Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 марта 2014 г. N Ф05-1238/14 по делу N А41-30300/2011

г. Москва

12 марта 2014 г.

Дело N А41-30300/11

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Агапова М.Р., Латыповой Р.Р.

при участии:

от заявителя Сергеева С.Ф., дов. от 01.06.2013

рассмотрев 04 марта 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - третьего лица

на определение Арбитражного суда Московской области

от 30 июля 2013 года,

принятое судьей Севостьяновой Н.В.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 12 декабря 2013 года,

принятое судьями Коноваловым С.А., Коротковой Е.Н., Мордкиной Л.М.

по делу N А41-30300/11

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Васта" (Московская область, ОГРН 1107746446400) о признании незаконным отказа Администрации Подольского муниципального района

третье лицо Департамент городского имущества города Москвы

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.03.2012 удовлетворены заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Васта" (далее - ООО "Васта", общество) требования, признан незаконным оформленный письмом 01.08.2011 N 5103 отказ Администрации Подольского муниципального района Московской области (далее - Администрация Подольского района, Администрация) в предоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:27:00204:0105 площадью 8490 кв.м. по адресу Московская область, Подольский район, Рязановский с.о., пос. Фабрики имени 1 Мая (Гора). Суд также обязал Администрацию предоставить указанный земельный участок в собственность обществу и направить договор купли-продажи этого участка земли.

Десятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 16.05.2012 оставил указанное судебное решение без изменения.

Определением Арбитражного суда Московской области от 30.07.2013, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2013, по заявлению ООО "Васта" произведена замена Администрации Подольского муниципального района на Департамент городского имущества города Москвы (далее - ДИГМ, Департамент).

Не согласившись с судебным определением от 30.07.2013 и постановлением от 12.12.2013, Департамент подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослался на отсутствие правовых оснований для процессуального правопреемства, поскольку Администрация является действующим юридическим лицом, осуществляет установленные законом и иными правовыми актами права и обязанности, правопреемство между Администрацией и Департаментом в установленном порядке не устанавливалось. Также указал на то, что ни законом, ни договором, на постановлением Совета Федерации Федерального Собрания от 27.12.2011 N 560-СФ не была установлена обязанность передачи обязательств, возникающих по обращениям юридических и физических лиц в органы местного самоуправления Московской области, государственным органам города Москвы.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалованные по делу акты судов первой и апелляционной инстанции соответствующими законодательству и представленным в дело доказательствам. Другие участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы в установленном законом порядке, поскольку информация о принятии жалобы к производству суда кассационной инстанции 07.02.2014 размещена на официальном сайте суда в сети интернет.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статей 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, постановлением Совета Федерации Федерального Собрания от 27.12.2011 N 560-СФ с 01.07.2012 изменены границы между субъектами Российской Федерации - городом федерального значения Москвой и Московской областью в соответствии с согласованными между ними картографическим изображением и картографическим описанием линии границы.

Законом города Москвы от 11.04.2012 N 10, вступившим в силу с 01.07.2012, внесены изменения в Закон города Москвы от 05.07.1995 N 13-47 "О территориальном делении города Москвы", в соответствии с которым поселение Рязановское, включающее в себя населенный пункт - пос. Фабрики имени 1 Мая, вошло в территориальные границы города Москвы.

Во исполнение принятого по настоящему делу решения Арбитражного суда Московской области от 05.03.2012, вступившего 16.05.2012 в законную силу, и выданного на его основе исполнительного листа АС N 005176368 Администрация Подольского района 27.06.2012 вынесла постановление N 3295 о предоставлении ООО "Васта" в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020441:105 площадью 8490 кв.м. в пос. Фабрика им. 1-го Мая (Гора) сельского поселения Рязановское и о подготовке договора купли-продажи указанного земельного участка.

До 01.07.2012 - даты вступления в силу изменений в Закон города Москвы от 05.07.1995 N 13-47, предусматривающий включение территории сельского поселения Рязановское Подольского муниципального района Московской области в территориальные границы города Москвы, договор купли-продажи спорного земельного участка с обществом не был заключен.

В соответствии с Положением Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, полномочиями на распоряжение земельными участками, расположенными на территории города Москвы и находящимися в собственности города, наделен Департамент.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно произвел замену стороны по делу - Администрации Подольского района, обязанной судом направить обществу договор купли-продажи спорного участка земли, на ДИГМ, являющийся правопреемником Администрации по смыслу статьи 48 АПК РФ

Сам по себе факт принятия Администрацией решения о заключении с обществом договора не свидетельствует о том, что после 01.07.2012 такой договор должен заключаться именно ей, а не иным органом, уполномоченным с данной даты распоряжаться переданной территорией, то есть Департаментом.

Доводы кассационной жалобы обсуждались судами двух инстанций и применительно к установленным по делу фактическим обстоятельствам правомерно отклонены как неосновательные.

Руководствуясь статьями 284 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 30 июля 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2013 года по делу N А41-30300/11 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

М.Р. Агапов Р.Р. Латыпова