Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 сентября 2011 г. N Ф05-8927/11 по делу N А41-38224/2010

г. Москва

12.09.2011 г.

Дело N А41-38224/10

Резолютивная часть постановления объявлена 5 сентября 2011 г..

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2011 г..

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Стрельникова А.И.

судей Нужнова С.Г., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от истца - Лизвинская В.В., доверенность N 255/11 от 14.07.2011 года;

от ответчика - никто не явился, извещен,

рассмотрев 05.09.2011 в судебном заседании кассационную жалобу

ЗАО "Дубненское"

на решение от 11 марта 2011 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Бычковой А.В.,

на постановление от 01 июня 2011 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Мищенко Е.А., Виткаловой Е.Н., Гагариной В.Г.,

по заявлению ЗАО "Дубненское" к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным отказов в государственной регистрации на недвижимое имущество и обязании совершить действия по регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Дубненское" (далее по тексту - ЗАО "Дубненское", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо) о признании незаконными отказов в государственной регистрации прав на недвижимое имущество ЗАО "Дубненское", а именно:

- исх. N 31/044/2010-225 от 01.09.2010 года на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 50:31:0050301:721, пл. 23179 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, в районе д.Петропавловка;

- исх. N 31/044/2010-236 от 01.09.2010 года на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 50:31:0050301:720, пл. 14122 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, в районе д.Радутино;

- исх. N 31/044/2010-257 от 01.09.2010 года на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 50:31:0050301:718, пл. 9290 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, в районе д.Капустино;

- исх. N 31/044/2010-262 от 01.09.2010 года на земельный уч асток, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 50:31:0050301:717, пл. 9851 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, в районе д.Петропавловка;

- исх. N 31/044/2010-240 от 01.09.2010 года на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 50:31:005010 1:76, пл. 15541 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, в районе д.Лопино;

- исх. N 31/044/2010-266 от 01.09.2010 года на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 50:31:0050301:747, пл. 15837 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, в районе д.Капустино;

- исх. N 31/044/2010-274 от 01.09.2010 года на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 50:31:0050101:75, пл. 10727 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, в районе д.Булычево;

- исх. N 31/044/2010-249 от 01.09.2010 года на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 5 0:31:0050211:37, пл. 27661 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, в районе д.Мерлеево;

- исх. N 31/044/2010-255 от 01.09.2010 года на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 50:31:0050301:732, пл. 4562 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, в районе д.Капустино;

- исх. N 31/044/2010-264 от 01.09.2010 года на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 50:31:0050201:14, пл. 18949 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, в районе д.Кармашовка;

- исх. N 31/044/2010-265 от 01.09.2010 года на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 50:31:0050301:723, пл. 5540 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, в районе д.Радутино;

- исх. N 31/044/2010-269 от 01.09.2010 года на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 50:31:0010301 :94, пл. 11321 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, в районе д.Жальское, а также с требованием об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ЗАО "Дубненское" на вышеуказанные земельные участки.

Решением от 11 марта 2011 г. Арбитражного суда Московской области в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2011 г.. данное решение было оставлено без изменения (т. 5, л.д. 26-32).

Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО "Дубненское" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на то, что суды не выяснили в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела, и что, по его мнению, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции и постановлении суда апелляционной инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направил, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм процессуального и материального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", согласно которым колхозы и совхозы обязаны были в срок до 01.01.1993 привести свою организационно - правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", была произведена реорганизация совхоза "Дубненское" в акционерное общество закрытого типа "Дубненское" (далее - АОЗТ "Дубненское").

Постановлением Главы администрации Чеховского района от 24.02.1993 N 341 АОЗТ "Дубненское" было передано в коллективно - долевую собственность 3383, 9 га земли сельхозугодий и в коллективно - совместную собственность 1094 га земли не сельхозугодий, из них лес - 854 га, под водой - 90 га, прочие угодья - 150 га.

Согласно статье 14 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", действующей на момент образования АОЗТ "Дубненское", хозяйственные общества и товарищества, созданные за счет паев, переданных в качестве взноса в уставной капитал, являются собственниками данного имущества. В соответствии со статьей 123 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного в качестве вкладов в уставный капитал. Согласно пункту 17 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, имущество в натуре, внесенное учредителем (участником) в уставной (складочный) капитал хозяйственного товарищества или хозяйственного общества, принадлежит последним на праве собственности.

Учредительным договором от 17.12.1992, пунктом 1.1 Устава АОЗТ "Дубненское" 1992 года и статьей 1 Устава закрытого акционерного общества "Дубненское" (далее - ЗАО "Дубненское") 2002 года подтверждается правопреемство ЗАО "Дубненское" - АОЗТ "Дубненское".

На основании Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", заявитель поставил на кадастровый учет 12 земельных участков, общей площадью 166.580 кв.м, данные земельные участки входят в состав предоставленных по постановлению от 24.02.1993 N 341 3383, 9 га земельных сельхозугодий.

Как установлено судами, решением Арбитражного суда Московской области от 24.10.2006 по делу N А41-К2-18901/06 было признано право собственности ЗАО "Дубненское" на земельные участки площадью 3292, 090021 га, расположенные в Чеховском районе Московской области (т. 1 л.д. 13-15). Право собственности заявителя на 12 земельных участков общей площадью 166580 кв.м., находящихся в фактическом владении, пользовании и распоряжении заявителя, в установленном порядке не зарегистрировано.

Заявитель обратился 02.08.2010 в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации права собственности на 12 земельных участков. Однако Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области были вынесены отказы от 01.09.2010 в государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении указанных 12 земельных участков. При этом в сообщениях об отказе в государственной регистрации управлением указано, что "основанием к регистрации на объект недвижимости было представлено решение Арбитражного суда Московской области от 24.10.2006, в котором признается право собственности ЗАО "Дубненское" на земельные участки площадью 3292, 090021 га, в то время как объекты права, описанные в кадастровых паспортах земельных участков, выдавший орган: отдел по Чеховскому району Управления Роснедвижимости по Московской области имеют иную площадь. Таким образом, имеются расхождения в площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе и документе его технического описания. В связи с чем регистрирующий орган пришел к выводу о том, что заявителем представлены недостоверные сведения и документы в отношении объектов недвижимости, что противоречит статьям 13,18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Полагая, что данные отказы управления в государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются незаконными и влекут за собой нарушение имущественных интересов общества, то ЗАО "Дубненское" обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно статье 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий государственных органов арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости). Согласно части 5 статьи 4 названного закона, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета (часть 1 статьи 5 Закона о государственном кадастре недвижимости). Земельный участок как объект права собственности должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения. При этом территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством (пункт 1 статьи 261 ГК РФ).

Поэтому, обращаясь в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прав собственности на земельные участки, заявитель должен был представить установленные законом документы, позволяющие индивидуализировать данный объект недвижимости.

Кроме того, как указано судом, в резолютивной части решения Арбитражного суда Московской области от 24.10.2006 по делу N А41-К2-18901/06 не указан кадастровый номер земельных участков площадью 3292, 090021 га, на которые указанным решением суд признано право собственности, равно как и местоположение земельного участка, что не позволило регистрирующему органу определить, в отношении каких конкретно земельных участков было вынесено решение суда о признании права собственности, а также установить его фактическое расположение.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом изложенного, суды обоснованно пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявителем не были представлены все необходимые документы для регистрации спорных объектов недвижимости.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 11 марта 2011 года и постановление от 01 июня 2011 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-38224/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО "Дубненское" - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

А.И. Стрельников

Судьи

С.Г. Нужнов В.В. Кузнецов