Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 февраля 2012 г. N Ф05-256/12 по делу N А40-152324/2010

г. Москва

24 февраля 2012 г.

Дело N А40-152324\10-7-1297

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2012 г..

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2012 г..

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н.С.

судей: Волкова С.В., Русаковой О.И.

от истца(заявителя),ОАО "Российские железные дороги"(ОГРН 10377739877295)- Ветрова Ю.А. дов. от 29.11.2011 г..

от ответчика,Производственный кооператив" Бережливость""(ОШРГ 1027700477529,ИНН 7735015609) - Носов М.М. дов. от 10.06.2011 г.. N 2\11-ю

от третьего лица. ТУ Росимущества г. Москвы-не явился, извещен.

рассмотрев 16 февраля 2011 г.. в судебном заседании кассационную жалобу Производственного кооператива" Бережливость" на решение от 22 июня 2011 г.. Арбитражного суда г. Москвы Принятое судьей Белицкоой С.В. на постановление от 24 октября 2011 г.. Девятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е., Панкратовой Н.И.

по иску Открытого акционерного общества" Российские железные дороги"

об обязании освободить часть земельного участка

к Производственному кооперативу "Бережливость"

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги " (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Производственному кооперативу "Бережливость" (далее - ПК "Бережливость") Кооператив) об обязании ответчика освободить часть земельного участка с кадастровым номером 77:1- :06001:059, расположенного внутри территории грузового двора станции Крюково, по адресу: г.Москва, Зеленоград, грузовой двор станции Крюково, 2-1 Западный проезд, д.2, общей площадью 1 545 кв.м. от находящихся на нем временных построек и иного движимого имущества в течение десяти дней после вступления решения в законную силу, в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить земельный участок с последующим возложением расходов на ответчика.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22 июня 2011 года по делу N А40-152324/10-7-1297 исковые требования удовлетворены, производственный кооператив" Бережливость" обязан освободить часть земельного участка с кадастровым номером 77:10:06001:059, расположенного внутри территории грузового двора станции Крюково по адресу :г. Москва, Зеленоград, грузовой двор станции Крюково, 2-й Западный проезд, д.2,3 согласно материалам землеустроительного дела от находящихся на нем строений, сооружений, а также иного имущества, за исключением объекта недвижимости, принадлежащего производственному кооперативу "Бережливость" на праве собственности в течение 10 дней после вступления решения в законную силу. В случае неисполнения Производственным кооперативом "Бережливость" решения суда ОАО"РЖД" предоставлено право самостоятельно осуществить действия по освобождению земельного участка общей площадью 1,544, 7 кв.м. от строений и иного имущества.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2011 г.. решение арбитражного суда г. Москвы от 22 июня 2011 г.. оставлено без изменения, апелляционная жалоба производственного кооператива "Бережливость"-без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, производственным кооперативом "Бережливость " подана кассационная жалоба, в которой ответчик просит отменить решение арбитражного суда г. Москвы от 22 июня 2011 г.., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2011 г.. по основаниям неполного исследования обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов, содержащихся в решении, постановлении, имеющимся в деле доказательствам, неправильного применения норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что исковое заявление рассмотрено судами с нарушением норм процессуального права (ст. 168 АПК РФ). Суд вышел за пределы заявленных требований и фактически рассмотрел виндикационный иск об истребовании земельного участка и передачи его истцу, а не устранение нарушений, не связанных с лишением владения земельным участком.

Судом первой и апелляционной инстанции не дана оценка доводу ответчика о частичной реализации договора о совместной деятельности от 2 ноября 1994 г.., заключенного между Московским отделением железной дороги МПС РФ и кооперативом "Бережливость" для создания, развития и эксплуатации части грузового двора на станции Крюково Октябрьской железной дороги.

Судами не учтены разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2011 г.. N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем. Согласно указанным разъяснениям при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования, строительства или реконструкции объектов недвижимости, суду следует устанавливает правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам главы 30 ("Купля-продажа", 37 ("Подряд") 55 ("Простое товарищество) В п.7 указанного постановления разъяснено, что в случаях, когда из условий договора усматривается, что каждая из сторон вносит вклады(передает земельный участок, вносит денежные средства и т.д.) с целью достижения общей цели, а именно, создания объекта недвижимости, соответствующий договор должен быть квалифицирован как договор простого товарищества В том случае, если объект недвижимости возведен на земельном на земельном участке, не оформленном в общую долевую собственность товарищей (или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора), право собственности на вновь созданное недвижимое имущество на основании ст. 219 ГК РФ может возникнуть только у товарища, имеющий права на названный земельный участок.

Суды придали большую юридическую силу не длившемся более 20-ти лет смешанным отношениям товарищей. Включающим и аренду земельного участка, а договор у аренды земельного участка от 05.03.2008 г.. N Д-30\132-,заключенному на 11 месяцев 28 дней., а не на 49 лет вопреки императивным положениям действовавших в момент заключения указанного договора "Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, предоставленными ОАО "Российские железные дороги".

Суды не приняли во внимание длительность периода договорных отношений по аренде части земельного участка. В материалы дела представлены договоры аренды земельного участка, начиная с 1990 г...Последним был договор на производство погрузочно-разгрузочных работ на складирование груза от 01.01.2007 г.. и аренды части земельного участка.

Этот договор в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ продолжал действовать и во время заключения истцом и ТУ ФАУФИ по. Г. Москве договора аренды земельного участка N Д-30\132-з от 30 октября 2008 г..

Суд апелляционной инстанции установил, что размещенные на спорном земельном участке постройки и навесы построены кооперативом в 1992-1995 г.. и их строительство было согласовано с истцом. Право собственности на админис тративно -производственное здание, включающее нежилые помещения, зарегистрировано в 2006 г.. С начала строительства строения образовали единое производственное целое, были сложной вещью. Ответчик владел указанными строениями более 18 лет.Из материалов дела следует, что ответчиком построены не временные, а капитальные строения в едином производственном комплексе с получением всех требуемых согласований.

После заключения договора аренды земельного участка N 45 от 13 августа 2003 г.. ответчик не возводил никаких временных построек.

В судебном заседании ответчик поддержал доводы кассационной жалобы.

Истец, ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала "Октябрьская железная дорога" в судебное заседание явился, с доводами кассационной жалобы не согласен, решение арбитражного суда г. Москвы от 22 июня 2011 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2011 г.. находит законным и обоснованным.

В обоснование возражений истец указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства возведения ответчиком объекта недвижимого имущества.

Несостоятельны доводы ответчика в части признания ничтожным договора аренды земельного участка N Д-30\132 от 05.03.2008 г.., заключенного между ТУ Росимущества по г. Москве и ОАО"РЖД" в связи с несоответствием срока его действия п.4 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и переданными ОАО "РЖД", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 г.. N 264, так как в силу положений ст. 180 ГК РФ несоответствие нормативно-правовому акту одного из положений договора не влечет недействительности договора в целом и не является основанием для признания договора аренды недействительным.

Право собственности Российской Федерации на земельные участки, находящиеся в полосе отвода железной дороги, установлено ч.3 ст.4 Федерального закона РФ 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" в соответствие со ст. 17 Земельного Кодекса РФ.

По мнению истца, судом правомерно было установлено, что к правоотношениям сторон, возникших на основании ранее заключенного договора срочного пользования земельным участком N 45 от 13.08.2003 г.. подлежат применению нормы законодательства об аренде. Положения ст. 234 ГК РФ в данном случае не применимы.

Третье лицо, ТУ Росимущества г. Москвы в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен, отзыв на кассационную жалобу не представил, дело рассматривается в его отсутствие в соответствие с ч.3 ст. 284 АПК РФ.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 284-286 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, возражения истца, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что 13 августа.2003 г. между ФГУП "Октябрьская железная дорога МПС России" (Дорога) и Производственный кооператив "Бережливость"(Предприятие) заключен договор N 45 срочного пользования земельным участком в полосе отвода железной дороги в целях размещения расходов по ее содержанию, в соответствии с условиями которого Дорога передает Предприятию во временное срочное пользование земельный участок площадью 1600 кв.м., находящийся в посоле отвода железной дороги на ст. Крюково-грузовая (грузовой двор) направления С.-Петербург- Москва, под размещение оборудования и хранение грузов.(л.д.33-36т.2)

Указанный земельный участок передан во временное пользование истцом ответчику по акту приема-передачи от 13 августа 2008г..(л.д.25т.1)

Согласно п. 1.4 договора срок его действия установлен с 13 августа 2003 г. по 08 августа 2004 г., дополнительным соглашением от 28.06.2004 г. срок действия договора сторонами был продлен по 31.12.2004 г.(л.д.27т.1)

По условиям договора предприятие обязалось использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления, возводить временные сооружения, постройки и т.п. на земельном участке только с письменного разрешения Дороги и по согласованному с ней проекту. Возведение капитальных сооружений на участке запрещено (п.п.2.2.1, 2.2.5 )

Пунктом 2.2.10 договора установлена обязанность предприятия по истечении срока действия договора либо при его досрочном расторжении передать участок дороге в благоустроенном виде, включая возведенные временные постройки по согласованию с Дорогой без компенсации затрат на их сооружение, либо освободить участок от таких построек за свой счет.

Согласно п.6.2 договора предприятие не имеет права выкупа земельного участка, на изменение федеральной собственности земель полосы отвода.

Земельный участок, являющийся объектом аренды по вышеназванному договору, расположен в полосе отвода Московской железной дороги и входит в состав земельного участка с кадастровым номером 77:10:06001:059 из земель населенных пунктов по адресу: г.Москва. Зеленоградский Административный округ и являющейся федеральной собственностью.

Земельный участок с кадастровым номером 77:10:06001:059 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Москва, Зеленоградский Административный округ, площадью 84,6683 га, и являющейся федеральной собственностью на основании договора аренды от 5 марта 2008 г. N Д-30/132-з, заключенного между Территориальным управлением Росимущества по городу Москве и ОАО "Российские железные дороги" в лице начальника Московского отделения октябрьской железной дороги, филиала ОАО "Российские железные дороги", а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 г. N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "Российские железные дороги" и распоряжения Территориального управления Росимущества по городу Москве от 18.02.2008 г. N 196, был предоставлен в аренду ОАО "РЖД" для эксплуатации и развития объектов железнодорожного транспорта на срок 11 месяцев 28 дней. Передача земельного участка осуществлена по акту приема-передачи от 5 марта 2008 г.. (л.д. 37т.1)

В п.1.4 договора указано, что на участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности ОАО" Российские железные дороги".

Пунктом 3.4.3 договора арендатору предоставлено право осуществлять на участке строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений в целях обеспечения устойчивой, бесперебойной работы железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений.

По истечении срока настоящего договора арендатор, в соответствии с п.4.3.5 договора имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее чем за три месяца до истечения срока действия договора.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено, что указанный договор возобновлен его сторонами на неопределенный срок и является действующим.

20 ноября 2009 г.. ОАО "Российские железные дороги в лице филиала,Октябрьская железная дорога направила в соответствии со ст. 610 Гражданского Кодекса Российской Федерации Производственному кооперативу "Бережливость" уведомление о расторжении договора N 45 от 13.08.2003 г.. аренды земельного участка площадью 1600 кв.м. в полосе отвода железной дороги на станции Крюково грузовая и договора N 342 от 22.08.2003 г.. аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. в полосе отвода железной дороги на станции Крюково грузовая (л.д.13-14т.1) Одновременно ОАО "Российская железная дорога N предложила Производственному кооперативу "Бережливость" освободить земельные участки от принадлежащего кооперативу имущества в срок до 26.02.2010 г..

В установленный в уведомлении срок земельные участки освобождены не были, в связи с чем 17 марта 2010 г.. ОАО" Российская железная дорога" в лице филиала, Октябрьская железная дорога направила повторно уведомление в адрес Производственного кооператива "Бережливость" об освобождении земельных участков (л.д.17т.1)

Указанные земельные участки освобождены не были, что подтверждается утвержденным заместителем руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом г. Москвы актом проверки земельного участка по адресу: г. Москва, Зеленоград, грузовой двор станции Крюково, 2-й Западный проезд, д.2 (л.д.15-20т.2) Из указанного акта следует, что производственный кооператив "Бережливость" продолжает использовать земельный участок и находящиеся на нем строения и сооружения в виде :открытого навеса, навеса для хранения металлолома, отдельно стоящую постройку типа гаража.

Истец, обращаясь в суд с иском обязать производственный кооператив" "Бережливость" освободить занимаемый им земельный участок от находящихся на нем временных построек и иного движимого имущества, указал, что договор N 45 срочного пользования земельным участком в полосе отвода железной дороги от 13.08.2003 г., заключенный между ФГУП "Октябрьская железная дорога МПС России" и ПК "Бережливость" в установленном законом порядке прекратил свое действие в соответствии со ст. 610 п. 2 ГК РФ посредством отказа Арендодателя от его исполнения.

Удовлетворяя исковые требования суд первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отсутствии у ответчика оснований занимать спорный земельный участок и обязал его освободить в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу часть земельного участка с кадастровым номером 77:10:06001:059 по адресу: г. Москва, Зеленоград, грузовой двор станции Крюково, 2-й Западный проезд, д. 2, 3 от находящихся на нем строений и сооружений, за исключением объекта недвижимости, принадлежащего кооперативу на праве собственности.

Оценив условия заключенного сторонами договора и возникшие при его исполнения правоотношения сторон, суд первой и апелляционной инстанции применил нормы законодательства об аренде недвижимого имущества, а именно, ст. 610, 622 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ если арендатор по истечении срока договора при отсутствии возражения со стороны арендодателя продолжает пользоваться арендованным имуществом, такой договор в силу требований ст. ст. 610, 621 ГК РФ считается возобновленным на неопределенный срок. В этом случае согласно ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Из материалов дела усматривается, что ОАО "РЖД" 20.11.2009 г. направило в адрес ПК "Бережливость" уведомление об отказа от договора в одностороннем порядке в соответствии со ст. 610 п. 2 ГК РФ по истечении трех месяцев с момента его получения. Данное уведомление было получено Кооперативом 26.11.2009 г.

Согласно ст. 622 ГК РФ арендатор обязан после окончания срока действия договора возвратить арендованное имущество арендодателю в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Однако, судом первой и апелляционной инстанции не дана оценка всем обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Из материалов дела следует, что 1 июля 1990 г.. между Московским отделением Октябрьской железной дороги и кооперативом "Бережливость " заключен договор аренды земельного участка площадью 500 кв.м. для строительства навесов для обработки сырья (л.д.73т.1)

2 ноября 1994 г.. между Московским отделением Октябрьской железной дороги МПС РФ и кооперативом "Бережливость" был заключен договор о совместной деятельности, по условиям которого участники обязались путем объединения имущества совместно действовать в целях создания, развития и эксплуатации производственной базы согласованной части грузового двора станции Крюково октябрьской железной дороги(л.д.78т.1)

Согласно свидетельству от 14 декабря 2006 г.. за производственным кооперативом "Бережливость зарегистрировано право собственности на нежилое помещение площадью 1507,6 кв.м. по адресу :г. Зеленоград, Западный проезд 2-й проезд, д.2 (л.д.83т.2) Основанием к регистрации права собственности явился договор о совместной деятельности от 2.11.1994 г.., акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 28.05.1999 г.., акт от 17.05.2011 г.. о частичной реализации договора о совместной деятельности.

1 июня 2010 г. между ОАО "Российские железные дороги" (арендатор) и Производственный кооператив "Бережливость" (субарендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 1029 кв.м. из земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:10:06001:059, находящейся по адресу :г.Москва, Зеленоград, Западный 2-й проезд, д.2.Земельный участок предоставляется для эксплуатации объекта, принадлежащего субарендатору на праве собственности, то есть для эксплуатации указанного нежилого помещения.

Договор аренды заключен на 11 месяцев и доказательств того, что он прекратил действие, не имеется.

Обязывая производственный кооператив "Бережливость" освободить часть земельного участка, кадастровый номер 77:10:060001:059 по адресу: г. Москва, Зеленоград, 2-й Западный проезд, д.2, 3 от находящихся на нем строений и сооружений, за исключением нежилого помещения площадью 1507,6 кв.м., суд не указал, какие строения и сооружения находятся на указанном участке, не выяснил назначение построек, относятся ли они к сооружениями вспомогательного использования к принадлежащего ответчику нежилого помещения в виде административно-производственного здания, являются ли они временными строениями.

Судом также не указано, какая часть земельного участка кадастровый номер 77:10:06001:059 по адресу: г. Москва, Зеленоград, 2-й Западный проезд, д.2 необходима ответчику для обслуживания принадлежащего ему на праве собственности помещения в соответствии с п.3 ст. 33 Земельного Кодекса Российской Федерации, градостроительными и санитарно-техническими нормами.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, установить все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применить нормы материального права.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации постановил:

Решение арбитражного суда г. Москвы от 22 июля 2011 г.. по делу N А40-152324\10-7-1297, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2011 г.. отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

Председательствующий

Чучунова Н.С.

Судьи

Волков С.В. Русакова О.И.