Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 октября 2011 г. N Ф05-10105/11 по делу N А41-25705/2010

г. Москва

26.10.2011 г.

Дело N А41-25705/10

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е.А.

судей Кобылянского В.В., Нужнова С.Г.

при участии в заседании:

от истца: ООО "СуперАгро" - Ведерникова Е.В. - дов. от 16.09.2010 б/н

от ответчика: Управление Росреестра по Московской области - Савенко Т.Н. - дов. N 606-Д от 28.12.2010, ООО "Дока-Генные Технологии" - Асфандиарова Т.Б. - дов. от 14.09.2010 б/н

ст. 42 АПК РФ - ООО "АХАГЛАСС" - Ведерникова Е.В. - дов. от 27.06.2011 б/н

рассмотрев 12-19.10.2011 г. года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "АХАГЛАСС" - ст. 42 АПК РФ

на решение от 03.03.2011 г.

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Борсовой Ж.П.

на постановление от 30.06.2011 г.

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Мищенко Е.А., Гагариной В.Г., Виткаловой Е.Н.

по иску (заявлению) ООО "АХАГЛАСС" (правопреемник ООО "СуперАгро"), ФГУ "Спецмелиоводхоз" п. Обухово

к Управлению Росреестр по Московской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Московской области, ООО "Дока-Генные Технологии"

3-и лица Администрация Дмитровского муниципального района по Московской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, ОАО "Агрофирма "Рогачево"

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СуперАгро" (далее - ООО "СуперАгро"), федеральное государственное учреждение "Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений "Спецмелиоводхоз" (далее - ФГУ "Спецмелиоводхоз") обратились в арбитражный суд с требованиями к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице Территориального отдела по Дмитровскому району (далее - Управление Росреестра), обществу с ограниченной ответственностью "Дока-Генные Технологии" (далее - ООО "Дока-Генные Технологии"), администрации Дмитровского муниципального района Московской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее - администрация, Комитет) о восстановлении положения, которое существовало до нарушения прав на земельные участки ООО "СуперАгро" и ФГУ "Спецмелиоводхоз" для чего:

- обязать Управление Росреестра снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:04:0080501:2, а также внести сведения о снятии этого участка с кадастрового учета в подраздел 1 Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда, - обязать администрацию согласовать границы земельных участков заявителей: 50:04:0080501:913, 50:04:0080501:776, 50:04:0080501:777, которые одновременно являются границами земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в течение 5 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда,

- обязать Управление Росреестра поставить на кадастровый учет земельные участки заявителей 50:04:0080501:913, 50:04:0080501:776, 50:04:0080501:777, на основании документов, необходимых для этого в соответствии с действующим законодательством - межевых планов, выполненных в соответствии с требованиями законодательства РФ,

- обязать ООО "Дока-Генные Технологии" выполнить в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре) мероприятия по установлению границ и кадастровому учету принадлежащего ему земельного участка в с. Рогачево Дмитровского района Московской области с учетом уточнений площади участка 20.395 кв.м.

В судебном заседании суда первой инстанции заявители на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнили заявленные требования и просили восстановить положение, которое существовало до нарушения прав на земельные участки ООО "СуперАгро" и ФГУ "Спецмелиоводхоз" для чего:

- обязать ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:04:0080501:2, - обязать Управление Росреестра внести сведения о снятии этого участка с кадастрового учета в подраздел 1 Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО "Дока-Генные Технологии", администрация Дмитровского муниципального района Московской области, ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области, ОАО "Агрофирма "Рогачево".

Заявленные требования мотивированы тем, что ООО "СуперАгро" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 30.09.2003 N 3 6 приобрело у ОАО "Агрофирма "Рогачево" земельный участок площадью 15.301 кв.м с кадастровым номером 50:04:0080501:215. К договору прилагался кадастровый план приобретаемого земельного участка, состоящий из разделов В1, В2, В5 (с графической схемой, координатами и описанием границ земельного участка).

Договор зарегистрирован Московской областной регистрационной палатой 05.12.2003 за регистрационным номером N 50-01/04-55/2003-227, что подтверждается свидетельством серии от 05.12.2003 серия 50 АД N 803001.

Впоследствии кадастровый номер земельного участка 50:04:0080501:215 заменен Управлением Росреестра на кадастровый номер 50:04:0080501:913.

ФГУ "Спецмелиоводхоз" на основании постановления администрации Дмитровского района Московской области от 18.10.2002 N 2852-11 оформило право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки общей площадью 1.180 кв.м с кадастровыми (условными) номерами 50:4:02:08:65 и 50:4:02:08:66 (свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования от 24.12.2002 серия 50 АД N 123129 и от 24.12.2002 серия 60 АД N 211304).

Впоследствии кадастровые номера земельных участков 50:4:02:08:65 и 50:4:02:08:66 заменены Управлением Росреестра на кадастровые номера 50:04:0080501:776 и 50:04:0080501:777 соответственно.

В 2004 году ОАО "Агрофирма "Рогачево" оформило право собственности на земельный участок площадью 36 876 кв.м с кадастровым номером 50:04:0080501:2.

На основании договора купли-продажи от 22.04.2009, зарегистрированного Управлением Росреестра 13.05.2009, данный земельный участок продан ОАО "Агрофирма "Рогачево" покупателю - ООО "Дока-Генные Технологии".

По мнению заявителей, площадь и границы данного участка включают в себя все три земельных участка, принадлежащих ООО "Супер Агро" и ФГУ "Спецмелиоводхоз", права на которые были оформлены ранее прав ОАО "Агрофирма "Рогачево".

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителей в суд с настоящими требованиями.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.03.2011 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с тем, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

На принятые судебные акты ООО "АХАГЛАСС" подана кассационная жалоба, а также заявление о замене одного из истцов по делу - ООО "СуперАгро" на ООО "АХАГЛАСС", которое рассмотрено судом кассационной инстанции, вынесено отдельное определение; лицам, участвующим в деле, объявлена резолютивная часть данного определения. Произведена замена истца ООО "СуперАгро" на ООО "АХАГЛАСС".

В кассационной жалобе ООО "АХАГЛАСС" указывает на то, что судами нарушены нормы материального права, а также на то, что выводы судов не соответствуют материалам дела, в связи с чем просил принятые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В заседании суда кассационной инстанции заявитель поддержал свои доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители Управления Росреестра по Московской области, ООО "Дока-Генные Технологии", возражали против удовлетворения кассационной жалобы, просили принятые судебные акты оставить без удовлетворения.

ФГУ "Спецмелиоводхоз" п. Обухово, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Московской области, Администрация Дмитровского муниципального района по Московской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, ОАО "Агрофирма "Рогачево", извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В заседании суда кассационной инстанции объявлялся перерыв до 19.10.2011 года.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к заключению, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Главы администрации Дмитровского района Московской области от 26.03.1993 N 792 в районный фонд запаса из земель совхоза "Рогачевский" изъяты земельные участки общей площадью 8 983 га, расположенные на территории Больше - Рогачевского и Покровского сельских Советов. Из районного фонда запаса АООТ "Агрофирма Рогачево" предоставлены в коллективно-долевую собственность бесплатно земельные участки общей площадью 5.647 га, расположенные на территории Больше-Рогачевского и Покровского сельских Советов, о чем АООТ "Агрофирма Рогачево" выдано свидетельство о праве собственности на землю от 08.04.1993 N 4834. Земельные участки общей площадью 3.336 га оставлены в районном фонде запаса.

Из материалов землеустроительного дела, имеющегося в материалах дела, следует, что в связи с обращением ОАО "Агрофирма "Рогачево" в Комитет по земельным ресурсам Дмитровского района с просьбой дать разрешение на отвод земли в количестве 2 га, на которой находится строение стоянки тракторов и бетонированные площадки, проведены соответствующие землеустроительные работы. Выполнение этой работы обоснованно необходимостью продажи здания, которое находится в с. Рогачево, ул. Мира около котельной поселка.

Между ОАО "Агрофирма "Рогачево" (продавцом) и ООО "СуперАгро" (покупателем) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 30.09.2003 N 36, по которому продавец продал, а покупатель купил земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 15.301 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0080501:215 с расположенным на нем помещением для стоянки тракторов общей площадью 1 033, 70 кв.м, расположенное по адресу: Московская обл., Дмитровский район, Больше-Рогачевский с.о., с. Рогачево, ул. Мира.

К договору прилагался кадастровый план приобретаемого земельного участка, состоящий из разделов В1, В2, В5 (с графической схемой, координатами и описанием границ земельного участка).

Договор зарегистрирован Московской областной регистрационной палатой 05.12.2003 за регистрационным номером N 50-01/04-55/2003-227, что подтверждается свидетельством серии от 05.12.2003 серия 50 АД N 803001.

Впоследствии кадастровый номер земельного участка 50:04:0080501:215 заменен Управлением Росреестра на кадастровый номер 50:04:0080501:913, при этом в кадастровой выписке в разделе "особые отметки" указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Постановлением администрации Дмитровского района Московской области от 18.10.2002 N 2852-11 из районного земельного фонда ФГУ "Спецмелиоводхоз" предоставлены земельные участки категории "земли поселений" общей площадью 39.160 кв. м, а именно:

- земельный участок площадью 1.180 кв.м (территория нефтебазы); - земельный участок площадью 37.980 кв.м (территория производственной базы) для производственных целей в постоянное (бессрочное) пользование, расположенные в с. Рогачево Больше-Рогачевского сельского округа.

На основании данного постановления за ФГУ "Спецмелиоводхоз" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки общей площадью 1.180 кв.м с кадастровыми (условными) номерами 50:4:02:08:65 и 50:4:02:08:66, о чем выданы свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования от 24.12.2002 серия 50 АД N 123129 и от 24.12.2002 серия 60 АД N 211304.

Впоследствии кадастровые номера земельных участков 50:4:02:08:65 и 50:4:02:08:66 заменены Управлением Росреестра на кадастровые номера 50:04:0080501:776 и 50:04:0080501:777 соответственно, при этом в кадастровых выписках в разделе "особые отметки" указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Постановлением Главы Дмитровского района Московской области от 12.05.2004 N 1612-П утверждены границы земельных участков, предоставленных ОАО "Агрофирма Рогачево" для сельскохозяйственного производства на территории Больше - Рогачевского и Покровского сельских округов, в том числе земельного участка с кадастровым номером 50:04:0190101:2 площадью 3,7974 га, расположенный в районе деревни Александрово Больше-Рогачевского сельского округа.

В кадастровой выписке на данный земельный участок содержится план земельного участка, описание местоположения его границ и поворотных точек.

Между ОАО "Агрофирма "Рогачево" (продавцом) и ООО "Дока-Генные Технологии" (покупателем) заключен договор купли-продажи от 22.04.2009, на основании которого по акту приема-передачи от 22.04.2009 продавец передал в собственность покупателя, а покупатель принял и оплатил навес для комбайнов общей площадью 504 кв. м и земельный участок для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 50:04:0190101:2 общей площадью 36.876 кв.м.

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра 13.05.2009 N 50-50-04/050//2009-085, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 13.05.2009 N 50-НГN 673442.

Письмом от 27.04.2009 ООО "СуперАгро" сообщило ООО "Дока-Генные Технологии" о том, что им приобретается земельный участок с наложением границ на границы участка, принадлежащего ООО "СуперАгро".

С целью уточнения границ своих земельных участков ООО "СуперАгро" и ФГУ "Спецмелиоводхоз" заказали кадастровые работы, в результате которых были подготовлены межевые планы участков.

Для составления актов согласования границ земельных участков кадастровым инженером проведено собрание с извещением всех заинтересованных лиц, обладающих смежными земельными участками: ООО "Дока-Генные Технологии", администрации в лице Комитета.

Представитель ООО "Дока-Генные Технологии" на собрание не явился, возражений о местоположении границ земельных участков не предоставил, извещения о собрании получил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Закона о государственном кадастре, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом.

С учетом изложенного, суды пришли к выводу о том, что спора у заявителей с ООО "Дока-Генные Технологии" о местоположении уточняемых границ земельных участков не существует.

Вместе с тем, как усматривается из оспариваемых актов, истцы просят восстановить положение, существовавшее до нарушения права с обязанием ФГУ "Кадастровая палата по Московской области" снять с кадастрового учета земельный участок и обязанием Управления Росреестра по Московской области внести сведения о снятии этого участка с кадастрового учета.

В судебных актах имеется ссылка на ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ "О государственном кадастре", Земельный кодекс Российской Федерации, ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем, судами не определён характер спорных правоотношений, не учтено, что в материалах дела содержатся доказательства того, что заявитель фактически оспаривает действия "ФГУ "Кадастровая палата", не предложено истцу уточнить свои требования.

Кроме того, судами рассмотрены требования к ФГУ "Кадастровая палата", которое является третьим лицом по делу, а не ответчиком.

Как усматривается из материалов дела, в судебном заседании суда первой инстанции 07.12.2010 года, судом были рассмотрены и удовлетворены ходатайства истца об уточнении заявленных требований, а также о привлечении к участию в деле третьих лиц, о чем вынесено соответствующее определение.

Определением от 23.12.2010 года, судом первой инстанции вынесено определение об исправлении опечатки в определении от 07.12.2010 года о назначении дела к судебному заседанию, которым суд указал, что при вынесении определения от 07.12.2010 года была допущена опечатка и указал, что к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГУ "Земельная кадастровая палата".

Вместе с тем, ни из текста протокола предварительного судебного заседания, ни из определения о назначении дела к судебному разбирательству от 07.12.2010 года, не усматривается, что суд приступал к рассмотрению ходатайства истца о привлечении к участию в деле в качестве ответчика ФГУ "Земельная кадастровая палата", из приложенного к протоколу предварительного судебного заседания диска аудиозаписи заседания, также не представляется возможным установить, приступал ли суд к рассмотрению данного ходатайства, поскольку на диске фактически отсутствует аудиозапись заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение сторон.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при подготовке дела к судебному разбирательству судья рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, и т.д.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон.

Согласно части 2 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявлений и ходатайств арбитражный суд выносит определения.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами рассмотрено требование, к лицу, не являющемуся ответчиком по делу, поскольку привлечение ответчика к участию в деле, носит процессуальный характер, который должен быть рассмотрен в заседании суда, а рассмотрение каких-либо ходатайств по делу в виде принятия определения об исправлении опечатки, нормами действующего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Учитывая изложенное, решение и постановление подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, определить круг лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле, собрать все необходимые доказательства, принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 03.03.2011 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 г. по делу N А41-25705/10 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий

Е.А. Зверева

Судьи

С.Г. Нужнов В.В. Кобылянский