Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 апреля 2014 г. N Ф05-5350/11 по делу N А40-106530/2010

г. Москва

08 апреля 2014 г.

Дело N А40-106530/10

Резолютивная часть определения объявлена 01 апреля 2014 года.

Полный текст определения изготовлен 08 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Долгашевой В.А.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "СЕВНАУЧФЛОТ" Смольникова А.А. по доверенности от 21 января 2014 года

от ответчика Федерального агентства по рыболовству Бакулиной О.Г. по доверенности от 01 апреля 2013 года N 1429-АК/У06

рассмотрев 01 апреля 2014 года в судебном заседании жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью "СЕВНАУЧФЛОТ" на определение от 25 февраля 2014 года Федерального арбитражного суда Московского округа принятое судьями Латыповой Р.Р., Борзыкиным М.В., Кузнецовым А.М. по делу N А40-106530/10

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СЕВНАУЧФЛОТ" (ООО "СЕВНАУЧФЛОТ", ОГРН 2042901900622)

к Федеральному агентству по рыболовству (Рослыболовство, ОГРН 1087746846274)

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 февраля 2014 года отказано в удовлетворении заявления ООО "СЕВНАУЧФЛОТ" о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 июня 2011 года, которым отменены решение Арбитражного суда города Москвы от 30 ноября 2010 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2011 года об удовлетворении заявления ООО "СЕВНАУЧФЛОТ" о признании незаконными решения, оформленного протоколом заседания Комиссии Росрыболовства по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 17 июня 2010 года N 38, в части, касающейся ООО "СЕВНАУЧФЛОТ", приказа Росрыболовства от 12 июля 2010 года N 613 "О внесении изменений в приказы Росрыболовства от 20 октября 2008 года N 254-дк и N 259-дк, от 11 ноября 2008 года N 307-дк", и отказано в удовлетворении данных требований.

Не согласившись с указанным определением, ООО "СЕВНАУЧФЛОТ" подало жалобу, в которой просит определение от 25 февраля 2014 года отменить. Заявитель считает, что отмена приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01 ноября 2013 года N 402 приказа Росрыболовства от 12 июля 2010 года N 613 "О внесении изменений в приказы Росрыболовства от 20 октября 2008 года N 254-дк и 259-дк, от 11 ноября 2008 года N 307-дк" является новым обстоятельством.

В отзыве на жалобу Росрыболовство возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятое определение без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "СЕВНАУЧФЛОТ" поддержал доводы и требования жалобы, а представитель Росрыболовства возражал против ее удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 291 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 311 АПК РФ новым обстоятельством является в том числе отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

При этом под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также в случае отмены названных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд кассационной инстанции, вопреки доводам заявителя, правомерно пришел к выводу о том, что сам по себе факт отмены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01 ноября 2013 года N 402 ряда приказов, в том числе приказа Росрыболовства от 12 июля 2010 года N 613 "О внесении изменений в приказы Росрыболовства от 20 октября 2008 года N 254-дк и 259-дк, от 11 ноября 2008 года N 307-дк" не имеет правового значения и не может служить основанием для пересмотра ранее принятого судом кассационной инстанции постановления. Указанный приказ не содержит указания на основания отмены приказов Росрыболовства, доказательств их отмены в связи с несоответствием закону отсутствуют.

Таким образом, данные обстоятельства не могут быть признаны основанием для пересмотра судебного акта суда кассационной инстанции по новым обстоятельствам, предусмотренным положением статьи 311 АПК РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение от 25 февраля 2014 года принято законно и обоснованно. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 276, 284-289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 февраля 2014 года по делу N А40- 106530/10 оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СЕВНАУЧФЛОТ" без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

Е.Ю. Воронина В.А. Долгашева