Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 марта 2015 г. N Ф05-1032/15 по делу N А41-21945/2014

г. Москва

27 марта 2015 г.

Дело N А41-21945/14

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Дудкиной О.В., Кузнецова А.М.,

при участии в заседании:

от истца - закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Сбережения и инвестиции" (Д.У.) (ОГРН 1047796179804), действующего в качестве доверительного управляющего закрытым паевым фондом недвижимости "Стандарт-недвижимость", - Зенина Е.И. - дов от 23.07.2014 N 140723/01; Мозговенко Г.А. - дов. от 06.11.2014 N 141106/01

от ответчиков - 1) федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - не явился (извещен надлежаще)

2) Министерства экологии и природопользования Московской области - не явился (извещен надлежаще)

от третьих лиц - 1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился (извещен надлежаще)

2) Министерства имущественных отношений Московской области - не явился (извещен надлежаще)

3) администрации Пушкинского муниципального района Московской области - не явился (извещен надлежаще)

4) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Московской области - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 24 марта 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Сбережения и инвестиции" (Д.У.), действующего в качестве доверительного управляющего закрытым паевым фондом недвижимости "Стандарт-недвижимость",

на постановление от 17 ноября 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Виткаловой Е.Н., Бархатовым В.Ю., Игнахиной М.В.,

по делу N А41-21945/14

по иску закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Сбережения и инвестиции" (Д.У.) (ОГРН 1047796179804), действующего в качестве доверительного управляющего закрытым паевым фондом недвижимости "Стандарт-недвижимость",

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области и Министерству экологии и природопользования Московской области

об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Министерство имущественных отношений Московской области; администрация Пушкинского муниципального района Московской области; Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Московской области

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Сбережения и инвестиции" (Д.У.) (далее - Общество), действующее в качестве доверительного управляющего закрытым паевым фондом недвижимости "Стандарт-недвижимость", обратилось в Арбитражный суд Московской области к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата) в лице филиала по Московской области и Министерству экологии и природопользования Московской области со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):

- признать несоответствующими рыночной стоимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 322 578 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:167, земельного участка площадью 69 422 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:166, земельного участка площадью 5000 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:140, земельного участка площадью 6000 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:138, земельного участка площадью 3260 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:144, земельного участка площадью 4000 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:143, земельного участка площадью 6740 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:142, земельного участка площадью 7000 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:139, земельного участка площадью 13 000 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:155, земельного участка площадью 68 000 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:152, земельного участка площадью 5000 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:154, земельного участка площадью 15 000 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:141, земельного участка площадью 234 000 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:156 и земельного участка площадью 30 000 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040129:151, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, имеющих вид разрешенного использования "под дачное строительство", расположенных в Пушкинском районе Московской области;

- установить с 01.01.2014 кадастровую стоимость названных земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, администрация Пушкинского муниципального района Московской области и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Московской области.

Суд первой инстанции решением от 04.07.2014 признал несоответствующими рыночной стоимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости названных земельных участков и установил их кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы; в удовлетворении требований к Министерству экологии и природопользования Московской области отказано.

Поскольку решение от 04.07.2014 было принято без рассмотрения требований истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков размере их рыночной стоимости с 01.01.2014, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ определением от 07.10.2014 перешел к рассмотрению спора по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и постановлением от 17.11.2014 отменил решение от 04.07.2014, удовлетворил требования Общества о признании несоответствующими рыночной стоимости внесенные в государственных кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости названных земельных участков, установил их кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы; в удовлетворении требований к Министерству экологии и природопользования Московской области и в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального права, просит отменить постановление от 17.11.2014 в части отказа в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости с 01.01.2014 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Общества в полном объеме.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, владельцам инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Стандарт-Недвижимость", доверительным управляющим которого является Общество, на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:13:0040129:167, 50:13:0040129:166, 50:13:0040129:140, 50:13:0040129:138, 50:13:0040129:144, 50:13:0040129:143, 50:13:0040129:142, 50:13:0040129:139, 50:13:0040129:155, 50:13:0040129:152, 50:13:0040129:154, 50:13:0040129:141, 50:13:0040129:156 и 50:13:0040129:151, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, имеющие вид разрешенного использования "под дачное строительство", расположенные в Пушкинском районе Московской области.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26.11.2013 N 564-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории Московской области" (далее - Распоряжение N 564-РМ), вступившим в силу со дня официального опубликования 26.11.2013 на интернет-портале Правительства Московской области, за исключением отдельных положений, касающихся правовых последствий для налогоплательщиков, и вступивших в силу с 01.01.2014, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области.

Кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная Распоряжением N 564-РМ, определена по состоянию на 01.01.2013.

Указанные результаты внесены в государственный кадастр недвижимости 01.01.2014.

Общество обратилось с настоящим иском в суд, ссылаясь на то, что поскольку кадастровая стоимость названных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, то она должна быть установлена в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в размере рыночной стоимости.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции по ходатайству Общества была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2013. Проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью "Ом-Консалт".

Согласно заключению эксперта от 09.06.2014 N 330/14 общая рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2013 составила 180 230 000 руб.

С учетом заключения эксперта Общество уточнило требование и попросило установить кадастровую стоимость в размере рыночной в соответствии с указанным заключением.

Апелляционный суд, руководствуясь статьями 65 и 66 ЗК РФ, постановлением от 17.11.2014 удовлетворил иск в части установления кадастровой стоимости спорных земельных участков с размере их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 по результатам судебной экспертизы, и отказал в удовлетворении требований в части установления данной стоимости с 01.01.2014.

Однако судом апелляционной инстанции ошибочно не учтено следующее.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для возложения обязанности на орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 сформулирована правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Между тем, тот факт, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

В целях совершенствования законодательного регулирования государственной кадастровой оценки в части процедур и сроков установления кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости, Законом N 225-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В частности, им предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

В соответствии со статьей 3 Закона N 225-ФЗ, положения статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на вышеуказанную дату.

Поскольку Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд 15.04.2014, в то время как по состоянию на 22.07.2014 требование заявителя об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости апелляционным судом, отменившим решение суда первой инстанции, рассмотрено не было, Общество, с учетом того, что сведения о новой кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 01.01.2014, правомерно просило применить эти сведения с указанной даты с целью откорректировать свои налоговые обязательства за 2014 год.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция находит, что обжалуемое постановление в части отказа Обществу в установлении с 01.01.2014 кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежит отмене ввиду неправильного применения судом норм права. Поскольку все существенные для дела обстоятельства судом установлены, суд кассационной инстанции полномочен в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 287 АПК РФ, не передавая дело на новое рассмотрение, принять в этой части новый судебный акт об удовлетворении требования Общества. В остальной части постановление суда апелляционной инстанции соответствует нормам материального права, никем не обжаловано, подлежит оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2014 года по делу N А41-21945/14 в части отказа в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости с 01 января 2014 года отменить.

Требования закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Сбережения и инвестиции" (Д.У.) удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости с 01 января 2014 года.

В остальной части постановление от 17 ноября 2014 года оставить без изменения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

О.В. Дудкина А.М. Кузнецов