Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 августа 2011 г. N Ф05-7449/11 по делу N А40-118232/2010

г. Москва

16 августа 2011 г.

N КГ-А40/8374-11 Дело N А40-118232/10-150-1020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Русаковой О.И.,

судей Хомякова Э.Г., Тихоновой В.К.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Потребительский автостояночный кооператив "Восточный-2" - Лозбеков Б.К.,выписка из протокола от 11.12.2010 г., Копылов Ю.В., доверенность от 10.08.2011 г.

от ответчиков - Департамент земельных ресурсов города Москвы - Краузов Р.А., доверенность от 28.02.2011 г. N 33-И-493/11

ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г. Москвы" - представитель не явился, извещен

от третьего лица - Префектура Восточного административного округа города Москвы -представитель не явился, извещен

рассмотрев 10.08.2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу Потребительского автостояночного кооператива "Восточный-2", истца

на решение от 25.03.2011 г.

Арбитражного суда г. Москвы,

принятое судьей Коноваловой Е.В.,

на постановление от 30.05.2011 г.,

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Левиной Т.Ю., Савенковым О.В., Тихоновым А.П.,

по иску Потребительского автостояночного кооператива "Восточный-2" (ИНН 7718095065)

о признании исключительного права аренды, признании недействительным договора аренды, понуждении заключить договор аренды

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674), Государственному унитарному предприятию "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г. Москвы" (ОГРН 1027700008599, ИНН 7710027112)

Третье лицо - Префектура Восточного административного округа города Москвы

УСТАНОВИЛ:

Потребительский автостояночный кооператив "Восточный-2" (далее - ПАСК "Восточный-2", истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту земельных ресурсов города Москвы и ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" о признании исключительного права аренды земельного участка с кадастровым номером 77:03:020116012, расположенного по адресу: город Москва, ул. Бирюсинка, вл. 9 площадью 7 092 кв.м.; о понуждении Департамента земельных ресурсов города Москвы заключить с истцом договор аренды названного земельного сроком на 4 года 11 месяцев 28 дней с его последующей пролонгацией согласно представленного проекта (оферты) договора; о признании недействительным договора аренды земельного участка, заключенного между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", зарегистрированного 24.08.2010 г. за N 77-77-14/009 2010-680 в Управлении Росреестра по Москве.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 12, 209, 218, 244, 246 ГК РФ, ст. 36 Земельного кодекса РФ и мотивированы тем, что заключенный между истцом и Департаментом земельных ресурсов города Москвы договор от 40.01.2004 N М-03-505880 расторгнут с 30.09.2009 г. путем направления уведомления Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о прекращении договора аренды. Направленный 22.06.2010 г. истцом Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (ТУ ВАО) проект договора аренды отклонен, поскольку на спорном земельном участке располагается недвижимое имущество - 254 металлических сварных, связанных между собой гаражей, принадлежащих физическим лицам: У ПАСК "Восточный-2", являющийся организацией граждан - автовладельцев, добровольно объединившихся с целью строительства гаражей-стоянок для хранения принадлежащих им транспортных средств, имеется исключительное право на приобретение права аренды спорного земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ. ПАСК "Восточный-2" указывает на нарушение его прав, поскольку в отношении спорного земельного участка между ответчиками заключен договор аренды земельного участка от 23.06.2010 N М-03-Н00291.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Префектура Восточного административного округа г. Москвы (далее - Префектура ВАО г. Москвы).

Решением суда от 25.03.2011 г.. в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением от 30.05.2011 г.. Девятого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

На указанные судебные акты ПАСК "Восточный-2" подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит судебные акты отменить, принять решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в судебных актах обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представители истца поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Департамента земельных ресурсов возражал против удовлетворения жалобы и просил оставить судебные акты первой и апелляционной инстанций без изменения по мотивам, в них изложенным.

ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов назначения г. Москвы" и Префектура Восточного административного округа г. Москвы явку в судебное заседание своих представителей не обеспечили, извещены в установленном законом порядке о месте и времени разбирательства по кассационной жалобе, что подтверждается соответствующими уведомлениями Почты России, приобщенными к материалам дела.

Неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание при надлежащем их извещении не препятствует в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ рассмотрению дела в настоящем судебном заседании.

В отзыве на кассационную жалобу ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г. Москвы" указывает на несостоятельность доводов жалобы, соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Отзыв на кассационную жалобу поступил через канцелярию Федерального арбитражного суда Московского округа.

Обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно доводов, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает основании для отмены обжалованных судебных актов.

Истец полагает, что право ПАСК "Восточный-2" на получение в аренду земельного участка с кадастровым 77:03:020116012, расположенного по адресу: город Москва. ул. Бирюсинка. вл. 9 площадью 7 092 кв.м., и, соответственно, обязанность Департамента земельных ресурсов города Москвы заключить соответствующий договор. - обусловлены п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно взятым на себя обязательством.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2010 г.. по делу N А40-105419/09-49-517, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2010 г.. N 09АП-19680/2010-ГК, отказано в удовлетворении исковых требований Департамента земельных ресурсов города Москвы к Потребительскому автостояночному кооперативу "Восточный-2" в удовлетворении встречных исковых требований об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 770302011012, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Бирюсинка, вл. 9/13, сроком на 4 года 11 месяцев 28 дней с его последующей пролонгацией.

В рамках названного дела установлены обстоятельства прекращения действия краткосрочного договора аренды от 30.01.2004 г.. N М-03-505880 с 30.08.2008 на основании ст. 610 ГК РФ в связи с истечением срока его действия (до 29.09.2008 г..), а также отсутствия на спорном земельном участке имущества ПАСК "Восточный-2", расположение на участке гаражей, принадлежащих на праве собственности физическим лицам, что подтверждается списком членов Потребительского автостояночного кооператива "Восточный-2", уплативших паевые взносы на строительство гаражей в количестве 254, и которым распоряжением Префекта Восточного округа города Москвы от 22.07.1992 N 1074 (п.4) предписано выдать ордера на машиноместа.

Постановлением ФАС МО от 02.12.2010 г.. N КГ-А40/14865-10 вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения, с исключением из мотивировочной части судебных актов выводов арбитражных судов о том, что принадлежащие членам ПАСК "Восточный-2" гаражи являются недвижимым имуществом.

По настоящему делу судами установлено, что гаражи были возведены на спорном земельном участке задолго до его передачи ответчику в аренду по договору краткосрочной аренды от 30.01.2004 г.. N М-03-505880, о чем свидетельствует распоряжение Префекта Восточного округа города Москвы от 22.07.1992 г.. N 1074 и договоры аренды от 01.04.1997 г.. N М-03-501311, от 29.10.1998 N М-03-502506, 27.11.2000 г.. N М-03-503676, согласно условиям которых земельный участок площадью 7 092 кв.м. с кадастровым номером 770302011012, находящийся по адресу: г. Москва, ул. Бирюсинка, вл. 9/13, передавался в аренду для эксплуатации существующей автостоянки на 254 машиноместа.

30.01.2004 между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (арендодатель) и Потребительским автостояночным кооперативом "Восточный-2" (арендатор) заключен со сроком действия до 29.09.2008 г. краткосрочный договор N М-03-505880 аренды земельного участка площадью 7 092 кв.м. с кадастровым номером 770302011012, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Бирюсинка, вл. 9/13, предоставленный в аренду для эксплуатации крытой автостоянки на 254 машиноместа.

Довод кассационной жалобы о том, что судами неверно установлены обстоятельства дела, поскольку, как полагает ПАСК "Восточный-2", объектом размещения на земельном участке является единый имущественный комплекс - крытая автостоянка, а не отдельно взятые гаражи, а надлежащим субъектом для установления земельных правоотношений по размещению указанного единого имущественного комплекса является ПАСК "Восточный-2", который все годы своего существования являлся добросовестным арендатором указанного земельного участка, не принимается как противоречащий материалам дела.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом по настоящему и ранее рассмотренному делу, ПАСК "Восточный-2" не представлено доказательств, подтверждающих принадлежащее ему право собственности на возведенные на оспариваемом земельном участке металлические гаражи, как объекты недвижимости (капитальные строения), а также отсутствует документальное подтверждение, что ранее возведенные на оспариваемом земельном участке металлические гаражи (крытая автостоянка на 254 машиноместа) имеют статус объектов капитального строительства.

Следовательно, вывод суда об отсутствии у кооператива права на приобретение права аренды в отношении спорного участка суд кассационной инстанции находит правильным, соответствующим материалам дела.

Оснований для их переоценки у кассационной инстанции не имеется. Судами правильно применены положения ст. 445 ГК РФ, п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ; п. 2 ст. 35; п. 3 ст. 333 Земельного кодекса РФ.

Учитывая, что суду не представлено доказательств наличия у истца права на получение в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:03:020116012, расположенного по адресу: город Москва, ул. Бирюсинка, вл. 9 площадью 7 092 кв.м., у Департамента земельных ресурсов города Москвы не возникла установленная п. 1 ст. 36 Земельным кодексом РФ; п. 2 ст. 35; п. 3 ст. 333 Земельного кодекса РФ обязанность заключить договор аренды на предложенных истцом условиях при отсутствии установленных ст. 445 ГК РФ оснований для понуждения ответчика к заключению соответствующего договора, суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, находит их правильными.

Вывод судов о необоснованности требования в части признания недействительным договора аренды земельного участка, заключенного между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", зарегистрированного 24.08.2010 за N 77-77-14/009/2010-680 в Управлении Росреестра по Москве, как заключенного в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и города Москвы, и не затрагивающего законных прав и интересов истца, основывается на исследованных судами доказательств, которым дана правильная оценка в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

Иные доводы, изложенные в жалобе, также направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных апелляционным судом. Исследование фактических обстоятельств спора, оценка представленных сторонами доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций. По правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция указанными полномочиями не наделена.

В связи с чем подлежат возврату ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" приложенные к отзыву на кассационную жалобу документы.

Федеральный арбитражный суд Московского округа не усматривает оснований для отмены обжалованных судебных актов по доводам, приведенным в жалобе.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 25 марта 2011 года Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 30 мая 2011 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-118232/10-150-1020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Потребительского автостояночного кооператива "Восточный-2" - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

О.И. Русакова

Судьи

Э.Г. Хомяков В.К. Тихонова