Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 июля 2014 г. N Ф05-7301/14 по делу N А41-27271/2013

г. Москва

22 июля 2014 г.

Дело N А41-27271/13

Резолютивная часть постановления объявлена 16.07.2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 22.07.2014 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е. А.,

судей Денисовой Н.Д., Нужнова С.Г.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Администрация Сергиево-Посадского м/р МО - Ермоленко С.В. - дов. от 27.02.14 N 15д на 1 год,

от ответчика ООО ПСФ "Стройиндустрия" - Зайченко С.В. - дов. от 19.08.13 N б/н ср. на 3 года,

от третьего лица изв., неявка,

рассмотрев 16.07.2014 в судебном заседании кассационную жалобу

Администрация Сергиево-Посадского м/р МО

на постановление от 16.04.2014 г.

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Катькиной Н.Н., Бархатовым В.Ю., Коротковой Е.Н.,

по иску (заявлению) Администрация Сергиево-Посадского м/р МО

об истребовании земельного участка

к ООО "ПСФ "Стройиндустрия",

третьи лица: Администрация г/п Пересвет Сергиево-Посадского м/р МО, Совет депутатов города Пересвет Сергиево-Посадского м/р МО, ООО "Индустриальный парк "ПЕРЕСВЕТ",

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Промышленно-строительная фирма (ООО "ПСФ) "Стройиндустрия" об истребовании и передаче муниципальному образованию "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" земельного участка с кадастровым номером 50:05:0110101:110, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 1 802 013 кв. м, по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, г. Пересвет, шоссе Москва-Архангельск, промзона, индустриальный парк "Пересвет", уч. 7.

Иск заявлен на основании статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 21 июня 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены администрация городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и Совет депутатов города Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 17 сентября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Индустриальный парк "ПЕРЕСВЕТ".

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило также обязать ООО ПСФ "Стройиндустрия" освободить земельный участок с кадастровым номером 50:05:0110101:110 от возведенных им объектов недвижимости.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 февраля 2014 года у ООО ПСФ "Стройиндустрия" был истребован и передан муниципальному образованию "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" земельный участок с кадастровым номером 50:05:0110101:110, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 1 802 013 кв. м, по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, г. Пересвет, шоссе Москва-Архангельск, промзона, индустриальный парк "Пересвет", уч. 7; ООО ПСФ "Стройиндустрия" было обязано освободить земельный участок с кадастровым номером 50:05:0110101:110 от возведенных им объектов недвижимости.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда 19.02.2014 года решение Арбитражного суда Московской области от 16.04.2014 года отменено, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым постановлением суда апелляционной инстанции, Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области обратилась с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, в связи с чем просила отменить постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014, а решение Арбитражного суда Московской области от 04.02.2014 оставить без изменения.

В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ответчика возражал против доводов кассационной жалобы, по доводам мотивированного отзыва.

Иные лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что, согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте Высшего арбитражного суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм процессуального и материального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 01.04.09 между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и ООО "Русский Ламинат" был заключен договор аренды N ДЗ-162 земельного участка с кадастровым номером 50:05:0110101:110, общей площадью 1 802 013 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, г. Пересвет, шоссе Москва-Архангельск, промзона, индустриальный парк "Пересвет", уч. 7, для размещения индустриального парка "Пересвет".

15.09.11 решением N 3 единственного участника ООО "Русский Ламинат" были внесены изменения в учредительные документы общества, в результате чего наименование общества было изменено на ООО "Индустриальный парк "ПЕРЕСВЕТ".

Решением Совета депутатов городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области N 3/4 от 24.03.11 к собственности муниципального образования "Городское поселение Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" были отнесены земельные участки, расположенные в границах городского поселения Пересвет, не являющиеся собственностью Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, сельских и городских поселений, иных муниципальных образований, юридических и физических лиц, и не подлежащие отнесению к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, сельских и городских поселений, иных муниципальных образований, юридических и физических лиц (т. 1, л.д. 7).

Решением Совета депутатов городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области N 10/8 от 24.11.11 в решение N 3/4 от 24.03.11 были внесены дополнения в части образования земельных участков согласно перечню.

Материалами дела подтверждается, что на основании указанных решений городское поселение Пересвет зарегистрировало за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0110101:110, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 1 802 013 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, г. Пересвет, шоссе Москва-Архангельск, промзона, индустриальный парк "Пересвет", уч. 7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50-АД N 309887 от 21.11.12.

В соответствии с соглашением N 1 от 03.12.12 были внесены изменения в договор аренды земельного участка N ДЗ-162 от 01.04.09: Арендодатель - администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области был заменен на администрацию городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (т. 1, л.д. 23 - 24).

01.03.13 между администрацией города Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (Продавец) и ООО "Индустриальный парк "ПЕРЕСВЕТ" (Покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка N 1, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 50:05:0110101:110, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 1 802 013 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, г. Пересвет, шоссе Москва-Архангельск, промзона, индустриальный парк "Пересвет", уч. 7, был передан в собственность Покупателя.

Переход права собственности на спорный земельный участок подтверждается сведениями Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В дальнейшем спорный земельный участок на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 20.04.13 был передан в собственность ООО ПСФ "Стройиндустрия", что подтверждается сведениями Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 05/092/2013-164 от 27.11.13 на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0110101:110 расположен объект - асфальтовая площадка, площадью 550,5 кв. м, принадлежащая на праве собственности ООО ПСФ "Стройиндустрия" (т. 3, л.д. 11).

10.06.13 между ООО ПСФ "Стройиндустрия" (Арендодатель) и ООО "Индустриальный парк "ПЕРЕСВЕТ" (Арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества, по условиям которого Арендодатель передал Арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 50:05:0110101:110 и расположенную на нем асфальтную площадку общей площадью 550,5 кв. м (т. 1, л.д. 85 - 87).

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 31 мая 2013 года по делу N 2-623/13, оставленным без изменения определением Московского областного суда от 18 сентября 2013 года решение Совета депутатов городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области N 3/4 от 24.03.11 и решение Совета депутатов городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области N 10/8 от 24.11.11 были признаны противоречащими закону и не действующими со дня их принятия (т. 1, л.д. 40 - 44, т. 3, л.д. 1 - 5).

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области указала, что спорный земельный участок на момент предоставления его ООО "Индустриальный парк "ПЕРЕСВЕТ" относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем у администрации города Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области не имелось оснований для распоряжения названным имуществом.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером 50:05:0110101:110, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 1 802 013 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, г. Пересвет, шоссе Москва-Архангельск, промзона, индустриальный парк "Пересвет", уч. 7, выбыл из владения истца помимо его воли.

Отменяя решение суда первой инстанции в части, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области заявила требование об освобождении земельного участка с кадастровым номером 50:05:0110101:110 от возведенных на нем объектов недвижимости, а также истребовании указанного участка из чужого незаконного владения.

Материалами дела подтверждается, что на спорном земельном участке находится асфальтовая площадка общей площадью 550.5 кв. м, принадлежащая на праве собственности ООО ПСФ "Стройиндустрия", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 05/092/2013-164 от 27.11.13

Судом апелляционной инстанции установлено, что расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0110101:110 имущество ответчика является недвижимым. Данный факт истцом не оспаривается.

Государственная регистрация права собственности ответчика на указанное имущество также не оспорена, указанное право отсутствующим признано не было.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" действие статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется только на объекты движимого имущества, в отношении же объектов недвижимости требования об устранении нарушений прав собственника земельного участка, вызванных наличием на участке таких объектов, заявляется в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, данным в Определении N 595-О-П от 03.07.07, хотя законодатель и закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, для признания объекта самовольной постройкой достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Аналогичная позиция содержится в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.09 N ВАС-2167/09.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22, Информационном письме Президиума ВАС РФ от 09 декабря 2010 года N 143 можно прийти выводу о том, что в предмет доказывания по спору о сносе самовольных построек входят, в частности, следующие обстоятельства:

- отведение земельного участка в установленном порядке именно для строительства спорных построек;

- соблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорных построек;

- установление факта нарушения прав и интересов истца.

Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в рамках настоящего дела с иском о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0110101:110, администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области не обращалась.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ООО ПСФ "Стройиндустрия", являясь собственником сооружения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0110101:110, обладает исключительным правом на приобретение указанного участка в собственность.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что за ООО ПСФ "Стройиндустрия" зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об истребовании из владения ответчика земельного участка с кадастровым номером 50:05:0110101:110 не имеется.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 50:05:0110101:110 и расположенная на нем асфальтовая площадка находятся в аренде у ООО "Индустриальный парк "ПЕРЕСВЕТ", что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Факт передачи спорного имущества во владение ООО "Индустриальный парк "ПЕРЕСВЕТ" подтверждается актом приема-передачи от 10.06.13, подписанным с ООО ПСФ "Стройиндустрия".

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ООО "Индустриальный парк "ПЕРЕСВЕТ" к участию в настоящем деле в качестве соответчика не привлечено.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что требования администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области заявлены к ненадлежащему лицу, что является самостоятельным основанием для отказа в их удовлетворении.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого судебного акта судом апелляционной инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, кассационной инстанцией также не установлено.

Суд кассационной инстанции обращает внимание заявителя, что пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом апелляционной инстанции правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам и основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поэтому у кассационного суда, учитывая предусмотренные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для переоценки выводов суда апелляционной инстанции.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции, что в силу ст. 286 и ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.14г. по делу N А41-27271/13 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Зверева

Судьи

Н.Д.Денисова С.Г.Нужнов