Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 июня 2012 г. N Ф05-5145/12 по делу N А40-91781/2011

г. Москва

5 июня 2012 г.

Дело N А40-91781\11-9-807

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 5 июня 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н.С.

судей: Комаровой О.И., Хомякова Э.Г..

от истца (заявителя) ОАО "Мосхладокомбинат N 3" (ОГРН 1027739237162,ИНН-7705041288)-Любах Ю.А.., дов. от 21.06.2011 г..

от ответчика, Департамент земеольных ресурсов г. Москвы ( ОГРН 1037739510423, ИНН 77050316674) - Монахова А.А. дов. от 10.01.2012 г. N 33и 96\12.

рассмотрев 30 мая 2011 г.. в судебном заседании кассационную жалобу

Открытого акционерного общества "Мосхладокомбинат N 3"

на решение от 19 декабря 2011 г..

арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Иевлевым П.А.

на постановление от 20 февраля 2012 г...

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Кузнецовой Е.Е., Левиной Т.Ю., Тихоновым А.П.

по иску Открытого акционерного общества "Мосхладокомбинат" N 3

об обязании произвести перерасчет арендной платы

к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерно общество "МосхладокомбинатN 3" обратилось в арбитражный суд г. Москвы к Депатраменту земельных ресурсов г. Москвы с иском о:

- признании права уплачивать арендную плату за пользование земельным участком, предоставленным по Договору аренды от 28.03.1997 г.. N М-05-008460, по ставке, определяемой в порядке, установленном Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 г.. N 273-ПП, а именно: исчисляемой в процентном отношении к кадастровой стоимости земельного участка с дифференциацией размера процента по видам использования;

- обязании произвести перерасчет арендной платы по ставке, установленной Постановлением Правмительства г. Москвы N 273-ПП от 25.04.2006 г..

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 19 декабря 2011 г.. в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2012 г.. решение арбитражного суда г. Москвы от 19 декабря 2011 г.. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО"МосхладокомбинатN 3"-без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами ОАО"МосхладокомбинатN 3" подана кассационная жалоба, в которой истец просит отменить решение арбитражного суда г. Москвы от 19 декабря 2011 г... постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2012 г.. по основаниям неправильного применениря норм материального права, принять новый судебный акт, исковые требования удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы истец указал, что согласно п.4 ст. 22 Земельного Кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при арнеде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации за земли, перелданные в аренду, взимается арендная плата, Порядок определения размера арендной платьы, порядок, ус ловия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ст. 65 Змельного Кодекса российской Федерации для целей налогообложнния и в иных случаях, предусмотренных Земельным Кодексом,федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.Кадасировая стоимость земельного участка может также применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Стоимость аренды земли, находящейся в муниципальной собственности относится к категории регулируемых цен. Арендная плата в таком случае должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика произвести перерасчет арендных платежей по указанному договору с применением ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного учаситка, суды не применили следующие нормы:

Ст.424 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства г. Москвы от 25.04.2006 г.. N 273-ПП" О совершенствовании порядкеа устаеновления ставок арендной платы за землю в г. Москве", п.3 ст. 20 Закона г. Москвы от 19.12.2007 г.. N 48" О землепользовании в г. Москве", п.2 Постановления Правительства г. Москвы от 28.10.2008 г.. N 1010-ПП" О дальнейшем совершенсотвовании порядка установления арендной платы за землю в г. Москве и внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства г. Москвы от 25.04.2006 г.. N 273-ПП", п.10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г.. N 137-ФЗ" О ввведении в действие Змельного Кодекса Российской Федерации", п.3 ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 г.. N 582 N Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Обращаясь в сувд с требованием об обязании произвести перерасчет арендных платежей истец фактически указал на то, что он излишне уплачивал суммы в качестве аренндной платы по договору аренды земли N М-05-008460 от 28.03.1997 г.. за период с 2006-2011 г.., поскольку исчисленная в указанном периоде ответчиком арендная плата в размере, установленном разделом Y Положения о порядке определения размерп арендной платы за землю в г. Москве, утвержденном распоряжением Мэра г. Москвы от 25.09.1998 г.. N 980-РМ " Об арендной плате за землю в г. Москве" с учетом распоряжения Мэра г. Москвы от 02.04.1999 г.. N 285-РМ являнтся необоснованной.

По мнению истца, размер арендной платы по договору должен исчисляться в соответствии с с п.7 Приложения N 1 к Постановлению Правительства г. Москвы от 25.04.2006 г.. N 273-ПП.

При сдаче публичными образованиями в аренду земельных участков, принадлежащих на проаве собственности, а также участков, право собственности на которые не разграничено, публичные образования выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в догворе артенды, но и как субъект публичных отношений, наделеннный в установлоенных законом случаях правом издавать нормативные акты,закрепляющие ставки арендной платы или мехнаиззм их определения. В силу такого властного пролномочия публичноле образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды, в том числе даже тогда, когда условия договора не предусматривают его одностороннее изменение.

Кроме того, согласно п.3.3 договорвора размер арендной платы может изменяться полномочным органом государственной власти без согласования с ранедатором и без внесения соответствующих изменений и\или дополнений в договор, подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменений ставок арендной платы, и в иных случаях, предусмотренных законодательством г. Москвы. При этом исчисление и уплата арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого, в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение, действуют новые ставки арендной платы.

Согласно п. 3.4 договора введение коэффициентов для изменения размеров арендной платвы может производиться на основании законодательного или иного нормативного акта.

Информация о ведении коэффициентов для применения размеров арендной платы ежегодно производилась ответчиком до сведения истца в письменной форме (уведомления N 33-ИТ5 -6\8 от 09.01.2008 г.. N 33-ИТ5-68\9-504 от 16.01.2009 г.., N 33-ИТ-43\10 от 15.01.2010 N 33-ИТ5-31\11 от 21.01.2011 г..

Арендодатель ежегодно пересматривал и производил перерасчет годовых арендных платежей на основании изменения коэффициента индексации относительно базовых ставок, применяя нормы, установленные распоряжением Мэра г. Москвы от 25.09.1998 г.. N 980-РМ"Об арендной плате за землю в г. Москве" с учетоми распоряжения Мэра г. Москвы от 02.04.1999 г.. N 285-РМ, несмотря на то, что органом местного самоуправления утверждена новая методика расчета ставок арендной платы за землю.

Судами сделан необоснованный вывод о том, что ответчик не обязан производить перерасчет арендной платы в связи с изменением нормативных правовых актов г. Москвы о порядке ее исчисления и уведомить об этом истца.

Независимо от порядка изменения арендной платы, установленного договором аренды, при расчете арендной платы подлежит применению действующая в соответствующий период использования участка ставка, установленная нормативным актом Правительства г. Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы от 25.04.2006 г.. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в г. Москве" с 1 июля 2006 г.. утверждены новые ставки арендной платы, исчисляемые в процентном отношенипи к кадастровой стоиомсти земельного участка с дифференциацией размера процента по видам использования. В соответствии с п.7 Приложения N 1 к Постановлению, ставка арендной платы за арендуемый истцом участок определена в размере 1,5% от кадастровой стоимости.

Арендованный истцом земельный участок поставлен на кадастровый учет N 77:05:0001002:25, который внесен в государственный реестр 31.08.2006 г..

Кадастровая стимость участка составляет 116 322 850, 00 руб., ставка арендной платы от кадастровой стоимости составит 1,5%, годовая арендная плата -1 744 842,75 руб.

В судебном заседании истец поддержал доводы кассационной жалобы.

Ответчик, Департамент земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание явился, с доводами кассационной жалобы не согласен, решение арбитражного суда г. Москвы от 19 декабря 2011 г.., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2012 г.. находит законными и обоснованными.

В обоснование возражений ответчик указал, что расчет арендной платы по договору аренды от 28. 03.1997 г.. N М-05-008460 земельного участка произведен на основании располряжения Мэра г. Москвы от 25.09.1998 г.. N 980-РМ"Об арендной плате за землю в г. Москве", от 02.04.1999 г.. N 285-РМ"Об изменении ставок арендной платы за землю с 1 января 1999 г..".

Начисление арендной платы в процентом отношении от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в соотвеитствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 25.04.2006 г.. N 237-ПП"О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в г. Москве" не могло быть произведено, так как п.4.2 указанного постановления прредусмотрено не допускать пересмотр условий договора аренды, приводящий к уменьшению арендных платежей, за исключением договоров аренды с организациями, которым ставки арендной платы устанавливались в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 29 марта 2005 г.. N 162-ПП"О коэффициентах к ставкам арендной платы за землю для категорий арендаторов,занимающихся приоритетными для города видами деятельности", а также с организациями и физическими лицами, освобожденными от земельного налога полностью или частично, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и г. Москвы.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 284-286 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, с уд кассационной инстанции приходит к выводу к выводу о том, что решение арбитражного суда г.Москвы от 19 декабря 2011 г.., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2012 г.. подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что установлено, что 28 марта.1997 г.. между Московским земельным Комитетом (арендодатель) и ОАО "Мосхладкомбинат N 3" (арендатор) заключен Договор аренды N М-05-008460, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование, под хдладокомбинат, на срок до 26.12.2945г. земельный участок площадью 9940кв.м. по адресу: г. Москва, Жуков пр., вл. 8, границы которого определены поворотными точками,указанными на прилагаемом к Договору плане.(л.д.34-35)

Согласно п. 3.1 договора арендная плата исчисляется ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата рассчитывается арендатором по ежегодной арендной плате пропорционально оплачиваемому периоду.

Пунктом 3.3 договора предусмотрена возможность изменения размера аранедной платы, которая подлежит обязательной уплате арендатором с случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и в иных случаях, предусмотренных законодаьтельством России и г. Москвы, уполномоченным органом государственной власти без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и\или дополнений в настоящий договор.

Исчисление и уплата арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом, предусматривабющим такое изменение (введение), действуют новые ставки арендной платы.

Введение коэффициентов для изменения размера арендной платы может производиться на основании законодательного или иного нормативного акта.

1 июля 1999 г.. между Московским земельным Комитетом (арендодатель) и ОАО"Мосхладокомбинат N 3 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 28 марта 1997 г.. N М-05-008460; согласно п. 1.1 указанного соглашения размер ежегодной арендной платы с 01.01.1998 г.ю по 31.12.1998 г.. установлен в соответствии с Приложением N 1 к настоящему соглашению, на основании Распоряжения Мэра г. Москвы от 25.09.1998г. N 980-РМ, с 01.01.1999 г.. -в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Соглашению, на основании Распоряжения Мэра г.Москвы от 02.04.1999 г.. N 285-РМ, (л.д.44-48т)

15 апреля 2010 г.. ОАО"МосхладокомбинатN 13" обратилось с в Департамент земельных ресурсов г. Москвы с предложением внести изменения в договор аренды земельного участка, касающейся ставки арендной платы, а именнно, установить размер арендной платы в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка в связи с измененным с 1 июля 2006 г.. порядком исчисления арендной платы. (л.д.49)

Департамент земельных ресурсов г. Москвы в лице территоииального управления Южного Административного округа письмом от 6 мая 2010 г.. отказал во несении изменений в договор аренды земельного участка N М-05-008460 от 28.03.1997 г.., указав, что размер арендной платы по договору установлен в соответствии с Распоряжением Мэра г. Москвы от 25.09.1998 г.. N 980-РМ"Об арендной плате за землю в г. Москве", п.4.2 Постановления Правительства г. Москвы от 25.04.2006 г.. N 273-ПП О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в г. Москве" при переходе на исчисление арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка установлено не допускать пересмотр условий договора аренды, приводящий к уменьшению арендных платежей.(л.д.51)

ОАО"МосхладокомбинатN 3"полагая, что с 1 июля 2006 г.. исчисление арендных платежей за земельный участок по договору аренды от 28 марта 1997 г. N М-05-008460 подлежит в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем договор аренды должен быть изменен в соответствии с п.2 Постановления Правительства г. Москвы от 28 октября 2008 г.. N1010-ПП"О дальнейшем совершенствовании порядка установления арендной платы за землю в г. Москве и внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства г. Москвы от 25 апреля 2006 г.. N273-ПП", обратился с настоящим иском в суд.

Отказыывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, чт о ни договор аренды, ни Потсановление Правительства г. Москвы от 25.04.2006 г.. N 273-ПП"О совершеноствовании порядка установления ставоук арендной платы за землю в г. Москве" не возлагают на Департамент земельных ресурсов г. Москвы обязанность производить перерасчет арендной платы в связи с изменением нормативных праовых актаов о порядке ее исчисления.Суд также сослался на вступившее в законную силу решение арбитражного суда г. Москвы от 25 ноября 2010 г.. по делу N А40-74939\10-135-324 по спору между теми же сторонами, которым истцу отказано в удовлетворении требований о внесеннии изменений в договор аренды N М-05-008460 от 28 марта 1997 г.. и об обязании Департамент земельных ресурсов произвести перерасчет арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка, начиная с 01.01.2009 г.. и возвратить истцу суммы излишне уплаченной арендной платы или зачесть ее в счет будущих платежей.

Согласившись с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что спор о цене, по размеру арендной платы подлежит рассмотрению путем предъявления иска о взыскании неосновательного обогащения в порядке ст. 1102 ГК РФ..

Указанные выводы суда первой и апелляционной инстанции не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.

В соотвеитствии со ст. 133, ч.1 ст. 168 АПК РФ суды с учетом обстоятельств, приведенных в обоснованмие иска,должны самостоятельно определить характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению.

Из доводов, приведенных в кассационной жалобе и из материалов дела следует, что ОАО"Мосхладокомбинат N 3" оспаривает отказ Деапртамента земельных ресурсчов г. Москвы изменить усовия договора аренды земельного участка в части утсновления размера арендной платы в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 28 октября 2008 г.. N 1010-ПП"О дельнейшем совершенствовании порячдка установления арендной платы за землю в г. Москве и внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства г. Москвы от 25 апреля 2006 г.. N 273-ПП".

В соответствии со ст. 450 Граждансакого Кодекса Российской Федерации ищзмсенени и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмротрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенных нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренныхг настоящим Кодексом, другими законоами илми договором.

Согласно п.4 ст. 22 Земельного Кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды..Общие начала определения при аренде земельных участко, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации зе земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пунктом.5 ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может применяться кадастровая стоимость земельного участка.

Стоимость аренды земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности относится к категории регулируемых цен и должна применяться с учетом применимой в соответст вии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соотвеитствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Указанное толкование правовых норм изложено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении N 12404\09 от 2 февраля 2010 г.., которое является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении судами аналогичных дел.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов представляет собой исполнение согласованного сторонами условий договора., в частности, п.3.3, 3.4. договора.

Согласно Распоряжениям Мэра г. Москвы от 25 сентября 1998 г.. N 980-РМ"Об арендной плате за землю в г. Москве" и от 2 апреля 1999 г.. N 285-РМ"Об изменении ставок арендной платы за землю с 1 января 1999 г.." размер арендной платы за зеилю определялся исходя из площади земельного участка и базовой ставки, дифференцируемой по видам деятельности арендаторов и территориально-экономическим зонам.

Постановлением Правительства г. Москвы от 25 апреля 2006 г.. N 273-ПП установлен новый порядок исчисления арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с целевым использованием земельного участка и наличием дополнительных условий его использования;указанным Постановлением утверждены ставки арендной платы за землю в г. Москве, и предписано применять с 1 июля 2006 г.. утвержденные ставки арендной платы при заключении договоров аренды и дополнительных соглашенитй к ним

Довод Департамента земельных ресурсов о том, что утвержденный Постановлением Правительства г. Москвы от 25 апреля 2006 г.. N 273-ПП порядок исчисления арендной платы за землю и установление ставок арендной платы в процентазх от кадастровой стоимости земельного участка не может быть применен к уловиям договора аренды от 28 марта 1997 г.. N М-05-008460,заключенным с истцом, так как п.4.3 указанного Постановления предусмотрено не допускать пересмотр условий действия договоров аренды, приводящий к уменьшению арендной платы,за исключением договоров с оргнаизациями, которым ставки арендной платы установлены в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 29 марта2005г. N162-ПП не может быть признан обоснованным в силу того, что в целях дальнейшего совершенствования порядка установления арендной платы за землю в г. Москвы Постановлением Правительства г. Москвы от 28 октября 2008 г.. N1010-ПП внесены изменения и дополнения в постановление Правительства г. Москвы от 25 апреля 2006 г.. N273-ПП. Пунктом 2 Постановления Правительства г. Москвы от 28 октября 2008 г.. N1010-П " О дальнейшем совершенствовании порядка установления арендной платы за землю в г. Москве и внесении изменений и дополнений в Постановление Правитьельства г. Москвыы от 25 апреля 2006 г.. N273-ПП Департаменту земельных ресурсов г. Москвы предписано в 2009-2013г. обеспечить внесение в установленном порядке изменений в договоры аренды земельных участков в части расчета арендных платежей от кадастровой стоимости земельных участков. При этом ежегодное увеличение арендной платы не должно более чем в два раза превышать действующий в предшествующем пересчете размер арендной платы.

Действие настоящего пункта не распространяется лишь на расчеты арендной платы, осуществляемые в соответствии с п.3 постановления Правиельства г. Москвы от 25 апреля 2006 г.. N 273-ПП.

Расчкт арендной платы по договору от 18 марат 1997 г.. N М-008460 не производился в соответствии с п.3 Постановления Правительства г. Москвы от 25 апреля 2006 г.. N273-ПП..

Вывод суда первой инстанции о том, что заявленные истцом требования направлены на пересмотр а вступившего в законную силу решения арбитражного суда г. Москвы от 25 ноября 2010 г.. по делу N А40-74939\10-135-324, которым ОАО"МосхладокомбинатN 3" отказано в удовлетворении исковых ребований об изменении условий договора артенды N М-05-008460 от 28.03.1997 г.. земельного участка в части порядка расчета арендной платы и установления арендной платы за землю от кадастровой стоимости сделан без учета вступившего в законную силу решения арбитражного суда г. Москвы от 26 ноября 2010 г.. по делу N А40-77004\10-135-360, которым за ОАО"МосхладокомбинатN 3" признано право на применение ставки арендной платы по договору аренды земельного участка N М-05-505198 от 28.02.2003 г.. от кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2001 г.. N 137-ФЗ" О введение в действие Земельного Кодекса РФ", Законом г. Москвы от 19.12.2007 г.. N 48 " О землепользовании в г. Москве и Постановлением Правительства г. Москвы от 25.04.2006 г.. N 273-ПП"О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в г. Москве".

При указанных обстоятельствах обжалуемые судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.

При новом рассмотрении сулу следует учесть изложенное, определить характер спорных правоотношений сторон, а также нормы материального и процессуального права, подлежащие применению

Руководствуясь ст. ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда г. Москвы от 19 декабря 20911г. по делу N А40-91781\11-9-807, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2012 г.. отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

Председательствующий

Чучунова Н.С.

Судьи

Комарова О.И. Хомяков Э.Г.