Ас*Пз*Кф1*Кф2*Кф3*Кф4(руб.),где:

Ас-ставка арендной платы за 1 кв. м в год;

Пз-площадь земельного участка,

Кф1-коэффициент к ставке арендной плате для земельных участков, занятых жилищным фондом, объектами жилищно-коммунального хозяйства,

Кф2-коффциент к ставке арендной платы за земельные участи, предоставленные для целей, не связанных с капитальным строительством, кроме земельных участков, предоставленных на условиях краткосрочной аренды под торговые места,

Кф3-коэффициент к ставке арендной платы за земельные участки под зданиями, строениями, сооружениями, используемые для размещения объектов игорного бизнеса.

Кф4-коэффициент применения для строительства и реконструкции для земельных участков. на которых расположены объекты незавершенного строительства.

Согласно п.1.1 договора аренды земельного участка N 3969 от 27 ноября 2007 г. на основании Постановления Главы Администрации г.Кимры N 908 от 27.11.2007 г. ООО "СтройПрогресс" предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером N 69:42:07 05 09:0015 общей площадью 3417.0 кв.м.,находящейся по адресу :Тверская область, г.Кимры, ул.Троицкая,д.5 для использования в целях под нежилое здание торгово-развлекательного центра в граница, указанных в кадастровой карте, прилагаемой к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью(л.д.17-19т.1)

В п.1.1 договора также указано, что на участке имеется объект недвижимости, нежилое здание -основное строение "А" с пристройками-лит. "а", "а12 с крыльцом общей площадью 1130,4 кв.м.

Согласно кадастровому плану, являющемся неотъемлемой частью договора,земельный участок площадью 3417 кв.м., имеющий кадастровый номер 69:42:07 05 09:0015 и расположенный по адресу :Тверская обл. г. Кимры ул.Троицкая.д5 предоставлен в аренду ООО"СтройПрогресс" под размещение МУК "Кинотеатр "Волга"(л.д.20т.1)

Согласно Приложению N 1 к Постановлению Администрации Тверской области от 29.02.2008 г. N 43па"Об утверждении перечня значений коэффициентов социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения,находящиеся в государственной собственности Тверской области в случае предоставления их без проведения торгов" коэффициент 3 применяется для объектов по организации отдыха и развлечений, к которым относятся букмекерские конторы, тотализаторы, организации лотерей, залы для боулинга, бильярдные залы, танцплощадки, а также аттракционы, Коэффициент 2,5 применяется для земельных участков. предназначенных для размещения объектов торговли. Для земельных участков. предназначенных для размещения объектов культуры, применяется коэффициент 0,75(л.д.119т.1)

Судами не установлено, какой объект расположен на предоставленном ответчику земельном участке, а также целевое использование земельного участка исходя из кадастрового плана.Указанные обстоятельства имеют значение для применения коэффициента при расчете арендной платы.

При новом рассмотрении суду следует установить все обстоятельства, имеющие значение для дела, оценить доказательства, правильно применить нормы материального права.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-67613/13-1-353 от 13 марта 2014 года, решение арбитражного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

Председательствующий судья

Н.С. Чучунова

Судьи

С.В. Волков О.И. Русакова