Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 июня 2011 г. N Ф05-813/10 по делу N А40-68164/2009

г. Москва

3 июня 2011 г.

Дело N А40-68164\09-49-257

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н.С.

судей : Комаровой О.И.. Тихоновой В.К.

от истца(заявителя),Департамент земельных ресурсов г.Москвы -Милентьева М.В. дов. от 28.02.2011 N 33-И-490\11,

от истца, Префектура ЮВАО г.Москвы- Чернышева И.И. дов. от 16.07.2010 г. N 112.

от ответчика,ОАО "Стекломонтаж"-не явился, извещен

от третьего лица, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости-не явился, извещен

от третьего лица,ГУ Московский государственный объединенный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей- заповедник: Чекалов В.Н. дов. от 30.12.2010 г.

рассмотрев 30 мая 2011 г. в судебном заседании кассационную

жалобу Департамента земельных ресурсов г.Москвы

на постановление от 22 марта 2011 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я.

по иску Департамента земельных ресурсов г.Москвы, Префектуры Юго-Восточного административного округа г.Москвы

об освобождении земельного участка

к Открытому акционерному обществу "Стекломонтаж"

УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных ресурсов г. Москвы и Префектура Юго-Восточного административного округа г. Москвы обратились в арбитражный суд г. Москвы с иском к Открытому акционерному обществу "Стекломонтаж" об обязании освободить земельный участок общей площадью 10 579 кв. м., учетный кадастровый номер N 770404008015, имеющий адресные ориентиры :г. Москва, ул. Летняя, д.8\2 от расположенного на нем забора и некапитальных строений в количестве 9 штук, кроме участков, занятых капитальными зданиями, принадлежащими ответчику на праве собственности, в месячный срок со дня вступления в силу решения суда путем сноса(демонтажа) забора и 9 капитальных строений и передаче земельного участка в освобожденном виде по акту приема-передачи Департаменту земельных ресурсов г. Москвы; в случае неисполнения ответчиком решения суда истцы просят предоставить Префектуре ЮВАО г. Москвы право освободить земельный участок от находящегося на нем забора и строений с дальнейшим взысканием с ОАО" Стекломонтаж" понесенных расходов.

Требования основаны на том, что заключенный сторонами договор краткосрочной аренды земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Летняя, д..8\2 от 29.11.200г. N М04-04-504422 сроком на 3 года прекратил действие с 01.12.2006 г. в связи с отказом арендодателя в порядке ст. 610 ГК РФ от договора. Ответчик участок не возвратил арендодателю.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 22 сентября 2009 г. исковые требования удовлетворены частично, Открытое акционерное общество "Стекломонтаж" обязано освободить земельный участок площадью 10 579 кв.м., учетный кадастровый номер N 770404008015, имеющий адресный ориентир :г. Москва. ул. Летняя,д.8\2 от расположенного на нем забора в месячный срок со дня вступления в силу решения суда путем сноса (демонтажа) и в освобожденном виде передать по акту сдачи-приемки представителям Департамента земельных ресурсов г. Москвы. В случае неисполнения ответчиком решения суда по освобождению в указанный срок земельного участка, предоставить Префектуре ЮВАО право освободить указанный земельный участок от расположенного на нем забора с дальнейшим взысканием с Открытого акционерного общества "Стекломонтаж" понесенных расходов.

В остальной части иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2009 г. решение арбитражного суда г. Москвы от 22 сентября 2009 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО "Стекломонтаж"-без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 марта 2010 г. решение арбитражного суда г. Москвы от 22 сентября 2009 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2009 г. отменены, дело передано на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы. При этом Федеральный арбитражный суд указал, что иск об освобождении земельного участка от расположенного на нем забора и некапитальных строений в количестве 9 штук был заявлен с оговоркой,"кроме участков,занятых капитальными зданиями, принадлежащими на праве собственности ОАО "Стекломонтаж", однако суд первой инстанции вынес решение без учета сформулированного истцом предмета требования и обязал освободить весь земельный участок, тем самым в нарушение ст. ст. 168, 170 АПК РФ вышел за пределы заявленных исковых требований.

При новом рассмотрении суду, исходя из положений п.1 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации следовало установить у ответчика наличие исключительного права аренды земельного участка и оценить правомерность заявленного искового требования.

При новом рассмотрении истцы уточнили исковые требования и просили обязать ОАО "Стекломонтаж" освободить земельный участок общей площадью 10 579 кв. м.. с учетным кадастровым номером N 770404008015 с адресным ориентиром :г. Москва, ул. Летняя,д.8\2 от расположенного на нем забора и некапитальных строений в количестве 4 штук площадью 15 кв.м. каждый, указанные к демонтажу(сносу) согласно схеме. в месячный срок со дня вступления в силу решения суда путем сноса(демонтажа) и передаче в освобожденном виде по акту приема-передачи представителям Департамента земельных ресурсов г. Москвы. кроме иных некапитальных и капитальных строений, указанных в акте государственной инспекции по контролю и за использованием объектов г. Москвы от 16.12.2010 г. N 9040832. В случае неисполнения ответчиком решения суда по освобождению в указанный срок земельного участка, предоставить Префектуре ЮВАО г. Москвы право освободить земельный участок от находящегося на нем забора и 4 некапитальных строений с дальнейшим взысканием с ОАО" Стекломонтаж" понесенных расходов.

При новом рассмотрении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены : ГУ г.Москвы Московский государственный объединенный художественный историко-ландшафтный музей-заповедник, государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 27 декабря 2010 г. исковые требования Департамента земельных ресурсов г. Москвы и Префектуры ЮВАО г. Москвы удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2011 г. решение арбитражного суда г. Москвы от 27 декабря 2010 г. отменено, ы удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2011 г.,Департаментом земельных ресурсов г. Москвы подана кассационная жалоба, в которой истец просит отменить обжалуемый судебный акт по основаниям несоответствия выводов, содержащихся в постановлении, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оставить в силе решение арбитражного суда г. Москвы от 27 декабря 2010 г.

В обоснование доводов жалобы Департамент земельных ресурсов г. Москвы указал, что 29 ноября 2000 г. между Московским земельным комитетом( арендодатель) и Открытым акционерным обществом "Стекломонтаж" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 10579 кв.м., кадастровый номер 770404008015, имеющий адресные ориентиры :г. Москва, ул. Летняя,д.8\2 для эксплуатации существующих административных зданий, вспомогательных помещений и прилегающей территории.Договор аренды заключен сроком на 3 года и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Уведомлением от 23.08.2006 г. N 33-ИТ4-810\6-0-0 Департамент земельных ресурсов г. Москвы сообщил ОАО "Стекломонтаж" о прекращении с 01.12..2006 г. обязательств по договору аренды от 29.11.2000 г. N М-04-504422 земельного участка в связи с окончанием срока его действия и потребовал освободить занимаемый земельный участок.

Актом проверки Госинспекции по недвижимости от 16.12.2010 г. N 9040832\к установлено, что участок ответчиком не освобожден, на земельном участке помимо объектов недвижимости-зданий, находящихся в собственности ответчика расположены 12 строений, имеющие признаки самовольного строительства, кроме того, участок огорожен железобетонным забором.

Указанные строения не располагались на земельном участке на момент заключения договора аренды и ответчиком не представлены доказательства возведения строений в установленном законом порядке. Ответчиком не представлено также доказательств предоставления ему земельного участка для возведения указанных строений.

Согласно п.1 ст.622 Гражданского Кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п.8.3 договора аренды земельного участка,заключенного между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ОАО "Стекломонтаж", до истечения срока действия договора арендатор обязан принять меры к освобождению участка(кроме капитальных зданий, строений, сооружений, непосредственно связанных с участком) и возвратить арендодателю участок в последний день действия договора.

Доказательств освобождения спорного земельного участка от забора и некапитальных объектов ответчиком не представлено.

В судебном заседании Департамент земельных ресурсов поддержал доводы кассационной жалобы.

Истец, Префектура Юго-Восточного административного округа г. Москвы в судебное заседание явился, поддержал доводы кассационной жалобы Департамента земельных ресурсов г. Москвы.

Ответчик,ОАО "Стекломонтаж" в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения был извещен, представил отзыв на кассационную жалобу, с жалобой не согласен, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2011 г. находит законным и обоснованным. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствие с ч.3 ст. 284 АПК РФ.

В обоснование возражений ответчик указал, что судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что ОАО "Стекломонтаж" в силу ст. ст.29,36 Земельного Кодекса Российской Федерации имеет право пользования земельным участком, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости, в связи с чем прекращение договора аренды не лишает его права пользоваться земельным участком.

Истцы не указали размер земельного участка, занимаемый по их мнению, ответчиком незаконно, с учетом того, что часть земельного участка используется ОАО "Стекломонтаж" в соответствии с законом.

Третье лицо, ГУ г. Москвы Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник в судебное заседание явился, с доводы кассационной жалобы поддерживает.

Третье лицо, государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела было извещено, дело рассмотрено в его отсутствие в соот ветствии с ч.3 ст.158 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 284-286 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения истцов, третьего лица, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции находит жалобу обоснованной подлежащей удовлетворению,и приходит к выводу о том, что постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2011 г. подлежит отмене, решение арбитражного суда г. Москвы от 27 декабря 2010 г.-оставлению в силе.

Из материалов дела следует, что 29 ноября 200г. между Московским земельным Комитетом (арендодатель) и Открытым акционерным обществом "Стекломонтаж" (арендатор) заключен договор N М04-504422 аренды земельного участка кадастровый номер 770404008015, площадью 10579 кв

м.. имеющий адресные ориентиры :г. Москва, ул. Летняя,д.8\2(л.д.5-9т.1)

Земельный участок предоставлен в аренду ОАО" Стекломонтаж" для эксплуатации существующих административных зданий, вспомогательных помещений и вспомогательной территории.

Границы земельного участка установлены в натуре и закреплены межевыми знаками..

План границ земельного участка (ПриложениеN 2) и план земельного участка (ПриложениеN 3) являются составной и неотъемлемой частью настоящего договора.

Договор заключен сроком на 3 года и вступил в силу с момента его государственной регистрации.

Согласно п.8.3 договора до истечения срока действия договора арендатор обязан принять меры к освобождению участка(кроме капитальных зданий, строений, сооружений,непосредственно связанных с участком и возвратить арендодателю участок в последний день действия договора, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами или настоящим договором.

Возврат участка производится по акту сдачи-приемки. В случае, если арендатор продолжает использовать после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя,договор возобновляется на тех же условиях на неопределенный срок, в том числе, с обязательной уплатой арендной платы. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

В случае, если арендодатель возражает против использования арендатором участка после истечения срока договора, то действие договора прекращается.

В случае расторжения договора до истечении срока аренды сторона, желающая расторгнуть договор, обязана уведомить о своем намерении другую сторону не позднее, чем за три месяца(п.8.4 договора)

23.08.2006 г. Департамент земельных ресурсов г. Москвы, в соответствии с п.2 ст.610 Гражданского Кодекса Российской Федерации. п.8.4 договора уведомил ОАО "Стекломонтаж" о прекращении с 1.12.2006 г. договор аренды от 29.11.200г. N М04-504422 земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Летняя, вл.8\2 (л.д.10т.1)

На указанном земельном участке находятся принадлежащие ОАО "Стекломонтаж" объекты недвижимости -здание площадью 226,9 кв. м., расположенное по адресу: г.Москва, ул. Ейская,д.4стр.1, здание площадью 219,5 кв.м., расположенное по адресу :г. Москва, ул. Ейскач,д.4 стр.2,

Здание площадью 417, 5 кв. м., расположенное по адресу: г Москва,улЕйская,д.6 стр.3, здание площадью 246, 10 кв. м., расположенное пол адресу: г. Москва, ул. Летняя, д.8\2 (л.д.132-134т.1)

Из актов проверки от 21 октября 2009 г.,16 декабря 2010 г., проведенных Госинспекцией на предмет занятия ОАО" Стекломонтаж" земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Летняя, вл.8\2 следует, что участок ответчиком не освобожден. Помимо принадлежащих ОАО "Стекломонтаж" указанных объектов недвижимости, на земельном участке расположены некапитальные строения, имеющие признаки самовольных построек.

Согласно акта проверки от 21 октября 2009г.N 90404672 на земельном участке площадью 10579,0 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Летняя, вл.8\2 находятся также принадлежащие ОАО "Стекломонтаж" некапитальные строения, имеющие признаки самовольных построек, а именно: складские металлические помещения около 20 кв.м.в количестве 5 штук, складские металлические помещения около 30 кв. м. в количестве 2 штук, складские металлические помещения площадью около55 кв.м. в количестве 4 штук,одно складское металлическое помещение около 50 кв.м., одно складское металлическое помещение площадью около 60 кв. м.,одно складское металлическое помещение около 5 кв.м., одно складское металлическое помещение около 8 кв.м.,ангар около 500 кв.м., ангар около 450 кв.м., помещение охраны около 10 кв.м. (л.д.128т.1)

В акте обследования недвижимости Госинспекции по недвижимости от 16.12.2010 г. N 9040832 указано, что на земельном участке по адресу :г. Москва, ул. Летняя,вл.8\2 расположены помимо принадлежащих ОАО "Строймонтаж" на праве собственности объектов недвижимости, некапитальные строения складское металлическое помещение площадью около 30 кв.м. -3 штуки, складское металлическое помещение, площадью около 10 кв.м., ангар металлический площадью около 500 кв.м., ангар металлический площадью около 300 кв.м., помещение охраны площадью около 10 кв.м., складское металлическое помещение около 70 кв.м., складское металлическое помещение около 15 кв.м. в количестве 4 штук. Кроме того. участок огорожен железобетонным забором.(л.д.84-85т.2)

Доказательств размещения указанных некапитальных объектов в соответствии с требованиями Постановления Правительства г. Москвы от 16.122.2008 г. N 1139-ПП"Об утверждении положения о размещении и установке на территории г. Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства" ответчик не представил.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что нахождение на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих ОАО "Стекломонтаж" на праве собственности и предоставляющее ему в соответствии со сит. 36 ЗК РФ право использовать земельный участок, занятых указанными объектами недвижимости, не освобождает ответчика от обязанности освободить земельный участок от некапитальных объектов, на которые у него отсутствуют правовые основания для их размещения.

Суд первой инстанции правомерно обязал ОАО "Строймонтаж" освободить часть земельного участка площадью, кадастровый номер 770400400801510579 кв.м. по адресу :г. Москва, ул. Летняя, д.8\2 от расположенного на нем забора и четырех складских металлических некапитальных строений площадью около 15 кв. м. каждый.

Вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии надлежащих доказательств нахождения на указанном земельном участке некапитальных строений в количестве 4 штук площадью около 15 кв.м. каждый, о демонтаже которых заявлено истцами, не соответствует имеющимся в деле доказательствам.

Вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии доказательств нахождения указанных некапитальных строений на спорном земельном участке сделан на основании акта проверки Госинспекции от 10.12.2010 г., из которого следует, что на земельном участке площадью 10579 кв. м. по адресу :г. Москва, ул. Летняя, вл. 8\2 расположен 17 металлических складских помещений; при этом апелляционный суд указал, что в указанном акте проверки, составленном за тот же период, как и акт проверки N 9040832 от 16.12.2010 г. не указаны металлические помещения, о демонтаже которых заявлено истцом.

Акт проверки от 10.12.2010 г. составлен ранее акта проверки от 16.12.2010 г.

В актах проверки N 9040467\2к, от 21 октября 2009 г.. N 9040817 от 10 декабря 2010 г., N 9040832 от 16 декабря 2010 г. указано на то, что на земельном участке площадью 10579 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Летняя, вл. 8\2 находятся некапитальные металлические строения, имеющие признаки самовольной постройки; участок огорожен железобетонным забором.

В соответствии со ст. 622 Гражданского Кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст.76 Земельного Кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам,землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Доказательств надлежащего оформления прав на земельный участок после прекращения договора аренды N М-04-504422 от 29 ноября 200г. ответчик не представил.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства правомерно удовлетворил требования Департамента земельных ресурсов г. Москвы и Префектуры Юго Восточного административного округа о, обязав ОАО "Стекломонтаж" освободить часть земельного участка площадью 10579 кв.м. с учетным кадастровым номером 770404008015, имеющий адресные ориентиры :г. Москва, ул. Летняя, д.8\2 от расположенного на нем забора и 4 складских металлических некапитальных строений площадью 15 кв.м. каждый, кроме иных некапитальных и капитальных строений, указанных в акте государственной инспекции от 16.12.2010 г. N 9040832.

Выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, судом правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации. суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2011 г. по делу N А40-68164\09-49-257 отменить.

Решение арбитражного суда г. Москвы от 27 декабря 2010 г. оставить в силе.

Председательствующий

Чучунова Н.С.

Судьи

Комарова О.И. Тихонова В.К.