Постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 февраля 2015 г. N Ф05-10962/14 по делу N А41-28960/2012

г. Москва

9 февраля 2015 г.

Дело N А41-28960/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02.02.2015.

Полный текст постановления изготовлен 09.02.2015.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего - судьи Петровой Е.А.

судей Власенко Л.В. и Комоловой М.В.

при участии в заседании:

от конкурсного управляющего - не явился, извещен;

от ответчиков: от Администрации м/р Московской области - Евдокимова М.А. по дов. от 30.12.2014 N 543,

рассмотрев в судебном заседании 02.02.2015 кассационную жалобу

конкурсного управляющего МУП ЖКХ города Можайска

на определение от 19.08.2014 Арбитражного суда Московской области,

вынесенное судьей Потаповой Т.Н.,

на постановление от 29.10.2014 Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Миришовым Э.С., Куденеевой Г.А., Мизяк В.П.,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП ЖКХ г.Можайска

по заявлению конкурсного управляющего о признании недействительной сделкой прекращения права хозяйственного ведения должника на имущество на основании Постановления от 30.01.2009 N 126-П и Постановления от 28.01.2011 N 1900-П и о применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.02.2013 Муниципальное предприятие Жилищно-коммунальное хозяйство города Можайска (далее - МУП ЖКХ г. Можайска или должник), признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Московской области от 04.07.2013, конкурсным управляющим МУП ЖКХ г. Можайска утвержден Фомин Александр Витальевич (далее - конкурсный управляющий должником).

В рамках дела о банкротстве МУП ЖКХ г. Можайска конкурсный управляющий должником обратился 10.07.2014 с заявлением о признании недействительной сделкой должника действий собственника по прекращению права хозяйственного ведения должника на имущество в соответствии с Постановлением N 126-П от 30.01.2009 "Об изъятии из хозяйственного ведения и списания с баланса МУП ЖКХ г. Можайска имущества муниципальной собственности Можайского муниципального района в связи с передачей его в собственность городскому поселению Можайск Можайского муниципального района", а в дальнейшем и с Постановлением от 28.10.2011 N1900-П "О внесении изменений в Постановление Главы Можайского муниципального района Московской области от 30.01.2009 N126-П" "Об изъятии из хозяйственного ведения и списании с баланса МУП ЖКХ г. Можайска" (далее - Постановление от 30.01.2009) и о применении последствий недействительности сделки.

Требования заявлены на основании статей 113, 114, 167, 168, 295, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьи 61.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и мотивированы тем, что в ходе инвентаризации конкурсным управляющим должником выявлена спорная сделка, повлекшая изъятие из хозяйственного ведения должника указанного имущества (котельная, сеть канализации, тепловая сеть, сеть водопровода), что послужило основанием для его обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделки.

Определением Арбитражного суда Московской области от 19.08.2014, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отказывая в удовлетворении заявления конкурсного управляющего, суды исходили из того, что спорные объекты являются недвижимым имуществом, права на которое возникают только после их государственной регистрации в установленном законом порядке, в то время как конкурсным управляющим документы, подтверждающие осуществление такой регистрации, в материалы дела не представлены.

Также суды указали, что конкурсным управляющим не доказано нарушение прав и законных интересов МУП ЖКХ г. Можайск, поскольку имущество, находившееся до издания Постановления от 30.01.2009 в собственности Можайского муниципального района, не могло быть перепрофилировано, либо отчуждено каким-либо иным способом, кроме как передано субъекту, который в соответствии с законом должен обладать этим имуществом и использовать его для решения вопросов местного значения.

Судами установлено, что МУП ЖКХ г. Можайска создано во исполнение Постановления Главы Можайского муниципального района от 20.04.2000 "О создании муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунальное хозяйство города Можайска" (пункт 1.2 Устава).

В соответствии с пунктом 1.3 Устава предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником на праве хозяйственного ведения, и осуществляющей свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Имущество предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Можайский муниципальный район Московской области. От имени муниципального образования Можайский муниципальный район Московской области права собственника имущества предприятия осуществляет Глава Можайского муниципального района. Учредителем предприятия от имени собственника выступает Комитет по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района, действующий в рамках своей компетенции (пункт 1.4 Устава).

Суды установили, что 01.10.2007 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Можайского района Московской области и МУП ЖКХ г. Можайска был заключен договор хозяйственного ведения, в соответствии с которым на основании Постановления Главы Можайского муниципального района от 20.04.2000 N 613 "О создании МУП "ЖКХ г. Можайска" и в соответствии с учредительными документами предприятия Комитет передало, а Предприятие приняло безвозмездно в хозяйственное ведение имущество муниципальной собственности Можайского муниципального района Московской области (пункт 1.2 договора), государственная регистрация которого не была осуществлена.

Впоследствии Постановлением от 30.01.2009 спорное имущество было изъято из хозяйственного ведения МУП ЖКХ г. Можайска и передано безвозмездно в собственность городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области.

Не согласившись с принятыми судебными актами, конкурсный управляющий должником обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение и постановление отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование кассационной жалобы конкурсный управляющий должником ссылается на то, что отсутствие государственной регистрации передачи имущества МУП ЖКХ г. Можайска в хозяйственное ведение не могло послужить основанием для изъятия этого имущества у предприятия, поскольку после принятия собственником соответствующего решения и передачи имущества такое право фактически возникло, возможность реализации права на государственную регистрацию не ограничена временными рамками.

Ссылаясь на положения статьи 294, пункта 5 статьи 113, пункта 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве, пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", конкурсный управляющий должником указывает, что ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, право изымать у него имущество.

По мнению конкурсного управляющего должником, оспариваемая сделка противоречит нормам материального права, а именно статье 61.2 Закона о банкротстве, поскольку изъятие из хозяйственного ведения осуществлено с целью сохранения имущества за собственником и причинило вред кредиторам должника. Данная сделка является ничтожной в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. По мнению конкурсного управляющего должником, Администрация Можайского муниципального района знала о неплатежеспособности должника и о причинении вреда имущественным правам кредиторов, так как приобретателем по сделке является заинтересованное по отношению к должнику лицо - его учредитель Комитет по управлению имуществом Можайского района.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Администрации Можайского района Московской области возражала против отмены судебных актов, конкурсный управляющий должником, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, что с учетом части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившегося представителя Администрации Можайского района Московской области, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых определения и постановления, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право хозяйственного ведения возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием, а также в результате приобретения унитарным предприятием имущества по договору или иному основанию (пункты 1 и 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, а потому возникает с момента их государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

Суды обеих инстанций, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства, а также доводы и возражения участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями действующего законодательства, правильно определили спорные правоотношения, с достаточной полнотой выяснили имеющие существенное значение для дела обстоятельства и, установив, что ввиду отсутствия государственной регистрации право хозяйственного ведения у должника на спорное имущество не возникло, что свидетельствует об отсутствии в действиях по изъятию этого имущества у должника его собственником признаков недействительной сделки, предусмотренных главой III.1 Закона о банкротстве, а также исключает возможность включения этого имущества в конкурсную массу должника, пришли к обоснованному и правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Нормы материального права, в том числе на нарушение которых в кассационной жалобе ссылается конкурсный управляющий МУП ЖКХ г.Можайска, применены судами правильно.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, обжалуемые определение и постановление приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для их отмены по доводам кассационной жалобы конкурсного управляющего должником не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 19.08.2014 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу N А41-28960/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А. Петрова

Судьи

Л.В. Власенко М.В. Комолова