Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 июля 2013 г. N Ф05-771/12 по делу N А40-152999/2010

город Москва

08 июля 2013 г.

Дело N А40-152999/10-150-1294

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кобылянского В.В., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от истца - Ковалевская Е.В., дов. от 06.05.2013 г. N 12-07-1953/3

от ответчика - Патрикеев А.М., лично

от третьих лиц:

Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы - Вагабова М.М., дов. от 09.01.2013 г. N 05-08-8/13

ГПБУ г.Москвы "Управление особо охраняемыми территориями по СЗАО г. Москвы" - Вагабова М.М., дов. от 19.04.2013 г. N 294

Департамент земельных ресурсов города Москвы, Управление Росреестра по Москве, ООО "Лада Плюс", ГПБУ г.Москвы "Управление особо охраняемыми территориями по СЗАО г. Москвы" - не явились, уведомлены

рассмотрев 01 июля 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Префектуры СЗАО г.Москвы (истец)

на решение от 14 декабря 2012 г. Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Коноваловой Е.В.

и на постановление от 04 апреля 2013 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Барановской Е.Н., Савенковым О.В., Красновой С.В.

по делу N А40-152999/10-150-1294

по иску Префектуры СЗАО г.Москвы (ОГРН 1027739801605)

к индивидуальному предпринимателю Патрикееву Александру Михайловичу (ОГРНИП 307770000420394)

об освобождении земельного участка

третьи лица: Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Управление Росреестра по Москве, ООО "Лада Плюс", ГПБУ г.Москвы "Управление особо охраняемыми территориями по СЗАО г. Москвы"

УСТАНОВИЛ: Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы (далее - Префектура СЗАО г.Москвы) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к индивидуальному предпринимателю Патрикееву Александру Михайловичу об обязании ответчика демонтировать заборные плиты 400x250x15 в комплекте со стаканами в количестве 49 единиц, дорожные плиты 600x150x15 в количестве 142 единиц, дорожные плиты 300x200x15 в количестве 15 единиц, металлические вагончики 6-м x 3-м в количестве 2 единиц, вагончик деревянный 4,2-м x 2,2-м в количестве 1 единицы, ангар металлический 15-м x 5-м в количестве 1 единицы, расположенные на земельном участке по адресу: г.Москва, ул.Саломеи Нерис, владение 4, с предоставлением Префектуре СЗАО г.Москвы права осуществить демонтаж (снос) указанных выше объектов с последующей компенсацией расходов за счет ответчика в случае неисполнения последним решения суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу в добровольном порядке, ссылаясь в обоснование своих требований на размещение спорных объектов на земельном участке в границах территории объекта культурного наследия федерального значения и особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Тушинский" без соблюдения требований, установленных распоряжением мэра Москвы от 30.03.1998 г. N 299-РМ "О дополнительных мерах по упорядочению размещения и строительства некапитальных объектов на территории г.Москвы".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, общество с ограниченной ответственностью "Лада Плюс" (далее - ООО "Лада Плюс") и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05 сентября 2011 г. в удовлетворении требований отказано.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы истца - Префектуры СЗАО г.Москвы на решение суда первой инстанции суд апелляционной инстанции на основании определения от 24 ноября 2011 г. перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением от 15 декабря 2011 г. (протокол судебного заседания) принято к рассмотрению заявление истца об уточненные требований, в котором он просил обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать некапитальные объекты: железобетонные заборные плиты в количестве 49 шт. длиной по периметру 190 м.; дорожные плиты общей площадью 1.866 кв.м. в количестве 240 шт.; два металлических вагончика: условный номер N 2 площадью 22 кв.м. и условный номер N 3 площадью 21 кв.м.; деревянный вагончик, условный номер N 4 площадью 10 кв.м. и ангар металлический, условный номер N 5 площадью 93 кв.м., расположенные на земельном участке с адресными ориентирами: г.Москва, ул.Саломеи Нерис, д.4, корп.3, с предоставлением Префектуре СЗАО г.Москвы права осуществить демонтаж спорных объектов и освободить земельный участок с последующей компенсацией расходов за счет ответчика в случае неисполнения последним решения суда в добровольном порядке.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2011 г. решение суда первой инстанции отменено и уточненные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 марта 2012 г. постановление суда апелляционной инстанции от 15 декабря 2011 г. и решение суда первой инстанции от 05 сентября 2011 г. отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы для установления обстоятельств возведения спорных строений и подлежащих применению к спорным отношениям норм права, а также для определения круга лиц, участвующих в деле.

При новом рассмотрении дела к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное природоохранное бюджетное учреждение "Управление особо охраняемыми природными территориями по Северо-Западному административному округу" (далее - ГПБУ г.Москвы "Управление особо охраняемыми территориями по СЗАО г.Москвы"), а также принято к рассмотрению заявление истца об уточнении иска, в котором он просил обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок по адресу: г.Москва, ул.Саломеи Нерис, д.4, корп.3 путем демонтажа (сноса) некапитальных объектов - железобетонных заборных плит в количестве 49 шт. длиной по периметру 190 м.; дорожных плит общей площадью 1.866 кв.м. в количестве 240 шт.; двух металлических вагончиков с условными номерами N 2 площадью 22 кв.м. и N 3 площадью 21 кв.м.; деревянного вагончика с условным номером N 4 площадью 10 кв.м. и ангара металлического с условным номером N 5 площадью 93 кв.м. с предоставлением Префектуре СЗАО г.Москвы права демонтировать спорные некапитальные объекты и освободить земельноый участок в указанный срок за счет ответчика в случае неисполнения последним решения суда в добровольном порядке.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 декабря 2012 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2013 г., в удовлетворении требований отказано из-за недоказанности истцом доводов о несоответствии огороженной территории с расположенными на ней объектами, включая бетонные плиты (покрытие проездов и стоянки), площади, необходимой для использования принадлежащего ответчику на праве собственности объекта недвижимого имущества и в связи с возведением этих объектов не ответчиком, а другим лицом в 1989 г.

Оставляя решение без изменения, суд апелляционной инстанции дополнительно указал на наличие вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-125146/11-7-1104, которым отказано в удовлетворении таких же требований Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы к индивидуальному предпринимателю Патрикееву А.М.

В кассационной жалобе на вынесенные при новом рассмотрении дела судебные акты истец - Префектура СЗАО г.Москвы настаивает на своих доводах о том, что огороженная истцом территория с расположенными на ней объектами не соответствует площади, необходимой для использования принадлежащего ответчику здания, поскольку в настоящее время распоряжениями Департамента земельных ресурсов города Москвы от 03.11.2011 г. N 4980 и N 4981 уточнены границы земельного участка с кадастровым номером 77:08:00030001:87 и утверждена схема расположения этого участка на кадастровой карте, согласно которым участок, необходимый для использования принадлежащего ответчику здания, определен по периметру этого здания и границам пятна застройки, а также оспаривает выводы судов о возведении всех спорных объектов в 1989 году и о преюдициальном значении обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами по делу N А40-125146/11-7-1104, в связи с чем просит решение от 14 декабря 2012 г. и постановление от 04 апреля 2013 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

Ответчик приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, просит судебные акты оставить без изменения.

Третьи лица - Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и ГПБУ г.Москвы "Управление особо охраняемыми территориями по СЗАО г. Москвы" поддерживают доводы и требования Префектуры СЗАО г.Москвы.

В приобщении к материалам дела письменных пояснений ответчику было отказано, поскольку в нарушение требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации они не были заблаговременно направлены всем участвующим в деле лицам, в связи с чем эти пояснения подлежат возврату ответчику.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы Префектуры СЗАО г.Москвы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства другие третьи лица - Департамент земельных ресурсов города Москвы, Управление Росреестра по Москве и ООО "Лада Плюс" явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые истцом судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Патрикееву А.М. на основании договора купли-продажи от 19.07.2007 г. с ООО "Лада Плюс" принадлежит на праве собственности нежилое здание площадью 947,7 кв.м., условный номер 48359, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Саломеи Нерис, д.4, корп.3 (запись регистрации от 25.12.2007 г. N 77-77-08/094/2007-473).

Указанное здание находится на огороженном бетонным забором из железобетонных плит на ленточном фундаменте с металлическими воротами земельном участке, а примыкающая к зданию площадь этого земельного участка внутри ограждения выложена бетонными плитами и используется под автостоянку, а также для размещения двух металлических и одного деревянного вагончиков и металлического ангара.

До предъявления иска к индивидуальному предпринимателю Патрикееву А.М. со стороны Префектуры СЗАО г.Москвы аналогичные требования к этому же лицу были предъявлены Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (дело N А40-125146/11-7-1104).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 сентября 2012 г. по делу N А40-125146/11-7-1104, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 декабря 2012 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 марта 2013 г., в удовлетворении требований Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы к индивидуальному предпринимателю Патрикееву А.М. об обязании ответчика демонтировать два металлических вагончика 6x3 м., один деревянный вагончик 4,2x 2,2 м., один металлический ангар 15x5 м, бетонные плиты 600x150x15 - 142 шт., бетонные плиты 300x200x15 - 152 шт., бетонный забор, состоящий из заборных плит 400x250x15 в комплекте с бетонными стаканами - 49 шт., отказано.

Этими же судебными актами установлено, что спорный земельный участок в том виде, как он существует и в настоящее время, был обустроен МГЦ АвтоВАЗтехобслуживание с получением необходимых согласований для использования под филиал N 5 СТО "Северянин" не позднее 1990 г.

Как Префектура СЗАО г.Москвы в рамках настоящего дела, так и Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в рамках дела N А40-125146/11-7-1104 обращались в арбитражный суд с исками к индивидуальному предпринимателю Патрикееву А.М. не в собственных интересах, а в интересах города Москвы, поэтому суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о необходимости учета обстоятельств, установленных при рассмотрении дела N А40-125146/11-7-1104, во избежание конкуренции судебных актов по делам, возбужденным в интересах одного публичного образования к одному и тому же ответчику и по одним и тем же основаниям.

Доводы кассационной жалобы о принятии судами судебных актов без учета распоряжений Департамента земельных ресурсов города Москвы от 03.11.2011 г. N 4980 N 4981 подлежат отклонению, поскольку указанные распоряжения оспариваются индивидуальным предпринимателем Патрикеевым А.М. в деле N А40-78680/12-16-752, производство по которому приостанавливалось до вступления в законную силу решения суда по делу N А40-125146/11-7-1104 или решения суда по делу N А40-152999/10-150-1294.

Другие приведенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14 декабря 2012 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2013 г. по делу N А40-152999/10-150-1294 оставить без изменения, а кассационную жалобу Префектуры СЗАО г.Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Кобылянский А.И.Стрельников