Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 декабря 2009 г. N Ф05-9230/09 по делу N А40-69102/2007

г. Москва

18 декабря 2009 г.

Дело N А40-69102/07-64-581

Резолютивная часть определения объявлена 16.12.2009 г.

Полный текст определения изготовлен 18.12.2009 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е.А.

судей Денисовой Н.Д., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от истца:

от ответчика:

от третьих лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве - Магомедова Д.М. дов. N 77/100/8-Д от 25.08.09.

в порядке ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Министерства финансов Российской Федерации - Нечаев М.В. по дов. N 01-06-08/193 от 15.12.2008 г.

рассмотрев 15.12.2009 г. в судебном заседании жалобу Министерства финансов Российской Федерации на определение от 09.10.2009 г. Федерального арбитражного суда Московского округа принятое судьями Петровой В.В., Белозерцевой И.А., Нужновым С.Г.

по иску Компании "Билина Трейдинг Лимитед"

к СГУ при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества"

третьи лица: ООО Фирма "Конверс", Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, Управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве, ЗАО "СМНУ-33", ЗАО "Регионсервис"

о признании недействительным договора и применении последствий недействительности сделки

УСТАНОВИЛ:

Решением от 04 июля 2008 г. Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 08 сентября 2008 г. N 09АП-10423/2008-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-69102/07-64-581 был удовлетворены исковые требования Компании "Билина Трейдинг Лимитед" к СГУ при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества". Суд признал недействительным Протокол N 4 от 07 сентября 2007 г. о результатах торгов по продаже арестованного имущества, а также применил последствия недействительности сделки и взыскал со СГУ при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" за счет казны Российской Федерации в пользу Компании "Билина Трейдинг Лимитед" 41 304 444 руб. долга и 4 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате госпошлины.

При этом суды исходили из отсутствия правовых оснований для проведения торгов на момент их проведения: на торги было выставлено имущество, не принадлежащее лицу, в отношении имущества которого проводились торги.

На принятое судом первой инстанции решение Министерство финансов Российской Федерации подало кассационную жалобу (в порядке ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в которой поставило вопрос об его отмене "_в части взыскания с Российской Федерации 41 304 444 руб. 00 коп_", как принятое в этой части с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование кассационной жалобы заявитель - Министерство финансов Российской Федерации указал, что обжалуемое решение суда первой инстанции принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле т.е. - Министерства финансов РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае, как принятое о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.10.2009 г. производство по кассационной жалобе Министерства финансов РФ прекращено.

При этом суд кассационной инстанции исходил из того, что решение от 04 июля 2008 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-69102/07-64-581 не содержит вывода о правах и обязанностях заявителя кассационной жалобы - Министерства финансов Российской Федерации, в связи с чем оспариваемое решение от 04 июля 2008 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-69102/07-64-581 не может нарушать его права. Суд кассационной инстанции также указал на то, что доводы кассационной жалобы относятся к вопросу исполнения судебного акта, а не к его рассмотрению по существу. Так, в соответствии с п. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) документы, указанные в п. 2 ст. 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Не согласившись с определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.10.2009 г. Министерство финансов РФ обратилось с жалобой в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в которой заявитель ссылается на то, что судом кассационной инстанции сделаны неверный вывод относительно нарушения прав не Министерства финансов РФ, а публично-правового образования - Российской Федерации. Министерство финансов в данном случае выступает в качестве представителя публично-правового образования - Российской Федерации.

Истец - Компании "Билина Трейдинг Лимитед", ответчик - СГУ при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества", третьи лица - ООО Фирма "Конверс", Управление Росрегистрации по Москве, ЗАО "Регионсервис", ЗАО "СМНУ-33", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что, согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Министерства финансов Российской Федерации поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы Министерства финансов Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены определения Федерального арбитражного суда Московского округа не имеется.

Согласно ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Довод Министерства Финансов о том, что в резолютивной части решения суда первой инстанции должно быть указание на взыскание денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования (как предусмотрено пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23), не влечет признания судебного акта неправомерным. Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, возмещается за счет казны Российской Федерации. При этом на основании статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу определения Федерального арбитражного суда Московского округа, являющегося законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 184, 185, 284-288, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.10.2009 г. по делу N А40-69102/07-64-581 оставить без изменения, жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Зверева

Судьи

Н.Д. Денисова А.И. Стрельников